대학의 평생교육체제 지원사업(LiFE) 성과에 대한 참여 교원 인식 분석

고장완(Jangwan Ko),김효선(Hyosun Kim),안현용(Hyunyong Ahn) 한국방송통신대학교 미래원격교육연구원 2021 평생학습사회 Vol.17 No.4

대학생의 학습 및 비학습 경험이 인지적·정의적 성과와 수업 만족도에 미치는 영향

고장완(Ko Jang Wan),김현진(Kim Hyunjin Jinny),김명숙(Kim Myung Sook) 한국교육행정학회 2011 敎育行政學硏究 Vol.29 No.4

Status and Policies of ICT Integration in Higher Education in Southeast Asian Countries

고장완(Ko, Jang Wan),위옥정(Wei, Yuting),김은진(Kim, Eun Jin) 한국비교교육학회 2020 比較敎育硏究 Vol.30 No.5

[연구목적] 본 연구는 최근 주목을 받고 있는 동남아시아 국가들의 고등교육에서의 ICT 활용과 정책을 살펴보고 관련 쟁점과 도전과제들을 분석하여 고등교육에서의 효과적 ICT 활용 방안을 모색하고자 하였다. 본 연구에서는 특히 아세안 국가이면서 정부차원에서 대학에서의 ICT 활용 시스템 구축에 많은 노력을 기울여 온 말레이시아와 필리핀, 그리고 전반적인 ICT 인프라는 다른 국가들에 비해 상대적으로 부족하지만 최근에 적극적인 노력을 하고 있는 인도네시아를 중심으로 분석하였다. [연구방법] 본 연구는 문헌연구를 중심으로 하였으며, 특히 다양한 정부 보고서 및 발전계획, 정부의 관련 규정, 고등교육기관에서 추진사항을 보고한 대학 보고서, 그리고 관련 컨퍼런스에서 발표한 자료 등을 분석하였다. [연구결과] 본 연구 결과, 연구대상인 말레이시아와 인도네시아, 그리고 필리핀은 고등교육에서의 ICT 활용에 있어서 공통적으로 MOOC를 강조하고 있으며 이러한 특징은 최근의 새로운 경향을 반영한 것으로 보인다. 충분하지 못한 MOOC 인프라와 상대적으로 낮은 수준의 디지털 문해력, 교수와 학생들의 ICT 관련 역량 부족은 세 국가가 공통적으로 겪고 있는 문제점으로 나타났다. [결론] 결론적으로 말레이시아와 인도네시아, 그리고 필리핀은 국가차원에서 ICT 시스템 구축 및 활용에 대한 정부 차원의 노력과 관련 정책을 추진하여 왔으며, 세 국가의 이러한 노력은 앞으로도 지속될 것으로 예상되어 향후 고등교육 발전에 기여할 것으로 보인다. Purposes: The purposes of this study were to examine the current situation of the national policies on ICT for higher education in Southeast Asian countries, especially focusing on Malaysia, Indonesia, and Philippines, to identify the pertinent issues and challenges, and to provide insights for a more effective implementation of ICT into higher education. Methods: Documentary analysis was used in this study. We analyzed official documents including government reports, national strategic plans and government regulations, reports from the HEIs implementing ICT programs, conference proceedings and presentation papers delivered by experts who have been involved in the national initiatives. Results: As a new trend that presents much potential in addressing the various challenges faced by developing countries, MOOC has found its way into all three countries with the involvement of universities in recent years. Insufficient ICT infrastructure, relatively low level of digital literacy and lack of competency and culture in using ICT among instructors and students were identified as some of the common challenges faced by all three countries. Conclusion: The governments in Malaysia, Indonesia and Philippines have shown serious commitment to ICT integration in higher education, and initiated various national educational policies. With the rapid development of new technologies, ICT will continue to have a considerable impact on HEIs in these countries.

