프로젝트 발주담당자 개인역량이 프로젝트 성과에 미치는 요인에 관한 연구 : 지방자치단체 사업부서 공무원을 중심으로 = A study on the impact of personal competency on project performance : with a focus on local government officials

국문 초록 (Abstract)

지방자치단체 시대에 있어서 각 지방자치단체별로 지역사업의 현안 문제를 효율적이고, 실효성을 높이기 위한 프로젝트 및 상위계획과 연계한 프로젝트 등 다양한 프로젝트가 발주되고, 이러한 프로젝트 관리의 중요성은 프로젝트별 특성에 따라 관리자의 관리 범위도 점차 다양성과 복합성, 상호연계성 등의 추세로 확산되어, 프로젝트 발주에서부터 관리가 제대로 이루어지지 않을 경우 발주담당자가 의도한데로, 프로젝트 성과가 만족스럽지 못한 결과를 초래할 수 있다. 하지만 공무원은 순환보직 등에 따른 프로젝트에 대한 전문성 및 이해도는 용역사에 비해 적다고 할 수 있다. 따라서 본 연구에서는 프로젝트 관리 시 발주담당자의 프로젝트에 대해서 개인역량을 기반으로 한 관리적 역량이 성과에 영향을 미치는지에 대한 연구를 통해서 프로젝트를 발주하는 발주처의 관점에서 이를 분석하여 프로젝트 성과에 영향을 미치는 요인을 도출하고, 이를 통해 향후 성공적인 프로젝트 관리 체계에 필요한 요소들을 정립하여, 한국 특성을 고려한 프로젝트 관리체계(안)을 연구하는 데 기초자료로 활용하기 위해 본 연구를 실시하였다.
본 연구에서는 이론적 배경을 통하여 개인역량, 관리적 역량, 프로젝트관리에 대한 이론적 고찰을 실시하였다.
본 연구를 위해 지방자치단체사업부서 내의 발주 관리 경험이 있는 공무원을 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 수집된 자료의 실증분석은 SPSS 21.0을 이용하여 통계처리를 실시하였다. 표본의 인구 통계적 특성을 분석하기 위하여 백분율과 빈도수를 산출하는 빈도분석(Frequency Analysis)을 실시하였으며, 측정 항목의 신뢰성(Reliability)검증은 신뢰성분석(Reliability Analysis)을 통한 Cronbach's α 계수 값에 의한 내적일관성 검정을 실시하였고, 이와 함께 구성 개념 타당성을 평가하기 위하여 요인분석(Factor Analysis)을 실시하였다. 종속변수가 여러 개인 점을 감안하여 AMOS를 이용한 경로분석(Path Analysis)을 실시하였고, SPSS 21.0을 이용한 단순회귀분석을 실시하여 검증하였다.
이와 같은 방법론을 통해 본 연구를 수행한 결과 발주담당자가 인식하고 있는 프로젝트 성과에 있어서 개인역량은 직접적인 영향을 미친다는 채택력을 찾지 못해서 부분 채택되었다. 부분 채택된 개인역량 중 기술영역은 발주담당자가 인식하기에 기존에 일상 업무에서도 필요한 OA활용능력이라든지, 필요한 사무적 기술은 프로젝트 관리 시에도 영향을 미친다고 인식하는 것으로 해석할 수 있다. 또한 개인역량은 관리적 역량에 유의한 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 5가지 영역 중 특질영역은 채택력을 찾지 못하였으므로 기각되었다. 이는 특질에 대한 조작적 정의에서도 알 수 있듯이, 발주담당자가 가지고 있는 특별한 기질이나 성질, 특징 등은 프로젝트를 관리하는데 있어서는 다른 영역에 비해 영향력을 미친다는 요인을 찾을 수 없었다.
