행형법 개정과 헌법원칙

정진연 한국교정학회 2006 矯正硏究 Vol.- No.31

The direction of revising the Law of Criminal Punishment Execution should consider the very idea of the Constitution. In concrete, the rights of the convicted criminals should be protected in the name of their basic rights which are guaranteed in the Constitution. Many revisions have been done in the law of criminal punishment execution in a way that the law protected inmates' basic rights but still many things left untouched. Basically it is true that correctional laws tend to permit inclusive discretionary power of authorities in order to control and supervise troublesome criminals. In turn, the inclusive discretionary power gives room for authorities to overuse the power and results in the violation of constitutional rights of inmates. To resolve the conflicts between the idea that inmates have their consitutional rights and it should be protected in the one hand, and the reality that basic rights of inmates could be confined as necessary on the other hand, we should discuss more concretely about the scopes and ranges of inmates' rights and the valid criteria for limiting their rights. and the execution law should reflect this efforts.

국민참여재판에서 한국형 배심제의 도입

정진연 숭실대학교 법학연구소 2006 法學論叢 Vol.15 No.-

국민주권주의가 사법분야에서 실현되는 수단으로 배심제를 들 수 있다. 현행 한국의 형사절차에서는 직권주의적 경향이 강하기 때문에 영미법계의 전통적인 배심제를 도입하는 데는 여러 가지 문제점이 있다. 배심제의 도입과 관련하여 국민에 대한 교육적 기능, 재판의 신뢰 제고, 오판 방지 등을 근거로 찬성하는 입장과 배심원의 능력에 대한 의문, 메스컴에 의한 재판의 우려, 상소제한, 사법비용의 증가 등을 근거로 반대하는 입장이 대립하고 있다. 최근 입법예고된 국민의 형사재판 참여에 관한 법률은 참심제적 요소와 배심제적 요소를 모두 포함하고 있는데, 이는 배심제의 장점을 약화시키며 동시에 한국의 법현실과 배치되는 측면이 있다. 평의의 구속력을 인정하고 배심원의 수를 고정하여 배심원 평결의 효력을 강화함으로써 '한국형' 배심제를 도입하여 사법에서의 국민주권주의를 실현해야 한다. The jury system is a way of popular sovereignty materializing during judiciary proceedings. Incorporating the jury system which is traditionally practiced under Anglo-American law, brings about serious problems when incorporated in Korea's current criminal procedures due to the country's proclivity towards strong authority. The recently announced legislation on public participation in criminal courts comprises a combination of the participation system with this jury system, weakening the merits of the jury system itself and at the same time ignoring the reality of Korean law. Popular sovereignty in judicial procedures should be attained by the introduction of a Korean-style jury system where the jury's verdict carry legal binding force, the number of jurors remain fixed and the decision arrived is truly taken into consideration.

