유럽연합(EU)의 민감정보에 대한 데이터 처리 방향성에 대한 소고

심연우 한국경쟁법학회 2022 競爭法硏究 Vol.46 No.-

Jurisprudence of ECtHR based on Article 8 of the EU Charter of Fundamental Rights includes the rights in relation to data protection framework. Although rights to data protection and to privacy have some differences in the scope and the actual content to be protected by both rights, the actual legal interests of individuals for the EU data protection rights and privacy rights may not be distinct. Nevertheless, some of the rights guaranteed in the EU data protection regime are designed to develop effective tool controlling over personal data, falling outside private sphere, in order to support the power and information asymmetries between data subject and controllers or processors. As right to privacy may enhance the importance of informational values rather than before, the rights tend to be developing in the direction of active and autonomous individual control over informational privacy. As such, this paper suggests how to secure fairness in the processing of special categories of data including sensitive information that can affect the right to informational privacy.

공익형 노인일자리사업의 건강효과 분석: 전⋅후기 고령노인 비교를 중심으로

심연우 동의대학교 지방자치연구소 2023 공공정책연구 Vol.40 No.1

본 연구는 노인일자리사업 참여의 육체적⋅정신적 건강 정책효과가 전⋅후기고령노인에게서 차별적으로 나타나는지 분석하는데그 목적이 있다. 2017 노인실태조사자료를 활용하여 성향점수매칭으로 분석한 결과, 전⋅후기고령노인별 노인일자리사업 참여의 건강효과는 다르게 나타났다. 전기고령노인에서는 일상생활수행능력이 증진되는 육체적 건강 증진 효과가 나타났다. 반면 후기고령노인에서는 우울이 감소하고 종합적인 만족도가 제고되는 정신적 건강 증진의 결과가 나타났다. 연구결과는 노인일자리사업 참여의연령대별 건강효과를 파악하여 향후 사업의 전략적 개선을 위한정책증거로서 정책적 시사점을 제공하는데 그 의의가 있다.

보건의료서비스 시장 내 EU 경쟁법의 역할에 대한 논의와 한국 경쟁법에 대한 시사점

심연우 한국경쟁법학회 2022 競爭法硏究 Vol.45 No.-

The mechanism of the EU internal market has featured through economic interaction. The concept of rights and obligations of the EU institutions, Member States and economic actors in economic sphere are governed through general principles and norms. Since that, the EU protects a range of economic and social rights to balance between market interests and non-market interests on the basis of social market economy in the sense of Article 3 of TEU, in order to develop the sustainability of the EU single market. The EU health care service can be considered as a typical service sector with non-economic objectives in marketbased mechanisms. The importance and size of its market has grown, which can play a crucial role in market-based mechanisms. Therefore, The nature of market has characterized as a patchwork made up of various concepts and values. It is difficult to be analyzed simply in terms of cost and efficiency in applying and interpreting the relevant concept of competition law, and may also run inefficiently if relying based solely upon market economy. Although EU health sector is required through public intervention in order to result in optimized outcome, it is necessary to examine how the EU evaluates the economic nature of activities performed in the relevant service sector. In the case of the EU, the necessity of public intervention for the purpose of social service goal is not determined only by the concept of economic efficiency in light of anti-competitive behaviours under competition law, but rather holistically by the value of the general interests, solidarity and general principles of law. Furthermore, this article aims to shed light on the context embedded in EU norms that support to balance between protection of the health rights and legal basis of social service goals through public intervention, and examine the various social norms that are difficult to cover by the current principles of competition law by comparing legal constructive dialogue contained a range of social general interests and future direction. Then, it is reached the implications that can support to picture balanced solution among different service areas, which can ultimately suggest further direction on the development of Korean competition law.

