세계 뉴스통신사의 재난·재해 뉴스보도의 실태와 개선방안 연구

유승관(Seung Kwan Ryu),강경수(Kyoung Soo Kang) 한국방송학회 2011 방송통신연구 Vol.- No.76

1996년 미국 텔레커뮤니케이션법이 다채널미디어 시장의 상호경쟁에 미친 영향에 관한 연구

유승관(Ryu Seung-Kwan) 한국방송학회 2002 한국방송학보 Vol.16 No.4

본 논문은 미국의 탈규제 정책 실행이 다매체ㆍ다채널미디어 시장에서 케이블과 위성방송 그리고 전화회사들과의 상호경쟁에 미친 영향에 대해 고찰하는 가운데 탈규제 정책이 원래 의도했던 바와 같이 매체간의 경쟁 촉진을 통해 궁극적으로 수용자의 공익향상에 긍정적인 결과를 가져왔는지 알아보았다. 또한 이를 통해 케이블에 이어 직접위성방송의 출범으로 더욱 본격적인 다매체ㆍ다채널 시대에 진입한 한국에 줄 수 있는 정책적 함의를 모색해보고자 했다. 1996년법이 의회를 통과하면서 케이블산업에 대한 탈규제가 본격적으로 시작되었을때 전화회사들이 케이블이 제공하는 비디오 프로그램 공급사업에 진출하게 됨으로써 직접적인 상호경쟁이 활성화되고 그 결과 서비스의 질적 향상과 수신료의 안정 등 수용자의 권익에 긍정적 영효를 가져올 것으로 전망되었었다. 그러나 케이블 산업은 더욱 소수에게 집중되었고 케이블의 높은 진입장벽은 전화회사와 위성방송과의 공정한 경쟁에 부정적인 영향를 행사하고 있다. 과거 6년동안 직접위성방송은 미국 전역에서 1,400만의 가입자를 가진 산업으로 성장하게 되었으나 이러한 직접위성방송의 상대적인 성장도 케이블의 집중도와 시장지배력을 견제하는데 아직 충분한 영향력을 끼치지 못함으로써 수용자의 공익달성에 긍정적인 요소로 작용하지 못하고 있다. This study investigates cable‘s competition with other multichannel video programming distributors, such as telephone companies (telcos) and Direct Broadcast Satellite (DBS). This study first investigated the level of competition between cable and DBS and telephone companies focusing on the basic public interest values (e.g., lower prices and more choices). Second, it examined the issues and problems of structural dimensions of cables competition, such as cables concentration level after the passage of the 1996 Act. This study found that although the 1996 Telecommunications Act expected that telephone companies would compete with cable companies to offer television services, also driving down prices, the cable industry became more concentrated and barriers to entry contributed to keeping out rivals such as DBS and telephone companies. Also, the economies of scale of the cable companies leading to relatively low costs in programming services have been working as top barriers that new competitors cannot match. Looking at the entry of telephone companies to the multichannel video market, over six years since the law was passed there is still no significant competition to cable from telephone companies. Although DBS services signed up almost 14 million subscribers in the last six years, the cable industry has failed to respond to the competition by holding down rates in ways that are beneficial to consumers. In this sense, this study argues two leading substitutes--DBS and telephone companies--that were expected to rival cable for the public interest through providing real competition, leading to better services and more choices, do not appear to work in the right direction.

