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비영리 민간단체 네트워크의 형성요인과 한계: 천안⋅아산지역을 중심으로
이관률,도묘년 연세대학교(미래캠퍼스) 빈곤문제국제개발연구원 2015 地域發展硏究 Vol.24 No.2
이 연구의 목적은 천안⋅아산지역 비영리 민간단체를 사례로 하여 비영리 민간단체네트워크의 형성요인과 효과, 그리고 네트워크 형성의 한계를 규명하는데 있다. 이를 위해 천안⋅아산지역 비영리단체 실무자를 대상으로 왜 네트워크를 형성하고, 이로 인한효과는 무엇인가, 그리고 왜 네트워크를 형성하지 못하는가에 대한 인터뷰 조사를 수행하였다. 이 연구는 자원의존이론과 시스템적 상호작용론의 두 가지 관점에서 비영리 민간단체 네트워크의 형성요인과 효과, 그리고 형성의 한계를 분석하였다. 연구의 주요 결과를 간략히 정리하면 다음과 같다. 첫째, 천안⋅아산 비영리단체가 네트워크를 형성하는 주된 이유는 특정 이슈와 사업을 위해서다. 둘째, 천안⋅아산 비영리단체는 네트워크의 효과 중 사업성과 및 영향력 제고, 그리고 성공가능성 제고에 초점을 두고 있다. 셋째, 천안⋅아산 비영리단체가 네트워크를 형성하지 못하는 이유는 내부의 자원과 인적역량의 부족이다. 이상을 종합해 볼 때, 천안⋅아산 비영리단체는 네트워크를 통해 다른 단체의 자원을적극적으로 활용하지 못하고, 단지 성과의 극대화에 초점을 두고 있다. 그렇기 때문에네트워크가 갖는 비용 절감과 자원 확보 등의 편익을 충분히 향유하지 못하고 있다. 또한 네트워크 구축이 특정 이슈와 사업을 추진하는데 있어서는 효율적이지만, 조직 자체의 발전과 활성화에 기여하지 못하는 문제점이 나타난다. 이런 맥락에서 볼 때, 가장 우선적으로 네트워크를 바라보는 천안⋅아산 비영리단체의 인식적 전환이 이루어져야 한다. 왜 네트워크를 형성해야 하는가에 대한 본질적 차원에서 네트워크의 중요성을 인지하고, 네트워크를 확충해야 한다.
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이관률 부경대학교 지방분권발전연구소 2021 지역과 정치 Vol.4 No.2
The object of the study is to analyze the regional centralization and the regional inequality with a case of ChungNam, and finding the correlation between the regional centralization and the regional inequality. The study selects 11 fields and 37 variables based on four times of 2003, 2008, 2013 and 2018. The summaries of the major findings are as follows. First, the regional centralization in the north of ChungNam is very serious and has been increasing constantly in the last 15 years. Especially, the high centralization of population, economy, jobs, crimes, disasters, regional finances, and political powers is high. Second, it has been analyzed that the level of the regional inequality is serious. andthe level has been increasing constantly in the last 15 years. The the number of variables of which the imbalance index in a total of 37 detailed variables is over 0.4 is 20. Also, the field where the level of the regional inequality is high has been the same as the section having the high regional centralization. Third, according to the canonical correlation analysis between the regional centralization and the regional inequality, both have very strong positive correlation. Also, the level of the correlation between both has been getting much stronger since 2003. It means that there is a structure formed that the higher the regional centralization in the north of ChungNam, the stronger the regional inequality in ChungNam Region. 본 연구의 목적은 충청남도를 사례로 하여 지역집중도와 지역불균형을 분석하고, 충남의 지역집중도와 지역불균형의 상관관계를 규명하는데 있다. 본 연구에서는 2003년, 2008년, 2013년, 2018년 4개 시점을 기준으로 11개 영역 37개 변수를 선정하였다. 연구의 주요결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 충남 북부의 지역집중도는 매우 심각한 수준이고, 최근 15년간 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타났다. 특히 인구, 경제 및 일자리, 범죄 및 재난, 지방재정, 정치권력의 충남 북부지역 집중도가 높은 것으로 나타났다. 둘째, 충남의 지역불균형의 수준도 심각한 것으로 분석되었고, 최근 15년간 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타났다. 총 37개의 세부변수 중에서 불균형 지수가 0.4 이상인 변수는 20개인 것으로 나타났다. 그리고 지역불균형도가 높은 영역은 충남 북부의 지역집중도가 높은 분야와 일치하였다. 셋째, 충남의 지역집중도와 지역불균형의 정준상관분석에 의하면, 양자는 매우 강한 양(+)의 상관관계를 가지는 것으로 나타났다. 그리고 2003년 이후 양자의 상관관계의 정도가 더욱 강화되고 있는 것으로 나타났다. 즉 충남 북부의 지역집중도가 높을수록 충남의 지역불균형이 더욱 강화되는 구조를 형성하고 있다.
