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      • KCI등재
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        The Effect of Access Control on Security Policy Compliance and Security Performance in the Airports and Ports

        이주락,최연준 한국경찰연구학회 2019 한국경찰연구 Vol.18 No.4

        The purpose of current research is to offer suggestions for security management at two types of port of entry, airports and harbors, by analyzing the effect of access control on the special security guards’ willingness to comply with security policies and work performance In this article, the terms work performance and security performance are used interchangeably. . Data were collected from the special security guards working at critical facilities in South Korea, including airports and harbors during the period of April 1 to 26, 2019. 294 survey questionnaires (out of 312 returned) were included in the analyses after removing eighteen cases with missing values and outliers. After coding and entering the data into SPSS 24.0, the authors conducted descriptive, exploratory factor, reliability, correlation, and multiple regression analyses. The results showed that the access control at these ports of entry had a positive impact on the participants’ willingness to comply with security policies as well as on response and prevention outcomes, the two measures of security performance. Drawing from the findings, the authors offer practical implications for improved security management at the nation’s airports and harbors.

      • KCI등재

        How Effective are the Political and Legal Structures in Britain for Ensuring Police Accountability?: An Examination from Historical Perspectives

        이주락 한국외국어대학교 영미연구소 2014 영미연구 Vol.30 No.-

        The purpose of this paper is to investigate the effectiveness of the political and legal systems in Britain for ensuring police accountability. The police reforms since the Police Act 1964 have served to increase the power of the Home Secretary as well as that of the central government at the expense of the local authorities and the chief constables. The Home Secretary now controls budgets and the funds, influences the policing priorities under the national policing plan, and has the ability to overrule the decisions made by local authorities. The decreasing power for the local authorities in the tripartite system has resulted in the police being held accountable to the national government rather than the local communities. Accountability to the national government is not the same as democratic accountability. To illustrate, democratic accountability stems from the ideal of “policing by consent” in which the police are non-bias and non-partisan independent upholders of the law. Although the creation of Independent Police Complaints Commission seems to be a step towards ensuring police accountability to the law and to the public, the effectiveness of this system needs to be confirmed over time. However, based on the ineffectual police complaints boards of the past, it would appear that any system in which it is the responsibility of the police to carry out the investigation themselves will lead to a biased outcome. If police accountability continues to be centralised and democratic accountability is lost, can the police still be considered an independent organisation that represents the people in local communities, or do they become another arm of the government that enforces government ideals over which the public have no control? If this becomes the case, “policing by consent” is no longer valid and the police are no longer accountable to the people they are employed to protect.