한ㆍ일 양국 수용자의 드라마 시청과 국가이미지 형성에 대한 비교 연구

유승관(Seung Kwan Ryu) 한국방송학회 2009 방송통신연구 Vol.- No.68

멀티플랫폼 시대 케이블 TV의 경쟁력 강화방안

유승관(Seung-Kwan Ryu),안수근(Su-Keon An) 한국콘텐츠학회 2012 한국콘텐츠학회논문지 Vol.12 No.2

본 연구는 전반적인 케이블TV의 현황 고찰을 통해 멀티플랫폼 환경에서의 케이블TV의 경쟁력 제고를 위해 필요한 전략적 방안이 무엇인지에 대해 살펴보았다. 이를 위해 먼저 케이블TV의 현황, 특성 및 문제점을 살펴보고 이를 통해 매체경쟁력을 높일 수 있는 단기적, 중장기적 사업전략을 제언하였다. 케이블TV는 경쟁력 제고를 위해 콘텐츠 제작비 지원과 공동대표기구 설립, 멀티콘텐츠 포맷 개발 및 멀티 플랫폼 활용 활성화, 멀티미디어 환경에 대비한 뉴서비스 개발 및 제공, 자체제작을 통한 양질의 콘텐츠확보, 디지털 케이블 확산, VOD 활성화, 결합서비스 강화, 프로그램 다양성 유지, 가격경쟁력 제고가 필요함을 제언하였다. 그리고 케이블TV의 경쟁력을 높이기 위한 장기적 방안으로 스마트TV와의 공조나 개방성 강화로 인한 오픈플랫폼전략 강화, 실시간 콘텐츠 이외에 사용자의 편의성을 높이는 양방형성, 이동성, 맞춤형 콘텐츠 개발을 통해 다양한 프로그램과 애플리케이션을 제공하는 어그리게이터(aggregator)의 기능 강화를 통한 종합미디어포털로 진화해야 할 것을 제언하였다. This study investigated a current situation of cable TV in order to seek and suggest cable TV’s competitive superiority in the era of multiplaform media marketplace. This study suggested cable TV’s direction from two aspects, short-term and mid and long-term strategies. As a result, it recommended that cable TV industry need to establish content circulation representatives, and reinforce multiformat contents suitable for various multiplatform uses, digital cable promotion, production of SO’s originated programs, HD VOD, bundling services and diverse programs. As a long-term strategy, this study also suggested cable TV industry need to cooperate with smart TV industry in order to widen openness of its platform, and to provide not only diverse contents but also applications by offering two-way, mobile, and on-demand contents and services. Finally, this study proposed cable TV is needed to move towards a comprehensive media portal, which is a contents aggregator with the aforementioned business strategies.

