케이블TV방송사와 대학의 산학협력에 관한 연구

정상윤(Chung Sang Yune) 부산울산경남언론학회 2016 지역과 커뮤니케이션 Vol.20 No.4

본 연구의 목적은 케이블TV방송사의 인턴십 프로그램의 현황을 분석하고, 교육과정 구성, 평가, 성과와 문제점 등을 파악하여 효율적인 인턴십 프로그램을 위한 개선 방안을 제시하기 위한 것이다. 이를 위해 본 연구에서는 케이블TV MSO 본사의 지역방송 담당자와 지역 케이블TV방송사 인턴십 담당자를 대상으로 자기기입식 설문조사를 실시하였다. 또한 한국방송학회에서 실시하는 제15기 인턴십에 참가한 학생들을 대상으로 프로그램의 내용 및 만족도에 대한 면담을 실시하였다. 연구결과, MSO의 경우 공식적으로 인턴십 프로그램을 시행하고 있는 곳은 딜라이브가 유일했으며, 지역의 개별 SO 네 군데에서 인턴십을 하고 있었다. 인턴십을 시행하지 않는 방송사가 비교적 많은 것은 비용과 인력, 안전문제 등이 걸림돌로 작용하고 있는 것으로 분석되었다. 인턴십 교육 프로그램은 일괄 교육 또는 직군별 교육 과정으로 진행되고 있었으며, 참여 학생들의 만족도는 상당히 높은 것으로 나타났다. 케이블TV방송사의 담당자들 역시 대체로 인턴 프로그램에 대해 만족하고 있었으며, 성과에 대해서도 긍정적으로 생각하고 있음을 알 수 있었다. 그러나 학생들관리나 교육에 있어서 부담을 가지고 있었다. 향후 인턴십 프로그램 운영과 관련한 매뉴얼과 커리큘럼, 사전교육과 중간관리, 인턴십 사후평가와 결과분석에 이르는 전 과정에 대한 점검과 보완이 필요하다. This study analyzed internship program of cable stations and tried to suggest a solution to improve internship program effectively by understanding structure of training process. Also, we studied success and problems of internship programs to make this study fruitful. For this, we surveyed people in charge of cable stations of MSO head office and managers of internship programs, with self-administered questionnaires. In addition to this, we interviewed KABS’s 15th internship program participants and asked about how much they are satisfying with the program. As a result of the interview, we found out that D’live is the only cable station company which has official internship program in four SO local stations. The reason of scarcity of cable stations running internship program is that they have difficulties in aspects of costs, labor force and management. Internship programs were practiced with two ways of ‘integral training’ and ‘training by job groups’. Satisfaction evaluations were high scored and almost of people in charge of the programs are usually positive about the programs. However they feel burdens of managing and educating participants of the internship program. As a conclusion, I suggest that we need to prepare manuals to build systems for pre-training, managing of participants and assessment of the programs on the basis of exact examine of whole aspects of internship programs further.

지역방송정책 평가연구: 2000년 이후의 로컬리즘 정책을 중심으로

정상윤 ( Sang Yune Chung ) 한국지역언론학연합회 2009 언론과학연구 Vol.9 No.2

우리나라에서 지역방송 정책이 구체화된 것은 2000년 이후라고 할 수 있다. 그동안 방송위원회에서는 로컬리즘 보호와 지역방송 활성화라는 목표 아래 다양한 정책을 마련하여 시행하여 왔다. 본 논문은 방송법상 로컬리즘 구현과 밀접하게 관련되어 있는 허가 및 재허가, 편성규제, 재송신정책의 효과를 분석·평가하는데 초점을 맞추고 있다. 이를 위해 각 정책의 목표를 분석하였으며, 형평성과 대응성의 관점에서 효과를 평가하였다. 분석결과 로컬리즘 정책은 정책의 당위성에도 불구하고 정책의 목표와 방향이 불분명하며, 정책 입안 및 결과에 대해 객관적인 분석과 평가가 이루어지지 않고 있음을 발견하였다. 또한 지역방송과 관련된 정책을 입안하는데 있어서 갖추어야 할 논리적 근거나 객관적 평가자료 등이 부족한 탓에 정책의 효율성과 현실 적합성이 떨어지고 있음을 지적하였다. The policy of local broadcasting was shaped after 2000 in korea. In the mean time, the Korea Broadcasting Commission has made and carried out various policies aimed at protecting localism and promoting local broadcasting. This paper seeks to examine and evaluate the effect of permission, renewal of permission, programming regulations and re-transmission policy which are closely related to embodiment of localism for the Broadcast Act`s sake. For this purpose, this study not only analyzes the objectives of each policy but also evaluates the effects of polices in the light of equity and responsiveness. As a result, this paper finds out that localism policy neither has its clear objective nor its clear course after all its justifiability, and its drafting and result are neither being examined nor being assessed objectively. In addition to this, this paper points out that policies for localism has little efficiency and actuality since it doesn`t have objective criteria and logical ground which are basic for making policies on local broadcasting.

