신기후체제하에서의 기후정책

정서용(Suh-Yong, Chung) 한국환경정책학회 2017 한국환경정책학회 학술대회논문집 Vol.2017 No.6

국제환경규범 현황과 발전

정서용 ( Chung Suh-yong ) 한국외교협회 2022 외교 Vol.143 No.0

유엔이 설립된 이후의 최초의 국제환경회의인 1972년 유엔인간환경회의는 국제사회에서 국제환경 문제를 다루기 위한 규범과 거버넌스 발전에 있어서 획기적인 발전의 계기를 제공하였다. 국제환경 규범은 다른 국제규범의 영역과는 다른 특징을 갖고 발전하였다. 비관습법적 환경규범의 발전, 시장원리를 활용한 국제환경 문제의 해결, 연성법, 협약-의정서 접근방법 등 새로운 국제입법 방법론의 선도 등이 그것이다. 이러한 특징하에서 분야별로 매우 다양한 조약들이 채택이 되어 왔다. 특히 기후변화 문제의 경우에는 파리협정을 통하여 기존의 규제적 접근방법에서 시장과 기술 중심의 새로운 접근방법을 도입함으로써 국제사회에서 환경문제를 다루는데 패러다임의 변화를 주도하고 있다는 점을 주목할 필요가 있다. The 1972 United Nations Conference on the Human Environment, the first international conference on the environment since the establishment of the United Nations, provided an opportunity for groundbreaking development in the development of norms and governance to deal with international environmental issues in the international community. International environmental law has developed with characteristics different from those of other international norms. These include the development of soft law, introduction of the Contention-Protocol approach. and inceasingly use of market principles. Under these characteristics, various treaties have been adopted for each sector. In particular, in the case of climate change, it is worth noting that the Paris Agreement is leading a paradigm shift in dealing with environmental issues in the international community by introducing a new market-and technology-oriented approach from the existing regulatory approach.

국제법질서의 한계와 대량살상무기확산방지구상(PSI)의 출현

정서용(Suh Yong Chung) 서울국제법연구원 2007 서울국제법연구 Vol.14 No.1

학회발표 및 연구논문 : 환경안보 개념의 대두와 국제법의 대응

정서용 ( Suh Yong Chung ) 한국환경법학회 2005 環境法 硏究 Vol.27 No.2

연구논문 : 국제환경가버넌스 여건 변화와 UNEP의 역할

정서용 ( Suh Yong Chung ) 한국환경정책평가연구원 2004 환경정책연구 Vol.3 No.1

This paper aims at analyzing the issues on how to improve UNEP`s roles in international environmental governance context. Although UNEP has been presumed to play a leading role in addressing global environment problems, several problems (such as collective action problem, fragmentation, lack of authority and insufficient legitimacy) in its governance have led to losing its leadership to other entities such as the World Bank, OECD and CSD. While a position of changing UNEP`s status to an independent international organization has not been developed enough, several efforts, which might not be sufficient to respond to the changing environment of international environmental governance, have been made to strengthen UNEP`s roles in the short run. These include universal membership, strengthening the financing of UNEP, and issues concerning MEAs. Whether current efforts for enhancing UNEP`s roles in international environmental governance will be successful or not, would rely on to what extent interested parties hold political wills for its reforms and how to draw a compromise on critical issues among those parties.

파리 기후변화협정 상 국제시장메커니즘에 대한 검토

정서용(Suh-yong CHUNG) 서울국제법연구원 2018 서울국제법연구 Vol.25 No.2

2015년 채택된 기후변화 대응을 위한 파리협정은 국제시장메커니즘 활용에 관한 규정을 두고 있다. 기존 교토의정서 하에서는 청정개발메커니즘, 공동이행, 배출권거래제도 등으로 불리우는 교토메커니즘이 도입이 되어서 교토의정서 상 온실가스 감축 의무를 부담하고 있는 부속서 I 국가의 의무 이행에 보조적인 수단으로 활용되었다. 선진국과 개도국 간의 구분이 없이 공희 기후변화 대응을 위한 노력을 해야하는 파리 협정 하에서는 시장원리를 활용하여 모든 당사국이 자국의 국가적 기여 (NDC)의 이행을 위해서 자발적으로 협럭을 하거나 제6조 4항 상의 메커니즘을 이용하는 등 다양한 방법으로 상호간의 협력을 할 것을 규정하고 있다. 이러한 국제시장메커니즘은 상당수의 국가들이 활용을 예정하고 있고, 특히 우리의 경우에는 국가 온실가스 감축 목표 상 해외 감축을 통한 목표 달성을 위한 계획이 마련되어 있는 등 활발한 활용이 예상된다. 2015 Paris Agreement introduces a provision about using international market mechanism under Article 6. While Kyoto mechanisms such as CDG, JI and ETS were supposed to be used for helping Annex I countries to meet their mitigation targets, intranational market mechanisms under the Paris Agreement will be used for both developing and developing countries to implement their NDCs utilizing the market. This will promote increased cooperation between and/or among countries while ensuring sustainable development and transparency. Currently more than 100 NDCs including one of Korea expressed plans to using international market mechanisms. Therefore close understanding on Article 6 of the Paris Agreement along with provisions of the Rule Book on the Paris Agreement is very important.

