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DEA를 이용한 여성복지서비스의 효율성 평가: 여성인력개발센터를 중심으로
성도경 ( Do Kyung Sung ),최인규 ( In Kyu Choi ) 대한정치학회 2009 大韓政治學會報 Vol.16 No.3
오늘날 여성경제활동에 대한 사회 정책적 관심이 증가하면서, 여성의 노동권 보장을 위한 다양한 복지정책지원에 주목하기 시작하였다. 이 시점에서 여성인력개발센터는 그간 여성의 능력개발 및 여성복지서비스에 대한 시대적 변화에 적극 대처함으로써 여성의 경제활동과 참여 증대에 기여해 온 점은 부인할 수 없는 사실이다. 그러나 최근 센터별 운영적인 측면과 서비스에 대한 효율적인 측면에서 여러 가지 문제점이 나타나고 있는 실정이다. 이러한 측면에서 본 연구는 DEA(Data Envelopment Analysis), FDH(Free Disposal Hull), 기법을 이용하여 각 여성인력개발센터의 효율성을 실증적으로 비교·분석하였다. 본 연구의 분석지표로는 투입변수에 프로그램 개설수, 직원 수, 정부지원보조금율, 산출변수에 수료자 수, 취업자 수, 상담실적을 사용하였다. 분석결과 CCR모형의 효율성평가에서는 강북, 광진, 구로, 동대문, 인천, 울산, 성남, 강릉, 천안 등 9곳이 효율적인 센터로 나타났다. BCC분석에서는 21개 센터가 효율적인 센터로 나타났다. 또한 슬랙(slacks)값이 20%이상이 되는 각 기관들의 투입변수와 산출변수의 변화를 통해 효율성을 증가시킬 수 있는 방향을 살펴보았는데, 여성복지서비스의 개선을 위한 여성인력개발센터의 효율적 운영을 위해서는 교육프로그램의 질적 내실화, 인력의 충분성과 전문성 확보, 지방자치단체의 지원금의 재조정이 필요한 것으로 나타났다. As the increase of politic concern over the economic activity of women, it began to attract the need of various welfare policies to secure the woman`s labor right. In this respect, Woman Resources Development Center has contributed to the increase of women`s economic activities and participation. But, it shows a lot problems in the respect of operations and services. Therefore, this study empirically analyzed the efficacy of countrywide Woman Resources Development Centers using DEA(Data Envelopment Analysis) and FDH(Free Disposal Hull) methods. The number of programs, the number of employees, and subsidy from government were used as input variables, and the number completed the program, the number of employed worker, and results of consultation were used as output variables. The evaluation of efficacy by CCR model showed nine centers, such as Kang-book, Kwang-jin, Koo-ro, Dong-daemoon, Incheon, Ulsan, Sung-nam, Kang- reung, and Chun-an were efficient. The evaluation of efficacy by BCC model showed 21 centers were efficient. This study proposed that it needs qualitative improvement of education programs, secure of sufficiency and professionalization of woman power, resettlement of subsidy from local governments to improve the operation of Woman Resources Development Center.
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성도경(Do Kyung Sung) 한국정부학회 2008 한국행정논집 Vol.20 No.4
급속하게 증가하고 다양화할 것으로 전망되는 고령친화산업에 대비하여 어느 분야가 우선적으로 추진될 필요가 있는가를 추정하는 작업은 정책적으로 큰 의미를 가질 수 있다. 이에 본 연구는 고령친화산업의 유형에 대한 이론적 내용을 근거로 AHP 기법을 이용하여 다양한 고령친화산업들의 유형들 중에서 어떠한 분야들이 우리의 노후 생활이나 노후대책을 위하여 우선적으로 필요한가를 복지전문 공무원을 대상으로 분석하였다. 분석결과에 따르면, 노후생활을 위해서 가장 필요한 것은 연금·소득의 확보로 나타났는데, 이것은 상대적으로 소득수준이 낮은 우리나라 노인들의 현실을 나타내주고 있는 것으로, 안락한 노후생활을 위해서는 노령연금 등과 같은 개인연금제도나 다양한 소득보장성 보험 상품의 확립이 무엇보다도 중요한 것으로 나타났다. 그 다음으로 필요한 분야는 의료·요양분야로 조사되었는데, 아직까지 고령과 질병에 대한 체계적인 연구가 부족하여 노인들을 위한 전문의료·요양시설이나 서비스가 효과적으로 공급되지 못하고 있는 우리나라의 실정을 반영하는 것으로 보인다. 따라서 노인복지정책도 정부는 이러한 우선순위를 고려하여 설계하는 것이 바람직해 보인다. It is meaningful to estimate which areas need to be promoted preferentially to prepare for the silver industry which is expected to increase and diversify rapidly. Thus, this study analyzed which areas were preferentially needed for our old-age life or planning through the survey of social welfare civil servants using AHP, based on the theoretical backgrounds of the types of silver industry. According to the study, assurance of pension and income was the most needed things for old-age life, and this represents the reality of relatively low income level of Korea`s old-age people. Assurance of personal pension system such as an old-age pension or various income guarantee insurance goods was important more than anything else for the comfortable life of old-age. Next needed was medical service and treatment, and this represents the poor or ineffective service of specialized medical and treatment, or facilities of Korea. Therefore, it seems to be desirable to consider these priorities when government is planning old-age welfare policy.
