러시아연방의 공무원 제도

장휘진 한국행정법학회 2024 행정법학 Vol.26 No.-

러시아연방의 공무원 제도는 소련 붕괴 후 1995년 제1차 공무원 개혁과 2002년 제2차 공무원 개혁을 거치면서 현재의 공무원 제도가 수립 및 운영되고 있다. 러시아연방의 공무원법은 러시아연방 행정법 체계에서 개별행정법으로서 하나의 고유한 행정법의 영역과 체계(Институт государственной службы)를 이루고 있으며, 그 규율체계는 공무원법 체계상 기본법에 해당하는 러시아연방의 국가사무 체계에 관한 연방법률을 중심으로 공무원의 지위와 활동 범위에 따라 관련 일반법과 특별법으로 구성되어 있다. 러시아연방의 공무원법상 공무원을 말할 경우 우리나라의 경력직 공무원에 해당하는 국가사무원(Государственный служащий)만을 말한다. 따라서, 러시아연방의 공무원법에는 공공적 사무라는 개념이 존재하지 않고, 국가적 사무(Государственная служба)라는 개념이 통용되고 있다. 국가적 사무는 국가기관으로부터 고용되어 국무원 신분을 부여 받은 노동자로서 사인(자연인)이 오로지 실질적 의미의 국가로서 국가기관과 공직자를 위하여 특정 사무의 수행을 목적으로 노동력을 제공하는 것으로 정의되고 있다. 러시아연방은 연방, 연방구성주체 그리고 지방자치단체 급으로 사무의 관할이 존재하며, 각급의 사무를 수행하는 자를 형식적 의미에서 국가사무원이라 하고, 구체적으로는 연방국무원, 연방구성주체국무원 그리고 지방사무원으로 분류되며, 각급의 사무 중 연방국무원이 다른 급의 사무원에 대하여 기준이 된다. 연방국무원 종류는 ㉠ 일반국무원(Государственный служащий), ㉡ 군무원(Военнослужащий), ㉢ 특별국무원(Специальный государственный служащий), ㉣ 법무국무원(Государственый служащий юстиции), ㉤ 외교국무원(Государственный служащий дипломатии) 그리고 ㉥ 검찰국무원(Государственный служащий прокуроского работника)으로 분류된다. The current civil service system in the Russian Federation was established and operated after the collapse of the Soviet Union, going through the first civil service reform in 1995 and the second civil service reform in 2002. The Civil Service Act of the Russian Federation is an individual administrative law in the administrative law system of the Russian Federation and forms a unique area and system of administrative law (Институт государственной службы), and its disciplinary system is related to the state affairs system of the Russian Federation, which is the basic law in the civil service law system. It consists of related general laws and special laws based on federal laws and the status and scope of activities of public officials. When referring to civil servants under the Civil Service Act of the Russian Federation, it refers only to state civil servants (Государственный служащий), which are equivalent to career civil servants in Korea. Therefore, the concept of public affairs does not exist in the civil service law of the Russian Federation, and the concept of national affairs (Государственная служаба) is commonly used. National affairs are defined as workers who are employed by a state agency and granted State Council status, and where a natural person provides labor for the purpose of performing specific affairs for state agencies and public officials as a state in the practical sense. In the Russian Federation, administrative jurisdiction exists at the federation, federation constituent, and local government levels. Persons who perform affairs at each level are called state secretaries in a formal sense, and are specifically divided into federal state secretariat, federal constituent state secretariat, and local government officials. They are classified, and it is no exaggeration to say that among all levels of office work, federal office workers are the standard for office workers at other levels. The types of Federal Secretariat are: ㉠ General State Council (Государственный служащий), ㉡ Military Council (Военнослужащий), ㉢ Special State Council (Специальный г) The State Council for Justice, the State Council for Foreign Affairs, And then ㉥ It is classified as the Prosecutor's Office (Государственный служащий прокуроского работника).

