현장 : 활천가족실 ; 나는 부자가 되었다 (1) - 북한 탈출자 주경일 ( 가명 ) 의 수기 -

주경일 기독교대한성결교회 활천사 1997 활천 Vol.524 No.-

대학행정 중간관리자의 의사소통역량이 직무성과에 미치는 영향

주경일 인문사회 21 2022 인문사회 21 Vol.13 No.4

The Effect of Middle Managers’ Communication Competencyon Job Performance in University AdministrationGyeongil Joo Abstract: This study verified the effect of communication competency of middle managers in university, who are currently in crisis, on job performance. For this purpose, face-to-face survey was conducted with middle manager, and as analysis methods, basic statistics, regression analysis, and factor analysis were performed. As a result, it was found that communication competency such as understanding intention, logic and listening are required when communicating with superiors and consideration and recognition along with humor in communication with subordinates have a significant effect on improving job performance. Accordingly, it was possible to propose a new way to strengthen the competitiveness of university administration but there is a limit to generalization due to the selection of a small number of samples, so additional research is needed to supplement this. Key Words: University Administration, Middle Manager, Communication Competency, Business Processing, Job Efficiency 대학행정 중간관리자의 의사소통역량이 직무성과에 미치는 영향주 경 일* 연구 목적: 이 연구는 현재 위기 상황에 있는 대학행정 중간관리자의 의사소통역량이 직무성과에 미치는 영향을 검증하였다. 연구 방법: 대학 중간관리자 설문을 통해 214부를 분석에 활용하였고, 분석 방법으로 기초통계와 회귀 및 요인분석을 실시하여 설정된 연구 질문들을 검증하였다. 연구 내용: 상사와의 의사소통시 의도파악과 논리성의 소통역량이 필요하고 부하의 경우는 유머와 함께 배려와인정이 직무성과를 제고하는데 유의미한 영향을 미치는 것으로 드러났다. 결론 및 제언: 대학행정의 경쟁력을 강화하는 방안을 새로이 제시할 수 있었으나 소수의 표본 선정 등으로 연구의 일반화에 한계가 있어 이를 보완하는 추가연구가 필요하다. 핵심어: 대학행정, 중간관리자, 의사소통역량, 업무처리, 직무효율 □ 접수일: 2022년 7월 29일, 수정일: 2022년 8월 12일, 게재확정일: 2022년 8월 20일* 협성대학교 도시행정학과 교수(Professor, Hyupsung Univ., Email: jki360@naver.com)

