경찰과 자치단체간의 치안업무 협의조정기구에 관한 연구

김재운,이주락 한국치안행정학회 2012 한국치안행정논집 Vol.9 No.3

Recently, the police organizations have begun to place more emphasis on maintaining public security through cooperative efforts with local residents, private security firms, public organizations, and local governments than on the conventional crime prevention activities such as patrolling. In particular, the network between the police and the local governments that are in charge of security administration and the community's overall administration respectively plays an important role in maintaining local security; the public security administrative committee of the regional local governments and the community public security committee of the basic local governments take charge of consultation and mediation of the matters regarding the two organizations’ public security policies. Although the public security administrative committee, newly established in the Article 16 of 1991 Police Law, was comparatively well managed in the beginning, it has became nominal as there is no need for consultation and mediation with the appearance of a chief executive elected by the popular vote in 1995. Also, the community public security administrative committee of Jeju Special Self-governing Province, set up in July 2006 and has been run on a trial basis prior to the introduction of the local police system, is facing various limitations. Furthermore, the community public security committee, organized in February 2008 in affiliation with the police and the local governments as part of an effort to establish law and order by the Lee Myung-bak administration, is far from functioning as a representative organization of local people since it consists of public institutions that have not gone through the experts' sufficient examination. Now that the introduction of the local police system is mandated by the law, it is consequential to analyze the problems of the public security administrative committee and the community public security committee and provide the upcoming government in 2013 with the possible options for making improvements. Therefore, after conducting a comprehensive literature review and an analysis of the problems faced by the public security administrative committee and the community public security committee, this study suggests unifying the cooperative windows, upgrading the committees to an independent administrative board, bestowing authority on them, improving their representative character, and amendment of the related laws. 최근 경찰조직은 과거 순찰위주의 범죄예방활동에서 벗어나 지역주민, 민간경비업체, 공공관서, 지방자치단체 등과의 연계를 통한 협력치안으로 경찰활동의 초점을 옮겨가고 있다. 특히 치안행정을 담당하는 경찰과 지역사회의 종합행정을 담당하는 지방자치단체와의 네트워크 구성은 지역치안을 지속화시키는데 중요한 역할을 담당한다. 양 기관의 치안문제를 협의・조정하는 기구는 광역지방자치단체의 치안행정협의회와 기초지방자치단체의 지역치안협의회가 있다. 1991년 제정된 경찰법에 의해 신설된 치안행정협의회는 초기에는 어느 정도 운영이 되었으나 1995년 민선자치단체장이 등장하면서 협의와 조정의 필요성이 사라져 지금은 유명무실하게 운영되고 있다. 그리고 2006년 출범한 제주특별자치도 치안행정위원회도 자치경찰제 도입에 앞서 시범적으로 운영하고 있으나 여러 가지 한계에 부딪치고 있다. 또한, 이명박 정부에서 법질서 확립운동의 일환으로 경찰과 지방자치단체를 중심으로 2008년부터 출범한 지역치안협의회는 전문가의 충분한 검토 없이 관변단체 위주로 구성되어 지역주민의 대표기구라고 하기에는 거리가 멀다. 법률에 의해 지방자치경찰제도 도입이 의무화된 현시점에서 자치경찰 도입에 앞서 치안업무 협의조정기구의 문제점을 짚어보고 2013년 새로 들어설 신정부에 이에 대한 개선방향을 제시하는 것은 의미가 크다고 할 수 있다. 그러므로 이 연구에서는 문헌고찰방법을 통해 치안행정협의회와 지역치안협의회의 문제점을 분석하고 이에 대한 개선방안으로서 협력창구의 단일화, 독립된 행정위원회로의 격상, 실질적 권한부여, 주민대표성 향상, 관련 법률의 정비를 제시하였다.

