Environmental Change and the Strategic Responses of Public Organizations: Comparative Study of Supreme Audit Institutions during COVID-19

Yang, Ji Sook(양지숙),Choi, NakHyeok(최낙혁) 서울행정학회 2024 한국사회와 행정연구 Vol.34 No.4

본 연구는 코로나19 팬더믹과 같은 급격한 환경 변화에 대응하기 위해 공공조직이 활용하는 전략을 분석한다. 즉, 위기상황에서 공공조직의 전략적 대응을 유형화하고, 이에 영향을 미치는 요인을 분석하는 것을 목적으로 한다. 분석을 위해 미국, 영국, 호주, 독일, 프랑스, 스위스, 한국 등 7개 국가의 최고감사기구(SAIs)를 대상으로 위기대응 전략을 비교하였다. 또한, 최고감사기구의 위기대응에 외부 환경, 조직 특성, 제도적 맥락 등 전략적 환경의 다양한 측면이 어떻게 영향을 미치는지를 살펴보았다. 분석 결과, 대부분의 최고감사기구가 위기 상황에서 정부의 책임성을 확보하기 위해 조직관리 및 감사 운영 전략을 변화시킨 것으로 나타났으며, 이들 전략은 유사한 점도 있지만 각 국가의 고유한 상황에 따라 차이가 나타났다. 특히 최고감사기구의 유형과 제도적 맥락의 측면은 공공조직의 전략적 대응에 중요한 영향을 미치고 있었는데, 공공조직이 고유한 기능을 수행하는 데 있어 독립적인 법 조항이 존재함으로써 안정성과 지속성을 유지할 수 있음을 확인하였다. 본 연구는 공공조직의 전략적 관리의 중요성을 강조하고, 7개의 대표 사례를 비교함으로써 포스트 코로나 시대 최고감사기구의 위기 대응 방향을 모색하는 유용한 시사점을 제공한다는 점에서 의의가 있다. This study investigates the strategies employed by public organizations to adapt to significant environmental changes, such as the COVID-19 pandemic. It aims to characterize these strategic responses and examine the factors influencing them. The analysis focuses on comparing the crisis response strategies of Supreme Audit Institutions (SAIs) in seven countries: the United States, the United Kingdom, Australia, Germany, France, Switzerland, and Korea. Additionally, the study explores how various aspects of the strategic environment, including the external context, organizational characteristics, and institutional framework, impact these crisis responses. Our findings reveal that most SAIs implemented changes in their organizational management and audit operations to ensure government accountability during the crisis. While there were similarities in the strategies employed, differences emerged based on each country’s unique circumstances. Notably, the type of SAI and specific aspects of its institutional context significantly influenced its strategic response. We also observed that the presence of distinct legal provisions enabled public organizations to maintain stability and continuity in performing their essential functions. This study underscores the critical importance of strategic management within public organizations. By comparing the responses of SAIs across the seven exemplar countries, it provides valuable insights with practical implications for enhancing SAI crisis responses in the post-COVID-19 era.

소리-기호 간 연결 강화 중재가 읽기부진 학생의 읽기 유창성 및 과제회피 행동에 미치는 효과

양지숙(Jee-Sook Yang),허유성(Yu-Sung Heo) 조선대학교 교과교육연구소 2020 敎科敎育硏究 Vol.41 No.2

본 연구는 한글 해득에 어려움이 있는 읽기부진 학생에게 Saussure의 언어 기호학 이론에 근거한 소리-기호 간 연결 강화 중재가 읽기 유창성 및 과제회피 행동에 미치는 영향을 분석하였다. 이를 위해 한글 해득에 어려움이 있는 초등학교 1학년 읽기부진 학생 3명을 대상으로 대상자 간 중다기초선설계를 적용하여 효과를 분석하였다. 실험은 기초선부터 유지까지 약 1개월 동안 진행하였다. 주요 연구 결과를 보면, 첫째, 연구에 참여한 읽기부진 학생의 읽기 유창성이 향상되었다. 중재 기간 평균 PND는 82.22로 나타났다. 중재 초기보다는 중재가 어느 정도 진행된 이후에 학생들의 유창성이 급격히 좋아지는 것으로 나타났다. 둘째, 연구 참여 읽기부진 학생의 과제회피 행동이 감소하였다. 중재 기간 PND는 평균 95.56%로 읽기 유창성보다 높게 나타났다. 본 연구는 Saussure의 언어 기호학 이론인 청각적 영상과 시각적 이미지의 자의적 결합을 음소와 문자소의 연결 강화 전략으로 개발하여 학교 현장에 적용하고 효과를 분석했다는 측면에서 의의가 있다. 논의에서는 교육적 시사점을 제시하였다. This study analyzed the effect of Saussure s linguistic semiotics-based sound-symbol linking enhanced strategy on reading fluency and task avoidance behaviors in poor reading students who are not able to understand Korean. The effects were analyzed by applying a multi-baseline design among 3 participants in the first grade students who did not understand Korean. The experiment was conducted from baseline to maintenance for about 1 month. According to key results, first, reading fluency of students with poor reading who participated in the study improved. The average PND during intervention phase was 82.22. It was found that the fluency of students improved rapidly after the middle period rather than at the beginning of the intervention. Second, students with poor reading participated in task avoidance behavior decreased. The average PND during intervention phase was 95.56%, higher than reading fluency. This study is meaningful in that it applied the creative combination of Saussure s linguistic semiotics theory, a signfiant and a visual image, as a strategy of strengthening the connection between phonemes and texts and verified the effect.