방송통신심의위원회의 보도·교양방송 프로그램 심의 결정의 특성 연구

유승관(Ryu, Seung-Kwan) 한국언론법학회 2016 언론과 법 Vol.15 No.3

2014년 6월 이후 새로 출범한 제3기 방송통신심의위원회의 심의경향에 대한 분석을 통해 전체적인 심의경향과 심의의 특징 그리고 문제점에 대해 알아보았다. 특히 보도교양부문은 권력과 사회에 대한 비판과 감시라는 사회적으로 중대한 방송의 공익적 기능을 실현하는 대표적인 포맷이다. 따라서 이러한 방송의 공익성을 유지하면서 표현의 자유를 위축시킬 수도 있는 양면성을 가진 심의제도의 특성을 고려할 때 보도교양 부문 심의와 관련된 쟁점과 규제의 효율성을 높이기 위한 방안에 대해 살펴보았다. 연구결과 2014년 이후 2015년부터 전체적으로 심의의결 건수가 증가한 것으로 나타났다. 특히 보도교양방송 관련 프로그램에서 종편과 PP의 제재건수가 상대적으로 증가했고, 2016년의 경우도 2015년 보다 제재건수가 증가한 것으로 나타났다. 이 같은 사실은 방송채널의 비약적 증가로 인한 시장경쟁의 격화가 방송사들의 언사와 표현을 더욱 선정적이고 과격하게 만들고 무분별한 광고메시지를 포화하고 있는 것에 대해 행정규제를 통한 필터링이 이루어진 것으로 보인다. 방송통신심의위원회의 보도교양 부분에서의 심의 위반 사례와 이에 적용된 심의 의결 기준에 대해 플랫폼별로 살펴본 결과, 대표적인 심의조항 위반은 지상파의 경우 광고효과, 객관성, 통계 및 여론조사, 의료행위, 협찬고지, 품위유지, 그리고 공정성 조항 순서로 높았다. 2015년의 경우 2014년과 비교할 때 광고효과 위반이 가장 크게 증가했고 방송언어, 통계 및 여론조사, 윤리성 위반도 전년도 보다 증가했다. 반면 종편의 경우 2015년에는 객관성, 품위유지, 광고효과, 의료행위, 명예훼손, 공정성, 대담토론 프로그램 관련 조항 위반의 순서였다. 특히 종편을 포함한 PP의 행정지도를 포함한 제재가 압도적으로 높았다. 2016년에는 전체적으로 객관성, 대담토론 프로그램, 광고효과, 품위유지, 공정성, 의료행위 등의 순서로 높았다. 플랫폼별로 비교해 보면, 지상파TV와 라디오는 광고효과, 객관성, 사생활 보호, 공정성, 재판이 계속 중인 사건의 순서였다. 반면 종편은 객관성이 가장 많았고, 대담토론 프로그램, 품위유지, 공정성, 범죄 및 약물묘사, 광고효과 등의 순서로 높았다. PP의 경우는 광고효과, 의료행위, 협찬고지, 품위유지, 그리고 상품판매의 순이었다. 요약하면 가장 큰 특징은 종편에서의 대담토론 프로그램과 이와 유사한 시사프로그램에서의 무분별한 편향성 문제와 방송의 공공재로서의 품위를 떨어뜨리는 프로그램 내용이 증가했고 이에 대한 제재로 객관성과 대담토론 프로그램, 그리고 품위유지 규정에 대한 제재가 증가한 것이 특징이다. 또 하나의 특징은 특히 2016년도에 보도교양 부문에서 상대적으로 법정제재 보다는 행정지도의 비율이 증가했다는 것이다. 이러한 사실은 특히 공정성과 객관성 위반과 관련된 심의에서 그 경향이 강했다. 그리고 심의의결 내용 중 객관성 위반이 가장 많은 비중을 차지하고 또한 매우 많은 비중으로 기타 조항(공정성, 대담토론프로그램, 품위유지, 명예훼손 등)과 중복적으로 적용되었다. 따라서 심의규정 제14조 객관성 조항은 뉴스보도나 논평의 경우 다른 조항 적용으로 대체를 고려하거나 “방송은 사실을 정확하고 객관적인 방법으로 다루어야 하며, 불명확한 내용을 사실인 것으로 방송하여 시청자를 혼동케 하여서는 아니 된다”라는 표현보다는 “정확성이나 사실관계 준수” 등으로 세부조항을 더 구체적으로 수정하고 동시에 객관성 조항에서 “객관”이라는 단어에 대한 삭제가 필요함을 제언했다. This study examined broadcast review cases, which were decided by the Korea Communications Standards Commission(KOCSC) during the last 3 years. By doing so, it attempted to investigate the characteristic, problems and matters that need to be improved. First, this paper examined what are the most frequent infringement standards for the last three years. Second, what are the trends and characteristic of review decisions by platform such as over-the-air broadcasting and other multichannel media outlets such IPTV, satellite, and cable SOs. As a result, this study found that review decisions such as warnings, advices, and suggestions by KOCSC due to the infringements of broadcast stations and media are growing after the emergence of general programming channels in recent years overall. Especially program review decisions based on talks of current issues and news programs for providers such as general programming channels were most prominent. The most frequent infringements were regarding objectivity infringement. Decency and medical information and advertising effects were next. Moreover, objectivity infringements were repeatedly applied with other standards most frequently, which might result in unnecessary as well as chilling effects on broadcasters. Based on this findings, this study suggested current broadcast deliberation process should move forward to more self-regulation rather than outer controls by the KOCSC. Also, this study suggested more flexible as well as lenient regulation, considering the nature of contents regarding objectivity and fairness standards in conclusion.