러시아연방의 행정쟁송 체계와 구조

장휘진(Hwijin Jang) 한국행정법학회 2023 행정법학 Vol.24 No.1

이 논문은 러시아연방의 행정쟁송에 관한 법령, 판례 그리고 학설을 종합적으로 분석하여 러시아연방의 행정쟁송 체계와 구조를 소개하고 있다. 러시아연방의 행정법상 법률관계의 구조는 우리나라의 행정법상 법률관계의 구조와 완전 다르기 때문에 우리나라의 행정법과 비교될 만한 부분이 매우 많다. 더 나아가 모든 나라의 행정쟁송법은 행정법에 기초하고 있기 때문에 이 논문에서 소개하는 러시아연방의 행정쟁송법 또한 우리나라의 행정쟁송법과 비교될 만한 부분이 많다. 현재 러시아연방의 행정쟁송 제도는 행정심판과 행정소송으로 구성되어 있으며, 행정심판 제도의 경우 소련의 행정심판 제도에 기초하여 발전하였고, 행정소송 제도의 경우 소련 때의 행정소송 제도와는 완전 다른 모습으로 새롭게 정립되었다. 소련 붕괴 후 러시아연방의 행정쟁송 제도는 행정소송을 민사소송과 상사소송의 특별소송으로 취급하면서, 행정심판을 별도로 행정법상 구제 수단으로 분류하고 있었다. 그 후 2015년 행정소송법전이 제정 및 시행되면서 행정소송은 민사소송과 상사소송으로부터 독자적인 소송체계로 분리되어 러시아연방 헌법이 열거하고 있는 각각의 소송의 유형(헌법소송, 민사소송, 형사소송, 상사소송 및 행정소송)을 독자적인 소송체계로 정립하기에 이르렀다. 러시아연방의 행정심판은 행정기관 또는 개별행정체계에 관한 법률에 의하여 설치된 행정심판위원회에 의한 행정법상 구제를 의미하는 것으로 행정법상 ‘행정분쟁의 해결’이라는 경찰행정 영역에 해당된다. 러시아연방의 행정심판의 특징이라 함은 행정처분을 취소 또는 무효 시킬 수 있는 심판기관에는 해당 행정기관의 상급기관 또는 개별행정체계에 관한 법률에 의하여 설치된 행정심판위원회이며, 행정기관이 행한 행정처분에 대하여 해당 행정기관이 스스로 재검토 할 수 없다는 것이다. 행정소송의 경우 완전심리소송이며, 당사자소송에 기초하고 있다. 그리고 행정분쟁과 그 분쟁을 소송물로 하는 행정소송의 종류를 구분하는 데에 있어서 해당 분쟁에 경제적 가치와 행정행위에 위법성이 존재하는지가 전제가 된다. 전자의 경우 행정분쟁의 경제적 가치의 존재를 기준으로 일반행정소송과 행정상사소송으로 분류되며, 후자의 경우 행정주체의 위법한 행정행위에 대하여 법적인 제재를 부과하는 행정처벌에 관한 법률인 행정위반법전상 행정행위에 위법성이 존재하는지를 기준으로 행정처벌의 여부를 다투는 행정위반소송을 의미한다. 따라서 러시아연방의 행정소송의 종류는 ① 행정법상 권리・의무에 관한 행정주체 간의 분쟁을 소송물로 하는 일반행정소송, ② 행정법상 경제적인 권리・의무에 관한 행정주체 간의 분쟁을 소송물로 하는 행정상사소송 그리고 ③ 행정주체의 위법한 행정행위에 관한 행정처벌을 소송물로 하는 행정위반소송으로 구성되어 있다. 러시아연방의 행정쟁송 제도의 특징은 ① 행정심판에 있어서 행정기관이 행한 행정처분은 행정행위로서 그 행정행위의 위법성 여부가 문제가 되기 때문에 해당 행정처분을 행한 행정기관은 스스로 해당 행정처분을 재검토 할 수 없으며, 해당 행정처분에 위법성이 존재하는지를 기준으로 행정처벌의 대상이 된다는 점과 ② 행정소송에 있어서 행정소송 자체가 당사자소송에 기초하는 완전심리소송이기 때문에 우리나라의 항고소송과 같은 소송의 유형은 존재하지 않다는 점, 더 나아가 의무이행소송과 예방적 금지소송이 존재한다는 점이다. This paper provides a comprehensive analysis of Russian administrative litigation, incorporating legislation, case law, and academic scholarship, in order to introduce the system and structure of administrative litigation in the Russian Federation. Indeed, the structure of legal relationships in Russian administrative law is completely different from that in South Korea's administrative law, so there are many aspects that can be compared between Russian administrative litigation law and South Korea's administrative litigation law. Moreover, since administrative litigation law in all countries is based on administrative law, the administrative litigation law in the Russian Federation introduced in this paper can also be compared with South Korea's administrative litigation law. Currently, the Russian administrative litigation system consists of administrative proceedings and administrative lawsuits. The administrative proceedings system has evolved based on the administrative proceedings system in the Soviet Union, while the administrative lawsuits system has been established in a completely different form from the administrative lawsuits system in the Soviet era. After the collapse of the Soviet Union, the Russian administrative litigation system treated administrative lawsuits as a special type of civil or commercial litigation, while categorizing administrative proceedings as a separate remedy under administrative law. However, with the enactment and implementation of the Administrative Lawsuit Law in 2015, administrative lawsuits were separated from civil and commercial lawsuits and established as an independent litigation system, establishing its own type of lawsuit, alongside the types of lawsuits enumerated in the Russian Constitution (constitutional lawsuits, civil lawsuits, criminal lawsuits, commercial lawsuits, and administrative lawsuits). Administrative litigation in the Russian Federation refers to the administrative remedy under administrative law, which is carried out by the administrative adjudication committee established by law for administrative agencies or individual administrative systems. One characteristic of Russian administrative litigation is that the appellate body that can cancel or invalidate administrative decisions is the administrative adjudication committee of the superior agency or individual administrative system established by law, and the administrative agency cannot review its own administrative decision. In the case of administrative litigation, it is a full trial based on a lawsuit by the parties involved. The type of administrative litigation is distinguished based on whether the dispute has economic value and whether the administrative action is illegal. In the former case, it is classified into general administrative litigation and administrative commercial litigation, based on the existence of economic value in the administrative dispute. In the latter case, it is classified as administrative violation litigation based on whether there is illegality in the administrative action that imposes legal sanctions for the administrative punishment of illegal administrative acts by administrative authorities. Therefore, the types of administrative litigation in the Russian Federation are composed of 1) general administrative litigation for disputes between administrative entities regarding rights and obligations under administrative law, 2) administrative commercial litigation for disputes regarding economic rights and obligations under administrative law, and 3) administrative violation litigation for administrative punishment of illegal administrative acts by administrative authorities as a lawsuit material. The characteristics of Russia's administrative litigation system are as follows. First, in administrative adjudication, administrative agencies are bound by their own administrative decisions and cannot review them on their own.

