소아 갑상선 안병증의 임상적 특징

배정범,정혜미,유재호,권윤형,안희배.Jeong Bum Bae. MD. Hye Mi Cheong. MD. Jae Ho Yoo. MD. PhD. Yoon Hyung Kwon. MD. Hee Bae Ahn. MD. PhD 대한안과학회 2013 대한안과학회지 Vol.54 No.8

Purpose: To investigate the clinical characteristics and treatment methods for pediatric thyroid-associated orbitopathy in pediatric patients with thyroid disorders. Methods: To determine the prevalence and clinical characteristics of pediatric thyroid-associated orbitopathy, we retrospectively analyzed the medical records of 34 patients admitted to the Pediatrics Department of our institution between September 2010 and September 2012. The patients had been diagnosed with autoimmune thyroid disorder and were admitted for treatment of thyroid-associated orbitopathy. Results: In the 24.1 months of follow-up observation, 14 patients were diagnosed with Graves’ disease (41.2%) and 20 patients with Hashimoto’s thyroiditis (58.8%). Of the 34 patients, 15 (44.1%) developed eye symptoms. Among the eye symptoms, lid swelling was the most prevalent in 41.2% of patients, followed by eyelid retraction in 23.5%, lid lag in 17.6%, conjunctival injection in 14.7%, proptosis in 8.8%, and extraocular muscle hypertrophy in 17.6%. Severe impairment of visual acuity, visual field, and ocular motility were not observed in our study. Although eyelid surgery was performed in 3 cases, most patients were treated conservatively. Conclusions: Pediatric thyroid-associated orbitopathy was frequently observed in patients with Graves’ disease and Hashimoto’s thyroiditis. Compared to adults, children showed milder disease manifestation and progression, and the disease could be managed with conservative treatment.

「행정기본법」상의 인허가의제 규정에 대한 법적 소고

배정범(BAE, Jeong Bom) 인하대학교 법학연구소 2021 法學硏究 Vol.24 No.1

다수의 개별법에 산재되어 있는 규정들에 의해 운영되어왔던 인허가의제 제도에 대해서는 하루빨리 일반적 규정을 만들어 인허가의제와 관련된 여러 쟁점들에 대한 입법적 해결이 필요하다는 의견들이 제시되어 왔다. 최근 국회 본회의를 통과한 「행정기본법」에는 각 개별법상의 인허가의제 관련 규정들과 판례를 통해 형성된 법리에 의해 규율되어 왔던 사항들 중 공통되는 일반사항들에 대한 법제화를 위해 3개의 조문을 마련하였다. 인허가의제와 관련해 「행정기본법」에 규정된 인허가의제 법정주의와 관련 인허가의 실체적 요건에 대한 심사의무를 전제로 한 협의규정은 법치행정의 원리에 비추어볼 때 적절한 것으로 판단된다. 또한 관련 인허가의 실체적 요건에 대한 심사를 전제로 하여 관련 행정청으로 하여금 사후 관리·감독 권한을 부여하고 있는 규정 역시 논리적으로 일관성을 갖춘 것이라 생각된다. 그 밖에도 부분 인허가의제가 가능하다는 전제하에서 관련 행정청의 협의가 이루어진 사항에 대해서만 의제효를 인정하는 규정과 협의기간 및 협의간주 규정들은 절차의 간소화와 효율적이고 신속한 업무처리라는 인허가의제 제도의 목적에 부합하는 규정들로 보인다. 한편, 「행정기본법」은 주된 인허가가 취소되는 경우 의제된 인허가까지 취소된 것으로 볼 것인지, 의제된 인허가만을 별도로 취소할 수 있는 것인지 및 의제된 인허가의 위법성이 주된 인허가에 미치는 영향 등에 대해서는 아무런 규정을 두고 있지 않다. 이러한 사항들은 쟁송법적 쟁점들이므로 기본법에 담기에는 적절치 않으며, 개별법마다 주된 인허가와 관련 인허가의 관계가 서로 상이하므로 개별법에 관련 규정을 두거나 아니면 판례를 통해 개별적으로 그 구체적 타당성을 확보하는 방향으로 해결되어야 할 문제들일 것이다. 