지방세 체납세 징수 효율화 방안

현성민 ( Seong Min Hyun ) 한국재정정책학회 2013 財政政策論集 Vol.15 No.2

본 연구는 지방세 분야를 대상으로 체납의 원인과 문제점을 분석하고, 그 분석 결과에 근거하여 지방세 체납징수 효율성을 도모할 수 있는 합리적인 대안을 모색하여 제시하고자 하였다. 체납된 지방세를 효율적으로 징수하기 위해서는 첫째, 지방세 체납 처벌 규정을 내실화한다. 구체적으로 관허사업 제한 제도 실효성 확보, 출국금지 기준의 강화, 고액·상습체납자 명단공개 대상의 확대, 자동차세 징수촉탁제의 개선 등을 들 수 있다. 둘째, 지방세 체납징수 시스템을 체계적으로 구축하는 것이다. 체납자 담세능력 파악 강화, 체납 담당 조직의 확대, 체납 담당 인력의 충원, 체납 담당자의 전문성 제고, 체납 관리방식의 개선 등을 들 수 있다. 셋째, 체납징수 업무를 민간에 위탁하는 방안을 고려해 볼 수 있다. 그러나 이 방안은 지방 자치단체의 지방세 체납징수를 보조하는 방식으로 이루어져야 할 것이다. This study analyzes the causes and problems of local taxes in arrears. On that basis, this paper suggests some rational alternatives about how to efficiently collect local taxes in arrears. The alternatives are as follows; First, the local government needs to reinforce penalty regulations for default on local taxes. Some examples of these regulations are securing a realistic and effective system on limiting government-licensed business, enhancing the standards prohibiting departure, and opening to the pubic the list of taxpayers who habitually get in arrears or have defaulted large sums of local taxes. Second, the systematic construction by local governments of a system of collecting local taxes in arrears is necessary - for example, understanding well the taxpaying ability of the defaulters, enlargement of tax delinquency responsibility organizations and supplement of the personnel, enhancing the professionalism of the person in charge of tax arrearage, and improving tax delinquency management methods. Finally, the local government needs to consider delegating the collection of local taxes in arrears to the private sector. However, this method must be realized in such a way that the private sector provides assistance to local governments.

서울시 조정교부금제도 개선방안에 관한 연구

현성민 ( Seong Min Hyun ),유태현 ( Tae Hyun Yoo ) 한국재정정책학회 2008 財政政策論集 Vol.10 No.1

외국인직접투자 유입이 지역경제성장과 소득불평등에 미치는 영향

현성민 ( Seong-min Hyun ),권선희 ( Sun Hee Kwon ) 한국재정정책학회 2017 財政政策論集 Vol.19 No.2

세계경제의 글로벌화 추세에 맞춰 외국인직접투자(FDI)의 적극적 유치를 통한 개방화 정책이 시행되고 있다. 이에 본 연구는 FDI 유입이 각 지역의 경제성장과 소득불평등에 미치는 영향을 분석하기 위하여 국내 16개 시도로 구분하여 실증 분석하였다. 그 결과, FDI 유입이 지역경제성장과 소득불평등 완화에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 이를 통해 지방자치단체에서는 기술과 인력향상에 기여할 수 있는 FDI 유치정책으로 경제성장과 더불어 각 지역의 소득분배의 조화를 이룰 수 있는 방안을 모색해야 할 것이다. In the globalization trend of the global economy, the openness policy is being implemented through aggressive inducement of foreign direct investment(FDI). The study analyzed the impact of FDI on regional economic growth and income inequality, and divided it into 16 regions. As a result, FDI inflows have shown a positive effect on regional economic growth and the easing of income inequality. In this way, the local autonomous governments should seek ways to balance the distribution of income in each region along with the economic growth policies, with policies to attract FDI that can contribute to the improvement of technology and manpower.

정부 재정지출의 국민경제 파급효과

현성민 ( Seong Min Hyun ),정군오 ( Kun Oh Jung ),임응순 ( Eung Soon Lim ) 한국재정정책학회 2014 財政政策論集 Vol.16 No.2

재정지출은 정부에서 대내외 경제여건의 변화에 따라 거시경제 목표 달성을 위하여 사용하는 하나의 정책도구 이다. 이에 본 연구에서는 재정지출이 국민경 제에 미치는 파급효과를 분석하였다. 이를 위하여 2000년부터 2009년까지의 산 업연관표를 바탕으로 산업연관분석을 실시하였다. 구체적으로 수요유도형 모형을 이용하여 생산유발효과, 부가가치유발효과 그리고 취업유발효과를 분석하였다. 이를 바탕으로 국민계정에서 제공하는 일반정부 총지출 자료를 사용하여 재 정지출에서 큰 비중을 차지하고 있는 교육, 국방, 보건, 사회복지 분야에 대한 국민경제적 파급효과를 분석하였다. Government expenditure is a kind of tools of the policy which can be used by the government to achieve the macro economic goal following the interior and exterior economic conditions. Therefore this study attempts to analyse national economic effects of government expenditure. The inter-industry table from 2000 to 2009 is used for this Inter-industry analysis. In detail, this study analyses the production-inducing effect, the value added inducing effect and the employ-inducing effect using the demand-drive model. We also analyses the economic effects of education, defense, health and social welfare which take a large part of the government expenditure using the general government total expenditure data from national account.