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이관률 한국지역개발학회 2015 韓國地域開發學會誌 Vol.27 No.1
본 연구의 목적은 충남지역의 대표적 지역자원인 청양 구기자(chinese matrimony vine)를 사례로 하여 구기자산업의 가치사슬 분석하는 것이다. 본 연구에서는 청양 구기자산업을 재배, 가공, 유통․판매의 3 가지로 구분하여 가치사슬을 분석하였다. 주요 연구내용을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 청양 구기자 재배부문의 가치사슬은 이원적 형태로 구분되고 있다. 일반 재배농가에서는 지역내 수집상을 통해 한약재 시장으로 구기자가 유통되는 반면, 친환경 재배농가는 소비자에게 직거래하거나 자체가공업을 수행하고 있다. 둘째, 청양 구기자 가공부문의 가치사슬은 매우 단순한 구조를 갖고 있다. 가공업체는 자체적으로 구기 자를 재배하고 있고, 청양구기자시험장의 연구개발을 지원받고 있다. 그러나 가공업체가 필요로 하는 후방산업은 모두 청양 이외의 지역에서 공급받고 있다. 셋째, 청양 구기자 유통․판매부문의 가치사슬은 유통상회, 청양구기자조합, 그리고 향토상품전시관에 따라 상이한 형태를 갖고 있다. 유통상회는 구기자를 수집해 지역외의 한약재도매상에게 전달하는 기 능을 수행하고 있다. 청양구기자조합은 계약재배를 통해 구기자를 수매하고, 대부분은 한약재 도매상 으로 유통하지만, 일부는 자체가공하거나 식품가공업체에 납품하고 있다. 반면 향토상품전시관은 지역 의 재배농가와 가공업체의 상품을 위탁 판매하는 형태를 취하고 있다. The purpose of this study is to analyze the value chain of chinese matrimony vine by making cheongyang chinese matrimony vine, the territorial assets in chungnam. In this study, the value chain of cheongyang chinese matrimony vine industry was analyzed by dividing it into three things of cultivation, process, and distribution and sales. The major research contents are summarized as follow:First, the value chain of cultivation of cheongyang chinese matrimony vine is classified into dualistic forms. In the general farmhouses, chinese matrimony vine is distributed to the medicinal herbs market through the local dealers. On the contrary, the environment-friendly farmhouses are making direct dealings with consumers or carrying out self-processing industry. Second, the value chain of the cheongyang chinese matrimony vine processing part has the very simple structure. The processors are autonomously cultivating chinese matrimony vine and being supported by the research and development of cheongyang chinese matrimony vine experiment station. However, they are being supported by the areas except cheongyang about the downstream industry required by the processors. Third, the value chain of the distribution and sales part of cheongyang chinese matrimony vine has the different forms according to distribution stores, cheongyang chinese matrimony vine agricultural cooperative, and local food shop. The distribution stores are carrying out the function to collect chinese matrimony vine and deliver them to the medicinal herbs wholesale dealers that are in other areas except the area. cheongyang chinese matrimony vine agricultural cooperative are purchasing chinese matrimony vine through cultivation by contracts. It is distributing most of them to medicinal herbs wholesale dealers. But it is processing part of them autonomously or delivering it to the food processors. On the contrary, local food shop is selling the products of local farmhouses and processors on consignment.
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