마지막으로, 의제되는 관련 인허가에 대한 부담금 부과 등은 다른 법률에 명시적 규정이 있는 경우를 제외하고는 불가능하다는 취지의 규정이 「행정기본법」에 담기지 못한 것과 타법상의 인허가 의제효를 갖는 “신고”가 「행정기본법」상의 인허가 의제규정의 적용대상인지를 정확히 규정하지 못한 것은 다소 아쉬운 부분이다. Regarding the legal fiction system of permission, which has been operated by provisions scattered throughout several individual acts, opinions called for a legislative solution to various issues related to legal fiction of permission by making general provisions as soon as possible. The 「framework act on administration」, which recently resolved by the National Assembly, established three articles for enacting common general matters among those that have been governed by provisions related to the legal fiction of permission of each act and the legal principles formed through precedents. The consultation provision, which is premised on the obligation to examine the essential requirements for permission, and the legalism about legal fiction of permission is considered appropriate in the light of the principles of legal administration. Additionally, the provision, which gives the related administrative agencies the authority to monitor and supervise about the substantive requirements for the permission, is logically consistent. Moreover, the provision recognizes the effectiveness only for those matters that the relevant administrative agency has negotiated under the premise that a partial permission is possible. Further, the provisions on the consultation period and the deemed consultation seem to meet the legal fiction system’s purpose, which efficiently and rapidly simplifies the procedures. On the other hand, the 「framework act on administration」 has no provisions on the matters, how the revocation of primary permission affects the legal fiction of permission, or whether only the related permission can be revoked separately. These are matters of legal dispute and are not appropriate for inclusion in the framework act. Because the relationship between the primary license and the related license differs for each act, these may be issues that should be resolved to establish relevant provisions in the individual act or to secure specific validity individually through precedents. Lastly, the provision, which stipulates that imposition of charge for relevant permission is not allowed except in cases where other laws explicitly stipulate this, don"t exist in the 「framework act on administration」. Whether a “report”, which has the legal fiction’s effect of permission under other laws, is subject to the legal fiction provision in the 「framework act on administration」 is not accurately stipulated.