소년법의 이념과 보조인의 역할

정진연 한국소년정책학회 2002 少年保護硏究 Vol.- No.4

軍司法制度上 指揮權(管轄官)의 役割

鄭鎭連(정진연),權五益(권오익) 숭실대학교 사회과학연구소 2004 사회과학논총 Vol.6 No.-

신용카드 범죄에 대한 재조명

정진연 숭실대학교 법학연구소 2007 法學論叢 Vol.17 No.-

현재 우리사회의 경제활동인구 중 대부분이 신용카드 또는 현금카드를 사용하고 있고, 신용카드는 현금이나 수표를 대신하는 중요한 결제수단의 하나로 자리 잡아 가고 있다. 이러한 신용카드의 기능으로는 물품의 구입 또는 용역의 제공을 받고 일정 기간 후에 카드 발행 회사에 그 대금을 지불하는 외상거래의 기능과 카드 발급시 약정된 일정금액까지는 일정기간이 지난 후라도 카드발행회사에 그 대금을 지불하지 않아도 되는 신용거래의 기능이 있다. 아울러 그 사용이 보편화된다면 매 거래마다 서면에 의한 증빙자료를 남기기 때문에 탈세도 예방되며 공금의 경우 그 관리와 사용에 있어 부당한 지출이 억제되는 부수적인 효과도 있다. 그러나 신용카드는 위와 같은 편리한 기능이 있는 반면, 그 역기능 또한 무시 할 수 없다. 이와 같이 신용카드 또는 현금카드의 이용이 보편화되면서 이와 관련된 범죄 또한 급격하게 증가하고 있는데, 신용카드 또는 현금카드가 관련된 범죄에 대하여 그 성격이나 범죄의 유형, 죄수 등에 관하여 아직은 체계적이고 심도 있는 연구가 이루어졌다고 보기에는 미흡한 점이 없지 않다. 이 글에서는 실무상 문제가 되고 있는 신용카드 또는 현금카드와 관련된 범죄의 유형을 살펴보았고, 이에 대한 학설과 대법원 판례를 정리해 보았다. 결론적으로 신용카드를 사용한 범죄의 유형은 갈수록 다양화되어 가고 있고, 고도로 조직화되어 가고 있는데 반하여, 이를 기존의 금지규정과 처벌규정 등으로 규제하는 것은 극히 어려움에도 불구하고, 자신 명의 신용카드를 부정사용 및 타인 명의 신용카드를 부정사용과 관련된 범죄 유형에 대하여는 판례의 태도가 어느 정도 정리되어져 가고 있는 듯하다. 그러나 신용카드를 이용한 여러 가지 형태의 불법 대출과 탈세 등에 대하여는 현행 규정의 해석에 의하여 처벌하는 것은 상당히 어려운 점이 있고 거래의 실제를 따라가지 못하고 있다. 따라서 이러한 점에 대하여는 궁극적으로 입법에 의한 해결을 도모하여야 할 것이다. Currently, as most of the people in the economy use credit cards or debit cards, credit cards are becoming one of the most important methods of payment substituting cash and checks. The functions of credit cards are to make payments in credit of the services rendered or products released after a set period of time, and credit transactions as withhold the payment after a set period within the set amount as agreed on issuance of the credit card. Furthermore, if the usage becomes more popular, credit card will prevent tax evasion as its use will be recorded in document on every transaction, and suppressing the management and use of unreasonable expenditure of public money as accompanying effects. Nevertheless, credit cards' negative functions cannot be neglected, notwithstanding the expedient functions as noted above. As the patterns of credit card crimes are becoming more diverse and highly organized, despite the difficulty to prosecute with the existing prohibition statutes and punishment statutes, precedents on the patterns of crimes regarding illegal use of one's own credit card and illegal use of someone else's credit card are fairly setting in to order. But there are difficulties in prosecuting various patterns of use of credit card in illegal loans and tax evasions under the interpretation of the current regulations and following the actual state of the transactions. Thus, these issues should be solved eventually through legislation.

해동우육의 냉장저장 중 육색소 산화에 관한 연구

정진연,문상훈,박구부,주선태 한국축산식품학회 2006 심포지움 및 학술발표회 Vol.- No.37

냉동하여 해동한 한우육은 냉장 쇼케이스에서 진열 판매하는 동안 육색소의 산화가 촉진되어 변색이 빠르게 이루어진다. 그 이유는 냉동과 해동이라는 물리적인 충격에 의해 근육세포 내의 효소체계가 파괴되어 MetMb 환원력이 감소한 겉과 MetMb 형성이 증가하기 때문인 것으로 사료된다.

