경찰홍보행정에 대한 시민인식도에 관한 연구

박영주(Park Young Ju) 한국공안행정학회 2007 한국공안행정학회보 Vol.16 No.4

우리나라 경찰은 경찰홍보의 중요성을 인식하고, 법령의 개정과 더불어 다양한 방법으로 홍보를 전개하는 등 홍보정책의 변화를 추진하고 있다. 그러나 아직까지 이렇게 변화하는 홍보에 대하여 우리나라 국민들이 어떻게 인식하고 있는지는 파악되고 있지 않다. 경찰의 활동상이 국민에게 제대로 전달되지 못하고, 국민이 경찰에 대하여 의견개진을 활발히 할 수 없다면, 경찰홍보는 단순히 이벤트에 지나지 않으며, 경찰홍보에 있어 핵심적인 부분인 경찰과 국민의 쌍방향적 의사소통을 통한 관계를 형성하는 것은 요원한 일이 될 수밖에 없다. 이러한 생각을 바탕으로 이 연구에서는 경찰의 홍보활동이 어떻게 전개되고 있으며, 다양하게 전개되는 경찰의 홍보활동에 대하여 대구시민들이 이를 인식하고 있는 지의 여부를 조사하였다. 경찰홍보행정에 대한 시민인식도 조사결과 뉴스, 신문 등의 대중매체를 제외하고 인터넷, 한국정책방송, 그리고 경찰의 다양한 공연활동, 전문경찰관의 강연 등은 접해 보지 않은 경우가 많았다. 또한 대구시민들이 적극적으로 경찰홍보에 참여하는 정도도 낮은 것으로 나타났다. 한편, 경찰에 대하여 궁금증이 발생한다면 이를 해결하는 방법에 대한 질문에는 많은 사람들이 인터넷 홈페이지를 통하여 해결한다는 의견과 전화상담을 하겠다는 의견이 많은 것으로 볼 때, 사이버 홍보와 더불어 전화 및 대민 접촉을 통한 홍보를 지속적으로 전개할 필요성이 있는 것으로 보인다. 경찰홍보행정에 대한 대구시민의 인식조사결과 다음과 같은 시사점을 찾을 수 있다. 첫째, 경찰이미지에 영향을 주는 요소는 경찰 개개인이므로 경찰의 윤리의식을 확보할 필요성이 있다 둘째 . , 홍보매체를 주로 이용하는 수요자를 파악하여, 수요자의 활동패턴을 반영한 홍보를 하여야 한다. 셋째, 영화, 드라마 등의 홍보매체를 적극 활용할 필요성이 있다. 넷째, 인터넷 커뮤니티, 지역 경찰관의 시민접촉기회의 확대 등 시민들이 적극적으로 의사를 개진할 수 있는 통로의 확보가 필요하다. Our police recognizes the importance of police public relations, prepares changing of the public relations with law revision and diversifying the ways of public relations etc.. But yet, we don't recognize the changing police public relations. If we can't state our views about police and see the police action, police public relations are just advertisement event, and it's too hard to form a good partnership with police and people. In this thinking, I study the police public relations actual condition, and I research the notion about it among residents in Daegu. This research shows that people don't almost browse internet sites and watch K-TV, police play etc., except watching papers about police. Also people take little part in police public relation administration. Reversely, I ask that if you had any question about police what did you do? Many people answered that they obtain police data from a cyber police agency of Korea and phone in police office. This result suggests that police should strengthen the cyber police public relations. I suggest the follow things based on this research. First, police should strengthen the police morals because police officer oneself has an effect on police image. Second, police should reflect the users who use the means of police public relations. Third, police should use the means of police public relations like TV drama and motion picture etc. Finally, police prepare a rooms to express people's thought about police.

