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      • 일본 「동일노동 동일임금」법개정과 한국에서의 시사점 - 일본의 「동일노동 동일임금」제도, 불공정한 임금 차별을 없앨 수 있을까

        조승래 한국노총중앙연구원 2019 노동N이슈 Vol.- No.31

        지난 6월 19일 한 야당대표가 “외국인 근로자에게 동일한 임금을 주는 건 공정하지 않다” 라고 발언하여 문제가 되고 있습니다. 이는 이른바「동일노동 동일임금」이라는 노동의 글로벌 스탠다드와 정면으로 위배되기에 사회적으로 논란이 커졌습니다. 지금까지 노동계는 대기업과 중소기업, 정규직과 비정규직, 남성과 여성노동자의 임금격차를 해소하기 위한 방안으로「동일노동 동일임금」원칙을 제시해 왔습니다. 그럼에도 별다른 성과가 없었던 것은「동일노동 동일임금」원칙이 서구에서 주로 통용되는 직무급을 전제하기 때문입니다. 그런데 한국과 유사하게 연공적 임금체계를 가지고 있는 일본에서 지난 2018년 6월 29일 정규직과 비정규직 간 임금격차 해소를 목적으로 하는「동일노동 동일임금」에 관련된 개혁 법률이 통과되며, 2020년 4월 시행을 앞두고 있습니다. 이번 6월호 <노동N이슈>에서는 일본 노동문제 전문가인 국회입법조사처의 조승래 환경노동팀장의 글을 소개합니다. 조승래 팀장은 일본의 임금체계가 연공적 성격이 가미된 직능급시스템으로, 「동일노동 동일임금 실현이 쉽지 않지만, 실제적인 「단시간 · 유기고용 노동자 및 파견노동자에 대한 불합리한 대우 금지 등에 관한 지침 (이하 ‘가이드라인')을 판단기준으로 공표하는 등 정규직과 비정규직 간 불합리한 차별을 줄여나가는 데에 목표를 두고 있다고 설명합니다. 물론 가이드라인에 대한 해석의 여지가 크다는 지적이 있으며 노동자 간 차별을 실질적으로 없앨 수 있는가에 대한 논쟁도 존재합니다. 그럼에도 불구하고 일본은 급속도로 변화하는 노동환경에 현실적으로 대응하기 위해,「동일노동 동일임금 이라는 원칙을 세우고 점진적으로 노동시장 불평등을 개선할 수 있는 정책대안을 마련하고 있다는 점에 우리는 주목할 필요가 있습니다. 필자는 우리나라에서「동일노동 동일임금 원칙에 따른 입법화를 추진할 경우, 다른 직무에 종사하는 노동자 간 균형을 확보하는 방안까지 포괄하는「동일가치노동 동일임금 원칙까지 폭넓게 논의될 필요가 있다고 설명합니다. 그 과정에서 사회적 합의를 꾀하고 분쟁해결을 도모할 수 있는 노사협의를 비롯한 제도적 뒷받침도 필수적이라고 합니다. 아울러 노동자집단의 이해를 대변하고 사용자와 협의를 이끌어 낼 수 있는 노동조합의 역할도 중요하다고 밝히고 있습니다. 노동N이슈 <6월호>에는 2020년 시행을 앞두고 있는 일본의 「동일노동 동일임금」정책을 소개하고 한국에서의 시사점을 여러분과 공유합니다.

      • KCI등재

        공화주의와 페미니즘

        조승래 전북사학회 2012 전북사학 Vol.0 No.41

        The purpose of this paper is to grope for the possibility that republicanism is an acceptable political principle to feminism by reviewing the arguments and debates among the scholars. Generally feminists doubt that republican idea of citizenship has originally gendered meaning. They criticise that in the history of western republican discourse citizen was regarded as virtuous male political agency who could participate disinterestedly in public sphere. It means that republican citizenship was based on the gendered separation of the public and the private which excluded women from public sphere. In this context Hannah Arendt was severely attacked by feminists because her idea of political action aiming to restore Aristotelian life of polis was also a masculine conception. Some feminists, however, insisted that her idea was gender-neutral one which did not believe in the classical republican separation of sphere. On the contrary, they affirmed that her idea was of great help to feminism in that it tried to overcome liberal hegemony as feminism did. Especially they argued for her idea to reveal the limit of the maternal feminism which passed over the significance of politics by emphasizing the female ethics of care in private sphere. Historians of women also divided themselves into two camps in estimating the idea of republican motherhood during the eighteenth century revolutions in America and France which eulogized mother's political role to educate her son in home as a virtuous citizen in future. While protagonists of that thesis thought highly of it as the first step toward female citizenship to break through patriarchy, antagonists despised it as a sophistication of the separation of sphere and as a dilution of women's struggle for citizenship. Thus feminist's sceptical estimations of republican citizenship were largely due to it's innate masculinity. However, recently republican idea of freedom as 'non-domination' which radically differs from liberal idea of freedom as 'non-interference' is welcomed by some feminist as a useful frame of reference not polluted by gender. They insist that patriarchy is a structural domination in which women are not free only because they are not interfered individually by men. They emphasize that women's subjection to men can be overcome only when women come to recognize not who they are but in which kind of world they live. It means that even women who are allowed to do by men what they want without interference are not free in the world which is structured by patriarchal domination. They accept this republican idea of freedom as an essential tenet feminism should pursue. This is a very hopeful sign of alliance between republicanism and feminism.