      • KCI등재후보

        The Effects of Criminal Maturity and Experience on Burglar Decision Making

        이주락 한국경찰연구학회 2006 한국경찰연구 Vol.5 No.1

        효과적인 침입절도 예방대책을 수립하기 위해서는 침입절도범의 의사결정 방식을 이해하는 것이 중요한데, 범죄경력에 관한기존 연구들에 따르면 범죄자의 연령과 범죄경험은 범행과 관련된 의사결정에 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 침입절도범의 연령과 경험이 그들의 의사결정에 미치는 영향을 조사하는 본 연구는 효과적인 침입절도 예방대책 수립에 기여할 수 있을 것으로 생각된다. 연구수행을 위해 필요한 주요 자료는 인천지방검찰청 호송출장소에 유치된 주거침입절도 피의자들과의 심층 인터뷰를 통해 얻어졌다. 표본추출을 위해서는 유의추출법 (Purposive sampling)이 사용되었고, 모든 표본은 최소 1건 이상의 주거침입절도 경험이 있는 피의자 중에서 선정되었다. 인터뷰는 개방형 질문을 가진 반 구조화된 (Semi-structured) 질문지를 통해 2002년 5월부터 2003년 3월까지 10 개월의 기간 동안 총 52건이 실시되었고 인터뷰는 평균 40-70분이 소요되었다. 본 연구는 침입절도범의 범죄경험과 연령 모두가 침입절도에 관련된 의사결정에 영향을 미치는 주요한 요소라는 사실을 알려준다. 침입절도 목표를 선택할 때 나이 들고 경험이 많은 응답자들은 범행에서 얻을 수 있는 이익과 관련된 요인들에 중점을 둔 반면, 젊고 경험이 적은 응답자들은 목표대상과 관련된 위험요소를 더 중요시하였다. 이러한 사실은 합리적 선택이론이 침입절도범의 의사결정을 설명하는 출발점이 될 수 있지만, 모든 범죄자들이 동일한 의사결정 방식을 사용한다고 가정하는 점은 개선이 필요하다는 것을 보여준다. Studies on burglary generally compare burglars to non-burglars, but they do not look at the interactive factors of age and experience within a varied burglar sample. More data collected on the experience that is built up in the duration phase of a criminal career, and on how that experience and ‘criminal maturity’ affect the burglar’s decision making, could allow more informed development of successful strategies of crime prevention. A purposive sampling method was used to select the fifty-two subjects interviewed and all of them had committed one or more residential burglaries. A central focus of the study was the subjects’ burglary decision making process, and special attention was given to whether increasing age and experience significantly affect burglary decision making. Analysis of the study data indicates that both the experience point and the age point were factors influencing their burglary decision making. The older and more experienced subjects placed more weight on cues related to the estimated reward to be obtained from a proposed residential burglary, than did the younger and less experienced subjects whereas the younger and less experienced subjects gave greater weight to those situational conditions that indicated the level of risk involved. These findings suggest that, even though the Rational Choice Perspective provides a starting point for explaining burglar decision making, the complexity of interactions between cues and subjects is beyond a uniform process in which each offender is thought to utilise a generic form of decision making.

      • KCI등재

        민간경비의 역할에 대한 경찰관의 인식연구

        이주락 한국경호경비학회 2009 시큐리티연구 Vol.- No.18

        '스콜라' 이용 시 소속기관이 구독 중이 아닌 경우, 오후 4시부터 익일 오전 7시까지 원문보기가 가능합니다.

        현대사회에서는 민간경비가 치안의 한축을 담당하고 있기 때문에 치안역량의 향상을 위해서 는 민간경비의 역할을 잘 이해해야할 필요가 있다. 그러나 지금까지 우리나라에서는 민간경비 의 역할에 대한 실증적 연구가 전무하였으므로 본 연구는 실증분석을 통해 민간경비의 역할과 향후 전망에 대하여 고찰하고자 하였다. 본 연구는 현직경찰관을 대상으로 설문조사를 실시하 였고 설문지는 폐쇄형질문과 개방형질문으로 구성하였다. 폐쇄형 질문에 대한 답변은 양적연 구방법인 빈도분석과 t검증 및 F검증을 통해 분석하였고, 개방형 질문에 대한 응답자의 서술형 답변은 질적 연구방법인 내용분석기법을 통해 분석하였다. 분석결과, 다수의 경찰관들이 우리 사회에서 민간경비는 아직까지 경찰의 보조적인 역할에 머물고 있지만 이는 민간경비가 정착 되어 가는 과도기적 과정으로 향후 민간경비가 더욱 발전하면 전체 치안에 있어서 지금보다 더 큰 역할을 할 수 있다고 인식하였다. 그리고 민간경비의 세부적 역할에 대하여는 손실방지 및 보호측면에서 비교적 긍정적 평가를 하였다. 그러나 범죄예방과 사회질서유지라는 또 다른 측면에 대하여는 대체적으로 부정적인 평가를 하였는데, 이는 경찰관들이 민간경비가 공적인 기능의 수행보다는 이윤추구와 관련이 있는 분야에 더 치중한다고 생각한다는 사실을 보여주 는 결과였다.

