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        EU의 송환지침과 프랑스 및 독일의 이민법 개정

        심성은 한국유럽학회 2016 유럽연구 Vol.34 No.2

        The immigration policy, considered as one of major common policy of the European Union since the Schengen Acquis and the Treaty of Maastricht, was reinforced by the Return Directive adopted on 16 December 2008. The voluntary departure, the entry ban, the detention for the purpose of removal, the removal and the detention of minors are the most important parts of this Directive. But it was criticized by reason of the risk of the violation of human rights and fundamental rights of the illegal immigrants. After the revision of the immigration law of the Member states, imposed by the Directive, the differences are still observed in the national laws on illegal immigrants of the Member States. The CESEDA of France took relatively moderate measures after the revision, while the Aufenthaltsgesetz of Germany kept taking strong measures against the illegal immigrants. The different attitudes of two countries came non only from the rapid increase and the high rate of the foreigners in the German population, but also from restrictive and exclusive immigration policy of the German Government. The conflicts among the national law and the EU Directive were adjusted by the Court of Justice of the European Union. 이민 관련 공동 정책은 쉥겐 협약과 마스트리히트 조약으로 EU 공동 문제가 되었으며, 2008년의 ‘불법체류자 본국송환에 관한 송환지침’으로 더욱 강화되었다. 송환지침의주 내용은 자발적 출국 유예기간, 재입국 금지, 유치 조치, 미성년 불법체류자 포함여부문제 등으로, 일부 조항에 대해 불법체류자의 인권 침해 가능성이 제기되었다. 송환지침에 따른 관련 국내법의 개정 이후 프랑스는 기존 법률에 비해 강경한 정책을 취하게 되었지만, 여전히 다른 회원국에 비해 불법체류자에 대해 우호적인 태도를 취했다. 반면독일은 국내법 개정 이후에도 강경한 정책을 견지했는데, 이는 독일이 인구수 대비 외국인 비율이 높은 국가로 전통적으로 국적법 등을 통해 배타적인 이민정책을 실행해 왔으며, 송환지침에 의한 독일의 체류법 개정은 이러한 기존 정책을 그대로 따른 것이라할 수 있다. 개정 완료 후 유럽법원은 일부 회원국의 행정당국에 시정을 명령함으로써EU법과 국내법 간 충돌을 감소시켰다.

      • KCI등재

        그라핀을 포함하는 폴리이미드 멤브레인의 미세조직구조 변화

        심성은,김정수,남대근,오원태,Shim, Seong Eun,Kim, Jungsoo,Nam, Dae-Geun,Oh, Weontea 한국전기전자재료학회 2014 전기전자재료학회논문지 Vol.27 No.1

        The polyimide composite membranes were prepared with polyimide composite solutions including graphenes by using the phase inversion method. The morphologies of these membranes were significantly changed according to the graphene loadings in composite solutions and the solvent systems of the composite solutions. The finger-like macro-voids were formed in the hollow fiber membranes which were prepared in the NMP solvent system with a small amount of ethanol. As increasing the content of the viscous alcohols such as glycerol or 1,3-propanediol in the composite solution, however, the morphologies of the hollow fiber membranes were changed to sponge-like types. In case of flat membranes, the increase of graphene content in polyimide composites causes that their membranes change from the finger-like macro-porous to sponge-like morphologies.

