정부의 통합성과와 추적조사에 관한 경험적 연구 : Malmquist 지수를 활용한 성과역량 측정

송건섭 대한지방자치학회 2021 한국지방자치연구 Vol.22 No.4

광역자치단체의 성과평가: DEA와 SURVEY 방법론 적용

송건섭,이곤수 한국행정학회 2004 韓國行政學報 Vol.38 No.6

광역자치단체의 성과를 객관적 방법과 주관적 방법으로 평가하였다. 전자는 효율성(능률성과 효과성)에 대한 평가로 정밀한 측정에 유용한 DEA(자료포락분석) 모형을 이용하여 분석했고, 후자는 민족성(대응성과 형평성)에 대한 평가로 SURVEY 방법을 사용해다. 두 평가방법을 사용하여 성괄르 측정한 결과에는 분명한 차이가 존재하며, 차후 광역자치단체에 대한 정확하고 타당한 성과평가를 위해서는 양 평가방법을 통합할 필요가 있다는 시사점을 제공했다.

교회조직의 리더십 유형과 직무관계

송건섭,김영달 대한지방자치학회 2005 한국지방자치연구 Vol.7 No.2

공공서비스 생산성 및 만족도 평가

송건섭 서울대학교 한국행정연구소 2013 行政論叢 Vol.51 No.2

This paper presents ways to improve productivity and satisfaction through analyzing the productivity trends regarding police and resident satisfaction with police services. The study involved police stations in Daegu and North Gyeongsang. The police stations were separated according to region and were divided by the grade of the local police station. Total productivity of police services fell overall, and technical change was the main cause of the decline. The average productivity in Daegu was low, and the first-grade police stations were higher than lower grade police stations with lower technical efficiency. Resident satisfaction was low in North Gyeongsang, but was high for second- or third-grade police stations. There are several implications of the analysis. First, skills must be developed through benchmarking and technological innovation in order to improve technical capability. Second, productivity should be increased in urban areas through technical changes in areas such as policing, traffic, and patrolling, while there is a need to increase technical efficiency in rural areas through adequate staffing and work innovation. Third, continued efforts are needed to improve quality of service from the perspective of service beneficiaries in order to improve the resident satisfaction with local police stations. 이 논문은 경찰서비스에 대한 생산성 변화추이와 주민만족도를 분석하여 생산성과 만족도를 제고하기 방안을 제시하기 위한 것이다. 연구대상으로 대구경북지역의 기초지역별로 구분하여 비교하였고, 지역경찰서를 급지별로 나누어 분석하였다. 지역경찰서의 경찰서비스 총요소생산성은 전반적으로 하락하고 있으며, 그 하락의 주원인은 기술변화이다. 평균생산성은 대구지역이 낮고, 1급지가 높았는데, 낮은 급지일수록 기술적 효율성이 낮았다. 주민만족도는 경북지역이 낮고, 2-3급지가 높았다. 연구와 관련하여 시사점을 제시하면, 첫째, 전체적으로 지역경찰서의 생산성 하락의 주원인은 기술변화의 하락 때문이다. 따라서 기술변화의 상승폭을 증가시키기 위해서는 효율성이 높은 지역의 벤치마킹이나 기술혁신을 통하여 기술수준을 향상시켜야 한다. 둘째, 도시지역은 치안, 교통, 순찰 등 기술변화를 통한 생산성을 높여야 하지만, 농촌지역은 인력에 대한 적정한 배치, 근무혁신을 통한 기술적인 효율성을 높일 필요가 있다. 셋째, 지역경찰서의 생산성에 비해 만족도 평가가 낮은 것은 지역경찰활동이 공급자 위주의 활동에 치중하고, 수혜자 측면의 질 만족도 측면을 다소 소홀히 하였기 때문이다. 따라서 경찰서비스 대상자인 지역주민 입장에서 서비스 질 향상을 위한 지속적인 노력이 필요하다.

한국 여성공무원의 성차별에 관한 실증분석

송건섭 한국비교정부학회 2016 한국비교정부학보 Vol.20 No.2

This paper analyzes the status of gender discrimination targeting government officials and identify the differences and influencing factors, and to provide implications for Human Resource Management. For this purpose, we saw at the Korea Women's Status and Problems of the civil service personnel policies, examined whether there were gender discrimination against female public officials. Analysis result, the proportion of female managerial officials, showed that there were discrimination, etc. recruitment, placement positions, promotions. The survey analysis of whether gender discrimination exists officials were the largest differences between to genders, to the next, appeared to years of service, position, education, age, occupations. Despite efforts to abolish women's discrimination and ensure women's representation in public sector, the perception of gender discrimination still remains. Therefore, it is necessary to strengthen targeting recruitment and promotion polices, compliance with principles of job rotation for female officials. Finally, the following studies will be necessary to deal with in-depth Human Resource policy aspects for eliminating gender discrimination.

