사회서비스 시장에서의 사회복지전문직 가치갈등에 관한 연구

권순애(Kwon, Sun-Ae),이오복(Lee, O-Bok) 비판과 대안을 위한 사회복지학회 2015 비판사회정책 Vol.- No.48

사회복지전문직의 가치갈등은 전통적인 사회복지서비스 공급체계와 새로운 사회서비스 시장 환경과의 충돌에서 비롯된다. 새로운 사회서비스 정책으로 이전까지 경험하지 못한 조직 간 경쟁, 서비스의 상품화, 영리화, 상업화 등은 사회복지에 대한 근본적인 가치 전환 및 변화를 요구하게 된다. 그래서 본 연구에서는 사회복지전문직이 새로운 사회서비스 시장에서 나타나는 가치갈등을 어떻게 인식하고 있으며, 이를 극복하기 위해 어떠한 행동들을 하고 있는지 알아보고자 한다. 사회서비스 담당 사회복지사들이 바우처 사업을 관리하면서 느끼는 가치갈등을 알아보기 위하여 근거이론에 입각한 질적 연구방법을 사용하였다. 사회서비스 담당 사회복지사들은 ‘사회복지사의 일이 아니라는 생각’ 중심 현상과 이 현상에 대처하는 과정으로 나타났다. 참여자들은 기존 복지프로그램과 다른 서비스제공 방식으로 인해 사회복지사의 역할에 대한 갈등을 겪는 현상이 나타났다. 사회복지사들이 역할에 대해 갈등을 느끼게 하는 현상은 바우처 사업의 운영방식과 사회복지사 역할의 변화에서 시작되었다. 또한 바우처 사업 서비스 제공인력에 대한 낮은 신뢰감은 사회복지적 가치실현의 가능성에 대한 의문을 가지게 하였다. 이는 비복지성이나 상업화 등의 새로운 변화경향이 전통적인 사회복지 가치와 조화를 이루지 못하고 있다는 선행 연구들과도 유사한 결과를 보여주었다. 바우처 사회서비스들이 상업화, 영리화, 시장화로 인해 사회복지적 가치와 목적을 상실하지 않도록 제도를 재정비할 뿐만 아니라 사회복지조직적 차원에서의 노력도 필요하다. 이를 위해 바우처 사업에 대한 공공의 가치 확립을 위한 제도적 장치를 마련하고, 제공인력 및 관리인력에 대한 가치교육이 필요하다. Value conflicts come from the collision between the traditional social welfare service provision system and the new social service market environment. Competition among social welfare organizations and commercialization of the services resulted from the new social service policy asks a fundamental value switchover in social welfare field, which never experienced before. This study intended to examine that what social welfare professionals think about the value conflicts occur in the new social service market and how they deal with them to overcome the troubles. To achieve the goal of this study, data was collected by in-depth interviews with 7 social workers who take full charge of the social service voucher programs. For an analysis of the data, the grounded theory approach by Strauss and Corbin was employed. The results of an analysis of the categories are detailed below. The central phenomenon social workers who take full charge of the social service voucher programs feel was ‘it’s not a proper work for social workers’. Social workers participated in in-depth interviews have experienced a confusion of the social workers’ job, and the confusion was resulted from the way social service voucher programs run and their roles in the programs. The low confidence towards the social service providers lead them to have questions about the feasibility of the social welfare value. This result is similar to that of the precedent researches that commercialization trends in social welfare field have difficulties to make harmony with traditional social welfare values. Therefore, this finding suggests that social service voucher program needs to improve its system and give service providers an education of social welfare values not to lose social welfare values and goals.