관리적 역량이 높을수록 프로젝트 성과에 유의한 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 다만 관리적 역량 중 전문성영역은 조작적 정의에서와 같이 프로젝트 업종 및 업무에 관한 기술 지식과 최종산출물에 대한 세부 활동을 지시하고 검증하는 역량이나, 공무원의 순환보직에 따른 전문성 확보에 대한 문제점이 여전히 남아 있는 것으로 해석할 수 있다. 또한 관리적 역량이 개인역량과 프로젝트 성과 사이에서 매개효과를 나타내는 것으로도 해석할 수 있다.
프로젝트 유형에 따라 프로젝트 성과에 대한 관리적 역량의 차이는 채택력을 찾지 못하여 부분 채택되었다. 부분 채택된 유형 중 프로젝트 금액에 따라 2천만원 이상의 프로젝트를 관리했을 시 의사소통영역이 높게 작용하는 것을 알 수 있다. 그만큼 프로젝트 금액이 클 경우 프로젝트 이해당사자들간의 조정 역할과 보고, 지원, 통제에 대해 중요하게 인식하는 것으로 해석할 수 있다.
마지막으로 프로젝트 성과에서 관리성과가 좋으면, 완료성과가 높은 것으로 분석되었다.
프로젝트 관리체계가 아직 미비한 실정에서 일상 업무 외적인 프로젝트를 이해하고, 숙지하는데 있어서 전문성 및 목적성 등이 부족한 것으로 해석되어, 이를 개선하기 위한 프로젝트 관리 표준화 및 프로젝트 관리에 대한 교육 등이 발주담당자들에게 우선적으로 요구되는 사항으로 해석할 수 있으며, 본 연구 결과를 바탕으로 프로젝트를 발주 담당하는 발주담당자가 향 후 유사한 프로젝트 또는 신규 프로젝트를 관리 감독할 때 발주담당자가 인식하고 있는 관리적 역량을 최대한 활용하여 발주한 프로젝트에 대해서 어떻게 접근해야 하는지에 대한 방향 설정과 그에 따른 정립이 명확해 질 것으로 파악되며, 효율적이고 효과적인 프로젝트 관리를 수행 할 수 있을 것으로 판단된다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 국문요지 vi
• 제 1 장 서 론 1
• 제 1 절 연구의 배경 1
• 제 2 절 연구의 목적 및 문제제기 5
• 제 3 절 연구의 구성 7
• 제 2 장 이론적 배경 9
• 제 1 절 역량에 관한 이론적 고찰 9
• 1. 역량의 개념 9
• 2. 개인 역량에 관한 선행연구 12
• 3. 프로젝트관리자 역량에 관한 선행연구 14
• 4. 역량과 성과의 관계에 관한 선행연구 17
• 제 2 절 프로젝트에 관한 이론적 고찰 18
• 1. 프로젝트 정의 및 특징 18
• 2. 프로젝트 관리의 정의 및 목적 21
• 3. 프로젝트 관리의 성과 25
• 4. PMBOK의 프로젝트 관리 영역 28
• 제 3 절 프로젝트 발주 및 평가 체계 고찰 31
• 1. 프로젝트 발주 체계 31
• 2. 프로젝트 평가 체계 33
• 제 3 장 연구 모형 및 가설 설정 35
• 제 1 절 연구 모형 및 가설 설정 35
• 1. 연구 모형 설계 35
• 2. 연구 가설 설정 39
• 제 2 절 변수의 조작적 정의 42
• 제 3 절 조사방법 44
• 1. 자료수집 및 표본의 특성 44
• 2. 설문지 구성 46
• 3. 자료 분석 방법 49
• 제 4 장 실증분석 50
• 제 1 절 표본의 특성 50
• 1. 인구 통계적 특성에 대한 분석 50
• 제 2 절 신뢰성과 타당성 검증 53
• 1. 신뢰성 검증 53
• 2. 타당성 검증 58
• 제 3 절 연구가설의 검증 66
• 1. 연구 가설 검증 66
• 2. 분석 결과 정리 78
• 제 5 장 결 론 81
• 제 1 절 연구결과 요약 81
• 제 2 절 연구의 시사점 84
• 제 3 절 연구의 한계점 및 향후 연구 방향 86
• 참고문헌 87
• 설문지 96
• Abstract 103
• 연구윤리서약서 107
• 감사의 글 109