독일 이단계이론의 현대적 적용 가능성

배정범(BAE, Jeong Bom) 동아대학교 법학연구소 2021 東亞法學 Vol.- No.91

1950년대에 형성된 독일의 이단계이론은 보조금 지급여부를 결정하는 단계와 보조금을 지급하는 방법으로서 사법적 계약을 체결하는 단계를 구별하고 전자를 행정행위로 구성하여 행정법원에 의해 통제할 목적으로 고안된 이론이다. 이러한 전통적 이단계이론에 대해서는 그동안 여러 가지 비판들이 제기된 바 있다. 두 가지 단계의 구별이 어렵다는 비판, 두 가지 단계 사이의 법적 관계가 불분명하다는 비판, 행정사법이론과 공법상 계약 이론이 일반화된 이후로 행정의 사법적 형식의 활동에 대한 공법적 통제라는 목적 달성을 위해 이단계이론은 더 이상 효용성이 없다는 비판 등이 바로 그것이다. 그러나 이단계이론이 사법적 계약의 형식으로 구성되는 법률관계의 앞부분에 행정주체의 일방적이고 고권적인 행위가 있다는 것을 포착하여 이를 행정쟁송의 대상으로 삼은 것은 여전히 높게 평가할만하다. 특히 우리의 경우에는 아직 공법상 계약에 관한 명문의 규정도 없으며, 행정주체가 체결하는 사법적 계약에 대해 독일처럼 기본권 구속과 같은 공법적 통제를 가하는 것이 판례에 의해 일반적으로 승인되었다고 보기 어렵다는 점을 고려한다면, 이단계이론이 갖는 유용성은 높다고 생각된다. 또한 경원자 관계에 있는 제3자의 입장에서는 2단계 계약의 무효를 주장하는 것보다 전통적인 제3자효 행정행위 이론에 기초하여 1단계 행정행위에 대한 취소소송 제기 및 집행정지 신청이라는 보다 더 확실하고 손쉬운 권리구제수단을 행사할 수 있다는 장점도 있다. 독일에서는 보조금, 공공시설 이용, 공공업무 위탁발주 등의 영역에서 이단계이론에 따른 법률관계 구성의 가능성 여부가 논의되어 왔다. 우리의 경우에도 마찬가지로 이러한 분야에서 계약체결 전 단계의 행정주체의 고권적 결정을 행정행위로 보아 공법적 통제를 가하는 것을 고려해볼 수 있을 것이다. 위와 같은 영역 외에도 국가 또는 지방자치단체에서 공무원 신분이 아닌 공무직 근로자를 채용하는 경우 그 채용 결정과 이후에 이루어지는 계약체결의 단계, 국공유재산의 매각결정과 그 이후에 이루어지는 매매계약체결의 단계, 한국토지주택공사의 공공임대주택 사업과 관련한 입주자 선정행위 및 그에 따른 임대차계약 체결 등도 이단계이론에 따른 법률관계 구성이 가능할 수 있을 것으로 보인다. 개별적 법률관계들에 대한 보다 더 심도 있는 후속 연구를 통해 행정의 사법적 형식의 활동에 대한 공법적 통제를 확대하고 강화해 나갈 필요가 있을 것이다. German two-stage theory(Zweistufentheorie), formed in the 1950s, was designed to distinguish between a process for determining whether or not to grant a subsidy and a private-law contract for providing a subsidy, and to place the former as an administrative act under the control of the administrative court. Various criticisms have been directed at the traditional Zweistufentheorie. These include criticisms that it is difficult to distinguish among the stages, that the legal relationship between the two is unclear, and that the Zweistufentheorie has lost its usefulness to exercise the control by public law over the administration’s actions in private-law form after the theoretical acceptance of theory of Verwaltungsprivatrecht(Administrative private law) and public-law contracts. However, the Zweistufentheorie might be still highly acclaimed given its recognition that the administrative body exercises unilateral and authoritative action at the beginning of a juristic relationship, which takes the form of a private-law contract, and has made it an object of administrative dispute. In Korea in particular, the Zweistufentheorie is of great use considering the lack of stipulations about the public-law contracts and considering that imposing legal controls, such as binding by basic rights, as in Germany, is not generally approved by precedent. In addition, from the perspective of the third person in a contending relationship, they are able to exercise a clearer and easier remedy for violation of a private right, by filing for the cancellation and suspension of a one-stage administrative act based on the traditional theory of the administrative act with double effects, rather than insisting on the nullification of the two-stage contract. In Germany, the possibility of forming a legal relationship under the Zweistufentheorie has been discussed in areas such as subsidies, use of public facilities, and entrustment orders for public works. Similarly, in Korea, we may consider imposing legal controls in these areas, viewing the authoritative decisions of administrative entities before the contracting stage as administrative acts. In addition to the aforementioned, the legal relationships according to the Zweistufentheorie could be formed at the hiring stage and the subsequent stage of concluding a contract in case of the hiring non-public officials by state or local governments, in the decision to sell state-owned property and the subsequent stage of concluding a sales contract, and in the process of selecting tenants for the Korea Land and Housing Corporation"s public rental housing project and the subsequent stage of signing a lease, etc. It will be necessary to expand and strengthen the legal control of the administration’s actions in private-law form through more in-depth follow-up research studies of individual juristic relations.