태국인의 한류 수용의 특성에 관한 연구: 드라마에 대한 선호요인과 국가이미지를 중심으로

유승관 ( Seung Kwan Ryu ) 한국커뮤니케이션학회 2014 커뮤니케이션학연구 Vol.22 No.2

이 논문에서는 현지설문조사와 심층인터뷰를 이용하여 태국인의 한국 드라마에 대한 인식, 선호/비선호요인 분석 하였다. 나아가 한국드라마에 대한 선호요인이 한국에 대한 호감도와 같은 국가이미지에 미치는 영향력을 살펴보았다. 연구결과 태국인들이 한국 드라마를 선호하는 주된 이유는 완성도 높은 영상미와 현대성 등 태국의 프로그램과는 색다른 매력과 완성도가 더 큰 강점으로 작용하고 있는 것으로 나타났다. 즉, 기존의 문화적 근접성에 의한 한류의 영향력을 논의한 연구결과들과는 달리 한국드라마가 지니고 있는 신기성이나 현대성이 보다 적극적으로 태국인들에게 소구된다는 것을 알 수 있었다. 또한 드라마에 대한 선호요인과 한국에 대한 호감도를 회귀분석한 결과 한국드라마의 정보유익성, 사회적 유용성, 현대성이 한국에 대한 호감도에 영향을 주는 요인으로 나타난데 반해, 전통성은 오히려 한국에 대한 호감도에 부정적 요인인 것으로 나타났다. This study explored the impacts and characteristics of Korean waves on Thailand viewers by conducting both a survey and in-depth interview. Specifically, this study investigated the reasons why they watch Korean dramas, difference or cultural proximity with local contents, and what kinds of factors are related with Korean national image and Korean culture. As a result, Thailand people tend to watch Korean dramas mainly because they are excellent in scenes and provide superior quality of contents and characters and so on. In other words, Thailand people seem to like to watch Korean dramas not only they found similar cultural values in Korean dramas, but also they rather enjoy different story-telling and diverse characters in Korean dramas, which can be called “differences in similarities”. At the same time, it is quite noteworthy that beautiful scenery of Korean dramas, which originated from different climate and region, also appeal to Thailand viewers. Concerning the relationship between viewing reasons and national image, factors such as informativeness, usefulness, and modernity were significant. By the way traditionality factor was not turned out significant for national image. In conclusion, this study suggested Korean content providers should make more efforts to continue Korean waves in terms of this kind of characteristics of localization based on what this study found, and making more close relationship with Thailand people.

한국과 일본 수용자의 방송콘텐츠 수용 특성과 인식에 대한 비교연구

유승관 ( Seung Kwan Ryu ),정성호 ( Seong Ho Chong ),안수근 ( Soo Geun Ahn ),이화행 ( Hwa Haeng Lee ),김채환 ( Chae Hwan Kim ) 한국지역언론학연합회 2009 언론과학연구 Vol.9 No.2