의료커뮤니케이션 교육의 개념적 모형 개발

양지숙(Jisook Yang),유영만(Youngmahn You),임상훈(Sanghoon Im) 학습자중심교과교육학회 2024 학습자중심교과교육연구 Vol.24 No.5

지방자치단체의 예산낭비 유형 및 관리방안에 관한 연구: 지방재정투자사업을 중심으로

양지숙(Yang, Ji Sook),문광민(Moon, Kwang-Min) 서울행정학회 2022 한국사회와 행정연구 Vol.32 No.4

본 연구는 예산 낭비 관점에서 지방재정투자사업의 추진실태를 분석한 연구로, 특정 지역의(광역 및 기초자치단체) 실태자료를 활용하여 사업추진 단계별로 예산 낭비의 유형과 원인을 검토하고 효율적 관리방안을 도출하였다. 분석결과, 사업계획 단계에서는 사업에 대한 타당성 부족, 사업추진 방식이 비효율적인 사업추진, 유사중복적 투자, 관련 절차 이행 소홀 및 지방투자심사제도 적용 미흡으로 인한 낭비 유형이 제시되고, 사업집행 단계에서는 사업집행 지침 이행 소홀, 물품 · 계약 · 공사 등 사업관리 미흡, 도덕적 해이 및 지방투자사업 이력관리제도 적용 미흡이 주요 예산 낭비 유형으로 제시되었다. 이러한 결과를 바탕으로 예산 낭비 대응방안을 검토한 결과, 사업 분야별 특징에 따라 모니터링을 실시하고, 정보시스템을 통해 사업 관련 자료를 체계적으로 관리하며 내부통제시스템을 활용하여 투자사업에 대한 사전 · 사후 점검을 강화해야 함을 제시하였다. 무엇보다 현재 지방재정투자사업 관리를 목적으로 하는 지방투자심사제도 및 이력관리제도의 실효성을 확보하는 것이 중요함을 강조하였다. This study analyzed local investment projects from the perspective of budget waste, and reviewed the types and causes of budget waste at each stage of project implementation. As a result, the main type for budget waste were inadequate demand forecast and funding review, inaccuracy of calculating project costs, overlapping investments in the planning stage, and non-execution of the pre-procedures, lack of management capability and moral hazard in the implementation stage. Based on these results, we considered efficient project management strategies to cope with future budget waste. Firstly, the monitoring depending on characteristics of each project sector should be conducted. Secondly, project-related data should be systematically managed through the IT system. Thirdly, the regular inspection should be strengthened through the internal control system. Above all, we suggested that the local investment appraisal and monitoring system should be improved by strengthening post-review and upgrading the information system.

장애인 근로자의 직무 스트레스와 직무만족

양지숙(Yang Ji Sook),이수연(Lee Su Yon),금현섭(Kum Hyun Sub) 서울행정학회 2011 한국사회와 행정연구 Vol.21 No.4

This study aims to analyze the relationship between job stress and job satisfaction of disabled employees. Especially, it examines whether social support including specific aids or services from others moderates the impact of job stress from work environment, role demand, and organizational justice on job satisfaction. The empirical results based on the data from Panel Survey of Employment for the Disabled(PSED) during the years of 2008 to 2009 show that social supports could alleviate or exacerbate the impact of job stress on job satisfaction while job stress itself has negative effects. These bifurcated effects of social support depend on the type of job stressors: for instance, social support seems to have buffering effect when the stress stems from work environment while reverse-buffering effect is found when the stress is related to the role demand and organizational justice. This suggests that it is important to consider the sources of job stress when social support is designed and provided in order to increase the job satisfaction of disabled employees.