사회복지조직의 시장 지향성, 학습지향성, 조직성과의 구조적 인과관계 탐색 연구

권순애(Sun-Ae Kwon),김교정(Gyo-Jung Kim) 한국콘텐츠학회 2013 한국콘텐츠학회논문지 Vol.13 No.6

본 연구는 바우처 사업을 중심으로 형성된 사회서비스 시장에서 사회복지조직의 조직 경쟁력을 갖추기 위한 일환으로 시장지향성, 학습지향성, 조직 성과 간의 구조적 관계에 대한 실증적 분석을 시도하였다. 자료수집대상은 보건복지부 바우처 사업을 수행하고 있는 7대 광역시 사회복지조직이며, 자료는 총 203곳의 기관으로부터 확보되였다. 자료에 대한 분석은 기본적인 기술통계 및 구조방정식을 이용한 회귀분석을 실시하였다. 분석 결과, 시장지향성, 학습지향성, 조직성과 간의 구조적 관계는 측정모형에 대한 적합도 계수가 TLI = .92, CFI = .90, RMSEA = .02로, 유의미하게 나타났다. 조직성과에 대해서 시장지향성, 학습지향성 모두 긍정적인 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 시장지향성과 학습지향성이 조직성과에 대해 직접효과 혹은 간접효과가 있는지 분석한 결과, 시장지향성과 학습지향성은 모두 조직성과에 직접적인 영향을 미치기도 하고, 부분매개변수로 작용하여 영향을 미치기도 하였다. 본 연구결과를 통해 바우처 사업을 수행하고 있는 사회복지조직들은 바우처 사회서비스 시장에 대한 관련 정보 수집 및 공유, 조직 대응에 필요한 조직학습이 필요하다는 실천적 함의를 가지게 되었다. In this paper, I tried to analyze objectively the structural relation among market directivity, study directivity, and achievement of organization which are intended to equip competitive power of social welfare organization on the social service market centrally formed by the voucher business. Data collection objectives is consist of 7 metropolitan cities social welfare organizations, performing voucher businesses of the Ministry of Health and Welfare, and data is secured from 203 institutions. Some basic technological statistics and regression analysis employing structural equation was used for analysing data. Analyzed result, the structural relation among market directivity and study directivity and organizational performance is appeared meaningfully according to the fact that goodness of fit coefficients is TLI = .86, CFI = .89, RMSEA = .02. With respect to achievement of organization, market directivity and study directivity are all confirmed as positively influenced. The results of analysis about whether market directivity and study directivity for achievement of organization is direct effect or indirect effect shows that market directivity and study directivity are all influenced both directly to organizational performance, and as parameter. By the results of this research, social welfare organizations performing voucher business are to have practical implication requiring organization learning needed collecting and sharing the relevant information and organizational response toward voucher social service market.

다조직 연대활동의 기대성과 도출을 위한 컨셉트 맵핑 활용에 대한 이론적 논의 : 지역사회 사회복지조직들의 통합사례관리 활동을 중심으로

권순애,장유미,Kwon, Sun-AE,Jang, Yu-Mi 중소기업융합학회 2015 융합정보논문지 Vol.5 No.1

본 연구는 여러 사회복지조직들이 연대성을 가지고 지역사회 차원의 사업을 구현해 낼 때 활동의 정체성과 방향을 설정하기 위하여 참여주체들이 기대하고 있는 성과를 어떻게 인식하고 있는지를 알아보기 위해 컨셉트 맵핑 활용에 대한 문헌고찰을 시도한다. 컨셉트 맵핑은 복잡하고 추상적인 아이디어를 개념화하는 의사결정방법이다. 이 방법을 활용하면 참여한 조직들의 개별적인 이해와 목적을 체계화시켜 합의된 성과를 도출해 내는데 유용할 수 있다. 컨셉트 맵핑을 활용한 의사결정과정에서 참여자들의 의견이 소외되지 않고 모두 채택되도록 하는 시스템 운용이 가능하며, 그로 인해 다양한 조직의 참여를 극대화 할 수 있다. 궁극적으로 사회복지조직의 성과에 대한 합의도출이 신속히 이루어지고 이후 활동에 대한 방향성도 명확하게 설정될 수 있는 것이다.