      • KCI등재

        폴리그라프를 활용한 산업스파이 대응방안

        이주락 한국경호경비학회 2009 시큐리티연구 Vol.- No.20

        치열한 국제 경제환경에서 첨단기술력의 확보는 국가와 기업의 경쟁력을 결정하는 가장 중요한 요소이다. 그동안 우리나라는 기술개발에 꾸준히 노력한 결과 세계적 수준의 첨단기술을 많이 보유하게 되었다. 그러나 이로 인해 우리나라의 기업이 산업스파이의 주요 표적이 되는 결과도 뒤따랐다. 그러므로 본 연구에서는 문헌조사방법을 통해 산업스파이 문제에 대한 내부통제 방안으로서 폴리그라프 보안검사를 살펴보고, 이의 도입 시 고려하여야 할 사항들에 대하여 검토하고자 하였다. 폴리그라프 보안검사는 처벌의 확실성과 신속성을 제고하여 우리사회에 억제효과를 발생시 키므로 산업스파이 통제에 상당한 효과가 있을 것으로 기대된다. 그러나 이에는 검사의 오류로 인한 피해발생의 가능성도 함께 존재한다. 따라서 폴리그라프 보안검사는 다른 보안관리수단과 함께 사용되어질 때 오류로 인한 피해의 가능성을 최소화 할 수 있다. 또 검사의 도입에 앞서, 검사의 정확성에 영향을 미치는 요인인 대응수단과 검사자의 숙련도에 대하여도 충분히 대비하여야 한다. 본 연구에서는 검사의 정확성에 영향을 미치는 요인들을 중심으로 산업스파이 대응을 위한 폴리그라프 보안검사의 활용방안을 제시하였다. Amid intensified global competition, securing high technologies is becoming a prerequisite towards achieving developed nation status. Korea has made tremendous efforts into developing technologies for decades and it has now obtained a leading position in many fields. As a result, however, Korea has become a major target of industrial espionage and not a few Korean businesses have already suffered from it. In order to effectively counter industrial espionage, this research explores the use of polygraph security screening as an internal control method through literature review, and discusses matters which need to be considered before the introduction of it into Korea, focusing on the accuracy of security screening. Since polygraph security screening generates deterrent effect by increasing certainty and celerity of punishment, it makes a valuable contribution to the control of industrial espionage. However, the most important problem with the use of the polygraph in security screening is errors of the examination. Thus, polygraph security screening should be used as a part of comprehensive security management program to reduce the possibility of errors. In addition, because factors such as countermeasures and examiner's experience are known to influence the accuracy of the examination, the issues surrounding them should also be addressed.