Engaging North Korea in Multilateral Initiatives for Sustainable Development

Suh-Yong Chung(정서용) 고려대학교 일민국제관계연구원 2013 국제관계연구 Vol.18 No.2

심각한 황해 해양환경 문제를 해결하고자 2004년 이래 황해광역생태계사업(Yellow Sea Large Marine Ecosystem Project)이 유엔개발계획(UNDP)과 지구환경기금(GEF)에 의해 공동으로 추진되어 오고 있다. 모든 연안국가가 참여할 때 동일한 해양 생태계를 공유하는 황해 해양환경이 효과적으로 보호된다는 당위적 필요성에도 불구하고, 그간 북한은 본 사업에 참여하지 않았다. 이에 북한 참여의 확보를 통한 지역 차원의 해양환경보호 노력의 성과를 제고하고자 우리나라와 중국은 유엔과 함께 2014년부터 시작될 것을 예상되는 황해광역생태계사업 제2기 사업에 북한 참여 확보를 위한 적극적인 노력을 추진하여 왔다. 그러나 최근 북한의 우리나라 및 국제사회에 대한 불법적인 행위는 제2기 사업에 북한의 참여를 불가능하게 하는 일련의 유엔 안전보장 이사회의 제재 결정이 채택되어왔다. 이러한 상황에서 제2기 사업은 일단 북한의 참여를 배제한 상태에서 시작을 하되, 향후 상황 호전에 따른 북한 참여를 확보하기 위해서 북한에 대해서는 옵서버 지위를 부여하는 것이 타당할 것으로 판단된다. Given the situation where the Yellow Sea is under serious stress in its marine environment, the UNDP/GEF Yellow Sea Large Marine Ecosystem Project has made its continuous efforts to address various marine environmental problems since its inception in 2004. Despite the necessity of North Korea’s participation as one of the three coastal states in the Yellow Sea, the North Korean regime has not participated in this important regional initiative. In order to address this problem, the UNDP/GEF YS LME Project with South Korea and China has aggressively sought a way of ensuring participation of North Korea in its second phase, which will start in 2014. However, due to the UN wide sanctions against North Korea as a result of its nuclear program and hostile actions against South Korea, it may not be possible to allow the country to participate in the second phase of the UNDP/GEF YS LME project. Hence, it would be more appropriate to start the second phase of the UNDP/GEF YS LME Project without North Korea while keeping the possibility of its full participation later on by providing North Korea an observer status.

국제환경규범 현황과 발전

정서용(Chung Suh-yong) 한국외교협회 2022 계간 외교 Vol.- No.143

동북아시아 환경오염문제의 효율적 해결과 국제법상 정책적 접근방법

鄭瑞溶(Suh-Yong Chung) 대한국제법학회 2006 國際法學會論叢 Vol.51 No.3

동북아시아의 급속한 역내 경제 성장은 황사 및 해양오염 등 심각한 지역 내 환경오염문제를 만들어 내고 있다. 국제법상 규범적 접근방식에 기초한 대응 방식은 그 자체의 논리적 치밀성에도 불구하고 지역 환경문제를 효율적으로 해결하는데 한계를 보이고 있다. 초국경적오염피해방지의무와 국가책임 제도에 대한 구체적인 분석은 국제 환경오염 문제를 둘러싸고 있는 외부 요인들에 대한 고려가 효율적인 국제 환경오염 문제 해결을 위해서 중요함을 강조하고 있다. 즉 외부재로서의 환경문제, 환경과 경제발전의 조화의 어려움, 주권국가 상호간의 협력의 어려움, 동북아시아의 지정학적 특수성 등의 규범 외적인 문제들이 규범적 접근방식에 의한 동북아시아 환경오염 문제의 효율적 해결을 어렵게 하고 있다. 국제법상 정책적 접근방법이 규범적 접근방법의 환경오염 문제의 효율적 해결에서 보이는 한계를 극복할 수 있는 대안이 될 수 있다. 특히 동북아시아 환경오염 문제 해결을 위해서는 학제간 연구방법의 중요성, 연성법적 접근방식 그리고 시장질서에 의한 문제해결의 모색이 정책적 접근방식의 맥락에서 중요하게 고려되어야 한다. This paper demonstrates the importance of the policy based approach to address serious regional environmental problems in Northeast Asia in a more effective way. Despite its popularity in dealing with regional pollution problems, normative approach has revealed its limitations to provide practical and effective solutions to the region. Without considering variables such as the externalty problem, vagueness of the concept of the sustainable development, difficulty in cooperation among sovereign states, and unique geopolitical situation in Northeast Asia, normative approach of the international law may face serious limitations in applying international law instruments such as the state responsibility system and draw actual results in decreasing the regional pollution. Instead, policy based approach may be a possible alternative as a more effective way of addressing regional pollution problems while incorporating several components such as understanding the importance of the interdisciplinary and soft law based approaches, and utilization of the market based instruments in the development of international law policy instruments.

북서태평양실천계획의 성과와 과제

정서용(Suh-Yong Chung) 한국해양환경·에너지학회 2006 한국해양환경·에너지학회지 Vol.9 No.2