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      • KCI등재

        농촌테마공원 실태분석을 통한 창원단감테마공원 활성화 방안

        최영완,은희창,김영주,Choi, Young-Wan,Eun, Hee-Chang,Kim, Young-Joo 한국농촌계획학회 2017 농촌계획 Vol.23 No.4

        The purpose of this study is to analyze the actual condition of the already established rural theme park, draw the weak and strong points, and come up with an efficient performance plan for Changwon Persimmon Theme Park through the benchmarking of the best overseas case. According to the analysis, it is necessary to introduce a facility and a program for family customers as a plan for promoting Changwon Persimmon Theme Park. It is required to secure safety through public operation and management, improve scalability of the facility through the establishment of multi-functional complex facility, and come up with a plan for operating a special program associated with local resources. Therefore, this study drew three activation factors: the establishment of operation and management system, the development of operation contents by facility, and the establishment of operation in each area. First, to establish the operation and management system, it is necessary to classify the organization of the theme park into the operation business area and into operation & management area by job function. Secondly, it is necessary to establish a special program in consideration of space and facility, suggest a differentiated plan for operation contents, and create a facility operation plan and program for Changwon Persimmon Theme Park. Lastly, to operate and manage Changwon Persimmon Theme Park smoothly, it is necessary to set the theme park space as open collaboration space which the local residents can share and participate in by avoiding the conventional administration-based business performance and operation. This study suggested the plan for establishing an operation and management system for Changwon Persimmon Theme Park and its operation, the establishment of a special program, a business performance strategy, and the use of internal and external spaces of the theme park.

      • KCI등재

        농촌마을 에너지 사용 및 공동시설 활용 분석 -농촌어메니티 공동생활시설자원을 중심으로-

        최영완 ( Young Wan Choi ),김영주 ( Young Joo Kim ) 한국농촌계획학회 2014 농촌계획 Vol.20 No.1

        Rural villages have many problems such as the collapse of rural village communities with continued over-depopulation and aging, reduced functions of towns and villages, deteriorated services with changes in the structure of settlement class and decreased use of the facilities. they also have difficulties in maintenance in spite of the increase of the roles of rural village community facilities. Various plans for the utilization of community facilities to promote the vitality of rural villages and the revitalization of communities have been needed. Thus, this study aimed to offer basic data to seek for future plans to utilize community facilities and reconstruct communities through an analysis of the current uses of energy and community facilities in rural villages. The results indicated that the consumption of petroleum was highest in mountain villages at an average of 187,475 won/month(137ℓ), followed by fishing villages at an average of 144,142 won/month(104ℓ) and rural villages at an average of 126,070 won/month(93ℓ). The rate of utilization of community facilities was reversely highest in rural villages at 84.3%, followed by fishing villages at 61.1% and mountain villages at 40.7%. This research also found that households saved energy when they used community facilities and areas with a high rate of utilization of community facilities at a lower average temperature in winter. It saved approximately 33% energy compared to other areas. Finally, efficient and economical methods for community facilities in villages to be newly developed and the remodeling of existing facilities should been needed in the future to contribute to reconstructing rural village communities that face a crisis of maintenance or abolition.

      • 지속가능한 마을만들기를 위한 추진체계 개선 방안: 김해시를 중심으로

        최영완 ( Young-wan Choi ),엄민호 ( Minho Um ),김영주 ( Young-joo Kim ) 한국농공학회 2022 한국농공학회 학술대회초록집 Vol.2022 No.-