제도분석틀(IAD)의 적용을 통한 밀양 송전탑 입지갈등의 재구성: 갈등프레임(Conflict Frame)의 보완을 중심으로

주경일 한국NGO학회 2017 NGO연구 Vol.12 No.3

본 연구는 각종 사회현상들을 명확하게 이해하기 위해 고안된 제도분석틀(Institutional Analysis and Development Framework), 소위 IAD분석틀을재검토하여 우리사회 갈등과정의 동학을 행위자 중심으로 이해할 수 있고 갈등완화를 위해 어떠한 기제들이 유용한지에 대한 해답을 얻기 위해 이를 보완할 수 있는갈등프레임(Conflict Frame)의 개념을 차용하여 수정된 분석틀을 구축한 후 이를통해 우리나라의 대표적인 전원개발 갈등사업인 밀양 송전선로 건설 사업(765kV신고리-북경남 송전선로 건설 사업) 추진과정을 시기별로 고찰해 보았다. 이를 통해 제도분석틀의 발전적 재조명을 도모하고 추후 비선호시설 입지갈등 사례 등 수많은 유사 사례들에 대해 갈등완화에 관한 유의미한 함의를 얻고자 한 것이다. 분석결과, 소위 풀기 어려운(Intractable) 갈등 사례가 산적한 우리나라 갈등사례의 경우 기존 제도분석틀의 내부 상황이나 공동체의 특성, 활성화된 각종 법제와 규칙 등을 중심으로 하는 실증적 접근 뿐 아니라 정책담론이나 행위자 집단의 인지프레임과 같은 사회 구성주의적 관점의 보완을 통한 융합적 시각의 접근이 요구된다는 것을 알 수 있었다. 이어 본 사례의 경우 우선적으로 갈등 당사자 집단의 갈등프레임에 대한 이해를 전제로 이를 도울 수 있는 중재 및 조정절차의 활용이 필요하며, 서로 격의 없이 만날 수 있는 기회의 제공을 통해 상호 부정적인 특성 인식을 전환하도록 유도하는 것도 중요하다는 것을 알았다. 또 중재자의 선정에 있어서도 전문성과 대표성을 제고할 수 있는 지위 및 경계규칙의 제정이 필요함은 물론 협의과정에서는 주요 정보가 서로 공유될 수 있도록 하는 정보규칙의 확보가 요구된다. 마지막으로 중재 및 조정활동에 있어서도 전문가들의 객관적인 입장 견지와 함께 충분한조사 및 연구기간이 설정되어야 갈등 상대방의 재프레임과 합의형성이 가능할 수있다는 것을 알 수 있었다.

프레임분석을 통한 수자원 갈등 각 이해집단의 의미구성 이해 : 한탄강댐 건설 사례를 중심으로 the focus on the case of the river Hantan Dam construction

주경일,최흥석,주재복 서울대학교 행정대학원 2003 行政論叢 Vol.41 No.4

본 연구는 최근 부각된 사회갈등 중에서 정부에 의해 국가적 수준에서의 해결 과제로 지정되어 그 심각성 정도가 공인된 바 있는 한탄강댐 건설을 둘러싼 사회갈등문제를 인지 프레임의 시각에서 접근하였다. 사회갈등문제에 접근할 때 문제해결의 객관적 해답과 조건의 존재를 가정하고 이의 발견에만 초점을 두어 온 기존의 접근방식과는 차별화된 시각이 보완적으로 공유되어야 한다고 생각했기 때문이다. 또한, 사회갈등문제를 해결하기 위한 시발점이 갈등 현안을 둘러싼 각 이해집단들의 인식 속에 자리한 집단 해석적 정향의 체계적 이해에서부터 발원되어야 한다는 믿음 때문이기도 하다. 분석 결과, 한탄강댐 건설 갈등의 각 이해집단들은 댐 갈등의 의미를 이해하고 이에 대응하기 위해 서로 상이한 4가지 차원의 상위 갈등 프레임을 형성하고 있었으며, 각 차원 내에서도 각자의 입자에 따라 역시 상이한 프레임 내용들을 구축하고 있음을 알 수 있었다. 결국, 이러한 분석 작업들은 각 이해집단들의 현안 이슈에 대한 근본적 해석정향과 바람직한 갈등관리방식에 대한 태도 및 상대방에 대한 인식, 평가 등을 알 수 있게 함으로써 갈등 당사자간 상호 이해 합의형성 구축의 기초 자료로서, 또 3자에 의한 효과적인 중재절차의 개발에 있어서 그 유용성이 크다고 생각한다. This study approached social conflict around the river Hantan Dam construction as problems of state level in recent social conflicts in terms of cognitive frame. When we approach social conflicts, we usually try for the objective resolution and condition of the problem. But we need to share the different approach from this try now. Namely we need to understand systemically collective interpretive orientations which embedded in stakeholder groups' cognitions on the social conflict problems. According to this study and analysis, each stakeholder group around the river Hantan Dam construction constructed the different four dimension meta-frame to make sense the meaning of Dam conflicts, and also constructed the different frame contents in the each side of dimensions according to stakeholder group's position. Finally, this results imply as fundamental date for consensus-building among stakeholder groups and the organizing effective mediation-procedure because we understand the stakeholder groups' basic interpretive orientations about the present issues and the way of thinking of desirable conflict management systems, the characterizations of the other side by this results.