사회복지관의 조직 사명문 분석

권순애(Sun-ae Kwon),김선주(Sun-joo Kim) 한국산학기술학회 2017 한국산학기술학회논문지 Vol.18 No.11

전국 사회복지관의 조직 사명문을 분석함으로써 조직의 정체성과 가치에 대해 실제적 이해를 도모하고자 하였다. 조직 사명문에 나타난 사회복지관의 표적성, 방향 및 전략, 이미지에 대해서 분석하기 위해서 전국 385곳의 사회복지관의 조직 사명문을 수집하였다. 분석은 NVivo 10 프로그램을 활용하였다. 전체 수집된 단어수는 1,401개였으며, 조직의 표적성에 해당되는 대상 448개(32.0%)의 단어, 문제 51개(3.6%)의 단어, 방향성에 해당되는 단어 118개(8.4%), 전략에 해당되는 단어 545개(38.9%), 이미지에 해당되는 단어 239개(17.1%)였다. 구체적으로 표적성에 해당되는 대상은 지역주민, 지역사회, 공동체가 높게 나타났고, 문제는 지역문제, 빈곤, 소외였다. 전략성에 해당되는 방향성은 복지공동체/마을, 사회복지, 역량강화가 높게 나타났고, 전략은 형성/구축, 나눔/섬김, 개선(발)/발전/향상이었다. 조직사명문에 나타난 이미지는 복지관, 우리, 전문기관, 이웃 순이었다. 이번 사회복지관의 조직 사명문을 분석함으로써 사회복지관은 ‘지역성’을 기반으로 설립된 기관으로서의 정체성을 명확히 보여주었다. 표적으로 삼은 문제와 대상, 방향성 모두 지역사회와 관련한 단어들의 분포가 단연 높게 나타났다. 본 연구에서 사회복지관의 조직사명문의 구성요소 및 특성만을 분석하였는데, 조직 사명문이 조직의 성과와 실제 어떠한 관련성을 가지고 있는지에 대한 분석은 실시하지 못한 한계를 가지고 있으며, 이에 대한 보완은 추후 연구에서 발전되기를 제안한다. The purpose of this study is to analyze mission statements of social welfare centers. For this, we collected mission statements of 385 social welfare centers nationwide. We analyzed data using the NVivo 10 program. Analysis results found the total number of collected words was 1,401. The number of words corresponding to the target of organizations was 448 (32.0%), the number of words corresponding to problems was 51 (3.6%), the number of words corresponding to the directionality 118 (8.4%), the number of words corresponding to strategy was 545 (38.9%), and the number of words corresponding to organization"s image was 239 (17.1%). Second, the words of the intervention target were resident of community, local community and community. Intervention issues included community problems, poverty, and social isolation. The words of the organizational directivity included welfare community/village, social welfare, and empowerment. Words related to organizational strategy were formation/building, sharing/serving, and improvement/development/improvement. Words related to the organizational image included in the mission statements were the welfare center, we, the professional agency, and the neighbors. By analyzing the mission statements, we found that social welfare centers portrayed its identity based on "locality". The distribution of the words related to the community was high in both the target, target, and direction. The limitations of this study include the exclusion of analyzing the relationship between organizational mission and organizational performance. This should be considered in future studies.