지방자치단체 감사요인이 부패에 미치는 영향 분석

양지숙(Yang, Ji Sook),조형석(Cho, Hyoung Suk) 한국지방정부학회 2021 지방정부연구 Vol.25 No.1

공공행정에 있어 부패는 중요한 이슈로, 부패의 발생원인 및 통제방안에 대해 다양한 논의가 존재한다. 특히, 감사는 부패를 효과적으로 통제하는 수단임에도 그간 부패방지에 있어 감사의 역할을 검토한 실증연구는 많지 않다. 이에 본 연구는 부패 발생에 영향을 미치는 요인이 무엇인지, 특히 자체감사 및 외부감사 요인이 부패에 미치는 영향을 검토하였다. 분석을 위해 2012년부터 2017년까지 26개 기초자치단체를 대상으로 패널회귀분석을 실시하였다. 분석결과, 지방자치단체 자체감사 및 외부감사 요인은 부패수준에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 감사원 및 행정안전부에 의한 외부감사는 지방자치단체 종합청렴도, 외부 및 내부청렴도와 유의미한 정(+)의관계를 나타냈으며, 지방자치단체 자체감사 역량의 경우 외부청렴도와 유의미한 정(+)의 관계를 나타냈다. 따라서지방자치단체의 부패수준을 감소시키기 위해서는 감사원 및 행정안전부 등이 주기적으로 외부감사를 실시하고, 단순히 지적･처벌 위주가 아닌 부패통제를 위한 기관역량 및 시스템 강화에 초점을 맞추어야 할 것이다. 또한, 자체감사기구의 경우 충분한 인력과 감사전문 교육 등을 통해 감사역량을 강화하고, 자체감사 활동에 관한 정보를 투명하게 공개해야 할 것이다. This study examined the factors affecting the level of local government corruption, especially the effects of internal auditing and external auditing on corruption. For analysis, panel regression analysis was conducted on 226 local governments from 2012 to 2017. The findings show that external auditing by the Board of Audit and Inspection of Korea and the Ministry of the Interior and Safety is positively related to the local government integrity, which means external auditing is an important role in discovering and deterring corruption. Also, internal auditing is associated with less corruption, which indicates corruption can be reduced through the effective self-inspection. Therefore, in order to reduce corruption in local governments, external auditing should be conducted periodically, focusing on strengthening local capabilities and systems for corruption control rather than punishment. Furthermore, the capacity of internal auditing will need to be strengthened, such as employing sufficient auditors and providing audit-specialized education. Under the lack of empirical research, this study provides evidence on how public auditing can contribute to reduce corruption in local governments.

국가와 투자자 간 분쟁해결제도를 통한 국제 사법 기준의 형성

양지숙 ( Ji Sook Yang ) 건국대학교 법학연구소 2013 一鑑法學 Vol.0 No.24

심상정교화 전략이 지적장애인의 한글 해독능력에 미치는 효과

양지숙 ( Jee Sook Yang ),김남순 ( Nam Soon Kim ) 한국지적장애교육학회(구 한국정신지체아교육학회) 2013 지적장애연구 Vol.15 No.4

Design of Ultraviolet Solution Processed ZrO<SUB>x</SUB>/IZO Transistors for Top-gate and Dual-gate Operation: Selection of Solvents, Precursors, Stabilizers, and Additive elements

Ji Sook Yang(양지숙),Sung Hyeon Jung(정성현),Hyung Koun Cho(조형균) 한국표면공학회 2022 한국표면공학회 학술발표회 초록집 Vol.2022 No.11

광주지역 일부 저소득층 여자노인에서 지역사회 영양중재 프로그램 적용에 따른 식행동 변화 및 영양상태 개선 효과

김복희,양지숙,계승희,이윤나,Kim, Bok Hee,Yang, Ji-Suk,Kye, Seung-Hee,Lee, Yoonna 한국식품영양학회 2014 韓國食品營養學會誌 Vol.27 No.3

This study was conducted to measure the effect of a community-based nutritional intervention program on dietary behaviors and nutrient intakes of low-income elderly women in Korea. The subject of the study was a group of 88 elderly women using the free meal service in Dong-gu, Gwangju city in Korea. The study was carried out from April to July 2009, and the pretest, application of nutrition education, and post-test were applied in each stage. This community-based nutrition intervention program consisted of snack supplement and nutrition education provided three times a week and 36 times in total. The nutrition education was led by the nutritionists and professionals using various educational media. Snack supplement included were milk, soymilk, carrot juice, bread, yogurt, and bananas. The result of pretest showed that the nutrient intakes of the subjects were much below the Recommended Nutrient Intake (RNI) level of Dietary Reference Intake for Koreans. Comparison of the dietary behavior score and nutrient intakes before and after the nutritional intervention program indicated that the food behavior score increased from 3.1 to 5.6 (P<0.001) and intake of energy, protein, carbohydrate, thiamin, niacin, vitamin C, iron, and potassium of the subjects all increased significantly (P<0.05). Mean Adequacy Ratio (MAR) of their nutrient intakes was also improved from 0.53 to 0.64 (P<0.01). These results indicated that the nutrition intervention program conducted in this study was effective in improving dietary behavior and nutrient intakes of elderly women in local community.