국가 간 해외학위 상호인정 협약 분석: 프랑스 및 러시아와의 협약 논의를 중심으로

고장완(Ko Jang Wan) 고려대학교 교육문제연구소 2018 敎育問題硏究 Vol.31 No.2

최근 들어 고등교육 국제화에 있어서 중요한 관심사 중의 하나는 해외 학위인정에 관한 것이다. 본 연구는 우리나라가 프랑스 및 러시아와의 해외학위 상호인정협약을 논의하는 과정에서 나타난 주요 내용과 쟁점을 분석함으로써 향후 다양한 국가들과의 협약 체결 시 의미 있는 시사점을 주는 것을 목적으로 하였다. 이를 위하여 우리나라와 이미 학위 상호인정협약을 체결한 프랑스의 사례를 분석하였고, 현재 협약에 대한 논의가 진행되고 있는 러시아와의 협약 진행과정을 살펴보았으며 이를 통하여 시사점을 제공하였다. 학위 상호인정협약과 관련한 쟁점은 프랑스의 경우 양국 간 협약 체결의 주체에 관한 것, 한-불 학제 간의 차이로 인한 협약(안) 세부 내용에 관한 쟁점, 의료분야와 전문자격분야의 적용에 대한 논의 등이었다. 러시아와의 쟁점은 러시아의 specialist 학위를 대학원 석사 학위로 인정할 것인가 하는 문제, 서로 다른 학위체제에 따른 사각지대 발생 여부 문제, 러시아의 교육 및 학위제도에 대한 충분한 정보와 이해 부족에 따른 학위에 대한 상호 신뢰문제 등이었다. 연구 제언으로는 향후에도 해외학위 상호인정 협약에 관한 논의가 지속적으로 이루어질 것으로 예상되기 때문에 이를 위하여 해외학위인정 전문기관을 기반으로 한 체계적인 준비가 필요하며, 특히 다른 나라들의 교육 및 학위제도에 대한 충분한 정보 수집과 이를 위한 상호교류 및 공동연구 등이 필요하다는 것이다. The purposes of this study were to examine the issues related to the mutual agreements by reviewing the discussions on the process of negotiating the agreements on recognition of overseas degrees with France and Russia, and to provide policy implications. Korea has signed a mutual agreement with France in 2015, but not with Russia although the Russian government has expressed strong wishes for a mutual agreement. The major issues with France, were related to the subject of the bilateral agreement, details of the Convention due to different education and degree systems between Korea and France, and the application of medical and professional qualifications. The major issues with Russia, were related to the recognition of the specialist degree, the recognition of certain degrees and qualifications which do not exist either in Korea or in Russia, and issues on mutual trust between two countries. Through exchanging ideas on recognition of degrees between Korea and France, the major issues were resolved, yet the issues with Russia have remained unsolved due to insufficient information on different education and degree systems. The results of this study implied that it is necessary for the Korean government to conduct more research on other countries’ education and degree systems and to prepare for continuous discussions on foreign qualifications recognition and for further conventions with other countries.