        일반농산어촌개발사업 중 마을만들기가 지방이양(2020년)됨에 따라 마을단위 자율개발(진입단계)과 종합개발(발전단계)은 지자체의 역량에 따라 추진하게 되었다. 지방이양 이전에는 역량단계별 이수조건을 충족하고 농식품부 공모사업에 선정(예비계획)되면 기본계획 수립을 통해 사업을 추진하는 상향식 프로세스로 추진되었다. 그러나, 지방이양 이후 지역 실정에 따라 자체적인 역량강화를 통해 마을을 선발하고 마을만들기사업을 추진하게 되었다. 이에 따라 진입/발전의 단계에서 나아가 자립하고 타사업을 연계하여 지역발전을 이룰 수 있는 역량을 향상시키기 위한 자체의 지속가능한 마을만들기 추진체계 개선이 필요하다. 사례지역인 김해시는 “생기발랄한 가야뜰 마을만들기사업 프로세스”를 기반으로 하여 사업연차별/발전단계별 세부 운영프로그램을 통해 지역 내 마을만들기사업 대상지를 선발하고 교육과 사업추진, 활성화 단계의 프로그램을 운영하고 있다. 다만, 프로세스의 추진에 있어 본격적인 사업추진까지 다소 시간이 걸리는 점과 신규마을과 재도전마을의 선정 기준 미비, 읍·면 행정조직 참여가 필요하나 기능과 역할이 마련되어 있지 않은 점 등 추진체계의 전반에 대한 검토와 보완이 필요하다고 판단된다. 따라서 이 연구에서는 마을만들기사업의 지방이양에 따른 민관협치형 마을만들기 추진체계를 확립하고, 마을 활성화와 자립을 통한 마을발전을 실현하기 위해 기존의 마을만들기 추진체계 사례를 검토·분석하여 개선점을 마련하고자 하였다. 사례지역인 김해시 전체 읍·면(7개)을 대상으로 하여 마을만들기사업 추진/완료지구 현황과 완료지구 대상 인터뷰조사, 마을만들기 추진체계와 거버넌스 현황, 타지역사례 등을 분석하여 “김해시 마을만들기 추진체계의 추진방향과 개선안을 제시”하였다. 연구결과, 김해시 마을만들기 추진체계의 개선방향과 주안점으로 1) 주민참여증진(사업/교육에 대한 접근 용이, 역량향상, 공동체 활력증진), 2) 효율적·체계적인 추진체계 구축(주민교육-사업추진-사업완료 후 자립실현), 3) 행정(읍·면)-중간지원조직(농촌활성화지원센터)-주민(사업대상마을)의 소통체계 구축 등 세 가지를 도출하였다. 기존의 마을만들기 추진체계와 대비하면, 5월부터 시작되었던 예비실천단계를 1월부터 시작하여 1년 안에 사업구상까지 마치도록 변경하였다. 원활한 사업추진과 주민 역량강화를 위해 세부 프로그램운영 시기와 프로그램을 일부 조정하고, 사업추진단계를 기존 3년차 → 2년차 진입으로 변경하는 등 개선안을 제시하였다. 또한, 마을만들기 성과목표를 구축하여 연도별로 정성적/정량적 목표를 달성하는지 확인하고, 성과목표의 재설정 또는 새로운 성과지표 추가 등 변화에 대응하여 수치화된 현황자료를 확보하고자 하였다. 이는 신규지구 선정과 완료지구의 사후관리에 참고자료로 활용할 것으로 기대된다.

      • 지속가능한 마을만들기를 위한 추진체계 개선 방안: 김해시를 중심으로

        최영완 ( Young-wan Choi ),엄민호 ( Minho Um ),김영주 ( Young-joo Kim ) 한국농공학회 2022 한국농공학회 학술대회초록집 Vol.2022 No.-