참고문헌 (Reference)

1. 인적자원관리, 임창희, "서울, , 1987

2. Psychometric Theory, Pummer, Psychometric Theory, , 2000

3. Software EstimationTechnology, Lehder, Smith, , 1998

4. IT Projects: A Basis for Success, Wateridge, , 1995

5. CMM과 프로세스 개선 사례, 박남직(Namjik Park), 정학종(Hak Jong Jeong), 김도균(Dokyun Kim), 한국정보과학회, , 1999

6. PMI(Project Management Institute), Body of Knowledge, , 2000

7. OO연 ‘베낀 보고서 또 있다, 경기일보, , 2013

8. Skills of an Effective Administrator, Katz, , 1955

9. Quality Management & SystemsDevelopment, Rai, Ravichandran, , 2000

10. 프로젝트관리 실무 개정판2판, 안재성, , 2007

11. The Handbook of Project-based Management, Turner, , 1993

12. 한국형 프로젝트 관리모델 개발, 오태융, , 2009

13. 차세대 프로젝트 성공과 PM의 역할, 서재화, , 2007

14. On the Evaluation of Structual Equation Models, Youjae Yi, Richard, , 1988

15. Information Technology Project Management" 3rded, Schwalbe, "Information Technology Project Management"" 3rded", , 2004

16. How do implicit and self attributed motivesdiffer, McClleland, , 1990

17. A Guide To the Project Management Body ofKnowledge, William R.Duncan, , 1996

18. Competence at work : models for superior performance, Spencer, Lyle M, Wiley, Competence at Work: Modelsfor Superior Performance, , 1993

19. S.E. Software Project Dynamic;An Integrated Approach, Madnick, Abdel-Hamid, , 1991

20. SI 프로젝트 계약 및 수행 개선 이슈 분석, 김현수(Hyunsoo Kim), 한국IT서비스학회, , 2003

21. Testing for competence rather than for “Intelligence, MdClelland, , 1973

22. Principles and practice of structural equation modeling, Kline, Rex B, Guilford Press, Principles and practice of structural equationmodeling, , 1998

23. Built to last : successful habits of visionary companies, Collins, James C, HarperBusiness, Built to Last : Successful Habits ofVisionary Companies, , 1994

24. The Logical Framework Method for Defining Project Success, Baccarini, The Logical Framework Method for DefiningProject Success, , 1999

25. The competent manager : a model for effective performance, Boyatzis, Richard E, Wiley, The competent manager : A model for effectiveperformance, , 1982

26. 국내 기업 인적자원개발조직의 조직역량 분석, 정봉영, 한양대학교 대학원, 한양대학교대학원 박사학위논문, , 2001

27. 실무관리자를 위한 PRINCE2 프로젝트관리방법론, 김승철(Seung-chul Kim), , 2013

28. Defining success for softwareprojects: An exploratory revelation, Nitin Agarrwal, , 2006

29. An Empirical Evaluation ofKnowledge Transfer Mechanims IT Project, Karlsen, , 2003

30. 공공부문의 업체선정평가모델에 관한 실증적 연구, 김상일, , 2012

31. The Psychology of Strategic Management inCooper, c. & Robertson, I. des, Sparrow, "The Psychology of Strategic Management inCooper, , 1996