모바일 디바이스를 이용한 홈게이트웨이 관리 시스템 설계

장휘진(Hwi-Jin Chang),황종선(Chong-Sun Hwang) 한국통신학회 2003 한국통신학회 학술대회논문집 Vol.2003 No.7

Skin-Mimicking Phantom for Measurment of Cosmetic Transdermal Absorption and Temperature Changes by Sonophoresis

김가희,장휘진,Seonmin Choi,박상효,김우철,기재홍 대한의용생체공학회 2022 의공학회지 Vol.43 No.4

Functional cosmetics containing various ingredients that improve skin health are currently being developed. In addition, technologies that help increase the absorption rate of such cosmetics have recently gained significant attention. Sonophoresis is a method to increase the transdermal absorption of cosmetics using ultrasound. A skin- mimicking phantom was fabricated using polydimethylsiloxane, Strat-MTM membrane, and thermochromic pigments. Gel-type cosmetics used in skin mask packs and epidermal-growth-factor-based nano-cosmetics were tested for their absorption rates at ultrasound frequencies of 1, 3, and 10 MHz in the single frequency mode, and 1/3 and 3/10 MHz in the dual frequency mode. The gel-type cosmetics and epidermal-grow-factor-based nano-cosmetics showed the highest absorption rate at 3/10MHz dual frequency. The size of the cosmetic particles decreased by 5-9 %. Furthermore, the temperature rise caused by ultrasound could be visually recognized by the thermochromic pigment in the phantom turning white. We presented a skin-mimicking phantom. The device can be customized according to the size of the ultra- sound probe and has the advantage of quantitatively evaluating the transdermal permeability of cosmetics at a low cost. The development of the skin-mimicking phantom will be useful for determining the suitable conditions required to increase the absorption rate of cosmetics using ultrasound