보호관찰 준수사항의 위헌성 검토

정진연 한국보호관찰학회 2013 보호관찰 Vol.13 No.1

Probation system is designed to re-socialize the probationer within the society instead of prison life via supervision and direction of the probation officer subject to certain conditions for a period of time and the conditions for probation are the standard for the supervision and direction of the probation officer which need to be followed by the probationer during his probation. In other words, the probation officer will order the probationer to follow the conditions for probation so as to manage, supervise and direct the probationer and the conditions for probation need to be effectively imposed in order to deter recidivism considering individual characteristics and the overall circumstances. In order to effectively design such conditions for probation, such conditions need to be feasible for the probationer to comply and be related to the crime being punished for to a certain degree. The Act on Probation lists the uniform conditions of probation to be imposed on the probationers and separately lists the special conditions for probation to be imposed depending on the individual characteristics. In addition, conditions for probationcan be imposed by the form of special instructions and the Act on the Electronic Monitoring of Specific Criminal Offenders have special conditions for probation regarding probationers with electronic tracking devices. These conditions for probation are the minimal control mechanism to prevent recidivism and re-socialization of the probationer, but has the aspect of limiting the basic rights of the probationer as it has the normativity when violated and as it takes the form of power over the probationer. However, the aspect of limiting the basic rights of the probationer are due to the inherent characteristics of normative principals. Thus, although controlling and managing probationer’s life may limit his basic rights, conditions for probation cannot be seen as unconstitutional for violation of the principal of proportion 보호관찰제도는 시설 내에서 구금생활을 하는 대신 일정기간 준수사항을 지키는 것을 조건으로 하여 사회내에서 보호관찰관의 지도감독을 통해 대상자를 재사회화 시키는 것이고, 준수사항은 보호관찰 기간 중 대상자가 지켜야 할 사항으로 보호관찰관의 지도감독의 기준이 되는 것이다. 즉, 보호관찰관은 대상자로 하여금 준수사항을 지키게 함으로써 대상자를 관리하고 지도·감독하는 것으로 준수사항의 부과는 대상자 개개인의 범행 특성과 상황에 따라 가장 효과적으로 재범을 억제할 수 있는 내용으로 부과되어야 할 것이고 이를 위해서는 우선 대상자가 실현가능한 준수사항이 부과되어야 함과 대상자가 저지른 범죄와의 일정한 관련성이 있는 준수사항이어야 한다는 조건이 전제된다. 우리나라는 보호관찰 등에 관한 법률에서 보호관찰대상자에 대해 일률적으로 부과되는 일반적 준수사항을 규정하고 있고, 개개인의 특성에 따라 개별적으로 부과되는 특별준수사항도 규정하고 있다. 또한 특별지시사항의 형태를 통해서도 준수사항을 부과할 수 있는 규정을 두고 있고, 특정 범죄자에 대한 보호관찰 및 전자장치 부착 등에 관한 법률에서 전자발찌부착대상자에 대한 특별준수사항 규정도 두고 있다. 이러한 준수사항 규정은 대상자의 재범방지와 재사회화를 위한 최소한의 통제이지만 위반 시 일정한 제재가 따르는 규범성을 갖고 있고 권력적 성격을 띠고 있는 것으로 대상자의 기본권이 제한되는 측면이 있다고 할 것이다. 그러나 대상자의 기본권을 일정부분 제한하는 것은 준수사항이 가지고 있는 규범적 특성상 내재된 것이라 할 수 있겠다. 따라서 대상자의 생활을 통제하고 관리하는 것이 분명 대상자의 기본권을 제한하는 것이지만 이것이 과잉금지에 위반되어 기본권 침해에 이르는 것은 아니므로 위헌적이라고 볼 수는 없다.

의료종사자의 주의의무

정진연 원광대학교 법학연구소 2008 圓光法學 Vol.24 No.4

The various medical treatment worker organizes one team to today and shows the medical treatment form which cooperates. So, including the fault of doctor from the present paper and puts the award criterion of the fault of the medical treatment worker is a thing in where tried to investigate. Judges the fault of the doctor external medical treatment worker is and judges the presence of that fault to standard must do the attention degree of the general ordinary people who same engages to a business and duty, the level of the medical science which to this accident at that time is general and peculiarity etc. of medical treatment environment and condition and medical treatment act must be considered. This thought the medical treatment worker of the doctor outside until now with the hands and of doctor and with the occupation which is subordinate and controlled came. Sees with the actuality where according to change of medical treatment form of today the division of labor of medical treatment is being turning out subdivision but more and that must charge an authority and a responsibility together about him, the professional territory which is independent respectively width recognizes widely in the medical treatment worker, sees.