사회서비스 시장화에 따른 비영리 사회복지조직의 시장지향성과 조직성과 관계 연구

권순애(Sun-Ae Kwon),김교정(Gyo-Jung Kim) 한국콘텐츠학회 2012 한국콘텐츠학회논문지 Vol.12 No.5

본 연구는 사회서비스 시장화에 따른 비영리 사회복지조직의 경쟁 우월성을 확보하기 위한 방안으로 시장지향성이 조직성과에 어떠한 영향을 미치는지 경험적으로 검증하기 위한 것이다. 사회서비스 시장화는 사회복지조직의 재정 환경 압박과 더불어 조직 간의 경쟁을 심화시키고 있다. 다양한 공급주체들이 참여하는 사회서비스 시장에서 비영리 사회복지조직이 생존을 유지하기 위해서는 환경에 대한 민감성이 필요하다. 이를 위해 시장지향성 도입의 필요성이 제기되고 있으며 이 시점에서 비영리 사회복지조직의 시장지향성 수준과 시장지향성이 조직성과에 어떠한 영향을 미치는지 확인하는 것은 의미가 있다고 보여진다. 자료 수집은 바우처 사업에 참여하고 있는 부산의 사회복지조직을 대상으로 이루어졌으며, 총 92개 기관이 분석대상이 되었다. 조사대상 기관의 시장지향성은 3.63으로 나타났으며 선행연구들에 비해 다소 높은 시장지향성을 보였다. 시장지향성이 조직성과에 미치는 영향은 유의미하게 나타났다. 사회서비스 시장에서 바우처 사업을 수행하고 있는 비영리 사회복지조직의 시장지향성이 높을수록 바우처 사업에 대한 연간 수익금 총액이 높은 것으로 나타났다. 본 연구는 비영리 사회복지조직의 시장지향성 도입 유용성을 경험적으로 검증하였다. 또한 비영리 사회복지조직이 조직의 생존과 유지를 위해 외부 환경에 더욱 민감하게 반응하는 것이 필요하다는 함의를 제공해 주고 있다. This study is to experientially verify that market orientation affect organizational performance toward social service marketization. social service marketization put pressure upon financial environment in nonprofit human service organizations and exacerbate competition between nonprofit human service organizations and profit organizations each other. For survival, nonprofit human service organizations in social service market where various supply organization participate needs sensitivity to the environment. For this purpose the need of introduction of market orientation is being raised. At this point this study is useful that measure the level of market orientation and analysis impact of market orientation toward organizational performance in nonprofit human service organizations. Data was collected from busan nonprofit human service organizations in participate voucher program, number of total organization is 92. The level of market orientation was 3.63. Analysis of the impact of market orientation to organizational performance used regression analysis through structural equation modelling. As a result of the analysis, market orientation was affected by organizational performance. Based on the results, this study suggests that nonprofit human service organizations should need market orientation centered organization management and sensitive response toward external environment.

사회복지학전공 베트남 유학생의 학업경험에 관한 내러티브 탐구

권순애(Kwon, Sun Ae),이오복(Lee, O Bok) 한국복지상담교육학회 2021 복지상담교육연구 Vol.10 No.1

본 연구는 사회복지학을 전공하는 베트남 유학생들의 학업 경험을 분석하는 것이다. 연구방법은 내러티브 탐구방법을 활용하였으며, 질적 자료 수집을 위해 경남 소재 C대학교 사회복지학과 4학년에 재학 중인 베트남 유학생 4명을 대상으로 하였다. 분석결과는 학업경험에 대한 의미로 <친숙한 기회의 땅, 한국행>, <정복할 수 없는 산, 학업>, <학교 밖 사회복지세계>, <베트남에서는 분명할 블루오션(blue ocean), 사회복지사>가 도출되었다. 베트남 유학생들은 자국에 좋은 이미지로 알려져 한국을 유학지로 선택하였으며, 학업경험 과정에서 가장 어려운 점은 한국어 구사가 능숙하지 못하다는 것이었다. 강의내용을 충분히 이해하지 못하거나, 과제 수행 등에 어려움을 겪었다. 또한 졸업을 위해 이수해야 하는 학점뿐만 아니라 졸업인증에 필요한 각종 비교과 활동에 대한 정보 획득도 어려웠다. 그러나 한국에 거주하면서 직․간접적으로 경험한 사회복지제도와 현장실습이 사회복지학문을 이해하는데 큰 도움이 되었으며, 졸업 후 가능하다면 한국에서 사회복지사로 취업하기를 원하였다. 미래 베트남으로 돌아가 사회복지분야의 선도적인 역할을 희망하기도 하였다. 본 연구를 통해 대학 차원의 유학생 관리 전략 및 사회복지학 교육측면에서의 실천적 제언을 하였다. The purpose of this study is to analyze the academic experience of Vietnamese students majoring in social welfare. To this end, in-depth interviews with four Vietnamese international students studying in the 4th grade of the Department of Social Welfare at C University in Kyungsang province were conducted and the collected data were analyzed through a narrative research methodology. As a result of the analysis, 4 meanings of the academic experience were driven; ‘Going to Korea, Land of Opportunity’, ‘The Unconquerable Mountain, Study’, ‘Social Welfare outside of the theory’, ‘Social Worker, blue ocean that will definitely be in Vietnam’. Vietnamese international students chose Korea, which is well known in their home country, as their study destination, and the most difficult point in the entire course of their academic experience was that they were not fluent in Korean. Because of this, they did not fully understand the contents of the lecture or that it was difficult to perform assignments. In addition, it was difficult to obtain information on not only the credits required for graduation, but also various non-subjective activities required for graduation certification. However, the social welfare system while living in Korea and on-the-job training that they practiced helped them to understand social welfare studies, and after graduation, hoped to get a job as a social worker in Korea if possible. After returning to Vietnam in the future, they hoped for a leading role in the social welfare field. This study is meaningful in that it can serve as a basis for attracting and managing foreign students majoring in social welfare at a time when foreign students are increasing.