      • KCI등재

        2019년 유럽의회 선거결과에 대한 고찰 :유럽의회의 극단화와 파편화에 대한 요인 분석

        심성은 법과사회이론학회 2019 법과 사회 Vol.0 No.61

        The European Parliament(EP) Elections, held from 23 to 26 May 2019, produced results, different from those of previous European elections, in terms of turnout and proportions of main and small-medium political groups. Firstly, turnout of the European elections increased for the first time since the first European election, implemented in 1979, and reached the highest record since 1999. Secondly, main political parties, including EPP and S&D, lost significant seats again. Thirdly, Renew Europe, the third political group of the EP, and small parties, e.g. far-right parties and Green parties, increased their importance. This paper aims at analyzing social and economic factors which influenced voter turnout and changes in proportion of main and small-medium political groups. Taking GDP growth rate, unemployment rate, risk of poverty rate as economic factors and annual influx of immigration rate, education level, age as social ones, multiple regression was used for this analysis. The first finding is that the higher voter turnout of Member states of the EU, the lower immigration rate, age and education factors. Secondly, the proportion of main groups have negative correlation with that of Green parties and positive correlation with immigration rate. Thirdly, proportion of far-right parties have positive correlation with populist parties and unemployment rate changes, while they have negative correlation with GDP growth rate. Fourthly, the Greens have the same patterns with far-right parties in terms of GDP growth rate and unemployment rate. Yet, they obtained less seats in the countries where the second party got higher proportion of seats. In brief, this paper shows that, on the one hand, voter turnout and proportion of main parties were more influenced by social factors, and that, on the other hand, proportions of far-right parties and the Greens have solid correlations with economic factors. 2019년 유럽의회 선거는 투표율 상승과 주요정당 및 군소정당 의석 비중 변화 등에서 기존 선거와 차이를 보였다. 첫째, 투표율은 1979년 유럽의회 직선 첫 도입 지속적으로 하락세를 보였으나, 2019년 선거 때 처음으로 반등해 1999년 이래 최고 투표율을 기록했다. 둘째, 유럽인민당그룹(EPP)와 사회민주그룹(S&D) 등 주요정당의 비중은 1990년대 말부터 계속 하락세를 보이고 있으며, 이번 선거 때 하락폭이 더욱 커졌다. 셋째, 제3정당 지위를 유지하던 리뉴 유럽(Renew Europe)과 군소정당인 극우정당과 녹색당은 의석 비중이 높아졌다. 본 논문은 투표율과 유럽의회 정치그룹들의 의석비율 변화를 살펴보고, 그 변화에 대한 사회・경제적 요인이 무엇인지 살펴보는 데 목적을 둔다. 종속변수는 투표율, 주요정당 및 극우정당, 녹색당의 의석비율, 독립변수로는 28개 회원국의 GDP 성장률과 실업률, 위험빈곤율 등 경제적 요인과 연간 이민자 유입비율, 교육 수준, 연령 등 사회적 요인을 포함했다. 본 분석은 다중회귀분석으로 진행되었다. 분석 결과, 첫째, 2019년 유럽선거의 투표율은 이민자 비율과 양의 상관관계를 보였으며, 투표율 상승폭은 이민자 비율과 65세 이상의 고령층 비율, 20-24세의 고학력 비율과는 음의 상관관계가 있었다. 둘째, 주요정당의 의석비율은 녹색당 의석비율과는 음의 상관관계를, 이민자 비율과는 양의 상관관계를 보였다. 셋째, 극우정당은 포퓰리스트 정당의 의석비율과 실업률 변동율이 커질수록, 그리고 GDP 성장률이 낮을수록 의석수가 높아지는 경향이 있었다. 마지막으로 녹색당은 제2정당 의석비율과 GDP 성장률이 낮을수록, 실업률이 적게 하락할수록 의석 비중이 높아지는 추세를 보였다. 요컨대 2019년 유럽선거에서 투표율과 주요정당 의석 비중에는 이민자, 연령, 교육 등 사회적 요인이, 극우정당과 녹색당 등 군소정당과는 경제적 요인이 더 큰 영향을 미쳤음을 알 수 있다.

