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오재일(吳在一),형시영(邢時英) 한국정책과학학회 2004 한국정책과학학회보 Vol.8 No.2
지방 대도시는 1980년대 중반 이후 도시팽창에 따른 주거기능의 분산으로 도심지역의 상주인구 감소와 각종 도심기능의 쇠퇴 등 심각한 도심공동화 현상을 겪어오고 있다. 따라서 본 연구는 대도시 도심의 심각한 당면과제로서 도심쇠퇴 현상의 실증분석을 통한 도심재생의 정책방안을 모색해 보았다. 첫째, 도심 자체에 대한 문제점을 인식하여 관련주체의 활동을 촉진하고 정부의 행ㆍ재정적 수단을 규정하는 법제화가 필요하다. 둘째, 도심의 개별적 여건이나 문제에 부합되는 다양하고 융통성 있는 사업방식의 활용이다. 셋째, 도심재생을 위한 실천적인 계획 및 집행수단의 확보이다. 장기적 비전, 구체적인 수단과 선도사업을 포함하는 "심재생종합계획"의 수립이 필요하다. 넷째, 도심재생을 위한 자발적인 민ㆍ관 협력 추진체계의 정비이다. 공공부문이 도심재생의 기틀을 조성하고, 민ㆍ관이 협력하는 도심관리조직이 필요하다. Local metropolitan cities in South Korea are confronted with the far-reaching ??doughnut phenomenon??since the mid-1980, suffering from dwindling residents and waning city core functions. This study, keeping the problems in mind, is intended to suggest urban center regeneration policies through the specific analysis on city fading as a challenging issue at stake. The findings of the study are following. Firstly, it's required that those cities should introduce legal devices sooner or later that enable to mobilize both organizational and administrative & financial support. Secondly, various and flexible businesses, corresponding to specific milieu and problems of cities, should be utilized. Thirdly, they should secure substantial plans and implementing means for urban center regeneration.??A comprehensive plan on urban center regeneration??that includes a long-term vision and leading businesses is needed. Last but not least, the establishment of public-private partnership for urban center regeneration is imperative. For instance, a town management organization is prerequisite to support the urban center regeneration and public-private partnership.