본 연구는 한일 양국 수용자의 상대국 드라마나 영화 등 방송콘텐츠를 수용하는 일반적인 행태와 시청 동기를 수용과정을 통해 분석했다. 연구결과 양국 수용자의 방송물 수용동기와 선호이유는 차이가 있었고, 세대별로도 다른 점이 발견되었다. 일본 드라마의 한국 내 수용에 있어 일본의 수용자가 동양적 가치, 윤리, 정서에 대한 선호취향이 강하게 나타나고 있다면, 한국의 수용자는 정형화된 전통적 가치보다는 다양한 문화적 현상을 수용하고자 하는 욕구가 강한 것으로 평가된다. 특히 드라마의 영상이나 캐릭터의 화려함 보다는 진솔한 스토리와 사실적 배경을 선호하고 있었다. 이는 국내 드라마 소재에서 비현실적인 스토리와 이질적인 경제생활 등에 대해 괴리를 느끼는 반면 일본의 드라마를 통해서는 현장감 있고 사실적인 배경에 흥미와 진지함을 느끼고 있음을 보여준다. 반면 일본 수용자는 한국의 방송콘텐츠가 일본과 비교해 볼 때 근접성과 이질성을 모두 지니고 있는 것으로 인식하고 있고, 특히 일본이 근대화 과정에서 잃어버린 가족애, 순수함과 같은 가치나 생활양식을 재현하는 것을 선호하는 경우가 많다는 점을 확인할 수 있었다. 이 같은 인식은 일본의 장년층에서 더 뚜렷했지만, 젊은층 수용자의 일부도 가족적인 사랑을 자식에게 교육시키기 위해서 일부러 한국 드라마를 보고 있으며, 앞으로도 한국 드라마를 그러한 측면에서 자주 볼 것이라고 말하고 있다. 이는 단순히 다시 오지 않을 세계에 대한 동경이나 호기심에서 한국드라마를 수용하는 것이 아니라, 일본 드라마에서 다루고 있지 않는 소재와 메시지를 한국 드라마에서 충족하고 있고 복원하고 싶어 하는 욕구가 있음을 시사한다. This study examined the differences as well as commonness of viewers` general patterns, characteristics, and recognition of broadcasting contents, based on qualitative study through focus group interview, between Korean and Japan. This study found that there are slight differences between two countries in using broadcasting contents. Koreans like to view Japanese broadcasting contents mainly because of curiosity stemming from the heterogeneity of Japanese TV dramas and movies. They tend to recognize and feel more reality and simplicity than those of Korean. However, elder Japanese prefer family relations and innocence of Koreans` views of traditional values to Japanese`s views of present values than younger generation. This might be explained by cultural proximity. Generally speaking, both Korean and Japanese viewers, are recognized to the possibility of more active cultural interchange due to local nearness. However, quality broadcasting contents is needed and at the same time both governments need not to hinder free exchange of broadcasting contents under the name of protection of national culture.

지속가능성 커뮤니케이션의 상호작용성에 관한 연구: 글로벌기업의 지속가능성보고서를 중심으로

유승관 ( Seung Kwan Ryu ),김기철 ( Ki Cheol Kim ),남상민 ( Sang Min Nam ) 한국커뮤니케이션학회 2005 커뮤니케이션학연구 Vol.13 No.3

시청자참여프로그램 내용분석 연구

유승관(Seung-Kwan Ryu),박창희(Changhee Park),홍종배(Jongbae Hong) 한국콘텐츠학회 2012 한국콘텐츠학회논문지 Vol.12 No.1

본 연구는 시청자참여프로그램의 내용분석을 바탕으로 시청자, 방송사, 정책당국 간의 접점을 찾고 이를 통해 시청자참여프로그램 활성화를 위한 개선방안을 알아보았다. 시청자참여프로그램의 내용을 구체적으로 분석하기 위해서 2009년 8월 31일 현재 시청자참여프로그램 홈페이지가 개설되어 있는 16개 방송사를 대상으로 2009년 4월 한 달 방송된 129개 프로그램과 8월 한 달 방송된 137개 프로그램을 합해서 총 266개 프로그램을 분석하였다. 연구결과 시청자참여프로그램은 방송의 다양성 구현, 지역성 확보 및 소수자 대변이라는 방송통신위원회의 가이드라인에 부합되는 내용들로 구성되어 있었다. 개선방안으로 제작주체가 좀 더 다원화되어야 하고, 지역케이블SO가 더욱 다양한 계층과 소재를 편성할 필요가 있고, 이를 위해 방송사와 정책당국인 방송통신위원회도 저변확대를 위한 더욱 적극적인 홍보와 지원이 필요함을 제언하였다. This study conducted content analysis for the 266 public access programs. By doing so it aimed to suggest ideal directions for the pubic access. This study found that most programs were well meshed with variety, locality, and representation of minorities, which are goals of what public access programs are for. However, this study suggested that more diverse producers in terms of ages and occupations need to participate and also cable SOs should try to motivate viewers by covering various topics and areas in public access programs in the future. Lastly, the Korea Communications Commission also need to continuously offer more positive financial aids and public relations to support this program.