사업자단체의 제한행위에 대한 합리적 판단기준 및 쟁점

심연우 한국경쟁법학회 2024 競爭法硏究 Vol.49 No.-

공정거래법은 자유전문직(liberal professions)에 해당하는 의사와 변호사 등도 사업자에 해당한다고 보고 있으며, 사업자 요건의 개념을 정의하는 데에 있어서 기능적 요건이 주요하게 작용하고 있다. 그러나 업무 특성상 상당히 높은 수준의 공익성과 윤리성이 요구된다. 부당공동행위의 예외적 허용을 위한 검토는 주로 효율성 및 친경쟁적인효과를 이해하여 고려하지만 사업자단체의 제한행위의 예외적 허용은 경쟁과 관련성이적고, 공적인 목적이 상당히 강조되는 경우 그 부당성 판단에 있어서 규범적인 가치판단이 요구될 수 있다. 사업자단체의 제한행위에 대한 예외적 허용을 위한 규범 요소로는 소비자복지(well-being)의 기본적, 보편적인 가치 기준이 요구될 수 있으며, 이와관련한 적용 수준과 범위에 적절한 규범적인 방법론이 제시되어야 한다. 경쟁원칙과 공익에 따른 비경제적, 비경쟁적 문제는 헌법상의 실질적인 규범 간의 충돌을 야기할 수있어 경쟁법과의 규범조화적인 해석론적 접근이 요구되어야 할 것이다. 경쟁정책에 기초하는 소비자후생(consumer welfare) 개념과 시장에 특화(market- specific)된 경제적 효율성 및 소비자가 기꺼이 지불하고자 하는 가격과 실제로 지불하는 가격 간의 차이를 통한 정량적 지표에 기반한 소비자 잉여(consumer surplus) 기준에서 벗어나 비경제적, 비경쟁적인 이익과 가치들을 포섭할 수 있는 보다 넓은 의미의 소비자복지(well-being) 개념을 수용할 필요가 있다. 경쟁제한 효과와 효율성 증대 효과와의 관계에서 요구되는 합리적인 가치판단을 위해 유럽 연합(EU)의 Wouters 판결을 살펴보고, 공공정책에서의 합법적인 목적으로 간주될 수 있는 행위와 제한행위 효과 사이에적절한 균형을 찾을 수 있는 규범적인 방법론을 검토하도록 한다. The Fair Trade Act considers liberal professions such as doctors and lawyers as business operators, with functional requirements playing a crucial role in defining the concept of business operators. However, these professions require a high level of public interest and ethics. Therefore, while the review for exception of unfair concerted actions primarily considers efficiency and pro-competitive effects, allowing exceptions for restrictive practices by business associations may necessitate normative value judgments due to their strong emphasis on public purposes unrelated to competition. To permit exceptions for restrictive practices by business associations, fundamental and universal criteria for consumer welfare are required, along with appropriate normative methodologies. As non-economic and non-competitive issues arising from competition principles and public interest may lead to conflicts among substantive norms under the constitution, a normatively harmonized interpretation between competition laws is imperative. There is a need to embrace a broader concept of consumer welfare that goes beyond the traditional consumer welfare concept based on competition policy, which focuses on consumer surplus derived from the difference between the price consumers are willing to pay and the price they actually pay, as a quantitative measure specific to the market, and encompasses non-economic and non-competitive benefits and values. To make a rational assessment of the relationship between the effects of competition restriction and efficiency enhancement, this paper examines the Wouters judgment of the European Union(EU). Furthermore, it aims to review normative methodologies that can find an appropriate balance between acts considered legitimate in public policy and the effects of restrictive practices.

The impact of the government cash transfer program on the elderly: Evidence from the Basic Pension Program in South Korea

