원자력행정체제의 지속가능성 강화방안

최영출 ( Young Chool Choi ) 한국시스템다이내믹스학회 2009 한국시스템다이내믹스 연구 Vol.10 No.1

도시정부간의 상대적인 생산성 측정방법

최영출 ( Young Chool Choi ) 한국지방행정연구원 1991 地方行政硏究 Vol.6 No.3

소득수준과 삶의 만족도와의 관계 분석 : 이항로짓분석의 활용

최영출 ( Choi Young-chool ) 한국자치행정학회 2018 한국자치행정학보 Vol.32 No.3

본 연구는 우리나라 국민 2,700명을 대상으로 한 삶의 만족도 조사 설문지를 바탕으로 하여 삶의 만족도에 영향을 미치는 개인적 배경요인들을 도출하고, 특히 소득수준과 삶의 만족도 관계에 관한 심층적인 분석을 하는 것을 연구목적으로 한다. 이를 통하여 우리나라 국민들의 삶의 만족에 영향을 미치는 개인적 배경요인들이 무엇인지? 특히 소득수준 변수가 삶의 만족 수준에 유의미한 영향을 미치는 지? 일정한 소득수준이 넘어서는 경우 삶의 만족수준 증가율이 감소되는 지? 그렇다면 그 수준은 어느 정도인지? 또 더 나아가서 소득수준이 삶의 만족에 영향을 미치는 확률은 어느 정도인 지 등을 심층적으로 분석해 보고자 하고자 한다. 본 연구의 결과, 8개의 개인적 배경 요인 중에서 살고 있는 지역규모, 학력, 소득수준, 연령, 일자리 형태 등 5개의 변수는 삶의 만족에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 아울러 소득수준의 경우 월 800만원 이상이 되면 삶의 만족 수준 증가율이 이전 단계보다 감소되는 것으로 나타났다. 개인적 조건이 동일하다고 가정하고 소득수준이 삶의 만족에 미치는 확률을 구해 볼 수 있으며, 이러한 확률 수준에 관한 정보는 향후 중앙정부나 지방정부 차원에서 구체적인 정책 수립 시 유용한 정보가 될 수 있을 것이라고 생각된다. This paper, utilizing the 2,700 respondents, aims to identify the main factors affecting life satisfaction of Korean people and to discuss the relationships between income level and life satisfaction in a more detailed manner. Through this analysis, it is expected that some important questions, such as what are the main determinants associated with life satisfaction of Korean people? whether the income level could affect statistically and significantly life satisfaction or not, and whether the threshold to divide the income levels in terms of life satisfaction exists or not, could be answered. It is found that among eight independent variables used in this analysis, five independent variables have affected significantly the dependent variable, life satisfaction. They are income level, age, size of the region they live in, education and type of job. It is also found that as income increases, level of life satisfaction also increases. In addition, the research analysis results show that the eight million Korean won in the category of income level may be a threshold to divide significantly life satisfaction.

시군통합의 예산절감효과 추정

최영출(Choi Young Chool) 한국도시행정학회 2005 도시 행정 학보 Vol.18 No.3

This paper attempts to estimate the financial savings associated with potential city-county consolidation, with particular reference to nine major public facilities operating within the four local authorities in Jeju Province. These facilities have traditionally functioned independently within each local authority and have not shared their resources with each other, mainly because they have been viewed as existing solely for those residents living within their own area of jurisdiction. For this and other related reasons, some have argued that city-county consolidation might present an alternative to the high operation costs and low service quality afflicting local authorities in Korea. To date, however, very little research has been done on the financial aspects of the city-county consolidation programme. This paper attempts to put right this omission. Nine local public services were selected for empirical analysis. The research findings show that around 263 billion won (200 million US $) a year could be saved following consolidation into one unitary authority, which accounts for approximately 10 per cent of the total budget of the four local authorities concerned.

자치단체 특성을 반영한 공무원 적정규모 산정: 세종특별자치시 사례

최영출(Choi, Young-Chool) 한국지방정부학회 2017 지방정부연구 Vol.21 No.1

본 연구는 개별 지방정부의 특성을 반영한 공무원 적정규모를 장기적 관점에서 도출해 보고자 하는데 목적을 두고 있다. 기존의 연구들은 지방정부 공무원 정원을 정하는 데 있어서 주로 회귀분석 방법을 도입해 왔으나 개별 지방정부의 특성 반영에는 어려움이 있다는 인식하에서 본 연구에서는 시뮬레이션을 이용한 최적화 방법을 활용하였 다. 사례로 설정한 세종특별자치시의 특성이 반영될 수 있는 변수와 추정모델을 도출함으로써 개별지방정부의 특성을 반영할 수 있는 공무원 정원 규모 산식 개발이라는 의미를 가진다. 특히 민감도 분석을 통하여 불확실성을 반영한 공무원 수의 범위를 장기적 관점에서 제시하였다는 점도 타 연구와 차별성을 가진다고 할 수 있겠다. This paper aims to develop the formulae to produce the optimum level of local government employees by which diverse characteristics and demographic conditions facing local government could be taken into consideration so that local governments can perform their tasks effectively and efficiently. Although there have been continuing administrative efforts to construct formulae to calculate number of individual local government employees, nevertheless there have been complaints on the formulae itself by local government as well. Against this background, this paper attempts to construct the formulae using system dynamics approach which is a method to enhance learning in complex systems. Employing system dynamics approach, we perform policy scenario simulation to optimize the number of local government employees reflecting conditions that each local government has.