      • KCI등재후보

        민간조사의 수요증가와 퇴직경찰관 활용방안

        이주락,조성구 치안정책연구소 2011 치안정책연구 Vol.25 No.2

        Scholars in the related academic fields are discussing the official introduction of private investigation in South Korea. One of the main topics of the discussion is utilization of retired police officers as private investigators. This idea comes from the fact that the two professions are closely related, and it will likely to reap more benefits than hiring laymen. Along with the positive expectation, there are also concerns about the absence of judicial power for private investigators as well as the difficulties that the retired officers will have in getting hired by customer service-oriented for-profit investigation agencies without completing additional special training. For these reasons, I asked the participants of the research, police officers, for their opinions on the causes of the rising demand for private investigation services and on the anticipated problems in some of the retired officers getting rehired as private investigators and the necessary training requirement to resolve this issue. Qualitative research methods, Group and Internet interviews, were used and the collected data was analyzed by using the NVivo 8 which is a non-quantity data analysis program. The result disclosed that the most frequently mentioned causes of the rising demand for private investigation services were the limitation of the police in maintaining public order, performance-based evaluation and personnel management system of the police, and increased efforts among private enterprises to protect themselves. Also, the participants stated that the major problem in hiring retired police men as private investigators would be the difference between the investigative work of the two professions; the two main areas of the contrast were the related legislation and the level of civil cooperation. Other arguments included the lack of service-oriented attitude and aging of the retired police officers. Moreover, diverse areas of training-customer service, methods of performing private investigation services, management of private investigation agencies, and related legislation-were considered crucial for the retiring police officers to be re-employed in the field of private investigation. 현재 우리나라에서는 이미 많은 유사민간조사업체들이 공공연하게 민간조사 업무를 수행하고 있고, 관련 학계에서도 민간조사의 도입에 대한 다양한 논의들이 행해지고 있다. 그런데 이러한 논의의 핵심 중 하나가 바로 퇴직 경찰관을 민간조사원으로 활용하는 방안에 관한 것이다. 경찰은 업무적으로 민간조사와 밀접한 관련이 있으므로 경찰관이 퇴직 후 민간조사원으로 활동하는 것은 일반인이 민간조사원이 되는 것에 비해 여러 면에서 유리하다. 그러나 민간조사가 영리를 목적으로 한 서비스업이라는 점에서 퇴직 경찰관이 민간조사원으로 특별한 교육 없이 재취업하는 데에는 여러 가지 문제점이 뒤따를 수 있다. 그러므로 이러한 문제의식을 바탕으로 이 연구에서는 일선 경찰관들에게 민간조사의 필요성 증대 원인은 무엇이며, 그들이 퇴직 후 민간조사원으로 재취업하는 데에는 어떤 문제점이 있다고 예상하는지, 그리고 이를 해결하기 위해 필요한 교육은 무엇인지에 대하여 질문하였다. 연구를 위하여 질적 연구방법인 심층면담기법을 사용하였고 수집된 자료는 비 수량적 자료 분석 프로그램인 NVivo 8을 활용하여 분석하였다. 연구결과, 첫째, 민간조사 수요의 증가원인으로 많이 언급된 것은 경찰 치안 능력의 한계, 성과주의 평가와 인사 시스템, 그리고 민간기업의 자구 노력의 증가였다. 둘째, 퇴직 경찰관의 민간조사원 활용의 문제점으로는 경찰의 수사와 민간조사의 차이, 퇴직 경찰관의 서비스 의식 부족, 퇴직 경찰관의 노령화가 자주 언급되었다. 셋째, 퇴직 경찰관이 민간조사업에 재취업하기 위해 필요하다고 생각하는 교육 중 가장 많이 언급된 것은 서비스 교육, 민간조사업무 수행기법 교육, 민간조사업체 경영교육, 그리고 민간조사업 관련법률 교육이었다.