미국 연방정부의 등록금 통제 효과 분석

고장완(Ko, Jang Wan) 한국교육재정경제학회 2011 敎育財政 經濟硏究 Vol.20 No.3

본 연구는 2000년대 중반 미국 연방정부의 등록금 통제 과정을 분석함으로써 개별대학의 등록금에 대한 연방정부의 간여기 실질적으로 등록금 인상에 영향을 주었는지를 분석하고자 하였다. 이를 위해 연방정부에서 제안한 적정등록금지수의 변화 추이를 살펴보고 위험수준에 있는 대학의 현황과 이들의 등록금 인상 현황 추이도 함께 분석하였다. 본 연구 결과, 2005년 미국 대학의 적정동록금인상지수(CAI)는 2.0 이상으로 대학들은 등록금을 물가상승율의 2배 이상으로 인상한 것으로 나타났다. 이러한 현상은 2002년 이후 연도별로 큰 차이를 보이고 있었으며, 대학의 유형이나 규모, 등록금 수준에 따라서도 다양한 것으로 나타났다. 또한 대학의 등록금 인상에 대하여 국가의 통제노력이 일정정도 효과를 발휘하고 있는 것으로 나타나고 있다. 따라서 등록금 인상에 대한 정부의 적극적 관심이 필요하며, 정부의 관심과 등록금 인상 논의는 단순한 정치적ㆍ수사적 측면에서가 아니라 실질적으로 효과를 발휘할 수 있는 증거기반 정책으로 이루어져야 할 필요가 있다. This study described tuition increases based on CAI (College Affordability Index) and examined the effects of tuition control by federal government in the United States. Using 1299 universities and colleges, 489 public and 810 private four year higher education institutions, CAI was analyzed by institution type, size, Carnegie classification and tuition level. CAI is the percentage change in the tuition and fees charged for a full-time first-time undergraduate student over the three most recent preceding academic years divided by the percentage change in the Consumer Price Index-All Urban Consumers (Current Series) over the same period. The results of this study indicate that CAI of the average of all institutions were over 2.0 in 2005, and there were huge variations depending on institutional categories. The federal government’s efforts to control college tuitions, which is to tuition control mechanism as amend the higher education acts, were basically worked on tuition increases at the initial stage. This implies that government should continuously monitor the tuition increases and establish evidence based control mechanism.

미국 대학에 있어서 교육비 지출이 학업지속률 및 졸업률에 미치는 영향

고장완(Jang Wan Ko) 한국교육재정경제학회 2005 敎育財政 經濟硏究 Vol.14 No.2

본 연구의 목적은 대학의 교육비 지출이 대표적인 대학효과성 지표로 여겨지는 학업지속률 및 졸업률에 어떠한 영향을 미치는지를 분석하는 것이다. 이를 위해 미국 교육부의 IPEDS와 US News & World Report에서 제공하는 자료를 이용하여, 미국의 102개 연구중심대학을 대상으로 대학의 학업지속률 및 졸업률과 학생당 교수학습비, 학생당 교수학습보조비, 일인당 학생활동비, 교수일인당 연구비, 학생당 장학금액, 학생당 대학활동비, 학생당 대외봉사비 등과의 관계를 회귀분석을 사용하여 분석하였다. 연구결과 학생당 교수학습비가 학업지속률 및 졸업률에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났으며, 학생당 대외봉사비는 오히려 부정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 한편, 학생당 교수학습지원비와 교수일인당 연구비 및 다른 교육비 지출은 의미 있는 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과는 대학의 학업지속률과 졸업률을 높이기 위해서는 교육비 지출에 있어서 우선적으로 학생당 교수학습비에 대한 투자를 늘릴 것을 시사하며, 대외봉사비 지출에 대해서는 적정 지출 규모를 산정하는 것이 필요함을 보여주고 있다. The purpose of this study was to investigate the effects of educational expenditures on retention and graduation rates. Using data from Integrated Postsecondary Education Data System (IPEDS) and US News & World Report, and targeting 102 Doctoral/Research Universities - Extensive in USA, this study analyzed the relationship between 1-year retention and 6-year graduation rates and educational expenditures including instructional expenditure, academic support expenditure, student service expenditure, research expense, scholarships and fellowships expenditure, institutional support expenditure, and public service expenditure. The results of this study revealed that instructional expenditure was positively effect on retention and graduation rates while public service expenditure was negatively effect on those rates. Other expenditures did not significantly related with retention and graduation rates. The results suggest that instructional expenditure should be a top priority in distributing institutional expenditures if university wants to increase retention and graduation rates. In addition, university administrator should consider the proper level of public service expenditure since it negatively related to institutional retention and graduation rates.