      • KCI등재

        코로나19는 여당 지지율을 상승시켰는가?: 팬데믹의 유럽 정당 지지율에 대한 영향

        심성은 서강대학교 유로메나연구소 2023 통합유럽연구 Vol.14 No.3

        During the pandemic period, the world underwent significant changes not only in health and economic fields, but also in political ones. European politics also saw substantial changes in supporting rates for the ruling parties, far-right parties, and the main opposition parties. However, in exceptional situations like COVID-19, supporting rates for parties might be influenced more by the crisis itself than by party policies or economic performance. This paper aims to identify the key factors that contributed to the changes of supporting rates for the ruling parties, far-right parties, and the main opposition parties during the two waves of COVID-19 in 2020. A multiple regression analysis was conducted, with the dependent variable of supporting rates for the ruling parties, far-right parties, and the main opposition parties of 30 European countries, including EU member states(excluding Cyprus), Iceland, Norway, the UK, and Scotland, during the first wave, period of pause, and second wave of COVID-19. The independent variables are supporting rates for other parties, health factors such as COVID-19 casualties and confirmed cases, economic factors like GDP growth rate, inflation, total income, and 23 government-imposed lockdown measures of 30 European countries. The analysis revealed following findings. First, the human casualties of COVID-19 did not directly impact supporting rates of parties. The number of deaths per million was only positively correlated with an increase in support for the ruling party during the second wave, likely due to a rallying effect as the pandemic resurged. Second, among the lockdown measures, bans on outdoor activities, restaurant closures, and workplace shutdowns had an impact on the support rates for the ruling parties, far-right parties, and the main opposition parties. Countries that imposed outdoor activity bans for a longer duration experienced a decrease in support for the ruling parties, while far-right and main opposition parties’ supporting rates tended to increase. Third, economic factors continued to influence party support during the pandemic. Countries with higher GDP growth rates, higher total income, and lower unemployment rates during the first and second waves maintained higher supporting rates for the ruling parties. Additionally, during the second wave, countries with rapidly rising unemployment rates had higher supporting rates for far-right parties and the main opposition parties. Through this analysis, it became evident that supporting rates for parties in 30 European countries were influenced more by government-imposed lockdown measures and economic factors than by the direct impact of COVID-19 casualties during the pandemic spread.

      • KCI등재

        온실가스 배출 감축 정책과 EU의 규범적 권력

        심성은 한국유럽학회 2022 유럽연구 Vol.40 No.1

        Since the end of the 1990s, the EU has faced with climate change challenge, in particular greenhouse gases(GHG). EU puts a great deal of effort not only to succeed in drawing international agreements on GHG reduction, such as Kyoto Protocol and Paris Agreement, but also to adopt EU laws. These attempts attributed to the EU a normative power at European and international level. Normative power over GHG reduction helps the EU setting the contents of the international agreements close to its policies and objectives, and even imposing international agreements and laws, through economic disadvantages with ETS and CBAM on countries which are reluctant to respect the international rules. This paper aims to see how the EU tried to reinforce normative power in the field of GHG reduction. In this point, four circumstances could be underlined as follows. First of all, EU’s experience and capacity in environment programs and policies, implemented since the 1970s, allow the EU to obtain a confidence from international societies. Second, the EU could play an important role in international and European discussions on GHG reduction owing to absence of G2 – the United States and China. Third, the EU with limited power and source in international discussions on GHG reduction could take advantage of international agreements which do not demand hard effort or important sources to impose European rules on other countries. Finally, as GHG reduction which is not economic issue progressively got economic aspects through introduction of ETS and CBAM, the EU has advantages over the others with its normative power. EU는 1990년대 말부터 온실가스 감축 등 기후변화에 적극 대응해왔다. EU는 교토의정서부터 코펜하겐 회의, 파리협정까지 기후변화 관련 국제적 합의를 도출하기 위해 노력했으며, 대내적으로도 관련 규칙과 지침을 지속적으로 채택해왔다. EU는 이 같은 정책을 통해 규범적 권력을 구축할 수 있었다. 규범적 권력은 EU가 온실가스 관련 국제협정을 좀 더 원하는 방향대로 설정할 수 있도록 도와주었으며, 더 나아가 국제협정을 준수하지 않는 국가에 대해서는 국가 간 협정뿐만 아니라 ETS나 CBAM 등을 통해 불이익도 부과할 수 있게 되었다. 본고는 EU가 최근 온실가스 감축 정책을 강화하는 가운데, 어떻게 이와 관련된 규범적 권력을 강화할 수 있었는지 살펴보는데 목적을 둔다. 이와 관련에 다음과 같은 4가지 배경을 들 수 있다. 첫째, EU는 1970년대부터 환경 보호 관련 프로그램과 정책을 실행해왔으며 이와 같은 경험과 역량은 EU에 대한 국제 사회의 신뢰 구축에 도움을 주었다. 둘째, 국제협약 탈퇴로 인한 미국의 부재와 중국의 소극적 태도는 EU가 주도적 역할을 맡는 데 유리한 조건을 형성했다. 셋째, EU는 교토의정서와 파리협정 등 국제협정을 통해 제한적인 재원과 노력으로도 EU가 바람직하다고 판단한 규범을 다른 국가 등에 적용할 수 있었다. 넷째, 온실가스 감축 등 비경제적 이슈가 경제적, 정치적 이슈로 확대되면서 EU는 규범적 권력을 가진 행위자로서 상대적 우위를 점할 수 있게 되었다.