심연우 ( Yeonwoo Sim ) 한국정책학회 2018 한국정책학회 추계학술발표논문집 Vol.2018 No.-

하시모토 갑상선염과 동반된 갑상선 유두상 암종의 임상적 의의

심윤상,이용식,이국행,이병철,정연우,이지웅,이가희,이윤용,이승숙 대한이비인후과학회 2007 대한이비인후과학회지 두경부외과학 Vol.50 No.6

Background and Objectives:The frequency of co-ocurence of Hashimotos thyroiditis and papillary thyroid carcinoma has ben variously reported to range from 0.3% to 38%, and the asociation of these two diseases is still controversial. The aim of cs of patients with and without histopathological evidence of Hashimotos thyroiditis. Subjects and Method:Among 366 patients treated for thyroid nodules (including benign nodules and thyroid cancers) during the period of July 2004 - June 2005, 278 patients (male versus female= 1 : 7.9) with papillary thyroid carcinoma were included in this study. Results:Hashimotos thyroiditis co-ocurred with papillary thyroid carcinoma in 68 of (24.5%), compared with 0 of 21 patients (0% ) with other thyroid malignancies. The age at presentation (median, 43.9 years), tumor size (median, 1.31 cm), methods of diag-nostic evaluation, and the extent of surgery had not influenced by the presence of Hashimotos thyroiditis. However, TNM stage, AMES stage, MACIS score were slightly lower and the proportion of female patients (1:67) was higher in patients with Conclusion:These results sugest that patients who have papillary thyroid carcinoma may have more favorable prognosis in the co-ocurring Hashimotos thyroiditis. Further studies are required to confirm the long-term prognostic association betwen these two diseases. (Korean J Otolaryngol 2007 ;50 :537-41)

지역적 특수성이 지역의 자체수입에 미치는 영향 연구: 섬지역을 중심으로

유승원,심연우,김수희 (재) 한국지방행정연구원 2023 地方行政硏究 Vol.37 No.3

이 연구는 지역의 특수성이 자체수입에 미치는 영향을 섬을 포함하는 지역을 중심으로 분석한다. 지역에는 특수성이 존재하고 해당 특수성이 지방재정 정책에 반영되어야 한다는 주장은 지방재정 당국과 지역현장에서 반복적으로 청취할 수 있다. 그러나, 지역적 특수성에 대한 연구 또는 지역적 특수성을 고려한 지방재정 정책은 찾아보기 쉽지 않다. 지방재정에서의 지역적 특수성은 지역적 한정성, 지방재정에 영향을 미치는 다수 요인과의 관련성, 해당 특수성의 체계적 지속성이 만족되어야 충족될 수 있다. 최근 학계와 지방재정 현장에서 관심을 가지는 지역의 인구감소는 해당 특수성을 만족시키지 못한다. 이 연구는 섬지역이 지역적 특수성을 가지고 지역의 자체수입에 영향을 미칠 수 있음을 국내 관련 연구 및 해외 섬지역국가 연구를 통해 확인하였다. 이 연구는 단순비교분석을 통해 섬지역의 지방세수입, 세외수입, 자체수입이 섬이 없는 지역에 비해 각각 유의하게 작음을 확인하였다. 또한, 이 연구는 엄밀한 인과관계 분석을 위해 지역의 정치, 경제, 인구사회 및 기타 요인을 통제하고 각 기초지자체의 특징을 확률적으로 통제하는 확률효과모형을 활용하여 분석하였다. 분석 결과, 섬지역은(원인) 지방세수입 및 자체수입에(결과) 각각 유의하게 부정적인 영향을 미침을 확인하였다. 선행연구 및 지방재정 관련 정책은 일부 지역의 특수성보다는 다수 지역에 공통되는 사항에 관심을 가진 경향이 있다. 이 연구는 섬지역과 같은 지역적 특수성이 지방재정에 영향을 미칠 수 있음을 분석함으로써 새로운 지역 차등적 지방재정 관계의 필요성을 시사해준다. This study scrutinizes the influence of regional specificity on the own revenues of local governments, with an emphasis on island regions. Frequently, claims are made by local finance authorities and stakeholders about the distinctiveness of a region, arguing that such uniqueness should be incorporated into local fiscal policies. However, studies addressing regional specificity or local fiscal policies that consider regional peculiarity are scarce. Regional specificity in local finance can only be achieved if it is limited to certain regions, pertinent to numerous factors influencing local finance, and systematically persistent. The recently noted issue of population decline, although capturing the attention of scholars and local finance policymakers, does not satisfy these criteria. This research substantiates that island regions possess specific characteristics that could influence local own revenues, as demonstrated by domestic studies and foreign studies focusing on island states. A straightforward comparative analysis revealed that local tax revenues, non-tax revenues, and own revenues of island regions are significantly less than those of non-island areas. Further, to ascertain strict causal relationships, the study employed a random effects model, which controlled for local political, economic, demographic, and other influencing factors. The findings validated that island regions (the cause) have a substantial negative impact on local tax revenues and their own revenues (the effect). Preceding research and local fiscal policies tend to concentrate on features common to many regions, rather than the peculiarities of specific areas. As such, by scrutinizing how unique regional characteristics, like those of island regions, can influence local finance, this study suggests the need for a new regional differential local finance relationship.