        일반농산어촌개발사업 중 마을만들기가 지방이양(2020년)됨에 따라 마을단위 자율개발(진입단계)과 종합개발(발전단계)은 지자체의 역량에 따라 추진하게 되었다. 지방이양 이전에는 역량단계별 이수조건을 충족하고 농식품부 공모사업에 선정(예비계획)되면 기본계획 수립을 통해 사업을 추진하는 상향식 프로세스로 추진되었다. 그러나, 지방이양 이후 지역 실정에 따라 자체적인 역량강화를 통해 마을을 선발하고 마을만들기사업을 추진하게 되었다. 이에 따라 진입/발전의 단계에서 나아가 자립하고 타사업을 연계하여 지역발전을 이룰 수 있는 역량을 향상시키기 위한 자체의 지속가능한 마을만들기 추진체계 개선이 필요하다. 사례지역인 김해시는 “생기발랄한 가야뜰 마을만들기사업 프로세스”를 기반으로 하여 사업연차별/발전단계별 세부 운영프로그램을 통해 지역 내 마을만들기사업 대상지를 선발하고 교육과 사업추진, 활성화 단계의 프로그램을 운영하고 있다. 다만, 프로세스의 추진에 있어 본격적인 사업추진까지 다소 시간이 걸리는 점과 신규마을과 재도전마을의 선정 기준 미비, 읍·면 행정조직 참여가 필요하나 기능과 역할이 마련되어 있지 않은 점 등 추진체계의 전반에 대한 검토와 보완이 필요하다고 판단된다. 따라서 이 연구에서는 마을만들기사업의 지방이양에 따른 민관협치형 마을만들기 추진체계를 확립하고, 마을 활성화와 자립을 통한 마을발전을 실현하기 위해 기존의 마을만들기 추진체계 사례를 검토·분석하여 개선점을 마련하고자 하였다. 사례지역인 김해시 전체 읍·면(7개)을 대상으로 하여 마을만들기사업 추진/완료지구 현황과 완료지구 대상 인터뷰조사, 마을만들기 추진체계와 거버넌스 현황, 타지역사례 등을 분석하여 “김해시 마을만들기 추진체계의 추진방향과 개선안을 제시”하였다. 연구결과, 김해시 마을만들기 추진체계의 개선방향과 주안점으로 1) 주민참여증진(사업/교육에 대한 접근 용이, 역량향상, 공동체 활력증진), 2) 효율적·체계적인 추진체계 구축(주민교육-사업추진-사업완료 후 자립실현), 3) 행정(읍·면)-중간지원조직(농촌활성화지원센터)-주민(사업대상마을)의 소통체계 구축 등 세 가지를 도출하였다. 기존의 마을만들기 추진체계와 대비하면, 5월부터 시작되었던 예비실천단계를 1월부터 시작하여 1년 안에 사업구상까지 마치도록 변경하였다. 원활한 사업추진과 주민 역량강화를 위해 세부 프로그램운영 시기와 프로그램을 일부 조정하고, 사업추진단계를 기존 3년차 → 2년차 진입으로 변경하는 등 개선안을 제시하였다. 또한, 마을만들기 성과목표를 구축하여 연도별로 정성적/정량적 목표를 달성하는지 확인하고, 성과목표의 재설정 또는 새로운 성과지표 추가 등 변화에 대응하여 수치화된 현황자료를 확보하고자 하였다. 이는 신규지구 선정과 완료지구의 사후관리에 참고자료로 활용할 것으로 기대된다.