      • KCI등재후보

        스트리트 저널리즘과 경찰의 집회시위 대응에 관한 연구

        이주락,최진혁 치안정책연구소 2010 치안정책연구 Vol.24 No.2

        정보통신기술의 발달은 시민이 집회시위상황 중에 발생하는 경찰과 시위대의 충돌을 기록하고 이를 대중에게 공개하는 것을 가능하게 하였다. 이러한 미디어 현상을 스트리트 저널리즘(Street Journalism)이라 하는데, 최근 우리나라에서는 무선인터넷을 이용하여 집회시위 현장을 생중계하는 단계로까지 발전하였다. 이제 집회시위 현장에서 시민이 자발적으로 취재·보도하고 이를 통해 다시 여론을 형성하는 것은 당연하게 여겨지고 있고, 그 결과로서 스트리트 저널리즘의 집회시위에 대한 영향력은 더욱 커지고 있다. 따라서 본 연구에서는 스트리트 저널리즘과 경찰의 집회시위 대응활동에 관한 이해도를 높이기 위해 현재 우리나라 경찰이 스트리트 저널리즘을 어떻게 인식하고 있으며 이에 대하여 어떠한 대응을 하고 있는지를 집회시위 대응부대 근무자와의 심층면담을 통해 살펴보았다. 연구결과, 현재 경찰에서도 스트리트 저널리즘이 집회시위 대응활동에 상당한 영향을 미치는 것으로 인식하고 있으며, 또 스트리트 저널리즘에 대한 대응도 채증활동과 적법절차 준수에 대한 교육훈련 등의 형태로 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 그러나 본 연구를 통해 현재 경찰의 대응은 체계적이지 못하므로 이를 보다 체계화할 필요가 있음도 드러났다. 그러므로 본 연구에서는 분석결과에 근거하여 경찰의 스트리트 저널리즘에 대한 대응방안으로서 스트리트 저널리즘에 대한 경찰청 차원의 체계적 교육과 시민 및 언론과의 원활한 의사소통방안을 제시하였다. Street journalism is the concept of ordinary citizen playing an active role in the process of collecting, reporting and disseminating news and information. Over the years, street journalism has benefited from the development of digital technologies and in Korea people now can broadcast live clashes between police and protesters through wireless internet network. As a result, street journalism has profound effects on the policing of pretests. However, there has been no research on this topic and Korean police don't seem to understand the nature and significance of street journalism. In order to fill this gap, the current study tried to analyze the relationship between street journalism and policing of protests through in-depth interviews with police officers who worked at the riot police units. The findings of the study show that Korean police have understood the considerable effects of street journalism on the policing of protests and employed some countermeasures such as evidence collection through recording protesters and public order training on the use of force. However, these countermeasures have been abstract and Korean police need to consider more systematic and practical measures to effectively cope with this matter. Specialized training for public order units and communication restoration with media and the public have been recommended based on the findings of the study.

      • 게임물 자체등급분류제를 어떻게 안착시킬 것인가 - 개정된 게임산업진흥에 관한 법률(2017.1.1. 시행예정)이 야기할 변화 분석 및 게임물 자체등급분류제 안착을 위한 사후관리시스템 연구 -

        이주락 서울대학교 기술과법센터 2016 Law & technology Vol.12 No.5

        현행법은 폭력성⋅선정성 등으로부터의 청소 년을 보호하고 사행적인 게임물의 유통을 통제하 고자, 국내에 유통되는 게임물에 대해 사전 등급 분류를 받도록 하고 있다. 하지만 게임 환경의 변 화로 IPTV, 가상현실기기 등 기존의 분류 유형에 속하지 않는 새로운 플랫폼이 등장하자 기존의 법 률 체계를 적용하기 어려워졌다. 이에 2016년 5 월 29일 개정되어 2017년 1월 1일 시행되는 「게 임산업진흥에 관한 법률」은 게임물 자체등급분류 제도를 시행하기로 정했다. 이에 본 연구는 게임 물 자체등급분류제가 안착하기 위해 필요한 사후 관리시스템을 설계하는 데 기여하고자, 관련법들 과 유사한 사례를 검토한다. 먼저 게임물 등급분류 제도의 운영 현황을 살 피고, 이번 개정법에 의해 어떤 변화가 생기는지 정리한다. 정리된 내용을 바탕으로 개정법상 사후 관리시스템이 겪을 것으로 예상되는 문제를 진단한다. 그리고 그 문제를 해결하기 위해 두 종류의 유사한 경우를 살핀다. 첫 번째로 해외에서 게임물 자체등급분류제가 운영되는 양상을 알아본다. 미국의 ERSB, 유럽의 PEGI, 일본의 CERO가 운영되는 상황을 참고하 여, 개정법상 사후관리시스템이 원활히 운영되는 데 도움이 될 사항들을 검토한다. 다음으로 이미 방송사가 자체적으로 등급분류한 바를 사후적으 로 관리하고 있던 방송통신심위원회의 경우를 본 다. 방송심의규정의 근거와 구성을 살핀 후, 이에 근거해 운영되는 사후관리시스템에 대한 학계의 비판과 대안을 검토한다. 그리고 그중 게임물 사 후관리시스템 운영에 참고할 사항들을 정리한다. 이상의 연구를 통해 게임물 자체등급분류제 시 행 시 겪을 문제를 진단하고 대안을 제기한다. 또 그 대안이 유효하게 실행되기 위해 필요한 후속 연구도 제시한다 According to “GAME INDUSTRY PROMOTION ACT”, “Game Rating and Administration Committee (GRAC)” rates games before they are distributed in the domestic market to control speculative game and protect youth from violence and obscenity. However, it becomes hard to apply existing laws to game area according to rising of new platforms like IPTV, Virtual Reality (VR) and so on. Eventually, the Act which was revised on 5. 29. 2016 and enforced on 1. 1. 2017 starts Self-rating agency system to catch up with game circumstances changing fast. This study looks through related laws and similar cases to design a follow-up management plan for the Self-rating agency system. First, I scan the current condition of game rating system and then arrange the impacts of this amendment. From the arrangement, I examine the expected problems around the Self-rating agency system. To solve those matters, I refer to two similar cases: (1) check how foreign countries run Self-rating system for game. Noting ERSB of America⋅PEGI of Europe⋅CERO of Japan, I try to find a tip for the follow-up system. (2) analyse Korea Communication Standards Commission (KCSC) that already follows up the programs which broadcasters self-regulate. I examine criticisms and alternatives about the post management system of KCSC after investigating the broadcasting review regulations. By the research above, I will diagnose Self-rating system itself and its problems, suggesting the alternatives and the follow-up study required for executing the alternatives.