러시아연방의 민사소송에서 보전처분과 집행에 관한 연구

정영환,이승진,장휘진 조선대학교 법학연구원 2023 法學論叢 Vol.30 No.2

러시아연방은 대한민국과 지리적으로 가까운 이웃 국가이면서도 역사 및 문화, 국가시스템 등으로 인하여 약간의 거리감이 존재하는 국가이다. 소련 붕괴 후 우리나라의 북방정책으로 인하여 소련과 1990년 9월 30일 수교를 하게 되었고, 현재까지 33년 동안 우리나라와러시아의 교역량은 꾸준히 증가하고 있다는 점을 고려하면 대한민국과 러시아 사이에 인적· 물적 교역량은 앞으로도 늘어나게 될 것이다. 지금까지 우리나라에서 러시아에 대한 법률적 측면에서의 인적·비교법적 교류는 미미했기때문에 우리나라서의 러시아법이란 비교법학에 있어서 매우 생소한 영역이다. 본 논문에서는러시아연방이 소련 붕괴 후 체제 전환을 통하여 민사소송에 관한 법제를 어떻게 재정비를 하였는지에 대하여 설명할 것이며, 특히 민사소송에 있어서 보전처분과 강제집행에 관한 법제의 골격에 해당하는 부분을 중심으로 살펴볼 계획이다. 오늘날 러시아연방에서 민사소송과 상사소송은 포섭관계가 아닌 구분관계에 있는 개념이며, 양자는 소송절차에 관한 적용법과 법원의 전속관할을 달리한다. 따라서 현재 러시아연방의 사법상 분쟁에 관한 소송체계는 이원화된 체계 하에 민사소송체계와 상사소송체계가 존재하며, 각각의 영역에서는 법원을 통하여 분쟁이 해결될 수 있는 절차에 관한 사항을 규율하는 관련 법전에 따라 민사소송 법률관계와 상사소송 법률관계가 발생하게 된다. 러시아연방의 민사소송과 상사소송에 있어서 보전처분제도와 집행제도는 법원의 사법행위(司法行爲)에기초하고 있으며, 보전처분과 집행제도에 관한 법원의 사법행위(司法行爲)의 종류로서 법원판정(Определение суда)과 법원판결(Судебный вердикт)이 존재한다. 보전처분제도의경우 법원판정에 기초하는 것이고, 집행제도는 구체적으로 법원의 집행명령 내지 집행판결로이루어지는 데, 이는 법원판결에 기초하고 있는 것이다. 러시아연방의 민사소송과 상사소송상 집행은 즉시집행(Немедленное исполнение)과 강제집행으로 분류되며, 즉시집행은 소위 우리나라의 가집행선고에 기한 강제집행과 유사한 것이라 할 수 있고, 강제집행은 법원으로부터 발부받은 집행문 또는 기타 집행권원이 부여된문서에 기초한 독자적인 규율체계로서 행정법의 영역에 해당된다. 강제집행제도에 있어서 강제집행을 실질적으로 이행하는 기관은 법원과 분리된 행정기관으로서 러시아연방 법무부 산하의 사법집행청이다. 민사소송과 상사소송상 즉시집행의 경우 관련 소송법상 법원의 사법행위(司法行爲)에 의하여 이행될 수 있는 반면, 강제집행은 소송법과 법원의 관할권으로부터완전히 분리되어 운영되는 제도이다. 따라서 강제집행에 관한 권리구제에 있어서 추심자, 피추심자 그리고 실질적인 강제집행의 이행자로서 사법집행청이 실질적인 당사자에 해당되며, 집행의 대상과 사법집행청의 강제집행에 관한 일체의 행위는 분리되어 전자는 민사소송 또는상사소송을 통하여 과잉 집행된 집행의 대상에 대하여 부당이득반환소송을 진행하여야 하고, 사법집행청의 위법한 강제집행으로부터 침해받은 권리에 대한 구제는 행정소송을 통하여 사법집행청의 위법한 행위에 대한 손해배상(국가배상)소송을 진행하여야 한다.

플라즈마-초음파 자극에 의한 화장품의 피부 침투 증진 연구

황윤호,조혜연,박유진,장휘진,박상효,기재홍,Yoonho Hwang,Hyeyoun Cho,Yujin Park,Hwijin Jang,Sanghyo Park,Jaehong Key 대한의용생체공학회 2023 의공학회지 Vol.44 No.4

The demand for skincare has increased due to the end of the COVID-19 pandemic, leading to a focus on skincare devices and technologies designed to improve the delivery of cosmetics. Among these technologies, skincare medical devices that utilize plasma therapy (Plasma) and sonophoresis (Sono) are commonly used in dermatology clinics. However, there is still a lack of quantitative analysis for transdermal absorption effects of Plasma and Sono skincare medical devices. In this study, we quantified enhanced transdermal absorption effects of Plasma and Sono devices through in-silico and ex-vivo studies. The Sono treatment demonstrated an increased transdermal absorption effect, showing a 10~13% difference in penetration compared to the control group in the in-silico experiment, and 159% and 184% increase in the ex-vivo experiment. The Plasma treatment revealed increased transdermal absorption effects, with a 1.0~2.5% penetration difference in the in-silico experiment, and a 124% increase in the ex-vivo experiment compared to the control group. We also observed a synergistic effect from the combined treatment of Plasma and Sono, as indicated by the highest increases of 197% and 242% in penetration. Furthermore, we have determined the optimal device settings and treatment conditions for Plasma-Sono skincare medical devices. Notably, higher on/off durations (Intensity levels) and longer Sono treatments resulted in greater transdermal absorption effects.