디지털 미디어 환경 변화에 따른 새로운 홍보 전략

문철수(Chul Soo Moon) 한국광고홍보학회 2005 한국광고홍보학보 Vol.7 No.5

미디어 기술의 디지털화로 말미암아 기존 커뮤니케이션 패러다임의 변화가 야기되면서, 미디어는 다양한 플랫폼을 중심으로 보다 복합적인 구도로 진화되고 있으며, 개인형 미디어와 맞춤형 서비스가 확산되고 있다. 이러한 현상은 홍보매체 환경에도 동일하게 적용해 볼 수 있을 것이다. 아날로그 패러다임에서 홍보 활동이 미디어의 중재적 기능에 의존했다면 디지털 패러다임 하에서는 공중과의 직접적인 관계 설정방식이 부각될 것으로 예상된다. 이러한 인식 하에 본 연구는 디지털 커뮤니케이션 시대에 적합한 홍보 미디어 활용 방안을 살펴보았다. 이를 위해 주요 조직별 홍보 실무자가 인식하는 디지털 미디어를 이용한 홍보의 필요성, 디지털 미디어의 홍보 활용 정도, 향후 디지털 미디어 활용의 기대감 등을 연구문제로 삼아, 사기업(2개사), 공기업(2개사), 방송사, 홍보대행사, 병원, 대학교, 시민단체, 국가기관 등 10개 조직에서 홍보 실무를 담당하고 있는 실무자들을 대상으로 심층 인터뷰를 실시했다. 주요 연구결과를 살펴보면, 첫째, 홍보 실무자들이 인식하고 있는 디지털 미디어를 통한 홍보의 필요성은 매우 높은 것으로 나타났으나, 디지털 홍보전문 인력의 부족과 홍보예산의 부족 등을 조직의 문제점으로 지적했다. 둘째, 현재 홍보에 활용되는 주요 디지털 미디어는 모바일이나 미니홈피, 블로그 등에 초점이 맞추어지고 있었으며, 금년부터 시작된 DMB에 대해서는 많은 조직들이 홍보매체로서의 가능성을 검토하고 있는 것으로 나타났다. 셋째, 향후 홍보용 디지털 미디어에 대한 기대감은 조직의 성격에 따라 다소 차이를 보여주었지만 대체로 모든 조직들이 높은 기대감을 나타냈다. 하지만 기존의 전통적 홍보매체가 모두 디지털 미디어로 대체되지는 않을 것이므로, 디지털 미디어를 새로운 커뮤니케이션 수단의 하나로 이해하고 활용하는 것이 중요하다는 지적도 있었다. 종합해 볼 때, 디지털 미디어 시대에 부합하는 새로운 홍보 전략 수립을 위해 두 가지의 과제가 수행되어야 하는데, 첫째는 홍보 실무자의 전문화이다. 홍보 실무자의 전문성을 확보하기 위해서는 새로운 디지털 기술 상황에 적응할 수 있는 홍보전문가 교육을 지속적으로 실시해야 할 것으로 본다. 둘째, 디지털 시대를 대비해 홍보 예산의 증가 및 홍보 업무의 세분화가 우선적으로 요구된다. Due to the digitalization of media technology, existing paradigms of communication are changing. As personalized and customized media services are spreading, media are becoming more complex structures than ever. These changes can be applied to what is happening in public relations standpoints. Previously public relations matters have depended on arbitrary roles of media to reach the public, whereas it is predicted that public relations matters in a digital generation will focus on direct contacts with the public. Accordingly, this research is designed to examine appropriate applications to digital communications in public relations. Publicists in private & public firms, broadcasting networks, public relations agents, hospitals, colleges, civil groups, and government branches were interviewed to examine present and future considerations of using digital media in public relations and the importance of using digital media in public relations. According to the findings of this research, first, publicists highly rated the importance of public relations through digital media. Yet, they pointed out problems with a lack of personnel specialized in digital communications of public relations and a deficit of budget. Second, publicists focus on mobile phones, personalized homepages, and weblogs by the means of using digital media. Also, the DMB service is considered to be another medium for public relations. Third, most organizations showed high interests on the future use of digital media in public relations. But, publicists agree that the use of digital media is another way of communications in public relations rather than a replacement. In summary, there are two ways of adopting digital media in public relation. First, publicists must be trained to be familiar with digitalized media. Second, budget increase and segmented fields within organizations are important priorities in public relations.