치안과학기술 연구개발 기반구축 연구

김연수 한국치안행정학회 2015 한국치안행정논집 Vol.11 No.4

For the ambidexterity of technology, recent security environment has gave newchallenges to the police. And, it has also suggest ways to address them at the sametime. However, R&D of policing technology did not try in earnest. Fortunately, it wasestablished the legal basis for the police technology R&D in accordance with theamended Police Act, various policies have been prepared. However, discussions about building the basis for the promotion and development ofpolicing technology was not enough. Therefore, this study aims to suggest a policiesfor essential to infrastructure in police science and technology. I examined from amost urgent requested that specialized research organization, professional researchstaff, and R&D budget. For the study, it was examined the concept of policing technology and sub-types,and the purpose and functions of the policing technology R&D. In addition, the currentnational policing technology policy has a problem that the deficiency of a comprehensivereview of the R&D policies, lack of R&D organization and human resources, lack ofR&D budgets. To solve these problems, I presented the policy suggestions below. First, extend the Police Science Institute in Korean National Police University. And,in the long run, I propose a plan to establish a (tentative) Police Research Institute ingovernment-funded research institutions. Ultimately, by separating the R&Dorganization, the R&D headquarters organization oversees the planning departmentshould try to perform the mission. On the other hand, it is need to secure the budget and organization necessary toguarantee that the researchers treated to ensure excellent professionals. In addition, itis necessary to consider also appropriate to utilize the external research organizationand personnel. Finally, it is need to identify appropriate projects to strengthen theplanning function for the R&D funding. According to the changed environment, policing technology R&D has become mandatory not optional. It is possible to enhance the development of policingtechnology by attempting to fusion research in inter-disciplines and raise of interest tothe policing technology. 과학기술이 갖고 있는 양면성으로 인해 최근의 치안환경은 경찰에게 새로운 도전과제를 제시했지만, 동시에 이를 해결할 수 있는 방안도 함께 제시해주고 있다. 하지만, 치안분야에 대한 과학기술의 연구개발은 본격적으로 시도되지 못하였다. 다행히, 2014년 개정된 경찰법에 따라 치안분야과학기술 연구개발에 대한 법적 근거가 마련되었고, 다양한 정책들이 준비되고 있다. 그러나 치안과학기술의 진흥과 발전에 가장 필요한 기반구축에 대한 논의는 충분하지 못하였다. 따라서 이 연구는 치안과학기술 발전에 필수적인 치안과학기술의 인프라 구축방안을 제안하는것을 목적으로 하였다. 이를 위해 가장 시급히 요청되는 것으로 전문연구조직, 전문연구인력, 관련예산의 확보방안을 중심으로 검토하였다. 이를 위해 치안과학기술의 개념과 유형, 치안과학기술 연구개발의 목적과 기능에 대해 개관하였다. 또, 현행 국내 치안과학기술 연구개발정책의 현황검토를 통해 문제점으로 종합정책의 불비,연구개발조직의 부재, 연구인력의 희소, R&D 예산반영의 미흡을 확인하였다. 이러한 문제를 해소하기 위한 방안으로 다음과 같은 정책적 제언을 제시하였다. 먼저, 전문연구조직 확보방안으로 경찰대학의 치안정책연구소를 확대ㆍ개편하되, 장기적으로는정부출연연구기관으로 (가칭)치안과학연구원을 설립하는 방안을 제시한다. 궁극적으로 이것이 가능하도록 연구개발조직과 별도로 본부조직에 R&D 총괄기획 부서를 두어 임무를 수행하도록 해야한다. 다음으로, 우수전문인력을 확보하기 위해 연구원에 대한 처우보장에 필요한 예산과 조직을확보하고, 치안분야에 대한 이해증진으로 연구개발의 성과를 높일 수 있어야 한다. 또, 외부연구조직과 인력을 활용하는 것도 적절히 고려할 필요가 있다. 끝으로, 관련예산 확보를 위해서는 예산확보를 위한 기획기능 강화로 적절한 과제를 발굴하고, 유관정부부처와 협동사업과제를 추진하는것도 예산을 확보하는 방안이 될 것이다. 변화된 치안환경에 따라 치안과학기술 연구개발은 선택이 아닌 필수사항이 되었다. 경찰 뿐 아니라 학계에서도 이 분야에 대한 관심제고와 함께 다양한 학문분야와의 융복합 연구를 시도함으로써 치안과학기술의 발전이 가능하다고 본다.