지역주민들의 삶의 만족에 대한 영향요인 결합조건 탐색: 의사결정 나무분석 (decision tree analysis)의 적용

최영출 ( Choi Young-chool ) 한국자치행정학회 2019 한국자치행정학보 Vol.33 No.1

본 연구의 목적은 우리나라 27개 시군구 지역 주민 2,700명을 대상으로 한 설문조사 결과를 통하여 삶의 만족도에 대한 영향요인들의 결합조건을 의사결정나무 분석 모형으로 분석해 보고, 주민들의 삶의 만족수준을 제고시킬 수 있는 정책적 시사점을 얻고자 하는 데 있다. 본 연구로부터 얻은 시사점을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 전국적 차원에서 볼 때, 끝마디로 조건들이 결정되는 삶의 만족 영향요인들의 조합은 모두 25개이며 가장 중요한 영향변수는 인구이고, 재정자립도 등 다양한 조건들의 결합들이 주민들의 삶의 만족수준에 영향을 미친다는 것을 볼 수 있다. 이러한 사실은 다양하게 결합되는 조건들에 대한 차별적 정책 조합을 통하여 중앙정부나 지방정부가 실질적으로 주민들의 만족수준을 높일 수 있는 정보로 활용할 수 있다는 점이다. 둘째, 대도시는 16개 노드, 중소도시는 14개 노드, 그리고 농촌군의 경우에도 14개 노드로 구분되어 지역유형별로 주민들을 노드별 특성을 고려하여 분류하고 이 분류에 맞게 차등적 삶의 만족 수준 제고 정책을 수행할 수 있다는 점이다. 이를 통하여 주민들의 삶의 만족수준을 제고시킬 수 있는 차등적 관리방안을 제시할 수 있다는 점에서 본 연구의 시사점을 찾을 수 있다. This article aims at identifying multiple combinations of the factors affecting local residents’ satisfaction with their daily lives in their local area by using decision-tree analysis method, to examine which domain of the factors affects their life satisfaction most, and to look at the characteristics underlying the more satisfied groups and the less satisfied groups. For this purpose, this article utilizes decision tree analysis method which has seldom been used in the field of happiness studies. The conclusions of this study are summarized as follows. First, it is discovered that the total number of significant nodes explaining residents’ life satisfaction at national level is 25, and the most important factor affecting life satisfaction is population size of local government through which local residents are served. Second, it is also found that metropolitan cities, small and medium sized cities, and rural ares are classified into 16 nodes, 14 nodes and 14 nodes, respectively. This paper puts forward policy implications for central government and local government to be able to reflect the research results into their policy processes.

국가경쟁력지수의 타당성과 신뢰성 분석

최영출(Choi Young-Chool) 서울행정학회 2009 한국사회와 행정연구 Vol.20 No.3

This paper aims to analyse the validity and reliability of National Competitiveness Indices which are composite indicators ranking countries according to selected criteria and measures of national competitive powers. For this, it assesses the best-known indices, The Global Competitiveness Report of the World Economic Forum and The World Competitiveness Report of the IMD, and finds deficiencies at several levels. Its definitions are too broad, the approach biased and the methodology flawed. Many qualitative measures are vague, redundant or wrong. In particular, the extensive use of local executive responses, with many questions posed in an unclear manner, raises too many doubts to allow the data to be used to rank countries in the way the two organisations do. The impressive pyramids of rankings and policy conclusions reached by WEF and IMD rests ultimately on a small, inadequate and often suspect base. These weak theoretical and empirical foundations reduce the value of the indices for analytical or policy purposes. To be analytically acceptable, the two indices should be more limited in coverage, focusing on particular sectors rather than economies as a whole, and using a smaller number of critical variables rather than pulling in everything the economics, management, and other disciplines suggest.

도시 서비스 공급수준의 평가

최영출 ( Choi Young - Chool ) 한국행정학회 1992 韓國行政學報 Vol.26 No.2

본고는 서울과 5개 직할시를 제외한 전국의 67개 도시기초자치단체를 대상으로 하여 도시 서비스 공급수준이라는 측면에서 지역간 불균형 여부를 확인하고 균형적인 서비스 공급수준을 유지하기 위한 정책적 기초자료를 제시하고자 하는 것이다. 절대적, 규범적기준을 통해서 도시 서비스공급수준을 측정하기는 어려움이 많으므로 여기서는 도시서비스 공급수준을 설명해 줄 수 있는 5개의 독립변수들을 이용해서 주요 도시서비스라고 할 수 있는 15개 서비스에 대한 상대적인 관점에서 전반적인 평가와 개별 서비스에 대한 구체적인 평가를 시도하였다. 연구방법은 전반적인 평가를 위해서는 기능지수를 구하는 방식을 이용하였고 구체적인 평가를 위해서는 개별 서비스별 회귀방정식을 구하여 각 도시들에 대한 등급화를 시도하였다. 이 연구는 지역간 서비스 수준의 균형적인 발전을 위한 정책의 기초자료로 활용될 수 있을 것이다. 중앙정부의 도시정부에 대한 교부금 등 예산지원을 할 때나 도 단위 광역개발 계획을 수립할 때 나아가서 개별 자치단체들이 매년도 예산편성이나 투자사업의 우선순위를 정할때 정책 결정의 기준으로 삼을 수 있을 것이다.

영국의 단층자치단체 개혁 사례와 정책적 시사점

최영출 ( Young Chool Choi ),최외출 ( Oe Chool Choi ) 한국지방행정연구원 2005 地方行政硏究 Vol.19 No.3

지방자치단체의 적정규모 검토를 위한 실증적 연구 -자치계층제와 적정구역규모논의의 시각에서-

최영출 ( Young Chool Choi ) 한국지방행정연구원 2005 地方行政硏究 Vol.19 No.2