서울예술대학 이미지 강화를 위한 홍보물의 효율적 디자인에 관한 연구

윤치호 한국브랜드디자인학회 2008 브랜드디자인학연구 Vol.6 No.1

차츰 늘어가는 대학의 공급에 따라 소비자인 학생들은 선택의 폭이 넓어졌다. 따라서 학생들을 유치하기 위한 대학가의 홍보활동에 많은 변화를 가져왔다. 학교의 전통성과 이미지에 따라 선택되는 경우가 많지만 그 이외의 학교의 적극적인 홍보활동을 통해서 결정되어지는 경우도 많아졌다. 글로벌 시대에 맞추어 서울예술대학의 경쟁상대는 이웃하고 있는 국내의 대학들의 범위를 넘어서 세계의 대학들과 경쟁하는 환경에 처해있다. 전통성과 실력 있는 교수진을 겸비한 우수성이 여느 대학 못지않음에도 불구하고 최근 연예인마케팅에 많이 치우쳐 있는 국내 대학가의 가벼운 홍보활동으로 갈수록 소비자에게 외면당하고 있는 것이 현실이다. 본 연구는 서울예술대학의 이미지 강화를 위한 홍보물 브랜드패키지 디자인을 중심으로 그 현황과 실태를 조사 분석하고 이론적 고찰을 통해 현재 진행되고 있는 국내대학과 국외 대학의 홍보들을 비교분석하여 그 문제점을 파악함으로써 앞으로의 서울예술대학 이미지 강화와 홍보물의 디자인의 변화를 모색하고 효율적인 홍보활동 개선방안을 제안하는 데 그 목적을 두고 있다. 그 결과, 대학들의 경쟁이 나날이 심화됨에 따라 소비자와 커뮤니케이션이 되는 광고와 홍보물 등 브랜드와 패키지디자인은 직접적인 학교 이미지 홍보의 수단이 되었다. 이는 학교의 이미지와 마케팅 성과를 좌우하는 요소로서, 학교의 이미지를 체계화 하여 긍정적인 이미지를 소비자에게 전달함으로써 경쟁대학과 차별화 요소로 작용한다 고 보여진다. As more colleges are provided, students, the consumer now have wider range of choice. It, therefore, brought out a lot of changes in promotion activity of schools to lure more students. In many cases, it is chosen by school’s tradition and image but sometimes by school’s aggressive promotion activity in more and more cases. In global era, the competitors of Seoul Institute of the Art are ranging from neighboring colleges of Korea to foreign colleges. Although there is excellent faculty second to none, more consumers are turning away due to domestic colleges’ recent promotion activities lightly focusing on celebrity marketing. As the competition among colleges gets intensified, the advertisement and promotion goods brand package design, which is communicating with consumers, became direct means of promoting school image. This element ultimately determines school image and marketing result, and discriminates the school from its competitors by systemizing the school image and delivering positive image to consumer so that more consumers can choose the school at last. This study aims to examine and analyze current state of promotional goods brand package design so as to intensify the image of the Seoul Institute of the Art, and to compare it with ongoing promotions of domestic/overseas colleges through theoretical consideration so as to find problems, and to intensify the image of Seoul Institute of the Art and to investigate further change in design for promotional goods so as to suggest improvement plan for efficient promotion activity.

홍보(publicity)가 주택 분양에 미치는 영향에 관한 연구

손병희(Byung-Hee Son),이미영(Mi-young Lee),고현림(Hyun-rim Ko) 건국대학교 부동산도시연구원 2014 부동산 도시연구 Vol.6 No.2

부동산은 일반재화와는 다른 특성들을 가지고 있기 때문에 부동산을 대상으로 한 분양 마케팅은 다양하고 차별화된 분양마케팅 수단들이 활용되고 있다. 다양한 분양마케팅 수단 중에서 홍보는 신뢰성을 확보하기가 용이하다는 측면에서 실무적으로 많이 사용되고 있는 방법 중의 하나이다. 그러나 홍보의 개념이 마케팅, 광고, 판촉 등 유사한 다른 개념들과 혼동 및 혼용되어 홍보 본연의 효과가 퇴색되는 부정적인 측면도 발견되고 있다. 이에 본 연구에서는 홍보와 관련 제 개념들을 검토한 후, 분양 및 홍보 관련 전문가들을 대상으로 설문조사를 실시하여 분양마케팅 수단과 홍보활동 현황, 홍보관리 활동 실태 등을 파악하고자 하였다. 조사결과, 분양 및 홍보관련 담당자들은 분양시기별로 다른 마케팅 수단을 사용하고 있으며, 분양 관련 전략 수립시 가격을 우선적으로 고려하는 것으로 나타났다. 또한 분양마케팅시, 홍보활동을 대체로 많이 사용하고 있으며, 특히 주거용 부동산 상품에 홍보활동을 많이 하고 있는 것으로 나타났다. 홍보 관리 측면에서는 홍보업무 중 홍보기획 및 컨설팅이 중요한 업무로 인식되고 있으며, 부정적인 홍보 효과 발생시 전사적, 적극적 대응을 하고 있는 것으로 조사되었다. 본 연구는 홍보 관련 연구의 기초적 연구라는 의의를 가지며, 현황 연구를 통하여 분양시장에서 홍보활동 계획수립에 시사점을 제공하고자 한다. There are various marketing methods in the sales market of real estate, because real estate has many different characteristics contrary to other general goods. Publicity is one of the most used pre-sale marketing tools among the various marketing methods in the aspect of the easiness in gaining the reliability. However, the concept of publicity is often confused with those of marketing, advertisement, and promotion, which makes it less effective. In this study, after we examine the various concepts concerning publicity, and carry out a survey targeting related field experts, we intend to grasp the current state of the publicity activities and management. As for the results of this empirical study, the specialists of sales marketing use the diverse tools according to the pre-sale stage and they consider the price first prior to establishing other sales strategies. They are mostly using the publicity as the means of sales marketing, especially focusing on the residential properties. In the aspect of publicity management, publicity planning and consulting become accepted as the most important tasks. Whenever the negative effects of publicity are generated, the publicists cope with them actively. This study is the first step for systematic and academic research concerning publicity in the housing sales market. This empirical research will have implications for the planning of publicity activity in the pre-sale market of real estate.