      • KCI등재

        왜 프랑스는 극우화되는가? : 틈새정당으로서의 RN과 재정복당

        심성은 서강대학교 유로메나연구소 2022 통합유럽연구 Vol.13 No.3

        2022년 프랑스 대선은 재정복당과 RN 등 2개의 극우정당이 경합을 벌였다는 점에서 특기할만하다. 재정복당은 2021년 말 지지율이 12%에서 16%까지 상승했다가 하락해 2022년 4월 대선 1차 투표에서 7.1%를 득표했다. 마린 르펜의 RN에 대한 지지율은 제무르에 대한 지지율과 반비례했다. 본 논문은 재정복당의 급격한 부상을 틈새정당 이론으로 분석하고, 재정복당, RN, 그리고 RN 전신인 FN 대표의 언사와 대선 공약, 지지층을 분석해 틈새정당으로서의 특징을 확인해보고자 한다. 분석 결과, 제무르의 재정복당이라는 새로운 극우정당의 등장은 마린 르펜의 탈악마화 정책에 힘입은 것임을 알 수 있었다. 아버지인 장-마리 르펜이 과격한 언사로 수차례 물의를 일으키자, 마린 르펜은 FN을 RN으로 당명을 바꾸고 파시스트라고 비난 받던 과도한 극우주의 노선을 수정했다. RN은 일각에서 “너무 정상적”으로 바뀌었다고 비판할 정도로 덜 강경한 극우정당이 되었으며, 극단적인 극우정당 지위는 공백으로 남게 되었다. 재정복당은 공백으로 남게 된 극단적 극우정당으로 자리매김했으며, 그 결과 마린 르펜보다 장-마리 르펜과 더 유사한 성향을 띠게 되었다. 두 대표는 벌금형이나 구금형까지 부과될 정도로 과격한 언사를 해왔다는 점, 그리고 2002년 장-마리 르펜과 2022년 제무르의 대선 공약에 유사한 점이 많다는 점에서 그러하다. 이러한 면에서 재정복당은 특정 이념에 의존하지 않으며, RN과 달리 정책 강경성이 강하다. 이와 같은 재정복당의 틈새정당 전략은 전반적으로 극우정당의 저변을 확대하는 결과를 낳았다. 2021년 9월 재정복당이 여론조사에 포함되기 전, RN의 최대 지지율은 약 26%였으나 2022년 대선 1차 투표 당시에는 두 극우정당의 지지율 합이 30.3%로 증가한 것이다. 향후 대선에서 재정복당이 틈새정당으로서의 특징을 어떻게 변화시켜나갈지에 따라 프랑스 극우정당의 정치적 입지가 바뀔 가능성이 있다.

      • KCI등재

        EU 난민정책의 회원국 국내법에 대한 영향: 프랑스 사례연구

        심성은 서강대학교 유로메나연구소 2019 통합유럽연구 Vol.10 No.2

        France is considered as a country which is ready to accept immigrants and refugees, taking the lead of the ‘European relocation scheme’ with Germany during refugee crisis in 2015. Yet, proportions of the number of annual immigrant influx and first application for refugee status in total French population don’t reach the average of 32 European countries, including 28 Member states of the EU. French Refugee policy was considerably influenced since 2000s by the Common European Asylum System which made the Member States of the EU modify and amend their national law. This paper aims at searching for the impact of European refugee policy on French national law. Firstly, European refugee policies, such as Asylum procedures Directive, Reception Conditions Directive, Refugee qualification Directive, Dublin Regulation, EURODAC and financial assistance, are analysed. Then, Asylum procedures Directive and French national law, modified by this Directive, are compared and analyzed in order to know if French refugee law is more generous or more rigorous than European refugee policy. Findings are that French refugee laws are modified in confirmity with Asylum procedures Directive and more generous than European refugee policies.

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