디지털 전환 시범사업에 대한 평가 연구

정상윤(Sang-Yune Chung) 부산울산경남언론학회 2012 지역과 커뮤니케이션 Vol.16 No.1

디지털 전환은 국가적으로 매우 중요한 사업 중의 하나이다. 특히 디지털 전환을 성공적으로 완수하기 위해서는 국민들의 적극적인 협조와 정부의 치밀한 계획이 필요하다. 그러나 2012년 12월 31일 디지털 전국 전환을 앞두고 있는 지금 아직까지도 정책적으로 개선하거나 보완해야 할 사항이 많이 남아있다. 더구나 우리나라 국민들의 디지털 방송 수신기 보급률과 아날로그 방송 종료 인지율 등은 영국이나 일본에 비해 낮은 편이다. 본 연구는 울진, 강진, 단양군에서 2010년에 실시한 디지털 전환 시범사업 내용을 살펴보고, 성과를 평가 분석함으로써 디지털 본 전환에 대비하여 준비해야 할 사항들을 제시하였다. 이를 위해 시범사업이 진행되는 기간에 주민들과 시청자 지원센터장 등을 심층면접하였으며, 한국리서치에서 실시한 설문분석 자료를 참고하였다. 연구결과 난시청 해소를 위한 노력이 필요하며, 지역적 특성을 고려한 인지경로를 파악하여 보다 체계적인 홍보활동을 하는 것이 필요한 것으로 나타났다. 그리고 컨버터 지원 및 안테나를 개보수하기 위한 전문 인력을 충분히 확보해야 하며, 시청자 지원센터의 적극적인 활동을 통해 민원율을 낮추도록 하는 것이 바람직하다. 뿐만 아니라 유료방송 가입자들을 대상으로 하는 디지털 전환 정책이 마련되어야 한다. 마지막으로 성공적인 디지털 전환을 위해서는 정부, 시청자, 방송사의 역할이 중요하다. 그중에서도 특히 KBS의 역할은 아무리 강조해도 지나치지 않는다. KBS는 국가의 기간 방송으로 난시청을 해소하고 수신환경을 개선해야 하는 의무를 지니고 있기 때문이다. Korea is expecting a very important business which is called Digital TV transition. For this nationwide project scheduled to be finished by December 31, 2012, not only cooperation of audiences, but also well-prepared policy is needed. However, there are many political and technical issues remained to be improved or supplemented for this conversion. For example, some studies show that people in korea have lower awareness about digital transition than people in Japan and England. Moreover, the rate of digital set-up box prevalence in Korea is not enough. This article aims at three issues to clarify. First, I studied the pilot project in three regions of Uljun, Gangjin and Danyang area researched in 2010. Second, I analyzed and evaluated the effect of the pilot project on the basis of ‘in-depth interviews’ and survey results with natives and chairmans of the Audiences’ Support Center. Third, I suggested policy issues which need to be elaborated for the successful digital TV transition. As a result of study, I pointed out four important policy issues to be prepared by government. At first, more effective way of PR about digital TV transition has to be planned for the audiences. Second, high skilled manpower is crucial to accomplish the nationwide project. As a third, policy makers should establish policies for the ‘pay-TV audiences’ who are not prepared for the digital TV transition. Finally, role of KBS as a public broadcasting system is essential to reduce the fringe area.