      • 西洋政治思想에 있어서 共同體主義의 位置와 性格

        趙承來 청주대학교 새마을연구소 1990 새마을硏究論文集 Vol.7 No.-

        The purpose of this paper is to be examine communitarianism trends in the Western political thought This work, I believe, will he helpful to grope for political-philosophical grounds of the Saemaulundong. Chapter Ⅰ examines communitarianism of the ancient Greek polis. Aritotlis famous idea of Zoon politikon is to be interpreted as a bey concept of communitarianism. Chapter Ⅱ examines communitarianism in the Renaissance Italy city states. Especially, Civic humanism of Florentine intellectuals in to be studied. Chapter Ⅲ examines communitarianism in the 17th century England, especially that of G. Winstanley and J. Harrington, with particular reference to the problem of land. Chapter N examines communitarianism in the late 19th century and 20th century. T.H.Green's criticims against utilitarian individualism is to be interpreted as a philosophy of the public good which citizens, as members of community, should aim at and try to realize. A. Maclntyre's criticisms against liberal individualism is to be interpreted as a philosophy of the civic virtue which is vital to good healthy communitarianism.

      • KCI등재
      • KCI등재

        17세기 잉글랜드 혁명기 공화주의 자유론

        조승래 한국세계문화사학회 2019 세계 역사와 문화 연구 Vol.0 No.51

        Republicanism is now studied as a specific theory of liberty which discerns itself from liberalism. While the former thinks of liberty as non-domination and self rule through participation, the later as only non-interference. According to republicanism liberty is to be achieved only if the power does not exist which is potentially able to dominate arbitrarily. To enjoy genuine liberty is possible only in a free state which is to be established by civic virtue of participating self rule. In seventeenth century English revolution parliamentary republicans such as John Milton insisted that the very presence of the king with discretionary power itself enslaved people if he did not interfered. On the contrary anti-revolutionaries such as Thomas Hobbes assaulted them as destroyer of civil order who mistook liberty for democratic popular self rule. He emphasized that liberty was just non-interference which was enjoyed regardless of constitutional system of state. Republicans vehemently criticized him by proclaiming that only self rule of enacting laws entitled people free master of themselves.(Cheonju University) 공화주의 자유론은 자유를 지배의 부재와 이를 위한 참여와 자치의 실현이라고 본다. 이는 자유를 단순히 간섭의 부재라고 규정하는 자유주의의 자유론과는 다르다. 공화주의 자유론에 의하면 직접적으로 간섭 받지 않더라도 타인의 영향력 하에서 살아간다면 인간은 자유로울 수 없다. 왜냐 하면 그런 인간은 늘 자기검열을 통해 스스로를 단속하기 때문이다. 따라서 인간의 진정한 자유는 자신을 지배할 수 있는 타인이 존재하지 않을 때 가능하고, 이는 시민적 평등이 보장된 자유 국가 안에서만 가능하다. 그리고 자유 국가를 수립하고 유지하기 위해서 시민들의 참여와 자치가 필수적이다. 이러한 공화주의 자유론은 17세기 잉글랜드 혁명기에 존 밀턴과 같은 의회파 공화주의자들에 의해 본격적으로 주창되었다. 그들은 왕이 아무리 자비롭고 인민들의 삶에 간섭하지 않아도 왕의 대권이 존재하는 한 인민들은 노예와 마찬가지라고 주장하면서 인민들의 자치가 실현되는 자유국가의 수립을 옹호하였다. 의회파 공화주의자들은 자유를 지배의 부재와 자치의 실현이 아니고 단지 간섭의 부재라고 주장하면서 혁명을 비난한 홉스를 비판하면서 진정한 자유는 법을 만드는데 참여하여 그 법에 따라 삶으로써 자기 자신의 주인이 되는 것이라고 강조했다.

      • 한나 아렌트의 정치사상에서 공적인 것과 사적인 것

        조승래 청주대학교 인문과학연구소 2010 人文科學論集 Vol.40 No.-

        The purpose of this paper is to criticize the liberal dichotomy of public and private by reviewing Hannah Arendt's political thought. As the champion of advocators of the recovery of public sphere, she insists that modern bourgeois society destroyed at once public sphere and private sphere by transforming every human community into the space of necessity of human life. This conformity of modern society was in its essence totalitarian one. This imprisoned human beings into the jail of nation-state, class, and race which denied the plurality of human condition. She asks us to recover the capacity to appear in the public sphere to act and speak each other for common world by liberating ourselves from the shelter of private life of labour only to survive individually. She criticizes liberal fiction that by reducing the public sphere's pressure the private sphere and privacy is guaranteed. Her criticisms of the liberal dichotomy of public and private deserves our attention.

      • KCI등재

        공화주의와 코스모폴리타니즘

        조승래 湖西史學會 2012 역사와 담론 Vol.0 No.63

        In the midst of globalization struggles for global justice need theoretical and ideological support against neo-liberal hegemony. This paper insists that republicanism can play this role. The problem is if republican citizenship for polis can be applied to global and transnational space, namely cosmopolis. Although there are some sceptical views that republican citizenship is bounded in nationality or locality, this paper evidences that Stoic cosmopolitanism includes republican duty on humanity as a whole and republican patriotism is originally and in principle cosmopolitan. Thus cosmopolitan republicanism is not an oxymoron. Recently cosmopolitan republican citizenship shows itself through global and transnational solidarity and direct action of workers and farmers against dominating global capitals and market rulers. This fact means that the sceptical view of cosmopolitan republicanism is not valid any more both theoretically and practically. Besides so called neo-Roman republican view of liberty as non-domination can be applied to international order for global justice.

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