교육재정정책이 교육재정의 공정성에 미치는 영향-미국 미주리주의 교육재정개혁 사례를 중심으로-

고장완(Jang Wan Ko) 한국교육재정경제학회 2004 敎育財政 經濟硏究 Vol.13 No.2

본 연구의 목적은 교육재정정책 변화가 교육재정 공정성에 어느 정도 영향을 주었는지를 평가하는 것이다. 이를 위해 미국 미주리주의 교육재정개혁 사례를 들어 개혁 전인 1993년과 개혁후인 1998년의 자료를 비교ㆍ분석하였다. 공정성 측정 변인으로서 세율에 따른 동등한 접근과 경상교육비 지출에 따른 공정성을 선정하였고 공정성 지표로서 범위, 변이계수, 연방범위비, Gini 계수, McLoone 지수, Verstegen 지수 등을 사용하였다. 연구결과 미주리주의 교육재정 공정성은 선정된 지표에 따라 정도의 차이는 있지만 교육재정개혁 후 전반적으로 개선된 것으로 나타났다. 교육재정개혁의 주요 목표였던 세율에 따른 교육재원에 대한 동등한 접근은 크게 개선되었으며, 교육비 지출에 따른 학교구간 교육격차도 줄어들어 공정성 확보를 위한 주 교육재정정책 개혁이 성공적이었던 것으로 나타났다. 또한 주교육재정의 공정성 정도는 초등중심학교구보다는 통합학교구를 중심으로, 상위의 부유한 학교구보다는 하위의 가난한 학교구들을 중심으로 개선된 것으로 나타났다. 그러나 절대적ㆍ상대적인 비교를 통해보면 미주리주의 교육재정 공정성 정도는 앞으로도 더욱 개선되어야 함을 알 수 있다. Education finance equity has been one of the key issues in education policy. In particular, many states in the USA implemented education finance reform in response to court orders and public demand during the 1990s. Like in many other states, Missouri's education finance policy was primarily influenced by a court decision. In 1993 Missouri adopted the Outstanding Schools Act, which introduced new education finance policy. The purpose of this study is based on a Missouri's case study to evaluate the effects of education finance reform on equity. Using the finance data from Missouri Department of Elementary and Secondary Education, this study used two key variables, revenue per pupil per penny per tax rate and current expenditure per pupil, and six generally recommended equity indices including range, coefficient of variance, federal range ratio, Gini coefficient, McLoone index, and Verstegen index. To examine the effects of the new financial policy, this study compared each equity measure between the 1993 and 1998 school years. The results of this study reveals that a) education finance equity in Missouri improved between 1993 and 1998 as a result of finance reform, b) K-12 school districts received more benefits from the reform than K-8 districts in terms of improving equity, c) the equity in the bottom half of the school districts also improved, d) the equity was even greatly improved when excluding hold harmless school districts. Since school finance policy has mainly focused on efficiency rather than equity in Korea, this study recommends that education finance policy in Korea should directly target on equity if improvement of education finance equity is desired. This study also recommend research on finance equity in Korea should use multi equity indices because they representative different aspect of equity.