매스 미디어 時代 食品의 購買行動은 어떻게 변할까

宋建燮 한국마케팅연구원 1985 마케팅 Vol.19 No.2

기관의 성과, 수요분석 및 사후 논의

송건섭 한국비교정부학회 2023 한국비교정부학보 Vol.27 No.4

(Purpose) This study analyzed the efficiency/productivity of Autonomous County C by applying the Data Envelopment Analysis(DEA) & Malmquist Productivity Index(MPI) technique. In addition, institutional demand was predicted through big data and issue keyword & network analysis. (Design/methodology/approach) Analysis indicators include the number of public officials, department budget, civil complaint processing, number of documents produced, number of meetings and committee operations, and amount of overtime. Keyword indicators include Autonomous County C, administrative environment, and demand. The analysis period is from January 1, 2020 to May 31, 2023. (Findings) The research results are summarized as follows. First, C County's DEA efficiency is 90%, and 15 out of 26 departments (57.7%) are above average. The MPI index fell by more than 20% in 2022/2023. Second, major issues in C County include agriculture, tourism and festivals, medical care and welfare, residential environment, public health, population and regional extinction, and local economy. The network is connected to rural economy, housing welfare, living environment, population and regional extinction, regional economy, etc. Third, in the post analysis, C County's appropriate size will achieve optimal efficiency through manpower and budget adjustments. In addition, there is a need to increase efficiency by considering C County's lifelong learning and education, cultural tourism, welfare, jobs, and attracting businesses. (Research implications or Originality) The implications of the study are as follows. C County must strive to improve the internal and external environments, policy changes, and technological development. Next, C County is expected to see increased future demand related to festivals, tourism development, parking and accommodations, storytelling, and contents.

은행의 공공성과 고객만족서비스 결정요인에 관한 연구

송건섭 한국정책과학학회 2018 한국정책과학학회보 Vol.22 No.1

The purpose of this study is to verify the effect of mediating factors between service quality and customer satisfaction. Service quality was divided into three dimensions such as process, result, and environmental quality. The analysis was divided into cognitive response(perceived value and trust) and emotional response (reciprocity) as mediators. As a result, the hypotheses presented in the research model were partially supported and the mediating effects of the cognitive and emotional aspects were verified. And the proposed model is understood to be superior to the comparative model (modified model). The results of this study are as follows: First, it is confirmed that process and result quality in service quality have significant influence on cognitive response. Second, psychological variables such as reciprocity were presented as emotional factors and the differential effects were identified. In general, process and result quality influences customer satisfaction by inducing reciprocity by bank customers, but environmental quality is not. Third, in the proposed research model, service quality has a positive effect on customer satisfaction through perception (perceived value and trust) and emotional variables(reciprocity). Finally, in order to enhance the public value of the banking service, it is necessary to improve the service quality level, to secure reciprocity through mutual exchange activities, and to improve the reliability through public roles. 본 연구는 은행의 공공성 제고를 위해 고객만족 및 서비스 결정요인을 탐색하고 시사점을 제시한 것이다. 우선, 서비스 품질을 과정, 결과, 환경품질 등 3가지 차원으로 구분하였고, 매개요인을 인지적 반응(지각된 가치・신뢰)과 감정적 반응(호혜성)으로 나누었고, 서비스 품질과 인지 및 감정반응이 고객만족에 미치는 효과를 검증하였다. 분석결과, 연구모형에서 제시된 가설은 부분적으로 지지되었으며 인지적 및 감정적 측면의 매개효과도 검증되었다. 그리고 제시된 연구모형은 비교모형 보다 우수한 모델로 이해된다. 연구결과를 종합하면, 첫째, 서비스 품질 중 과정 및 결과품질은 인지적 반응에 모두 유의한 영향을 미치고 있음을 확인하였다. 둘째, 감정적 요인으로 호혜성이라는 심리적 변수를 제시하여 차별적인 영향을 파악하였다. 대체로 과정 및 결과품질은 은행고객들로 하여금 호혜성을 유발하여 고객만족에 영향을 미치나 환경품질은 그렇지 못하였다. 셋째, 서비스품질은 인지(지각된 가치・신뢰) 및 감정변수(호혜성)을 매개로 하여 고객만족에 정(+)의 영향을 미치고 있다. 마지막으로 은행서비스 공공을 제고하기 위해 서비스 품질 수준을 향상, 상호교류활동을 통한 호혜성 확보, 공적 역할 수행을 통한 신뢰도 증진 등이 필요하다.