부동산보유세 체계의 재설계 방안에 관한 연구

현성민 ( Seong Min Hyun ),유태현 ( Tae Hyun Yoo ) 한국재정정책학회 2009 財政政策論集 Vol.11 No.3

2008년 11월 13일 헌법재판소는 국세인 종합부동산세의 핵심 내용에 해당하는 세대별 합산과세에 대해 위헌판결을 내림으로써 종합부동산세의 존속 여부를 장담하기 어렵게 되었다. 따라서 종합부동산세와 재산세로 이원화되어 있는 부동산보유세 체계의 재구축을 신중하게 검토할 필요성이 커지고 있다. 부동산 과세의 본질, 현실적 여건, 실증분석 등을 종합적으로 고려할 때 현행 부동산보유세제는 종합부동산세와 재산세를 묶는 통합재산세로 개편하는 것이 적절할 수 있다. 구체적으로 단기대안(주택: 물건별 과세, 토지: 인별 전국합산 과세)과 장기대안(주택: 물건별 과세, 토지: 시군구 관내합산 과세)을 구분한 접근이 요구된다. The Constitution Court on Nov. 13th, 2008, ruled that a law levying heavier taxes on high-end homeowners which was the key of the comprehensive real estate tax was partly unconstitutional. The Constitutional Court also ruled a clause in the law imposing taxes on single-home owners for residential purposes not in conformity with the Constitution. Now we need to investigate carefully the reconstructing of the real estate tax system which is divided into the comprehensive real estate tax as a central tax and the property tax as a local tax. Considering the essence of real estate taxation, a given condition, and an empirical analysis, it is pertinent that the current real estate holding tax system is reorganized the integrated property tax including the comprehensive real estate tax and the property tax.

지방탄소세 도입의 필요성과 구체화 방안에 관한 연구

유태현 ( Tae Hyun Yoo ),현성민 ( Seong Min Hyun ) 한국지방행정연구원 2010 地方行政硏究 Vol.24 No.4

본 연구는 환경오염의 주범으로 지목되고 있는 이산화탄소 배출량에 과세하는 조세제도를 설계함에 있어 그 성과를 극대화하기 위해서는 국세인 탄소세와 더불어 지방세인 지방탄소세를 병행하는 방식이 더욱 효과적임을 이론적으로 밝히는 한편 지방탄소세의 구체적인 체계와 도입효과를 실증적으로 제시했다는 데 의의가 있다. 구체적으로 지방탄소세는 휘발유, 유연탄 등 이산화탄소를 배출시키는 에너지원을 과세대상으로 하여 간접 과세하는 목적세 형태가 바람직하며, 광역자치단체 세목화가 적절하다. 아울러 지방의 과세자주권 신장성 등을 고려할 때 그 과세표준은 국세인 탄소세와 동일하게 설정하되, 세수는 중앙과 지방이 일정 비율로 나누는 방안(공동과세 형태의 지방탄소세)이 적합하다. 한편 중앙과 지방 간 세수배분 방안으로는 총세출에서 중앙과 지방의 몫이 차지하는 비중기준(세출비중 기준 수직배분), 50%씩 균분 기준(균등수직배분) 등이 제안될 수 있으며, 지방 몫의 세수(지방탄소세수)는 지방의 총세출에서 각 광역자치단체의 세출이 차지하는 비중(세출비중), 지방의 탄소저감 관련 총지출액 가운데 각 광역자치단체의 지출액이 점유하는 비중(탄소저감과 관련한 지출액비중), 역온실가스배출지표와 산림의 온실가스 흡수정도를 나타내는 지표를 고려한 혼합지표(탄소저감 효과를 감안한 혼합지표) 등을 적용하여 배분할 수 있다. 분석결과 혼합지표가 가장 적절한 대안으로 평가된다. 추가하여 지방탄소세는 향후 과세대상을 확대하고, 녹색성장 기반구축을 뒷받침하는 체계를 구축하는 방향으로 장기발전을 모색해야 할 것이다. This sturdy theoretically makes clear that simultaneously introducing of the local carbon tax together with the carbon tax of central government is more effective to maximize the performance of the tax scheme which imposes a tax on the emission of carbon dioxide regarded the culprit of causing the environmental pollution, and empirically suggests the concrete scheme of the local carbon tax and the effects of its introduction. Concretely, it is a valid method that the local carbon tax is introduced in the forms of both an object tax which is imposed on energy sources such as gasoline, bituminous coal and so on, and the metropolitan city or province tax. Considering the enhancement of taxation autonomy, it is also a suitable method for the standard of assessment of the local carbon tax to be the same as the carbon tax of central government, and for the tax revenue to be divided into equal portions between central and local governments. Moreover, it is recommended that the criteria of distributing the tax revenue between central and local governments are the ratio of the government or local share to the total expenditure, half ratio, ect., and that the criteria of dividing the local carbon tax revenue between the metropolitan cities or provinces are the ratio of their respective share to the total local expenditure, the ratio of their respective share to the total expenditure associated with the reduction of carbon in local areas, the mixed index made up of both the inverse of the index of the emission of greenhouse gases and the degree to absorb greenhouse gases of forest, and so on. Analysis showed that the mixed index is the best criterium. In addition, it should be found a way to develop the scheme of the local carbon tax taken its course in the long run to expand its base, and to establish the foundation of green growth.