장애인거주시설 생활재활교사의 장애인 인권에 대한 중요도-실행도 분석

김선주(Sun-joo Kim),권순애(Sun-ae Kwon) 한국산학기술학회 2017 한국산학기술학회논문지 Vol.18 No.11

본 연구는 장애인거주시설의 최일선에서 장애인에게 서비스를 제공하고 있는 생활재활교사들의 인권에 대한 인식정도와 실행도, 중요도와 실행도의 차이를 살펴봄으로써 장애인거주시설의 생활재활교사들의 인권실천의 전략을 제안하고자 하였다. 이를 위해 부산지역 장애인거주시설 생활재활교사 344명을 대상으로 설문조사를 하였고, 중요도-실행도 분석(Importance-Performance Analysis: IPA)을 실시하였다. 그 결과는 첫째, 장애인 인권의 중요도가 실행도에 비해 높게 나타났다. 둘째, 세부영역별로 거주공간 공개시 동의, 선거권 보장은 실행도가 중요도에 비해 높게 나타났고, 종교적 활동 보장, 체벌금지, 시설 감시체계 강화, 환경개선 및 프로그램 강화를 제외하고 나머지 모든 항목은 중요도가 실행도에 비해 높게 나타났다. 셋째, IPA분석에 따라 분석 매트릭스별로 실천전략을 도출하였다. 특히, 실천전략과 관련하여 중요도는 높고 실행도도 높은 1사분면의 "지속유지영역"에 도출된 자유로운 연락을 포함한 10가지 항목과 중요도는 높고 실행도는 낮은 2사분면의 ‘집중노력영역’에 도출된 시설경영방침 개선과 중요도는 낮은데 실행도는 높은 4사분면의 ‘과잉투자영역’에 도출된 체벌금지와 시설감시체계 강화에 대해 집중 논의하였다. The purpose of this study is to verify the difference of importance-performance about human right of social worker who works in housing facilities of the disabled. Based on our result, we suggest strategies to implement human rights for the disabled. We collected data from 344 social workers in Busan. We analyzed descriptive statistics, and employed T-Test and Importance-Performance Analysis. Results found the importance level was higher than the performance level of human rights for the disabled. Second, agreement of residential space open and vote right guarantees, the importance level was higher than performance level. Items, excluding ensuring religious activities, prohibiting corporal punishment, strengthening the facility monitoring system and improve facility environment and strengthen program, featured a higher performance level than the importance level. Third, based on the IPA analysis, we derived action strategies for each IPA analysis matrix. We examined 10 items, including free communication included in the first quadrant, improvement of facilities management policy in the second quadrant, prohibition of corporal punishment and strengthening of facility monitoring system in the fourth quadrants.