로컬 콘텐츠의 가능성 탐구를 위한 연구

정상윤(Sang-Yune Chung) 부산울산경남언론학회 2014 지역과 커뮤니케이션 Vol.18 No.4

지역방송 콘텐츠의 경쟁력을 논의할 때 가장 먼저 떠오르는 것은 ‘촌스럽다’는 지적이다. 지역방송이 지역사회의 소재를 대상으로 하는 한 이러한 한계를 벗어나기가 힘들기 때문이다. 그러나 지역방송에서 제작한 일부 프로그램들이 주목받고 있다. 프로그램의 재미뿐만 아니라 완성도나 실험성 등에 있어서 지역사회로부터 폭넓은 지지를 받고 있는 사례가 나타나고 있으며, 프로그램의 전국화 가능성도 높게 나타나고 있다. 본 연구는 마산MBC에서 2004년 4월부터 2009년 12월까지 5년 8개월간 제작?방송한 <얍! 활력천국>이라는 프로그램을 통해 로컬 콘텐츠의 가능성을 탐구하기 위한 것이다. 이를 위해 제작진들을 심층면접하여 프로그램의 기획의도, 구성 및 포맷, 성공요인과 시청자 반응 등을 분석하고, 이를 토대로 하여 지역방송 콘텐츠를 활성화하기 위한 전략적 방안을 제시하였다. 연구결과 지역방송사의 적극적인 지원과 관심, 제작진의 창의적인 기획과 열의가 합해질 때, 지역밀착적인 주제와 소재를 가지고도 얼마든지 성공가능성이 높은 콘텐츠를 만들 수 있다는 것을 발견하였다. 또한 시청자 규모나 광고수익이 제한적인 지역방송 환경에서 프로그램 제작에 직접적으로 도움을 줄 수 있는 법?제도?정책적인 지원방안을 구체화하기 위한 노력이 필요하다는 점을 강조하였다. When we talk about “competitiveness” of local broadcasting contents, “unsophisticated” is the word that we come up with first in our mind. Because it is hard to overcome the limit of restricted contents focused on local community. But now, some of good qualified local programs are getting attention from people. These programs are dragging huge support from local audiences by fulfilling the necessary conditions of having ‘interests’, ‘completeness’ and ‘experimental method.’ Also this state is making local programs more nationwide in Korea. This study is investigating possibility of local contents by studying <yap! hwallyokchunguk>, produced by Masan MBC, during the period from April, 2004 to December, 2009. For this study, I interviewed producers in depth and analyzed ‘intention,’ ‘composition with format,’ ‘success factor’ of the program including with ‘audience reaction.’ After this, I suggested strategic plans for promoting the growth of local contents. As a result, I discovered programs with local-focused contents can also be successful and nationwide with some of crucial conditions: huge support from local broadcasting companies, creative producing method based on enthusiasm of producers, and constant interests of public. In addition to this result, I emphasized that we should establish more active policy plans to help local programs directly to overcome the local-restricted producing environment with a small scale of local audiences and limited local commercial profit.