교원업무경감 방안에 대한 교원 인식 분석- 교무행정지원사 제도를 중심으로 -

고장완(Ko, Jang Wan),정인순(Jung, Inn Soon) 고려대학교 교육문제연구소 2013 敎育問題硏究 Vol.26 No.4

본 연구의 목적은 교원업무경감 방안과 이에 대한 방안의 하나인 교무행정지원사의 학교현장 배치에 대하여 교원의 인식과 만족도를 조사하고, 이를 바탕으로 서울특별시교육청의 교원업무경감 방안에 대한 초기 성과 진단 및 향후 추진 방안에 시사점을 주는 것이었다. 이를 위하여 서울시내 91개 초중등학교 교사 1,365명을 대상으로 교무행정업무와 관련한 학교현장 실태 및 교무행정업무에 관한 부서별, 학교급별 설문조사를 실시하였다. 본 연구 결과 교원업무경감 방안의 일환인 교무행정지원사 업무지원이 학교현장에 도움이 되고 있는 것으로 나타났다. 이러한 경향은 교무부 소속 교사일수록 높은 것으로 나타났다. 교사들은 교무행정지원사의 업무가 구체적으로 명시되어 있다고 생각하지만 그 정도는 높지 않았으며, 교무부나 연구부에 근무하고 있는 교사들이 생활지도부에 근무하고 있는 교사들 보다 교무행정지원사의 업무가 더 구체적으로 명시되어있다고 응답하였다. 또한, 교사들은 교무행정지원사의 업무지원으로 자신들이 교재연구 등 수업에 몰입하는데 도움이 된다고 인식하고 있었으며, 실질적으로 중학교 교사들은 교무행정지원사의 업무지원으로 학생생활지도와 상담시간이 늘어났다고 응답하였다. 이러한 응답 결과는 부서별, 학교급별 차이도 보이고 있는데 교무부와 연구부에 속한 교사들이 비교적 긍정적이고 높은 반응을 나타내었다. 또한, 고등학교 교원의 인식 및 만족도는 초중학교 교원에 비해 비교적 낮은 것으로 나타났는데 이는 대학입시 때문이라고 여겨진다. 교무행정지원사의 지속적인 배치에 대해서도 응답자의 대부분은 매우 필요하다고 응답하여 초중등학교 교원들은 교무행정지원사의 추가 배치를 희망하고 있는 것으로 나타났다. The purpose of the study was to analyze the teachers’ responses to and satisfactions on the new policy for reducing teacher workload, especially focusing on introducing the Administrative Assistant for School Affairs (AASA) in Seoul. For this we developed survey questionnaire and surveyed 793 teachers in 31 elementary schools and 39 middle schools and 21 high schools in Seoul. The results of this study showed that most teachers believed that the new policy to reduce teacher workload actually benefits teachers at all levels of schools, and schools have also tried to reduce the workload along with the new policy. Regarding the Administrative Assistant for School Affairs (AASA), many teachers indicated that specific job assignment for the AASA were somewhat clearly provided, but should be more specifically defined. In addition, teachers believed that as utilizing the AASA they had more time to prepare for the class and to help students including student guidance and personal discussion. Those responses were statistically significantly different by departments: teachers those in the department of Academic Affair and department of Research had more positive and higher scores than those in the department of Career Guidance and other departments. Finally, teachers show support for the continuous assignment of the AASA in schools in order to reduce teacher workload.

A Comparative Study on College English-Medium Instruction Policy between China and Korea

고장완(Ko Jang Wan),위옥정(Wei Yu ting) 한국비교교육학회 2014 比較敎育硏究 Vol.24 No.5

본 연구는 중국과 한국의 대학영어강의 정책을 비교분석하고 이에 따라 양국의 영어강의 정책에 시사점을 제시하고자 하였다. 이를 위하여 대학영어강의의 도입 및 확대 배경과 현재적 상황을 살펴보았으며, 두 국가 간 영어강의 정책의 유사성과 차이점을 비교분석하였다. 중국과 한국은 모두 지난 2000년대 초부터 고등교육 국제화의 일환에 따라 정부주도로 영어강의를 실시하기 시작하였다. 그러나 중국의 경우는 대학교육의 질 제고와 이중언어 전문가의 양성을 목표로 특정 과목을 중심으로 대학영어강의가 시작한데 비하여, 한국의 경우는 외국학생유치와 대학국제화를 목표로 영어강의를 추진하였다. 또한 중국의 경우는 주로 정부가 정책을 유도하고 대학은 이를 추진하는 특징을 갖고 있다면, 한국은 정부의 정책과 함께 대학들도 이에 동조하며 대학영어강의 확대를 추진하였다는 것이다. 이러한 분석을 바탕으로 양국의 대학영어강의 정책에 주는 시사점은 다음과 같다. 먼저 중국의 경우는 영어강의를 위한 교수자 또는 교재나 수업자료 등이 제대로 준비될 필요가 있으며, 한국의 경우는 영어강의의 무분별한 확대보다는 적합한 과목을 중심으로 시행될 필요가 있다는 것이다. 또한 양국 모두의 경우 영어강의의 진정한 목적에 대한 재고가 필요하며, 영어수업을 위한 학생과 교수자에 대한 추가적인 지원이 요구된다. This study intended to examine the English-Medium Instruction (EMI) policy in terms of developmental background and current situation in Chinese and Korean higher education institutions and to provide policy implications for each country. EMI policy in China and Korea shared common characteristics that the EMI courses in both countries were expanded through government leadership at the beginning in order to respond to internationalization since early 2000s. In terms of the differences, EMI policy in China aimed to improve educational quality and nurture bilingual talents while in Korea it primarily aimed to attract international students and internationalize universities. Although both governments took the lead in implementing the policy, universities in two nations responded differently. While the Chinese universities merely followed the government policy to expand EMI courses, its Korean counterparts had a more strong intention to increase EMI courses. Related policy implications were addressed.