폐기물 처리시설의 입지갈등문제에 대한 인지적 접근:집단프레임(Collective Frame)의 관점에서

주경일 고려대학교 정부학연구소 2002 정부학연구 Vol.8 No.2

This paper analyzes stakeholder group’s collective frame contents, structures and frame importance cognition in the siting processes of the locally unwanted facilities. As the results of this analysis, stakeholder groups existed as differenced interpretive community about siting conflict issues. But as siting subject Local official group’s collective frame was not suited to persuasive communication and cooperative conflict management. Moreover, this group’s non-flexible conceptual systems and outcome frame activated the adversarial framing of resident group and this interfered with successful consensus-building. In addition to this findings, this paper understanded siting conflict mechanism and took practical implications about each stakeholder group’s conflict management strategies in the siting process by examing the stakeholder group’s collective frame in the specific contexts. 본 연구는 폐기물 처리시설 입지과정에서 각 이해관계집단들의 집단프레임 내용과 구조, 그리고 프레임에 대한 상대적 중요도 인식을 고찰하였다. 입지갈등문제를 해결하기 위한 첫걸음이 이들 이해관계자의 의식 속에 자리한 집단해석 정향의 정확한 이해에서부터 시작되어야 하다는 믿음 때문이었다. 그 결과, 각 이해집단은 입지갈등의 특정 이슈들에 대해 서로 충돌 혹은 동조하면서 각기 독특한 해석적 공동체로서 존재하였으나 담당 공무원들은 주민들을 설득시키고 시설을 주도적으로 입지시켜야 할 입장에서 설득적 커뮤니케이션과 협력적 갈등관리를 위한 인식적 토대를 가지고 있지 못했다. 더구나, 담당 공무원 집단의 경직된 개념체계와 강한 성과 프레임은 정책대상집단의 적대적 재프레임을 활성화시켜 합의형성을 어렵게 하는 주요인이 되었다. 이러한 결과 외에도 본 연구는 입지갈등사례 분석을 통해 각 이해집단의 갈등프레임을 구체적 맥락 속에 위치시킴으로써 입지갈등의 심화기제에 대한 새로운 이해를 도모할 수 있었으며, 입지과정에서 각 이해집단들의 갈등대응과 관리방향에 대한 실천적 함의도 얻을 수 있었다.

국내 미세먼지에 대한 환경거버넌스 평가 연구 : 국가기후환경회의를 중심으로

주경일 재단법인 경기연구원 2021 GRI 연구논총 Vol.23 No.4

본 연구는 미세먼지의 유해성이 증가하는 현실에서 이를 해결하기 위해 활동했던 국가기후환경회의를 환경거버넌스적 관점에서 재조명해 보았다. 그 결과 조직리더의 소극적 리더십 등 일부 문제들이 탐색되었으나 예산 운용의 탄력성을활용해 미세먼지에 공동 대응할 수 있는 대내외적 협력관계를 형성하여 국민참여단의 숙의과정을 통해 계절관리제를 비롯한 새로운 제안들을 도출하였다. 따라서 상호작용적 거버넌스인 기후환경회의는 이러한 취약점을 개선함으로써 국내환경거버넌스의 문제해결 역량 강화에 일조할 수 있을 것이다. 이에 본 연구는 미세먼지문제에 효과적으로 대응하기 위한 거버넌스 조직의 설계 및 관리적 지향점을 새로이 제시하였다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있으나 상황적 맥락이 다른 여러 환경 이슈에 대한 적용상 한계를 보완해야 할 필요가 있으며, 추후 다양한 사례 간 비교분석을 통해 국내 환경거버넌스 평가를 위한 일반화된 평가지표를 추출하고 검증하는 연구들이 지속되어야 할 것이다. This study re-examined the national climate and environment conference, which was active in solving the increasing harmfulness of fine dust, from the perspective of environmental governance. As a result, some problems such as the passive leadership of the organizational leader were explored but new proposals including the seasonal management system were derived through the deliberation process of the public participation group by forming an internal and external cooperative relationship that can jointly respond to fine dust by utilizing the flexibility of budget management. Therefore, the climate environment conference which is an interactive governance will be able to contribute to strengthening the problem-solving capacity of domestic environmental governance by improving these weaknesses. Therefore, this study can find its significance in that it newly presented the design and management direction of the governance organization to effectively respond to the fine dust problem but it is necessary to overcome the limitations in application to various environmental issues with different contexts. In the future, it is necessary to continue studies that extract and verify generalized evaluation indicators for domestic environmental governance evaluation through comparative analysis between various cases.