군 홍보조직의 우수성

정기완(Ki Wan Jung),박종민(Jong Min Park) 한국광고홍보학회 2010 한국광고홍보학보 Vol.12 No.3

본 연구는 우선 그루닉의 조직 내 홍보부서의 우수성 연구와 홍보업무의 전문성에 대한 선행 연구들을 바탕으로 우수한 군 홍보조직이 갖는 홍보특성을 도출하였다. 이를 바탕으로 하여 본 연구는 공군 정훈 근무자들 전체를 대상으로 군 홍보조직의 우수성에 대해 알아보았다. 연구 결과, 군 홍보실무자들과 소속 홍보부서는 전체 집단에 대한 충실한 조언 등을 통해 성실하고 적극적인 홍보업무를 추진하고 있음에도 불구하고, 다른 부서로부터 독립적이지 못하는 등 홍보부서의 위상은 아직 높지 않으며, 전략적이고 전문적인 홍보활동 역시 부족하다고 평가되고 있었다. 홍보실무자들의 신분별, 계급별, 업무부서별 우수성 인식 차이를 살펴본 결과, 위관 장교들은 여성의 높은 직급 업무 수행은 가장 높이 평가한 반면, PR 부서에 대한 군내의 다른 부서 간섭이 심하고 PR 관련 규정 및 지침이 미비하다고 평가하는 등 전체적으로 홍보조직 우수성과 업무 전문성에 문제 의식을 가지고 있었다. 오히려, 전문 병과를 가지고 있는 장교들에 반해 항상 새로운 업무를 익혀야 하는 부사관 및 군무원들은 홍보조직이 적정인원으로 구성되어 있으며, 업무 숙련을 위한 지속적인 재교육이 이루어지고 있다는 긍정적 인식을 보이고 있었다. 결과에 대한 다양한 함의가 토론되었다. The purpose of this study is to examine excellent PR system of the Korean Military and to suggest excellent administrative plan of PR system, contributing to the public relations objects in the Korean Military by conducting a survey of 109 PR practitioners of the Republic of Korea Air Force. The results indicated that demographic background of Military practitioners was not regarded as important factors in work. Also, almost practitioners was thought as active and hardworking workers, and administrators of PR department was evaluated as good advisers to their commanders. On the contrary, public relations mind of members was regarded unmatured, and PR department wasn`t free from outside intervention as well as didn`t occupy a high position in the Korean Army. And lack of scientific methods was pointed out seriously in conduct and evaluation of PR works. Furthermore, regarding practitioners` recognition on excellence PR system of the Korean Military, there were differences in many factors of social status, rank(personal characters of PR practitioners) and the number of workers(character of department). This study suggested that some plans would be needed for the development of PR system of the Korean Military; ① efforts for more strategic and scientific public relations, ② understanding on public relations roles in their organization from all members in Military, ③ exertion for gaining acknowledgment of professionality ④ coping with different recognition between field-grade officers(administrator) and company officer·lieutenants·civilian employees(practitioners), ⑤ more diversified and balanced work performance.