Analyses on the Appointment Status and Teaching Activities of Foreign Faculty in Korean Higher Education Institutions

고장완(Ko Jang Wan),김선주(Kim Seon Joo),위옥정(Yu ting Wei),김세희(Kim Se Hee),문소라(Moon So Ra) 한국비교교육학회 2016 比較敎育硏究 Vol.26 No.2

본 연구는 외국인 교원의 급격한 증가에 따른 다양한 쟁점이 제기되고 이에 따라 외국인교원을 위한 적절한 정책의 필요성이 제기되고 있는 시점에서 국내 대학에 재직하고 있는 외국인 교원의 임용 현황 및 강의활동을 분석하고 이를 바탕으로 외국인 교원에 대한 정책적 시사점을 모색하고자 하였다. 이를 위하여 전국의 4년제 대학에 임용되어 있는 외국인 교원을 대상으로 이들의 임용 현황과 강의활동을 대학특성별, 임용형태별, 지위별로 살펴보았다. 연구결과 연구대상 외국인 교원의 박사학위 취득 비율은 34%로 비교적 낮았으며, 약 22% 정도는 학사 학위취득자였다. 임용형태별로는 전임교원이 85%, 비전임교원이 15% 정도로 나타났으며, 대부분의 외국인 교수는 조교수로 근무하고 있었다. 이러한 현황은 지역별과 규모별에 따라 큰 차이가 없었다. 다만 수도권과 대규모 대학에서 정교수의 비율이 비수도권이나 소규모 대학보다 더 높았다. 강의활동과 관련하여, 외국인 교수는 전공과목은 약 7학점, 교양과목은 약 9학점을 가르치고 있었고, 이러한 경향은 지역별, 규모별로 의미 있는 차이가 없었다. 다만, 교양과목의 경우는 전반적으로 전임교원의 강의비율이 비전임교원의 강의 비율보다 더 높았고, 수도권과 대규모 대학의 경우 비전임교원이 전임교원보다 더 많은 강의를 하고 있었다. 정책적 시사점으로는 외국인 교원의 교육 및 강의 활동과 관련한 체계적인 분석, 외국인 교원의 임용에 대한 정책적 가이드라인 마련 등이 제시되었다. The purposes of this study were to investigate the current status of the foreign faculty appointment and the actual conditions of teaching activities, and to provide policy implications for the foreign faculty in Korean HEIs. To accomplish the purposes of this study, the survey questionnaire including questions about the current status of the foreign faculty appointment and the actual conditions of teaching activities were distributed to all the four-year HEIs in Korea. The t-test and ANOVA analysis were employed to compare statistical differences between groups based on institutional characteristics, appointment status, and position. The results indicated that the distribution of faculty analyzed by position did not differ much from the analysis results by institutional location and size. Related to teaching activities, foreign faculty members are teaching about 7 credit hours of major courses and 9 credit hours of elective courses. This trend did not show significant differences from the results analyzed by location and by size, yet for elective courses, overall the proportion of lectures offered by full-time faculty members was higher than that provided by part-time faculty members. Two policy recommendations including further systematic analyses to understand foreign faculty members' engagement in Korean universities and establishing and providing policy guidelines for the appointment of foreign faculty to HEIs were offered.