32. 성과관리와 성과감리 : 정보기술 프로젝트를 중심으로, 김기윤(Ki Yoon Kim), 광운대학교 인문사회과학연구소, , 1999

33. 감리관점에서 본 정보시스템 개발 프로젝트의 성공모형, 정승렬, 문대원, , 2001

34. 정보시스템 개발 프로젝트의 성공도에영향을 미치는 요인, 문대원, 장시영, 오재인, , 1999

35. Organizational Culture: Can It Be a Source of SustainableCompetitive Advantage, Barney, , 1986

36. The Payoff for Software Process Improvement[SPI]; What It is and How to Get It, Krasner, , 1994

37. 프로젝트관리기법 도입 및 적용에 대한 4개 산업 비교 및 분석, 곽영훈, 한국경영학회, , 2002

38. 우리나라 SI 프로젝트 실태에 관한연구(A사의 사례를 기준으로), 황인수(In-Soo Hwang), 최호득(Ho-Deuk Choi), 박종철(Jong-Chul Park), 남정호(Jeong-Ho), 한국정보과학회, , 1999

39. IT project uncertainty, planning and success :an empirical investigation from Kuwait, Aladwani, "IT project uncertainty, , 2002

40. Assessing the validity of IS success models: An empirical test and theoretical analysis, Welker R.B, Rai L, , 2002

41. Evaluating structural equation models with unobservable variables and measurement error, Fomell C. and Larcker D.F, , 1981

42. Managing OrganizationalCompetencies for Competitive Advantage, The MiddleManagement Edge, King, S.Fowler, C.Zeithaml, Managing OrganizationalCompetencies for Competitive Advantage：The Middle ManagementEdge, , 2001

43. SI산업에서의 지식경영을 위한 지식발견 및 창출 기법에 관한 연구, 김현수, 한국경영정보학회, , 2001

44. SI프로젝트 성과에 영향을 미치는 프로젝트관리영역별 중요도 연구, 지선희, , 2009

45. Integrating Organizational Behavior and StrategyFormulation Research: A Resource Based Analysis, Barney, , 1992

46. 공급자 및 수요지관점의 IT 프로젝트 성과평가영역 및 요소에 관한 연구, 임춘성, 최종화, 정규성, , 2005

47. 정보시스템 개발 프로젝트의 성공과 개발팀 유형 간적합성에 관한 연구, 남승현, 안중호, , 1998

48. Benbasat, InformationTechnology Competence of Business Managers：A Definition andResearch Model, Bassellier, "Benbasat, , 2001

49. Proceedings of The Americas Conference onInformation System Association for Information Systems, Jurison, Proceedings of The Americas Conference onInformation System Association for Information Systems, , 1998

50. The Quest for Competencies, Training, Vol. 33, No.7, pp. 48-56.PMI(Project Management Institute), Parry, "The Quest for Competencies, , 1996

51. 프로세스 성숙도가 기업 R&D 프로젝트의 성과에 미치는 영향에 관한 연구, 홍순욱, 대한산업공학회, , 2003

52. A Step-by-Step Approach to Using the SASSystem for Factoral Analysis and Structural Equation Modeling, Hatcher, , 1994

53. 인적자원관리의 효과성이 지식경영의 성과에 미치는 영향에 관한 실증적 연구, 정재훈, 김준성, 한국산업경제학회, 인하대학교 대학원 박사학위논문, , 2004

54. 액션러닝에 의한 업무프로세스 개선 사례연구: (주) 효성의 교육프로세스를 중심으로, 이국희, 박양규 , 김종인 , 한국경영정보학회, , 2006

55. Project management: cost, time and quality, twobest guesses and a phenomenon, its time to accept other successcriteria, Atkinson RW, "Project management: cost, , 1999

56. SI 프로젝트에 있어서 프로젝트 관리자의 역량과 리더십 유형이 프로젝트 성과와 고객만족에 미치는 영향, 김화영(Wha Young Kim), 김은홍(Eun Hong Kim), 韓國經營科學會, , 2006

57. 일선 공무원의 역할스트레스가 이직충동에미친 영향에 대한 경로분석모형 검증 : 남녀간 차이를 중심으로, 오세윤, 노시평, 박희서, 한국행정학회, , 2001