지역 지상파 DMB 경영 현황과 정책적 개선 방안

유승관(Seung-Kwan Ryu),이준호(Joon-Ho Lee) 부산울산경남언론학회 2012 지역과 커뮤니케이션 Vol.16 No.1

본 연구에서는 지역 지상파 DMB 서비스의 시장현황과 수익성에 대한 고찰을 통해 DMB 시장 침체의 원인을 분석하고, 지상파 DMB 산업과 관련한 제도적, 정책적 현황과 한계점, 개선방안에 대해서도 논의를 함으로써, 지역 지상파 방송국들이 DMB 경영과 관련된 문제점을 진단하고 이를 실질적으로 개선하고 극복해나갈 수 있는 방안을 제시할 것이다. 이를 위해 지역 지상파 DMB의 기술, 편성, 경영 차원의 현황과 해외 동향에 관한 문헌들을 제시하고 실무적 측면에서의 현실과 대안에 관한 의견들을 지역 지상파 DMB 실무자들로부터 심층인터뷰(Focus Group Interview)를 통해 수집하여 분석했다. 문헌조사와 인터뷰 결과를 바탕으로 지상파 DMB의 종합적인 개선 방향을 제시하면, 첫째, 광고제도 변화와 권역확대를 통한 광고수익이 제고되는 선순환 구조를 지향해야 할 것이다. 둘째, 공익성 강화를 통한 무료보편적 모바일 미디어 지향을 통한 차별화가 스마트 미디어 시대에 반드시 필요하다. 셋째, 재난방송 등 양방향 서비스 구축을 통한 경쟁력 제고 및 이를 위한 터널 및 지하를 포함한 수신환경 개선을 위한 중계망 구축비용에 대한 예산지원이 필요하다. 현 상태로서는 지상파 DMB 사업자의 추가적인 재원투자가 어렵고, 이용자의 적극적인 시청동기를 유인할 수 있는 요인도 부족하다는 점에서 근본적 전환이 필요한 시점이다. 이를 위해 첫째, 지하공간을 포함한 음영지역의 해소와 커버리지의 확대를 통해 수신환경을 개선하고, 광고권역을 확대하는 것이 가장 핵심적 방안이다. 둘째, 콘텐츠 품질의 향상이 필요하다. 셋째, 광고 수입의 확보와 관련해 지상파방송의 전파료 배분이 지상파 DMB에도 반드시 이루어져야 한다. 넷째, DMB를 지상파방송의 보조수신 매체로 인정하고, 과도한 편성책임을 부과하는 것을 완화할 필요가 있다. 마지막으로 DMB 서비스의 품질향상을 위해서는 최소한의 재원이 여러 가능한 방식으로 보장되어야 할 것이다. This study mainly intends to suggest several problems and provide Korean local and regional terrestrial DMB(mobile digital multimedia broadcasting) service poviders with proper methods to solve them. For this purpose, the study analyzed the main reasons for the lingering declines of Korean terrestrial DMB services in local and regional markets and management by exploring the DMB markets and profitability. It also tried to discuss limitations and enhancement of Korean broadcasting policy regarding DMB. A wide rage of literature and data about technology, programming, management and foreign mobile TV services were reviewed as well as a focus group interviews of 8 practitioners and professionals working for local DMB services were performed. Results shows that, first of all, local DMB service providers should sell their own advertising time that has been blocked by nationwide key stations. In order to do that the local providers’ legal coverage or market should be reallocated. Secondly, facing the smart media age, the local DMB services should necessarily be differentiated from other media sustaining its free and universal nature. Third, for enhancement of the DMB’s specialized functions and competitiveness as a public medium and a crisis evading service, more governmental support for its signal relay system for better reception in every place should be provided. In conclusion, the DMB services that have been lasting for more only 6 years and facing financial difficulties at local and regional level need crucial changes to maintain its business in three ways. First, DMB needs to consider an ancillary, niche, public media not a main competitor to other media. Second, to strengthen its specialties, service providers’ market should be reallocated and its signal reception quality should be enhanced. Last, the contents should be with higher quality and more diversity.