「행정기본법」상 재심사 제도의 문제점과 입법적 개선 방향

배정범(BAE, JEONG BOM) 인하대학교 법학연구소 2023 法學硏究 Vol.26 No.2

「경찰관직무집행법」상 보호조치의 헌법상 정당화 근거와 입법적 개선 방향

裵柾範 ( Bae Jeong Bom ) 법조협회 2022 法曹 Vol.71 No.2

「경찰관직무집행법」상 보호조치는 정신착란자, 주취자, 자살시도자 등을 경찰관서 등에 일시적으로 보호하는 제도로서 대상자의 신체의 자유를 제한하는 조치이다. 따라서 헌법상 정당화 근거에 대한 검토는 중요한 문제이다. 그런데 자기위해의 경우와 타인의 법익 침해 위험이 있는 경우에 대한 보호조치의 헌법상 정당화 근거는 각각 상이하다. 하지만 현행 규정은 이를 병렬적으로 규정하고 있어 체계적 정합성이 부족한 상태이다. 타인의 법익에 대한 침해 위험이 있는 경우에 취하는 보호조치의 헌법상 정당화 근거는 헌법 제10조에 근거한 국가의 기본권보호의무이다. 이에 반해 자기위해에 대한 보호조치의 정당화 근거는 자기결정권과 후견주의에 대한 고찰로부터 이끌어낼 수 있다. 자기위해에 대한 국가의 후견주의적 개입은 행위 주체가 자유로운 의사능력을 결여하여 자기결정권을 제대로 행사하지 못하고 있는 경우에 가능하다. 따라서 자기위해 행위에 대한 보호조치는 행위자의 자유로운 의사능력 상실 상태를 핵심 요건으로 삼아야 한다. 이는 자살시도자에 대한 보호조치의 정당화 근거에도 적용될 수 있다. 경찰관이 우연히 마주치게 되는 자살시도는 대체로 호소형 자살시도로서 그 진지하고 종국적인 의사를 확인할 방법이 없으므로 자살시도자에 대한 보호조치는 정당화될 수 있을 것이다. 현행 규정을 해석함에 있어서도 자기위해에 대한 보호조치는 대상자가 자율적 의사능력을 상실한 상태인지가 핵심적 판단 기준이 되어야 한다. 반면, 타인의 법익 침해를 저지하거나 예방하기 위한 보호조치는 보호조치를 요하는 자의 정상적인 판단능력 상실 여부는 고려의 대상이 아니어야 한다. 정신착란자나 주취자가 아니더라도 타인의 법익을 침해할 위험이 있다면 경찰은 이에 개입하여야 하기 때문이다. 하지만 현행 「경찰관직무집행법」은 자기위해와 타인의 법익 침해 위험이 있는 경우를 구별하지 않고 공통으로 보호조치 대상자가 정신착란자 또는 주취자일 것을 요구하고 있어 입법적 개선이 필요하다. 입법적 개선의 방향은 독일의 입법례를 참고하여 자기위해와 타인의 법익 침해 위험이 있는 경우를 나누어 규정하는 것이 적절하다. 전자는 다시 ‘자유로운 의사결정 능력을 상실한 상태’, 보호조치에 대한 가정적·추정적 동의의사를 인정할 수 있을 정도의 ‘도움을 요하는 상태’, 또는 자살을 시도하는 자로 세분할 수 있을 것이다. 후자는 범죄 행위나 질서위반행위를 통해 타인의 생명·신체·재산 등의 법익을 침해할 위험을 야기하는 경우를 보호조치의 대상으로 규정하면 적절할 것으로 생각된다. Protective measures are an means that restrict the physical freedom of the subject as a system that temporarily protects those with delirium, intoxicants, and suicide attempters at the police station. Accordingly, a review of constitutional justification is an important issue. The constitutional justification of protective measures in case of self-endangerment and in case where there is a risk of violation of a legally protected interest of others is different. However, there is a lack of systematic coherence as the current regulations stipulate them in parallel. The constitutional justification of protective measures taken when there is a risk of infringing on the legal interests of others is the state’s duty to protect basic rights based on Article 10 of the Constitution of the Republic of Korea. On the other hand, the justification of protective measures for self-endangerment can be derived from consideration of right of self-determination and paternalism. The state's paternalistic intervention in self-endangerment is possible when the subject is not able to properly exercise the right of self-determination due to lack of free will. Thus, the protective measures against self-endangerment behavior should be based on the subject’s loss of free will. This can be applied to the justification of protective measures for suicide attempters also. Suicide attempts that police officers encounter by chance are usually appeal-type of suicide attempts. There is no way to confirm the serious and final intention, and thus, protective measures against suicide attempters can be justified. In interpreting the current regulations, protective measures for self-endangerment should be a key criterion for determining whether the subject has lost the ability to act autonomously. On the other hand, whether a person requiring protective measure loses normal judgment ability should not be considered for the protective measures for preventing infringement of the legal interests of others. This is because the police should intervene if there is a risk of infringing on the legal interests of others, even if one is not a mentally deranged or intoxicated person. However, legislative improvement is needed since the current regulation does not distinguish between self-endangerment and the risk of violation of a legally protected interest of others. For the direction of legislative improvement, it is appropriate to distinguish cases where there is a risk of self-endangerment and violation of a legally protected interest by referring to German legislation. The former can be further subdivided into “a state of loss of free decision-making ability,” a “state in need of help” to the extent that a hypothetical and presumptive intention to consent to protective measures can be recognized, or a person attempting suicide. For the latter, defining the case where there is a risk of infringing on the legal interests of others, such as life, body, and property, through criminal acts or violations of order as the subject of protective measures is appropriate.