      • KCI등재

        농촌계획 : 농촌마을 공간특성과 어메니티자원의 입지분석

        최영완 ( Young Wan Choi ),김영주 ( Young Joo Kim ) 한국농촌계획학회 2013 농촌계획 Vol.19 No.1

        이 연구는 농촌마을 리모델링 및 어메니티자원을 이용한 지역활성화 등의 계획수립에 필요한 기초자료를 제공하기 위해 농산어촌 마을별 공간특성과 마을특성별 어메니티자원의 입지 분포를 분석한 후, 분석결과를 토대로 마을과 어메니티자원의 공간입지적 상관성을 분석하였다. 연구를 위한 사례마을 선정 및 어메니티 자원조사는 그린투어 경남과 농촌어메니티 자원정보시스템의 자료를 이용하였다. 자원조사 결과, 공공시설자원이 가장 많았고 다음으로 경관자원, 수자원 순이었다. 그러나 생산환경자원의 경우 대부분 정보서비스가 되지 않고 있어 이 연구에서는 어메니티자원 중 경관자원과 수자원, 공공시설자원만을 대상으로 하여 연구를 수행하였다. 조사된 자료를 공간구문론(SSM)을 이용하여 마을별 공간구조 분석 및 어메니티자원 입지특성을 분석하고 최종적으로 SPSS를 사용하여 군집화(군집분석)하였다. 공간분석 결과 농촌마을의 평균깊이(MeanDepth)는 4.482, 전체통합도(GInteg)는 0.956으로 상대적으로 깊이가 얕고 통합도가 높아 농촌마을이 산촌 및 어촌마을에 비해 외부인이 인지하기 쉽고 접근이 용이한 것으로 나타났다. 또한, 마을별 어메니티자원의 공간입지특성을 분석한 결과도 마을전체 공간구조분석 결과와 비슷한 경향을 보였다. 한편, 공간분석 자료를 비계층적 방법(K-평균법)으로 군집화한 결과 농촌마을은 대체적으로 어메니티자원의 평균깊이가 얕고 전체통합도가 높아 접근이 용이하며 통합도가 높은 군집으로 군집화 되었으나, 산촌마을은 마을간 편차가 크게 나타났다. 어촌마을은 경우 중간 정도의 공간입지 특성을 갖는 군집에 대부분 군집되었다. 결과적으로 농산어촌 마을별 어메니티자원의 공간입지 특성은 농촌마을의 경우 산촌 및 어촌마을에 비해 접근이 용이하고 통합도가 높아 외부인이 인지하기가 더 쉬운 것으로 나타났다. 이는 농촌마을이 다른 마을에 비해 지형적 조건이 양호하여 도로망 등이 잘 정비되어 있기 때문이라 생각된다. 따라서 향후, 상대적으로 낙후된 농산어촌 마을정비 또는 농산어촌체험마을 조성 등에 있어 농촌어메니티 자원을 적극적으로 활용하기 위해서는 자원으로의 접근성 향상을 위한 도로망 정비가 우선적으로 선행되어야 할 것으로 판단된다. 또한, 농촌지역을 대상으로 하는 다양한 마을개발 및 리모델링 사업추진에 있어서도 공간분석 기초한 계획수립이 필수적으로 포함되어야 할 것으로 생각된다. The aim of the research was to analyze a correlation between rural villages and a space of amenity resources in order to provide objective basic data for rural renewal planning in the future. 15 villages were selected to analyze amenity resources. A Space Syntax Method(SSM) was used to analyze a spacial structure of each village and location characteristics of amenity resources. Finally, Statistical Package for the Social Sciences(SPSS) was used for a cluster analysis. The results of spacial analysis showed that the MeanDepth of rural villages was 4.482 and Global Integration Value(GInteg) was 0.956. Relatively, a depth was lower and GInteg was higher, compared to other villages. Rural villages were easily recognized and accessible by outsiders, compared to mountain and fishing villages. In the case of rural villages, the MeanDepth of amenity resources was low and GInteg was high in the results of cluster analysis using a nonhierachical method. Results indicated that an access was easy and amenity resources were closely located each other. However, the deviation of each village was great in mountain villages. This research suggests that an effective maintenance of road network for improving accessibility would be given priority in an undeveloped farming and fishing villages` renewal. Especially, using a spacial analysis in village renewal planning process can improve accessibility and maximize an utilization of public facilities and amenity resources.

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        일반농산어촌개발 지역역량강화사업비의 적정요율 산정

        최영완 ( Young Wan Choi ),박현용 ( Hyun Yong Park ),김영주 ( Young Joo Kim ) 한국농촌계획학회 2013 농촌계획 Vol.19 No.3