경찰조직의 예측치안 시스템에 대한 경찰관 인식과 태도 분석: 운영, 인식, 결정에 대한 메커니즘을 중심으로

박한호 한국치안행정학회 2022 한국치안행정논집 Vol.19 No.2

This study is a study on the perception and attitude of police officers for the police predictive policing system. The purpose of this study is to measure the perception and attitude of the police who operate predictive policing and to promote the efficiency of predictive policing that will be expanded in the future. This study was conducted through in-depth interviews between researchers and study subjects from April 8, 2022 to April 13, 2022 and a structured pre-questionnaire was used. As this study analyzed the police officer's perception and attitude for the operation of predictive policing, first, awareness of the efficiency of the predictive policing system, second, attitude for discretion when introducing the predictive policing system, third, risk and problems of the predictive policing operation, and fourth, awareness of the utilization of predictive policing and other free opinions were discussed and analyzed. As a result of the analysis, it was judged that understanding of legislation, manpower expansion, operation method, and predictive measures should be preceded for active introduction, operation, and practical use. In addition, it was also found that voluntary decision and utilization were important, not implementation orders for decisions of the predictive policing system. Accordingly, the analysis of big data artificial intelligence should eventually create an organizational culture that actively utilizes predictive policing, such as department and employees' willingness to use it and it was analyzed that the recruitment of professionals such as technology development and operation personnel within the police and government departments regarding the predictive policing system was the most urgent issue. 이 연구는 경찰의 예측치안 시스템에 대한 경찰관의 인식과 태도에 관한 연구이다. 본 연구의 목 적은 예측치안을 운영하는 경찰의 인식과 태도를 측정하여 향후 확대될 예측치안 운영의 효율화를 도모하는 데 그 목적이 존재한다. 이 연구는 2022년 4월 8일부터 2022년 4월 13일까지 연구자와 연구 대상자의 심층 인터뷰를 통해 이루어졌고 구조화된 사전 설문지를 사용하였다. 본 연구가 예측치안의 운영에 대한 경찰관 인식과 태도를 분석함에 따라 예측치안 시스템 효율성에 대한 인식, 예측치안 시스템 도입 시 재량에 대한 태도, 예측치안운영에 대한 위험성 및 문제점, 예측치안 활용성 인식과 기타 자유로운 의견을 제시 하는 것을 중심으로 논의되고 응답에 대한 분석이 이루어졌다. 분석 결과, 적극적인 도입과 운영 그리고 실용화를 위해 법률제정, 인력확충, 운영방식 및 예측치안에 대한 이해가 선행되어야 할 것으로 판단되었다. 또한 예측치안 시스템의 결정에 대한 이행 명령이 아니라 자발적 결정 및 활용이 중요하다는 점을 발견할 수 있었다. 이에 따라서, 빅데이터 인공지능 분석도 결국은 부서 및 직원들의 활용의지 등 예측치안을 적극 적으로 활용하고자 하는 조직문화가 만들어져야 하며, 예측치안 시스템과 관련해 경찰 내부를 비롯한 정부부처 내 기술 개발인력 및 운영인력 등 전문인력의 충원이 가장 시급한 문제로 분석되었다.

가정폭력 역량 대응 강화를 위한 협력시스템 개선방안

안준모, 조민상 한국치안행정학회 2018 한국치안행정학회 학술세미나 Vol.2018 No.11

테러방지법 계정에 따른 테러위기관리체계 개선방안 - 경찰의 대테러 역할 강화를 중심으로

고미정, 조상현 한국치안행정학회 2018 한국치안행정학회 학술세미나 Vol.2018 No.11

「한국치안행정학회」 정관

편집부 한국치안행정학회 2021 한국치안행정논집 Vol.18 No.2

대구광역시 안전환경 조성을 통한 재난역량 강화 방안

조호대, 조민상 한국치안행정학회 2019 한국치안행정학회 학술세미나 Vol.2019 No.02

AHP기법을 활용한 연안안전지수 개발

김은기 한국치안행정학회 2017 한국치안행정학회 학술세미나 Vol.2017 No.02

시민참여를 활용한 지역사회 안전지도 구축방안

조민상 한국치안행정학회 2017 한국치안행정학회 학술세미나 Vol.2017 No.02

해양경비안전 영역에서의 무인항공기 도입에 관한 논의

이민형 한국치안행정학회 2017 한국치안행정학회 학술세미나 Vol.2017 No.02