정책홍보 수행과정 모델에 따른 정책홍보 수행 현황과 모델 충실도 연구

신호창(Shin Ho-Chang),이두원(Lee Du-Won),김정선(Kim Jung-Sun) 한국정치정보학회 2006 정치정보연구 Vol.9 No.2

국가정책에 대한 홍보는 국민의 의견을 수렴하여 정책을 결정하는 사전 홍보로부터 시작하여, 정책을 집행하기 전 문제관리 및 위기 예방차원의 홍보, 정책 집행을 효과적으로 수행하기 위한 홍보 프로그램 수행, 그리고 효과 평가에 이르기까지 단계적으로 수행되어야 한다. 국가의 정책홍보 프로세스는 크게 정책 구상 단계, 정책 결정 단계, 정책 발표 및 집행 단계, 정책 홍보 효과 평가 단계인 4가지 단계로 분류된다. 이를 기본으로 각 단계별 세부 내용에 따라 국가정책의 홍보 활동을 제시하고 분석할 수 있다. 본 연구에서는 이러한 정책홍보의 수행과정 모델에 따른 정책홍보 수행 현황과 모델 충실도를 파악해보고자 하였다. 따라서 과연 국가의 정책 수행 과정 속에서 실제 ‘정책홍보’는 어떻게 이루어 지고 있으며, 정책 홍보를 담당하는 부처 담당자들은 정책홍보의 수행 과정 절차를 충실하게 따라 이행하고 있는가에 연구의 초점을 맞추었다. 특히 정책홍보 담당자들이 단계별 정책홍보 수행 내용을 충실하게 이행하고 있는지, 만일 그렇지 않다면 어떤 이유가 주된 것인지, 그 문제를 파악하여 정책 홍보 담당자들에게 효율적인 업무 수행 방향을 제시하고자 하였다. 또한 정부의 정책홍보 수행 과정에서 홍보팀과 비홍보팀간의 수행정도의 차이가 있는가를 살펴보고자 하였다. Government policy PR activities range, longitudinally, from the conception step of a policy to the completion of the policy and include, latitudinally, such PR activities as media relations, community relations, issue and crisis management, MPR, advertising campaign, and public affairs. For the last several years Korean government has emphasized the Policy PR practices to acquire people's supports and agreements on her policies. However, regardless of Korean government's effort to promote the policy PR activities, many opinion leaders and the press have pointed out the lack of the government's rapport with people in policy PR communication. The purpose of this study is to examine "the fulfillment of the performative model for the government policy PR practices." In this study “the performative model for the government policy PR practices" indicates "the model for the proper policy PR practices at the four different stages of carrying out a policy, i.e., the stages of policy designing, decision-making, carrying out, and evaluation. Accordingly, four research questions are explored surveying 160 government officials and the results of each question are briefly as follows: Firstly, at the stage of 'a policy designing' how substantially the PR research and proactive PR activities are carried out and is there substantial difference between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of those policy PR activities? The study result shows that some substantial PR activities like planning, proactive communication, building media relation, etc. are being carried out. Secondly, at the stage of decision-making on the policy, how substantially the PR activities needed at this stage are carried out and is there substantial difference between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of those policy PR activities? The study result indicates that some substantial PR activities like public analysis, issue analysis, PR program planning, building cooperative relationships are being carried out; yet, the limitation of PR budgets, personal resources, sincerity in proactive policy PR still needs to be improved. Thirdly, at the stage of 'carrying out a policy,' how substantially the PR activities needed at this stage are carried out and is there substantial difference between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of those policy PR activities? The study result shows that at this stage such PR activities as internal communication, crisis management, PR agency consulting, publicity are often being practiced. Fourthly, at the stage of a 'policy evaluation,' how substantially the policy PR activities are evaluated and is there substantial difference between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of the policy PR evaluation? The study result shows that a policy PR evaluation is mostly being focused on publicity on media and the evaluation result is sometimes used as the feedback for the next project. However, there appeared the lack of evaluation on those target audiences' attitude changes. And, at the four stages of carrying out a policy, there appeared respectively some significant differences between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of those policy PR activities required at each stage.