지방정부의 성과추적평가 프레임 구성과 효과성 검증

송건섭 대한지방자치학회 2022 한국지방자치연구 Vol.23 No.4

This paper measured the efficiency of autonomous integration Chang-won city and local government in Gyeong-nam using the DEA-CCR and BCC indices. As input variables for performance measurement, the number of civil servants, appropriation budget, and area under jurisdiction were used. Output variables include local tax collection, sewage and water supply rates, road pavement rates, national basic livelihood recipients, garbage disposal, and civil complaint solving performance. The research results are presented as follows. First, the efficiency of integrated Changwon City by competency decreased overall after the integration. Second, the productivity of Jinhae and Masan after integration is low. This means that Changwon's integration performance is high, but other cities are not. Third, compared to other regions of Gyeongnam, Changwon City's capabilities are excellent. But, relative to the size of the city, autonomous capacity is inefficient by 8.1%. Autonomy capacity is highly dependent on the amount of local tax revenue. Efforts are needed to increase tax revenue in the future. In the end, in order for the integrated Changwon City to show the integrated effect, it is necessary to make efforts to strengthen its capabilities. 본 논문은 DEA-CCR, BCC 지수를 이용하여 자율 통합 및 경남지역 지방정부의 효율성을 측정하였다. 성과측정을 위해 통합창원시를 포함하여 경남의 18개 기초지방자치단체를 분석대상으로 하였으며, 투입변수로는 공무원수, 세출예산, 관할면적을 이용하였다. 산출변수로 지방세 징수, 하수도, 상수도 보급률, 도로포장률, 국민기초생활수급자, 쓰레기 처리량, 민원처리실적을 선정하였다. 연구 결과를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 통합 전후 창원의 지역별 효율성 및 역량별 효율성은 보면, 통합 전 3개시 모두 통합 후 효율성이 전반적으로 낮아졌다. 둘째, 생산성 관점에서 창원에 비해 마산, 진해가 낮다. 통합이라는 정책변화에 창원과 마산에 비해 생산역량을 성장시키지 못했다는 점이다. 셋째, 경남의 타 지역과 비교할 때 창원시의 역량은 우수한 편이다. 하지만, 도시 규모에 비해 상대적으로 자치역량은 8.1%정도 비효율적으로 나타난다. 자치역량은 지방세 수입액에 크게 의존하는 역량인데, 지방세, 세외수입에 대한 세원 발굴, 체납징수 활동 강화를 통해 세수 증대 노력이 필요하다. 통합창원시가 통합효과를 나타내기 위해서는 역량을 강화하는 노력이 필요하다.

지방의회 의정요인이 주민소통에 미친 영향

송건섭 서울대학교 한국행정연구소 2015 行政論叢 Vol.53 No.4

This study investigated how legislative competence and activity factors affect image and participation, resident communication, satisfaction, and provided implications for the development of local council. For this purpose, a resident evaluation was conducted with residents in the Daegu area. Though the overall assessment of the local council is high, the level of resident communication was found to be below average. Results of the evaluation of the model of communication between residents and the local council follow. First, it seems that the local councilors and the budget for legislative activity are not supported sufficiently. Second, the regulations enacted for residents are somewhat negative while funding efforts appeared to smooth the resident relationships. Third, the frequent administrative investigations and inquiries are important factors for improving resident communications and satisfaction. Fourth, in order to improve the relationship between council and residents, there is a need for efforts such as enhancement of legislative image and expansion of legislative participation. Fifth, administrative investigations and audit is important for smooth communication with residents. In particular, strengthening inquiries have shown to significantly improve resident satisfaction while promoting communication. 본 연구는 의정역량 및 활동요인이 이미지와 참여, 주민소통 및 만족도에 어떻게 영향을 미치는지를 규명하고, 지방의회 발전을 위한 시사점을 제공한 것이다. 이를 위해, 대구지역 주민을 대상으로 평가를 실시하였다. 지방의회에 대한 전반적인 평가는 높지 못하며 주민소통 수준도 보통이하로 나타났다. 지방의회와 주민과의 소통모델에 의한 평가결과는 다음과 같다. 첫째, 의정활동을 위한 지방의원 및 예산이 충분히 지원되지 않은 것으로 보인다. 둘째, 주민을 위한 조례제정활동은 다소 부정적이나 예산확보노력은 주민관계를 원활하게 하는 것으로 나타났다. 셋째, 빈번한 행정조사활동 및 질의질문활동은 주민소통 및 만족도를 개선하는 중요한 요인이다. 넷째, 주민관계 개선을 위해선 의정이미지 제고, 의정참여 확대 등의 노력이 필요하다. 다섯째, 지역주민과의 원활한 소통을 위해서는 행정조사 및 감사활동이 중요하다. 특히, 지방의원들과 지역주민의 질의질문활동 강화는 주민소통은 물론이고 만족도를 증진시키는 중요한 요소인 것으로 드러났다.