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성도경(Sung Do-kyung) 서울행정학회 2004 한국사회와 행정연구 Vol.14 No.4
The purpose of this study was to examine the degree of successful implementation of customer-oriented mindness of public servants. By analyzing the difference in awareness of the customer-oriented policy between the public servants and the residents, this research intended to measure the true successfulness of customer-oriented management recognized by the residents towards public services. The factors employed to analyze were responsiveness, satisfaction, openness, convenience, appraisement, amendment, accuracy, and trust. In all categories investigated, large discrepancies were found between the provider and the receiver. That is, while the public servants thought their services were customer-oriented, the residents hardly recognized the customer-oriented attitude of the public servants. Though this study, it is indicated that the public servants' consciousness toward the general public is the key to improve the satisfaction of customer oriented public services. More efforts to materialize the customer-oriented policies are suggested.
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성도경(Do Kyung Sung),최인규(In Kyu Choi) 한국정부학회 2009 한국행정논집 Vol.21 No.4
최근 우리나라는 경제침체와 의료시장 개방에 따른 의료환경의 변화로 공공의료기관들에 대한 경쟁력강화가 절실히 요구되고 있다. 특히 공공성을 강조하면서도 수익성을 고려하고 있는 지방의료원은 시장의 논리에 따라 민간병원들과 마찬가지로 관리의 효율성 제고와 원가 절감이라는 과제를 해결하는데 고심하고 있다. 이러한 시점에서 지방의료원의 경쟁력을 향상시키기 위한 경쟁력의 실천적인 지표를 파악하고 그 내면적 구조를 살펴봄으로써 지방의료원의 경쟁력 평가 모형을 개발하고, 경쟁력을 측정하는 것은 공기업전략 차원에서도 매우 중요한 문제이다. 이에 본 연구는 지방의료원의 경쟁력 결정요인을 영향 정도에 따라 비율척도로 계량화하고 분석적 계층화과정법(AHP)을 통해 계층구조를 파악함으로써 지방의료원의 발전을 위한 경영전략 및 실행에 효율성을 도모하고자 하였다. 또한 퍼지모형을 적용하여 측정치들을 하나의 퍼지숫자로 도출한 후 지방의료원에서 우선적으로 추진해야 할 분야에 대한 경쟁력 순위도 평가하였다. 퍼지모형을 이용한 경쟁력 평가결과 고객관점에서의 민원의 감소가 복합가중치 및 순위종합에서의 결과와 동일하게 1순위를 차지하였고, 재무관점에서의 수입의 증가가 지방의료원 경쟁력 평가에서는 4위에서 2위로 순위변화가 있었다. 그리고 공공성 부문에서는 복합가중치 및 순위종합에서 각각 1순위씩 상승한 결과를 나타내었다. 퍼지모형을 활용한 경쟁력 지표의 개발은 지방의료원의 우선추진분야 간 경쟁력의 또 다른 평가를 가능하도록 하였다. Because of current financial crisis and medical environmental changes, competitiveness became more important success factors for hospitals. Thus, the purpose of this study was as follows; First, it is to confirm the critical success factors which can show the competitiveness of local medical centers. Second, it is to determine the priority of the critical success factors using analytical hierarchy process (AHP). Third, it is to develop the estimation model for the competitiveness of local medical centers using the fuzzy theory. This study found that some of the priorities of critical success factors were changed whether AHP or fuzzy method was used. It is not clear whether the fuzzy theory is superior to AHP method in determining the priority among alternatives. However, it suggests that there are many ways to evaluate the competitiveness of local medical centers, and we need to develop more precise measurements for the competitiveness of local medical centers.
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