건설공사장 가설방음벽 삽입손실 현황

정진연 한국건축친환경설비학회 2010 건축환경설비 Vol.4 No.1

집중보호관찰의 운영 실태 분석 및 실효성 확보 방안에 관한 연구

정진연,이승원 한국보호관찰학회 2011 보호관찰 Vol.11 No.1

1989년 보호관찰제도가 도입된 당시에는 소년범 위주의 한정된 보호관찰을 실시해왔으나 1997년 성인 형사범 확대를 계기로 보호관찰대상자는 매년 큰 증가세를 보여왔다. 2011년 현재 보호관찰은 죄질이 경미한 소년범에서부터 성폭력범, 살인범 등 특정범죄자에 대한 24시간 위치추적에 이르기까지 다양한 범죄자를 업무 대상으로 포함하고 있다. 이제는 보호관찰 등 집행을 통한 범죄자 성행 개선 수준을 넘어 국민의 안전과 생명보호 기능을 수행하는 형사사법의 핵심기관으로 그 위상이 강화된 상태라고 볼 수 있다. 집중보호관찰은 보호관찰 업무영역 확대와 재범고위험군 대상자 증가에 대응하여 한정된 인력을 효율적으로 배분, 선택과 집중의 보호관찰 실시를 목적으로 도입된 제도이다. 이제까지 법무부는 집중보호관찰제도의 안정적 정착을 위하여 「집중보호관찰실시에 관한 지침」을 제ㆍ개정하고, 재범고위험군 전담팀을 설치하여 운영하는 등 다양한 노력을 경주해 왔다. 또한, 집중보호관찰 지정 요건을 강화하기 위하여 재범위험성이 높은 가출소ㆍ가종료자에 대한 집중 지정을 확대하고 외출제한명령 및 전자감독 대상자를 필수 집중 대상자로 지정하도록 하는 등 그 대상을 확대하고 지도감독의 강도를 높이는 데 주력해 왔다. 하지만, 지난 10년간의 집중보호관찰 운영 실태를 분석한 결과에 따르면, 집중보호 관찰은 매년 그 실시인원의 증가와 지도감독의 강화에도 불구하고 제도 도입의 취지에 부합하기에는 아직 많은 문제점을 내포하고 있는 것으로 나타났다. 특히, 재범위험성에 대한 과학적이고 체계적인 분류가 이루어지고 있는가와 대면접촉 횟수 외에 일반보호관찰대상자와의 지도감독 수준에 차별성이 있는가에 대한 현실적인 문제가 제기되었다. 집중보호관찰제도가 그 도입 취지에 부합하기 위해서는 우선적으로 재범위험성에 대한 과학적 평가와 함께 집중보호관찰대상자에 대한 차별화된 지도감독이 이루어져야 한다. 2011년 1월 전면 실시된 ‘성인 보호관찰대상자 재범위험성평가도구(K-PRAI)' 개발, 시행에 이어 소년 보호관찰대상자에게 맞는 재범위험성평가도구를 개발하여 적용함으로써 과학적ㆍ체계적인 근거에 따라 집중보호관찰을 지정하고 재범위험성 평가 결과 나타난 위험성에 맞도록 차별화된 지도감독을 실시해야 한다. 또한, 사범별 지도감독 매뉴얼을 개발하여 범죄내용 등 보호관찰대상자의 개별 특성에 따른 처우기법을 적용하고 면담 사전예약제를 통하여 지도감독의 내실화를 제고함은 물론, 법원 등과의 협의를 통해 특별준수사항 부과 확대 추진과 준수사항 유형별 이행감독의 강화에 역점을 두어야 한다. 집중보호관찰의 운영실태에 대한 객관적 평가와 이를 근본적으로 개선하기 위한 다양한 노력들이 수반되어야만 집중보호관찰을 통한 보호관찰의 실효성 확보가 이루어질 것으로 믿는다 Since expanding the Probation Supervision System to adult criminals in 1997, there has been increase in the subjects for the Probation Supervision System which was adopted in 1989 with limited scope of probation for minors. The current Probation Supervision System of 2011 covers minors with misdemeanor charges, certain offenders such as sexual offenders and murderers and uses 24 hour GPS tracking system. Thus currently the Probation Supervision System has increased its role from criminal corrections to being the essential institute of criminal justice system for safety of the general population and protection of life. Intensive Probation Supervision System was adopted in order to increase the scope of Probation Supervision System and efficientlyallocate limited personnel so as to select and focus on probation supervision in line with the increase of offenders at high risk of reoffending. Department of Justice has strived for stable establishment of Intensive Probation Supervision System in various ways by revising and amending the Guideline on Intensive Probation Supervision Program and establishing special unit for offenders with high risk of reoffending. Furthermore, Department of Justice has increasingly concentrated on designating offenders to the intensive probation supervision by designating offenders granted with provisional release from correctional facilities, curfew orders, and offenders under electronic monitoring in order to reinforce the requisitesfor designation of Intensive Probation Supervision System and to increase the designees and strengthening the correctional supervision. However, analyzingthe operations of the past 10 years of the Intensive Probation Supervision System showed that although the number of probationers and the correctional management has increased, problems still exist within the system to confirm to the objectives of the system when it was adopted. Especially the realistic problem of whether there are distinctions and differences between intensive probation supervision and the correctional management of general Probation Supervision System has been raised together with the scientific and systematic categorization of the risk of reoffending and the frequency of face-to-face contact. For the Intensive Probation Supervision System to confirm to the objectives of its adoption, it first needs scientific evaluation of the risk of reoffending with correctional management distinctive for the offenders under intensive probation supervision. With development and implementation of the Korean Probationers Risk Assessment Inventory (K-PRAI) from January 2011 and development of Risk Assessment Inventory for Probation Supervision of minors will allow distinctive correctional management with scientific and systematicbasis for designation of offenders for Intensive Probation Supervision and fitted on the basis of the risk that has been analyzed by the risk of reoffending. Furthermore, offender supervision manual on case by case basis need to be developed to apply case planning and management to meet the individual characteristics such as the criminal act of the probationer and adopt prior arrangement system for interviews to stabilize and strengthen correctional management in addition to coordinating with the courts to impose special conditions and emphasizing reinforcing supervision for fulfillmentof such conditions imposed. The effectivenessof Probation Supervision via Intensive Probation Supervision can be achieved by objective evaluation of the operational realities of Intensive Probation Supervision and various efforts to improve the fundamentals.