        이 연구에서는 지역역량강화사업을 추진한 30개 권역을 대상으로 하여 업무량 산정 및 요율체계를 분석하여 지역역량강화분야의 특성에 맞는 사업관리 대가기준을 설정하고 실제 지역역량강화분야에 투입되는 업무량을 산정하였다. 먼저 현행 지역역량강화분야 사업관리 대가기준과 유사 사업분야 사업관리 대가기준을 분석하여 문제점을 도출하고 최적 대가기준 설정을 위해 3단계 프로세서(표준 업무 도출, 업무량 산정, 대가기준 결정 등)를 통해 대가 기준을 설정하였다. 또한, 지역역량강화사업 업무를 총 7개 분야(사업준비, 사업관리, 교육사업, 컨설팅사업, 지역 홍보 및 마케팅, 정보화기반구축, 마을경영지원 등)로 구분하고 최적 업무내용을 설계하였다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 하여 경기, 경상, 전라, 충청권역으로 구분하여 총 30개 권역을 선정하여 지역역량강화사업 업무량을 7개 부분으로 구분하여 조사하였는데, 평균 총 1,499시간으로 조사되었다. 사업관리 업무량과 인건비, 기타 경비 등 산정결과를 기초하여 사업관리 대가요율을 산정한 결과 지역역량강화사업비 기준 사업관리 대가로 사업비의 28.75%(5억 원미만), 17.65%(5억 원 ~ 6억 원), 15%(6억 원 이상)로 계상되었다. 이상의 연구결과를 종합하면 현재 사업관리에 대한 인식, 사업관리 업무수준, 사업관리 업무 전문성 등을 고려하여 지역역량강화사업비의 15%를 책임관리비 형태로 설정하는 것이 필요하다. 또한, 단기적으로 사업관리 재설계를 통한 표준업무 도출과 역할정립이 중요하고, 중장기적으로는 권역별 세부 실행사업 구성과 세부 사업별로 투입되는 업무량에 차이가 있기 때문에 권역별 사업 포트폴리오에 따라 사업관리 대가기준 조정을 고려할 필요가 있다. The existing standard cost of project management of empowerment sector in general rural development project has problems with standard cost system without considering characteristics of empowerment project and unclear division of works. These problems are a lot of trouble to fulfill the project. Thus, it needs an arrangement of standard cost considering detailed characteristics of project management in the empowerment sector. The contents and results of this study can be summarized as follows. 1) To set accurate standard cost, we carried out three-step processes, such as elicitation of standard works, calculation of workload and determination of standard cost. ① In an investigation of 30 rural area dividing 8 parts about an workload of empowerment project, an average workload is 1,499 hours. ② Based on this results, the standard cost is calculated at 15% of project cost in over 600 million won, at 28.75% of project cost in under 500 million won, by standards of empowerment project cost. 2) It set the responsibility management cost to 15% of empowerment project cost considering existing awareness, workload and work professionalism of project management. Based on the results, It suggested the practical use as basis for efficient management of the future empowerment projects. To achieve this, It needs to promote maximizing results on the whole project through the legalization processes including amendment of existing regulations.

      • KCI등재
      • KCI등재

        농촌중심지 마을만들기를 위한 계획수립과 모니터링 개선 방안

        강신길,최영완,김근호,김영주,Kang, Sin-Gil,Choi, Young-Wan,Kim, Keun-Ho,Kim, Young-Joo 한국농촌계획학회 2018 농촌계획 Vol.24 No.3

        After it was reorganized as the rural center revitalization project recently, there is an opinion that the nature of the project was changed to solve long-time aspired projects of some districts unlike various projects according to the previous project purposes. Therefore, this study analyzes the current status of revitalization project plans and operation monitoring to make rural center villages, establishes plans that can be applied to the rural center village revitalization project and suggests the improvement plans for monitoring. With the necessity of connectivity with centrality analysis for long-term and sustainable growth of the rural center revitalization project, the analysis on the 8 districts' centrality analysis and the function of the master plan were compared and analyzed, but there is not enough interrelation. Regarding the consulting methods for weak districts to activate facility operation after the project is implemented, the field consulting performed by the collaboration of Gyeongsangnam-do government, Gyeongnam Rural Revitalization Support Center and Gyeongnam branch of Korea Rural Community Corporation shows 87.6% of satisfaction level, which indicates it is the most effective. Based on the above results, it is necessary to reinforce the methods on resident demand survey, dimension and the reflection process of the project when preliminary plans are established for effective implementation of the rural center village revitalization project. It is also necessary to revise relevant standards not to change preliminary plans excessively during the master plan establishment process, and to oblige preliminary investigation of experts. The joint monitoring and consulting systems of experts and local governments should be applied from the establishment stage of the master plan, so that it can be sustainable rural center village revitalization project.

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