인구감소지역 지정과 지방정부의 재정수입

유승원,심연우,이남국 단국대학교 융합사회연구소 2023 공공정책과 국정관리 Vol.17 No.3

To address population decline, the government designates depopulated areas and provides local governments with KRW 1 trillion annually via a countermeasure fund. This study investigates the designation policy's impact on local government revenues. Initial comparisons suggest a disadvantage for depopulated areas, but further rigorous empirical analysis negates this, highlighting the policy's limited efficacy.

지방자치단체 공공시설의 경제성 분석: 섬지역와 비섬지역 구분을 중심으로

유승원,이남국,심연우 한국지방공기업학회 2023 한국지방공기업학회보 Vol.19 No.2

본 연구는 지방 공공시설 관리 방식이 경제성에 미치는 영향을 섬 지역과 비섬 지역을 중심으로 분석한다. 특히, 섬 지역의 독특한 특성을 고려하여 해당 지역의 공공시설 관리 방식에 따른 경제성이 다른 지역과 어떻게 다를 수 있는지 연구한다. 다음과 같은 섬 지역의 특수성은 공공시설을 운영하는 방식에 따른 경제성의 차이에 기여할 수 있다. 섬지역은 자원 접근성의 제한을 가지고 있으며, 이에 따라 정부는 주민과 관광객에 주요한 향유 서비스를 제공할 책임이 있다. 이러한 상황에서 공공시설의 관리와 운영방식이 비섬지역에 비해 중요할 수 있으며 공공시설의 지속가능성 측면에서 경제성이 중요한 문제로 대두될 수 있다. 또한, 섬지역은 인구가 적어 자체수입 마련이 제한된다. 이는 공공시설의 지속 가능한 운영에 어려움을 초래할 수 있다. 더불어 섬지역은 독특한 역사와 문화를 가지고 있어, 이러한 특징이 공공시설의 운영 방식에 영향을 미치며, 공공시설을 운영할 때 지역 특징과 결합된 노하우를 필요로 한다. 실증 분석 결과, 비 섬지역에 비교하여 섬 지역은 수익에서 비용을 차감한 이익 측면에서는 직영 시설이 오히려 상대적으로 유리한 것으로 나타났다. 본 연구는 섬이라는 지역적 특수성에 따라 경제성 측면에서 지방 공공시설의 유리한 운영방식이 다를 수 있음을 보여준 최초의 연구로서, 공공시설의 운영방식을 결정할 때 섬지역과 같은 지역적 특수성을 고려해야한다는 정책적 필요성을 제시하였다. This study analyzes the impact of management approach on the economic efficiency of local public facilities, focusing particularly on island and non-island regions. Particularly, the research explores how the economic efficiency of public facility management in island regions may differ from other regions, taking into account the unique characteristics of island areas. The distinctive features of island regions, such as limited resource accessibility, create a responsibility for the government to provide essential services to residents and tourists. Consequently, the management methods of public facilities become more crucial in island regions compared to non-island areas, posing a significant challenge in terms of economic sustainability. Additionally, the low population in island regions imposes limitations on generating internal revenue, which can hinder the sustainable operation of public facilities. Furthermore, island regions possess unique historical and cultural aspects that influence the management styles of public facilities, requiring an integrated approach that combines local characteristics and expertise. Empirical analysis results reveal that, in terms of profit after deducting costs, direct management facilities are relatively advantageous in island regions compared to non-island areas. As the first study to demonstrate how the economic efficiency of local public facilities may differ based on the regional uniqueness of islands, this research emphasizes the policy necessity of considering regional characteristics, such as those found in island areas, when deciding on the management methods of public facilities.

The Impact of Marriage Brokers Business Management Act on Marital Quality and the Labor Market Participation of Married Migrant Women in South Korea

정해일 ( Haeil Jung ),심연우 ( Yeonwoo Sim ) 한국정책학회 2017 한국정책학회 추계학술발표논문집 Vol.2017 No.-