공공기관의 정책홍보 역량과 효과성에 대한 탐색연구: 대구시교육청 사례 분석을 중심으로

이경훈(李炅壎),황성수(黃成秀) 한국정부학회 2020 한국행정논집 Vol.32 No.4

이 연구는 정보통신과 미디어(media)의 발달로 인해 공공기관의 정책홍보가 더욱 중요해지고 있는 환경변화에 맞춰 공공기관의 홍보역량 제고와 홍보효과성을 탐색해 보고자 하였다. 기존 언론정보학 분야 선행연구의 측정지표를 공공기관의 특수성에 맞게 공공기관 4대 정책홍보역량체계로 재구조화하여 홍보조직역량을 진단하고, 정책홍보효과성과의 관계를 검증하였다. 연구방법은 홍보업무 담당자를 대상으로 설문조사를 하였고 이에 더해 사례연구로 대구광역시교육청의 12여년의 언론보도현황을 살펴보고 추가적으로 FGI(Focus Group Interview)를 실시하여 공공기관의 정책홍보역량을 높이는 방안을 도출하였다. 연구결과 공공기관의 홍보조직, 인력, 예산체계가 기본적으로 일정 수준 이상 확보되고 이에 더해 적절한 홍보 전략이 운용될 때 홍보효과성에 큰 차별적인 영향력을 가지는 것으로 나타났다. 공공기관의 홍보전략 전문가 내부 육성, 지속적인 정책홍보역량 강화 방안에 대한 후속 연구가 필요하다는 함의를 제시하였다. This study examines which policy PR competency factors matters, as we face the increasing importance of policy PR with the influx of new media and Internet. From the previous studies, we restructured PR competency into the four policy promotion competency dimensions, fitting the specificity of public institutions to diagnose the competency of public relations organizations and to verify the causality between the effectiveness of policy promotion. The research method, as an in-depth case study, was diagnosed with public relations competency based on the media coverage of Daegu Metropolitan Office of Education for over 12 years. In addition, an empirical survey research was conducted to investigate the current status of public relations competency of the public relations officers of the metropolitan and provincial offices of education in Korea. Additionally, FGI (Focus Group Interview) was conducted to confirm the findings from the case study and survey, as well as to address the future direction as policy implication. The result of this study points out that the PR strategy dimension has a great influence on the effectiveness of public relations because public organizations are mostly secured with a public relations organization, manpower, and budget system. We offer some recommendations such as promoting PR strategy experts in public institutions, and incorporating policy PR or Government marketing into the public administration education.

정책홍보 전문성 연구

조정열(Jung Yul Jo) 한국광고홍보학회 2012 한국광고홍보학보 Vol.14 No.1

이 논문은 진보정권과 보수정권의 변화를 겪은 한국정부 정책홍보담당자들의 전문성을 분석했다. 중앙부처의 홍보담당 팀장들과 광역지방자치단체 공보관/홍보책임자들을 심층인터뷰한 결과를 활용했다. 인크로치먼트 개념을 통해 살펴본 이 연구에는 전체조사대상의 85%가 참여했다. 결론은 네 가지로 요약할 수 있다. 먼저 한국정부 정책홍보 전문성은 진화하고 있었다. 정책홍보 전문성은, 인력수급 방식의 변화를 비롯한 환경과 구조뿐 아니라 담당자 개인의 차원에서도, 빠른 속도로 진화하고 있었다. 둘째, 업무침해(인크로치먼트)는 반감했고, 이는 홍보책임자들의 직무심리 강화로 연결되고 있었다. 인력수급구조의 변화는 업무처리전문성 강화를 위한 조치로도 이어지고 있었다. 홍보부서 직원들은 물론, 일반직원들까지도 정책홍보 직무연수가 중앙공무원연수원을 비롯한 재교육 기관에서 정규프로그램의 일환으로 이뤄지고 있었다. 셋째, 홍보책임자들의 직무자세 강화가 업무침해 감소로 이어진다는 기존의 이론적 인과관계는 그 선후에 대한 논의와 재검토가 필요해 보인다. 홍보책임자들의 직무심리가 강화되서 업무침해가 사라진다는 기존의 인과 관계는 한국정부에서 거꾸로 진행되고 있었기 때문이다. 넷째, 한국정부 정책홍보 전문성의 진화는 퇴행성을 동반하는 복합적 발전양상을 보이고 있었다. 정책홍보전문성의 퇴행적 변화는 보수정권의 등장시기와 맞물려 다양한 형태로 나타나고 있다. 그 중 하나는 조선, 중앙, 동아로 대표되는 보수언론과 온라인매체에 대한 균형을 상실했다는 점이다. 이번 조사에서 정책홍보전문성의 진화에 퇴행적 특징이 혼재된 것은 발견한 점은 아쉽지만 총론적 관점에서의 발전은 분명 긍정적 평가를 받기에 충분한 변화였다. This paper tried to see how policy communication was being evolved in Korean government agencies thru theoretical concept, ``encroachment.`` Progressive & conservative political characteristics of different presidents were also discussed in the context of public relations perspective. What has been found was interesting. First, in charge of public relations department, more experts were working for the government than before. Considering the fact that only few public relations professionals were working in the government, this is a significant change. Encroachment has decreased clearly, & study participants showed more confidence in their jobs than those in previous studies. However, this change seems possible not because public relations professionals proved to be more responsible & confident but because they were given more intra-organizational power & budget. This is exactly the opposite causal relationship from what has been known among public relations researchers. Other mixed results were discussed.