중소제조업 근로자들의 직장만족도와 이직의향 분석 : 경기북부지역을 중심으로

조윤기(Cho Yun-Ki),현성민(Hyun Seong-Min) 한국지역사회학회 2002 지역사회연구 Vol.10 No.2

지역경제의 효율성과 지방재정지출

조윤기 ( Yun Ki Cho ),현성민 ( Seong Min Hyun ) 한국재정정책학회 2015 財政政策論集 Vol.17 No.3

본 연구는 확률프런티어 생산함수를 이용하여 2002년부터 2011년까지의 우리나라 16개 시?도 지역경제의 효율성을 측정하고 지역경제효율성에 영향을 미치는 제 요인들을 분석하였다. 분석결과 우리나라 지역경제의 효율성은 평균 0.781로서 최대 생산의 78%정도만을 생산하고 있는 것으로 나타났다. 한편 지역경제효율성에 미치는 요인으로는 지역의 인적자본과 물적자본 그리고 제조업 비중 등이 지역경제의 효율성 제고에 유의미한 영향을 미치는 것을 확인할수 있었다. 또한 총재정지출에서 경제개발비와 사회개발비가 차지하는 비중의 역할을 분석한 결과 경제개발비보다는 사회개발비가 차지하는 비중이 지역경제의 효율성 제고에 유의미한 효과를 보이는 것으로 나타났다. This study investigates the technical efficiency of 16 Korean regional economies and its determinants during the period of 2002-2011 using the stochastic production frontier model. The principal findings of this study are as follows. First, likelihood-ratio test to investigate the validity of the model indicates that model for technical inefficiency effect is significant component in the stochastic production function. Second, the average technical efficiency during this period is about 78%, thus Korean economies is producing 22% less than the achievable potential output. Third, as expected, regional economic inefficiency is negatively associated with the regional agglomeration of Manufacturing industry, human capital and capital intensity. Also, social development expenditures, main interests of this study, were proved to play significant roles in the regional economic efficiency improvement. Finally, although the findings in this study provide some insight into efficiency performance in Korean regional economies, measurement of efficiency still has potential sources of bias due to limitations on availability of more detailed data. Therefore the findings in this study should be viewed as tentative and further research with a variety of data sets and methodologies is called for.

국방비 지출의 경제적 효과 - 2000년 산업연관표를 중심으로 -

백재옥 ( Jae Ok Paek ),유태현 ( Tae Hyun Yoo ),현성민 ( Seong Min Hyun ) 한국재정학회(구 한국재정공공경제학회) 2005 재정논집 Vol.19 No.2

상대적 교란, 상대가격변동성과 인플레이션율간의 관계에 대한 실증분석

현성민 대진대학교 1995 大眞論叢 Vol.3 No.-

Analytic contributions in the imperfect information market-clearing framework have shown how uncertainty about inflation can reduce the efficiency of the price system and how relative price variablity is likely to be greater when there are unanticipated changes in the price level. Such analyses, combined with the assumption the high inflation rates are also more uncertain, provide a rationalization for the view that inflation may itself be a factor explaining the poor performance of industrial economies after 1973. In this paper I investigate the empirical realtions between relative shocks, relative price variability, and inflation in Korea for the 1975-1990 perids. Three conclusions are supported by findings of this paper. First, there are positive relations between relative price variability and the rate of inflation in Korea for the periods. Second, the association between relative price variability and inflation is dominated by relative shocks like food and energy shocks. Third, from a welfare economics viewpoint, inflation and relative price variability affect negatively the real GNP.