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박천오,김근세,박희봉,안형기 한국행정연구원 2003 韓國行政硏究 Vol.12 No.3
본 논문에서는 우리나라 책임운영기관 제도의 운영실태와 도입성과 및 개선과제를 현행 23개 책임운영기관 소속 870여명의조직구성원을 대상으로 한 인식조사를 통해 진단하였다. 조사결과, 책임운영기관의 운영실태의 측면에서는, 기관장 인사관리, 성과관리, 재무관리에 대한 평가는 어느 정도 긍정적인 반면, 조직관리에 대한 평가는 상대적으로 부정적인 것으로 파악되었다. 책임운영기관의 도입성과의 측면에서는, 조직구성원의 만족도가 전반적으로 낮게 나타났으나, 책임운영기관 기관장의 리더십과 업무능력, 행정서비스 질의 향상 등에 대한 평가는 상대적으로 긍정적이었다. 책임운영기관 제도의 개선 방향과 관련하여서는, 기관장의 관리권한 확대, 책임운영기관의 자율권 보장을 위한 공식제도 및 기존 행정문화의 관행 개선, 기존 책임운영기관들의 적절성 및 책임운영기관 선정기준에 대한 재검토 등이 향후의 주요 개선과제로 인식되었다. 다만 책임운영기관의 기관유형에 따라 운영실태와 도입성과의 측면 등에서 상당한 인식차이가 있는 것으로 드러났다. The purpose of the study is to evaluate the operation, performance, and development issues of the Korean executive agency system newly introduced in 2000. Data on the reported evaluations of the system of 870 bureaucrats in all the 23 Korean executive agencies are obtained using questionnaires. The results reveal that ① on the operational side of the executive agency system, the agency bureaucrats evaluate a little bit positively the personnel management, perfomlance management, and finance management, ② on the adoption of the system, they show generally low levels of satisfaction, and ③ they comparatively positively evaluate the agency chief executive's leadership and job performance capability, and the increase of the service quality after the system adoption. For the development of the system, they recognize the necessity of the expansion of the agency chief power and authority. formal institutionalization for the independency of the agency, and review of the agency selection criteria. However, they show different perceptions on the operation and performance of the agency after the system adoption according to the types of agency. This article based upon the view of policy network focuses on the analysis of the
박천오 명지대학교 정부행정연구센터 2005 정부행정 Vol.6 No.
정부개혁은 1980년대 이래 서구 국가를 중심으로 지속적으로 확산되어 왔으며, 대부분 행정조직체제를 탈관료제화(debureaucratize)시키고 민간부문의 관리방식을 행정기관에 적용하는 것을 핵심내용으로 한다. 그러나 공조직은 민간조직의 관리방식을 그대로 적용하기 어려운 독특한 측면들을 적지 않게 지니고 있다. 본 연구에서는 이와 관련하여 행정기관의 조직특성을 살피고 그에 내포된 이론적·현실적 함의를 밝힌다.
한국 공무원 교육훈련의 실태와 문제점에 관한 실증적 조사연구 : 공무원의 인식을 중심으로
박천오 명지대학교 정부행정연구센터 2001 정부행정 Vol.2 No.
본 연구는 현행 공무원 교육훈련의 실태와 문제점을 공무원을 대상으로 한 실증적 조사를 통해 분석·점검한다. 조사는 교육훈련을 받은 적이 있는 국가공무원 및 지방 공무원 206여명을 대상으로 설문지 조사를 실시하는 방식으로 수행되었다. 조사결과 현행 공무원교육은 기존 문헌들이 지적하고 비난하는 만큼 심각한 수준은 아니지만 상당한 문제점을 내포하고 있어 개선이 시급한 것으로 파악되었다.
박천오,민가람,박정 명지대학교 정부행정연구센터 2000 정부행정 Vol.1 No.
정부 조직개편과정은 다수인이 참여하여 복잡한 상호작용을 벌이는 일종의 정치적 과정이며, 그 결과는 사회와 정치체제에 크다란 변화를 가져올 수 있는 정책결정이라는 전제에서, 본 논문에서는 Kingdon의 이론 모델에 입각하여 최근 이루어진 여성부 신설 과정을 추적한다. 구체적으로 본 논문은 문헌조사와 관련자와의 면담 등을 통한 자료를 토대로 어떤 정치, 사회적인 여건 하에서 어떤 과정을 통해 여성부 신설이라는 사인이 정책의제화 될 수 있었으며, 사안이 의제화 되고 대안이 개발되어 정책결정에 이르기까지 어떤 세력과 인물들이 어떤 상호작용을 전재하였는지를 개략적으로 규명한다.