IAD분석틀 (Institutional Analysis and Development Framework)의 발전적 통합을 위한 시론적 연구

주경일 한국정부학회 2012 한국정부학회 학술발표논문집 Vol.2012 No.04

행정구역갈등과정에 대한 전략적 프레이밍 접근 : 여수반도의 삼려통합운동을 중심으로

주경일 한국비교정부학회 2007 한국비교정부학보 Vol.11 No.2

교육정보화정책의 성공적인 집행과 수용에 관한 실증 연구 : 서울시 각급 일선학교 교사들의 NEIS 채택과정을 중심으로

주경일 한국정보사회진흥원 2005 정보화정책 Vol.12 No.3

본 연구는 정책집행의 담당자로서 일선교사들을 단순히 순응∙저항하는 수동적인 대상으로 파악하기보다 주체적으로 정책을 해석하고 수용하는 능동적인 대상으로 설정하고자 한다. 이러한 맥락에서 본 연구는 정책집행과 더불어 정책수용에 대한 개념을 새로이 검토하고, 이를 바탕으로 계량적 방법을 통해 일선교사들의 정책수용과 NEIS정책의 성공적인 집행에 영향을 미치는 실제 요인들에 대해 실증적 분석을 시도하였다. 분석결과, NEIS에 대한 정책수용에 있어 일선교사들의 가치와 선호가 많은 영향을 미치는 것으로 나타났다. 개인의 가치성향에 따라서 NEIS에 대한 정책수용이 다르게 나타났는데 이는 개인의 가치성향에 따라 교육정보화정책의 수용이 달라질 수 있음을 의미한다. 이러한 사실을 통해 특정의 제도, 변경된 제도에 대한 동조 여부를 따질 때 개인에 대한 보다 미시적 연구가 필요함을 알 수 있었다. 또한, 교육정보화정책의 집행과 추진에 있어 정책목표를 명확하게 하고 사전에 새로운 시스템에 대한 긍정적인 정보를 정책대상에게 제공해야 한다. 정책수용자와의 열린 대화와 지속적인 설득만이 이들로 하여금 긍정적인 수용 행태를 이끌어 낼 수 있기 때문이다.

환경단체의 조직-공중관계성이 조직이미지와 시민들의 기부후원의도에 미치는 영향 연구

주경일 한국비교정부학회 2019 한국비교정부학보 Vol.23 No.2

This study attempted a statistical verification on how organization-public relationship of Korea Federation for Environmental Movements influence on the organizational image and intention for donation and support. The study result showed that the trust and communal relationship among organization-public relationship influenced on both organizational image and intention for donation and support. Also, commitment had significant influence on organizational image while satisfaction had significant influence on the intention for donation and support. This study verified the influence of organization-public relationship on the non-profit organization and contributed on opening the new horizon for researches on the organization-public relationship. The study results showed that it is necessary to improve trust to promote donation and support. Thus, the environmental organizations should open monthly income and spending in detail and enhance the financial transparency through auditing. However, this study only reflected the recognition of citizens instead of mutual recognition between the organization and the public. Since this study is limited in exploring the complete organization-public relationship, there should be further researches to enhance the value of general theory for organization-public relationship theory.