정책홍보에 관한 정부홍보담당자와 수용자의 인식 비교 분석 -정책홍보에 긍정적인 영향을 미치는 주요요인의 유형화와 비교 분석-

정승화 한국외국어대학교 국제커뮤니케이션연구소 2014 東西言路 Vol.35 No.-

국가 정책에 대하여 국민의 요구가 다양해지고 새로운 커뮤니케이션 기술 들이 빠른 속도로 발전하면서 기존의 일방향적인 설득⋅계몽의 커뮤니케이 션은 대중의 눈높이를 맞출 수 없게 되었다. 하지만 정책의 홍보라는 다소 딱딱하고 한정된 주제를 가지고 대국민을 설득시키고 재미와 참여를 유도하 는 것은 쉬운 일이 아니다. 특히 디지털 미디어 환경의 급격한 변화 속에 서 국민의 다양한 요구와 패러다임의 변화를 충족시켜야 하는 정책홍보를 성공적으로 수행하기 위해서는 정책수용자의 의식과 생각, 정부 정책에 대하 여 긍정적으로 평가하는 요인들은 무엇인지 세심하게 살펴볼 필요가 있다. 본 연구는 정부 관계자, 언론인, 국민이 생각하는 대국민 정책홍보 과정 에서 긍정적, 효과적이라고 여겨지는 요인들을 유형화하고 그 중 대표적 인 주요요인들의 유형을 실제로 정부 관계자, 중앙부처, 정부산하기관의 홍보 담당자들과 다양한 연령대의 수용자는 얼마만큼 긍정적으로 생각하 는지를 알아보고 서로 비교하고 규명하고자 했다. 동일한 주요요인에 대 한 홍보담당자와 일반 국민의 생각 차이를 통해 앞으로 대국민 국정⋅정 책 홍보과정에서 국민의 눈높이에 맞는 효과적인 소통방안에 대한 시사점 을 도출하고자 하였다. 따라서 본 연구는 대상의 인식, 가치, 태도, 신념과 같은 개념을 연구하기 위하여 R 방법론적인 접근보다는 질적⋅양적 연구 방법의 한계를 보완해줄 수 있는 Stephenson(1953)과 김흥규(2008)의 Q 방 법론의 지침을 적용하였다. 연구를 수행한 결과, 총 3가지의 유형이 도출되었으며 유형별 공통적 특 성을 고려하여 제 1유형은 자기중심적 감성형, 제 2유형은 친정부적 참여 형, 제 3유형은 보수주의적 방관형으로 구분하였다. 1유형 자기중심적 감성 형과 3유형 보수주의적 방관형은 한 명을 제외하고 거의 모든 구성원이 일 반국민으로 이루어졌으며 제 2유형 친정부적 참여형은 전원 정부홍보담당 자로 구성되었다. 대부분이 일반 국민(수용자)으로 구성된 제 1유형과 제 3 유형은 연령대가 확연히 구분되어 정책홍보의 전달매체, 정책 참여에 대한 생각에서 차이를 보였다. 하지만 제 2유형을 제 1유형, 제 3유형의 비교하 였더니 정책홍보에 대한 전반적인 의식과 개념, 선호하는 전달방식에 대한 차이가 확연하고 분명히 나타났는데, 이런 결과는 제 1유형과 제 3유형이 대부분이 일반 국민으로 구성되어 있고 제 2유형은 전원 정부홍보담당자 이기 때문에 나타나는 현상으로 볼 수 있으며 이는 현재 우리나라에서 시 행되고 있는 정책홍보에서 정부홍보담당자가 일반 국민의 눈높이를 맞추 지 못하고 있으며 정책전달자와 수용자 사이에 많은 생각의 차이가 존재 하고 있음을 보여준다. 또한, 국민의 연령대에 따라 정책홍보 매체가 달라 져야 하며 전달 방법과 내용 또한 차별화해야 한다는 것을 알게 되었다. 이러한 결과를 통해 정부홍보담당자가 앞으로도 계속 변화를 부담스러워하 고 기존 방식을 고집하는 안이한 태도로 정책홍보에 임한다면 국민의 눈높 이에 맞춘 정책홍보는 현실화될 수 없으며 국가 정책수행에서 국민의 동의를 얻지 못하고 불필요한 논쟁과 오해를 불러일으킬 수 있다는 것을 알 수 있었다. In dramatically changing digital media environment, the consciousness and thought of policy audiences and the positive evaluation factors from the government policy should be carefully monitored for the successful public relations, corresponding to ever changing needs and paradigm. One of the purposes of this study is to classify the positive and effective factors in the process of public policy promotion from the opinions of three different groups such as government officials, journalists and individuals. Another is to analyse the level of positive acceptance related representative factors from government officials, the PR officers of central government and government affiliated organization and audiences of various ages. Through perception difference between PR officers and individuals about the same major factors, this study presents the effectual method of communication adapted for the needs of nation in the policy advertising procedure. Therefore, this study use the Q methodology guideline of Stephenson(1953) and Kim(2008) instead of R methodology, in order to research the concept such as an object’s perception, value, attitude, and belief. The result shows that the major factors appealing positively can be classified three types-the first is egocentric emotional type, the second is pro-government participation type and the third is conservative on-looking type-. the first and third types, mostly consist of audiences, assume a critical attitude to the media and participation of Government PR, on the other hand th second type, made up of Government PR officers, maintain an optimistic view. In conclusion, the perception gap among three groups comes from the lack of the approach by demographic segmentation and differentiation strategy. It suggests that if PR officers avoid an innovative stance, PR will make unnecessary misunderstanding and argument.