컨셉트 맵핑과 논리모델을 이용한 프로그램 이론 구축

김선주(Kim, Sun-Joo),권순애(Kwon, Sun-Ae) 한국정신건강사회복지학회 2015 정신보건과 사회사업 Vol.43 No.3

본 연구는 사회복지프로그램에 대한 사회적 책임을 담보하기 위해 프로그램 이론 구축을 통한 전문적인 관리가 필요하다는 전제에서 시작하게 되었다. 프로그램 이론을 구축하기 위해서 컨셉트 맵핑과 논리모델을 활용하고 그 실효성을 사례적용을 통해 확인하고자 하였다. 본 연구에 활용된 사례는 B 사회복귀시설의 지역사회교류사업인 ‘도시락 노크’ 사업이다. 정신장애인들의 사회 적응을 위해 그동안 기관에서 익혀온 대인관계기술과 사회기술을 실제로 적용하고 그 효과성을 검증하기 위하여 디자인된 프로그램이다. 프로그램 이론은 문제상황 해결에 따른 개입전략, 그에 대한 결과 간의 논리적 인과성을 담고 있는 준거틀이다. 먼저 컨셉트 맵핑을 통해 도시락 노크 사업에 참여하는 정신장애인들이 기대하는 사업성과를 도출하였다. 사업에 대한 기대성과는 정신장애인과 어르신의 관계 변화, 정신장애인의 사회성과 사회기술 향상이었다. 기대성과를 성취하기 위하여 프로그램에 투입되어야 하는 자원과 활동, 산출을 논리적으로 연계하기 위하여 논리모델을 활용하였다. 프로그램 이론을 구축할 때 활용된 컨셉트 맵핑과 논리모델은 실제적으로 프로그램 이론 구축에 유용한 도움을 지원하였으며, 전문적인 프로그램 관리에도 용이하였다. 프로그램 이론은 사회복지프로그램의 전문적인 개입과 그 효과를 검증하고 관리하는 가장 기본적인 준거틀로 활용될 수 있으며, 향후 프로그램 이론에 기반한 사업성과를 경험적으로 확인한다면 사회복지프로그램의 책임성과 전문성을 갖추는데 유용할 것으로 보인다. This study is starting from the premise that professional management is needed through building of program theory to response the social responsibility toward social welfare program. The purpose of this study is to verify the feasibility of program theory by utilizing concept mapping and logic model. It is used to “Sharing Meal” program for this study of B community rehabilitation center. This program is designed to verify effectiveness of interpersonal skill and social skill that has been trained in the center. Program theory is framework that includes logical causality between intervention toward problem situation solution and outcome after program. To build this program theory, concept mapping and logic model was used. Frist, we were derived outcomes that the mental disabilities are expecting in “sharing meal” program through concept mapping. Program outcome are ① change of relationship with participant and elderly living alone in the community, ② improvement of social skill and interpersonal skill of the mental disability. Then the, we were linked resource, activity, output and outcome in order to secure program change. Conclusively, concept mapping and logic model was really useful to build program theory. Also, it provides meaningful support for professional management of program. Program theory can be used as the most theoretical and practical framework that verify and mange professional intervention and its effectiveness on social welfare program.

프로그램 성과측정 시 겪는 사회복지사의 어려움에 대한 현상학적 연구

이오복(Lee, O-Bok),권순애(Kwon, Sun-Ae) 한국사회복지행정학회 2015 한국사회복지행정학 Vol.17 No.3

무증자 흑미를 이용한 적색주의 제조

손천배 ( Cheon Bae Sohn ),박은배 ( Eun Bae Park ),문숙경 ( Suk Geang Mun ),김명희 ( Myeong Hee Kim ),장순애 ( Sun Ae Jang ),권종숙 ( Jong Suk Kwon ),손상혁 ( Sang Hyeok Sohn ) 충남대학교 생활과학연구소 2004 忠南生活科學硏究誌 Vol.17 No.-