      • KCI등재

        효과적인 재난 예방 및 관리를 위한 경찰활동 방향

        이주락,신소영 한국경호경비학회 2017 시큐리티연구 Vol.- No.51

        '스콜라' 이용 시 소속기관이 구독 중이 아닌 경우, 오후 4시부터 익일 오전 7시까지 원문보기가 가능합니다.

        재난의 특성상 재난이 발생할 경우 지방정부차원에서 피해와 재정적 부담을 가져가야 하기 때문에 효과적으로 재난을 대비하고 재난관리 성과를 평가하기 위해서는 지역사회 단위로 접근해야 하나, 현재 우리나라는 중앙정부 위주로 재난관리가 이루어지고 있다. 실제로 세월호 사건 이후 재난안전 강화를 위해 신설된 국민안전처가 2016년 경주지진사건 등에서도 재난컨트롤타워로서의 제 기능을 하지 못한다는 비난과 염려가 제기되어 또 다른 실질적 대안이 필요한 시점이다. 이에 따라 재난대응 유관기관인 경찰조직의 재난관리활동 및 역할에 관심이 대두되고 있어 본 연구에서는 경찰활동 중 특히 지역사회 경찰활동을 중점으로 지방정부차원에서 접근하고자 하였다. 물론 기존 지역사회 경찰활동은 범죄예방활동이 주 업무이지만 경찰서비스의 확대를 기대하는 사회적 요구에 따라 경찰은 범죄예방에 국한하지 않고 지역주민의 안전과 지역사회의 질서를 위해 재난대응에도 적극적으로 개입하여야 한다. 따라서 재난 발생 시 신속하고 효과적으로 대응하여 피해를 최소화할 수 있도록 지역사회 경찰활동의 역할 및 범위를 재정립하고자 하였다. 또한, 지역사회 경찰활동은 지역주민과의 협조가 필수적이기 때문에 주민밀착형 재난대응 및 안전관리가 이루어지는 것을 중점으로 논의하였다. 연구결과, 본 연구에서는 재난안전 강화를 위한 지역사회 경찰활동 확대방안으로 지역경찰의 재난 활동에 대한 인식전환과 사경비와의 협력체계 구축, 순찰차의 재난예방 활동과 초동조치, CCTV 통합 플랫폼 구축 등을 제시하여 경찰의 재난 대응 역량을 강화하고자 하였다.

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