결막이완증의 조직병리학적 특성에 대한 연구

배정범,박우찬,Jeong Bum Bae,Woo Chan Park 대한안과학회 2013 대한안과학회지 Vol.54 No.8

Purpose: In this study we investigated the histopathologic characteristics of conjunctivochalasis and its association with lymphangiectasis using impression cytology and conjunctival excisional biopsy in patients with conjunctivochalasis. Methods: This prospective study included 14 outpatients diagnosed with conjunctivochalasis, and who had excisional biopsies performed between March 1, 2012 and November 30, 2012. Preoperative slit-lamp examination, dry eye diagnostic test and impression cytology were also performed. For histological analysis, conjunctival sections were stained with hematoxylin and eosin (H&E), Verhoeff-van Gieson (VVG) elastic staining, and monoclonal antibody D2-40, a lymphatic endothelial marker. Results: Tear break-up time and Schirmer’s value were decreased in patients with conjunctivochalasis. Impression cytology showed a decrease in goblet cell density and an increase in nucleoplasmic/cytoplasmic ratio. The patients’ conjunctival tissues exhibited an infiltration increase of chronic inflammatory cells on H&E stain, and a decrease in collagen density with degeneration of elastic fibers on VVG stain compared to tissues from the control subjects. D2-40 immunohistochemistry revealed the dilated subconjunctival lymphatics in patients with conjunctivochalasis. Conclusions: This study suggests that the characteristic histopathological features of conjunctivochalasis include dilated lymphatic vessels as well as decreased goblet cell and collagen densities with degeneration of elastic fibers.

골반 변위가 있는 환자에서 추나 치료군과 자가 MET 병행군의 교정 정도 비교 연구 : 무작위 대조 연구

윤용일,허석원,배영춘,정범환,조주현,Yun, Yong-Il,Huh, Suk-Won,Bae, Young-Chun,Jung, Bum-Hwan,Jo, Joo-Hyun 척추신경추나의학회 2015 척추신경추나의학회지 Vol.10 No.1

Objectives : The purpose of this study is to compare the effect of Chuna manual treatment and Chuna manual treatment with self muscle energy techniques on patients with pelvic malposition Methods : Random allocation was done. We used Chuna manual treatment to control group and Chuna manual treatment with self muscle energy techniques to experimental group. These patient's pelvic malposition were checked by Leg length analysis, measuring Innominate measurement length, obturator foramen size and height of femur head. Results : 1)After the 3 weeks treatment, patients' inequality of leg length and Innominate measurement length were significantly reduced. 2)There was no significant difference between control group and experimental group. Conclusions : Chuna manual treatment and Chuna manual treatment with self muscle energy techniques are considered to be effective and useful in patients with pelvic malposition. But there was no significant difference between control group and experimental group.

규칙적인 복합운동이 중년여성의 대사성 증후군 조절 인자에 미치는 영향

송영주(Song, Young-Ju),권대근(Kwon, Dae-Keun),배상훈(Bae, Sang-Hoon),서형석(Seo, Hyung-Seok),이정범(Lee, Jeong-Beom) 한국체육과학회 2017 한국체육과학회지 Vol.26 No.4

The purpose of this study was to examine the effect of regular combined exercise on metabolic syndrome regulating factors in middle-aged women. Subjects were composed of combined exercise group(n=20) and control group(n=20). Exercised group have performed on a combined exercise at RPE 13-15 of exercise intensity for 60 min./day, 5 times/week for 12 weeks. Exrecise training group had a significant lower value in body weight, BMI and % fat. Furthermore, blood glucose, insulin, lipid profles, cortisol and hS-CRP had a significantly lowered after 12 weeks of exercise training. In addition, blood FGF21, adiponectin and irisin levels were significantly increased compared to control group. From these results, it was suggested that FGF21, adiponectin and irisin have a crucial role in metabolic syndrome regulating factors in middle-aged women.