해외홍보원과 국가이미지 위원회의 홍보실무 연구: 허튼(Hutton)의 PR 모델 적용

장지호 ( Ji Ho Jang ),박종민 ( Jong Min Park ),오미영 ( Mi Young Oh ) 한국행정학회 2003 韓國行政學報 Vol.37 No.2

본 연구는 해외홍보원과 국가이미지 위원회에서 담당하고 있는 실무들을 홍보자료와 인터뷰를 이용하여 Hutton의 PR 모델을 분석의 틀로 범주화하여 분석하였다. Hutton의 모델은 조직의 홍보 업무를 이해, 주도성 이미지의 세 가지 차원에서 분류하여 그 업무들이 설득, 옹호, 공공정보, 공익관련 PR, 이미지/명성관리 그리고 관계관리의 6가지 성격 중 어떠한 것인지를 분석할 수 있도록 해준다 연구 결과, 해외홍보원과 국가이미지 위원회 공히 모델에서 제시하는 이미지/명성 관리의 성격을 til는 홍보가 기관업무의 대부분을 차지하였다. 그러나 한국의 해외홍보룰 담당하는 대표적 기관임에도 불구하고 두 기관의 흥보활동들 중 옹호와 공익관련 PR의 성격이 미흡한 것으로 나타났다. 정부조직의 홍보실무자들은 이러한 이론적 분석을 활용해봄으로써 자신들의 홍보활동을 자체 분석·평가하고, 현재 비전략적이고 단편적으로 행해지는 해외홍보를 극복하여 향후 개선점을 발견할 수 있을 것이다. 아울러 홍보를 전문직으로 인정하지 않는 한국의 실정에서 범국가적 해외홍보 촉진의 여건을 조성해야 한다는 점에서 본 연구의 가치가 있다. This study researches Korea`s public relations by using Mutton`s model. Mutton (1999) suggests a three-dimensional cube of PR with initiative, interest, and image and positions six distincorientations of public relations. Appling PR practices of the Korean Information Service and National Image Committee to the model, this study finds that Korea`s practices are mainly focused on image/reputation management and fall short of advocacy and cause-related public relations.