지방신문사의 네트워킹 형성에 관한 분석 연구

정상윤(Sang-Yune Chung) 한국언론정보학회 2002 한국언론정보학보 Vol.19 No.-

본 연구에서는 지방신문사 소유 자본의 성격과 역사에 따라 언론과 지역사회 엘리트간의 네트워킹이 어떻게 형성되어 있는지를 살펴보았다. 이를 위해 2001년 10월 현재, 우리나라에서 발행되고 있는 지방신문 중에서 20개를 선정하여 간부들과 엘리트간의 네트워킹 현상을 분석하였다. 본 연구를 통해 신문사의 경영진 구성은 소유자본의 특성과 역사를 반영한다는 결론을 얻었다. 우선 주식(향토기업)자본 신문사의 경우 지역사회 자본가들이 대거 참여함으로 해서 권력구조와 네트워킹이 긴밀하게 형성되고 있었다. 반면에 가계자본 신문사 간부들은 엘리트들과 밀접한 네트워킹을 형성하지 않은 것으로 타나났다. 대기업자본의 신문사들은 주로 경제 엘리드와의 관련성이 높았다. 도민주자본 신문사의 경우 지역사회 엘리트들과 부분적인 연결망을 형성하고 있었다. 한편 역사라는 변수도 신문사와 엘리트간의 네트워킹을 설명하는데 있어서 중요한 변수로 작용하고 있음을 발견하였다. 역사가 짧은 신문사의 경우 엘리트와 사회적 연결망을 형성하고 있는 비율이 상대적으로 높았으며, 권력구조의 다양한 엘리트 집단과 중복해서 네트워킹을 형성하고 있었다. The networking between the press and elites, and its impact on journalistic activities in fact have been major subjects of scholarly scrutiny particularly among students of elite theory. and class theory. This is an empirical analysis of how the press establishes networks with several powers in local community. This study basically examines a set of independent variables, such as the nature of capital and history of local newspapers and explores how the management and elites in the press utilize several social resources and establish networks. Major findings of this study are as follows: To begin with, the networking between local newspapers and elites showes significant differences according to the nature of capital and history of the newspaper. In other words, while the newspapers operated by stock capital revealed high degree of networking with political and financial elites, the newspapers operated by family capital did nor demonstrate significant level of networking with particular elites. The shorter the history of newspaper is, the more she tends to be dependent on resources, and feel it Imperative to establish strong networks with elites.

라디오 액세스 프로그램의 가능성에 대한 사례연구

정상윤(Chung Sang-Yune) 한국방송학회 2002 한국방송학보 Vol.16 No.4

본 연구는 지역 라디오 방송 액세스 프로그램의 사례를 통해 지역사회 수준에서 진행된 액세스 프로그램을 평가하고, 그 발전 가능성을 탐색하는데 목적이 있다. 이를 위해 경남지역의 시민단체들이 발족한 시청자 주권 경남시민사회단체 협의회에서 참여하고 있는 지역 라디오 방송 액세스 프로그램의 사례를 분석하였다. 구체적으로 2000년 10월 28일부터 2001년 11월 12일까지 라디오를 통해 방송된 청취자 액세스 프로그램의 내용을 살펴보고, 프로그램 제작에 참여했던 시민단체 간사들과의 심층면접을 통해 프로그램의 특성과 문제점 등에 관하여 논의하였다. 내용을 분석한 결과 전반적으로 교육과 문화에 대한 내용이 많았으며 지역적인 소재를 사용하여 독창적인 프로그램을 제작하는 방향으로 발전하고 있었다. 그러나 프로그램의 포맷이 단순하고 지역 청취자들의 반응이 비교적 낮은 점은 극복해야 할 과제라고 할 수 있다. 하지만 액세스 프로그램에서 지역사회의 문제를 방송하였을 때 오히려 주민들의 이해와 협조를 얻어 내기가 용이하다는 것을 발견하였다. 따라서 지역사회 발전과 주민들의 여론을 수렴하기 위해 지역 라디오를 이용한 액세스 프로그램을 활성화 하는 것이 필요하다고 하겠다. This study attempts to analyze of the radio access program on the level of local area in kyungnam. For this purpose, I analyzed the contents of access program on Masan MBC AM and it′s problems, characteristics and results through the in-depth interview with manufactures of the program. Major findings of this study are as follows. The major contents of radio access program largely included educations and cultures. But the format of access program was simple and response of local audiences tended to be indifferent. Nevertheless, when the local issues were broadcasted through the access program, the local audiences were actively willing to concern and participate to the program. For the community development and aggregation public opinions, we must activate the access program on the level of local radio. For more advance, we must make an effort to enact the law about radio access program within the Korean Broadcasting Act.

케이블TV SO의 지역채널 운영 및 재허가 심사에 관한 연구

정인숙(In-Sook Jung),정상윤(Sang-Yune Chung) 한국언론정보학회 2011 한국언론정보학보 Vol.54 No.2

이 연구는 케이블TV SO의 지역채널 운영 현황과 이와 관련된 재허가 심사제도를 분석하는 데 연구목적이 있다. 다른 유료방송 플랫폼과 달리 SO에게만 부여하고 있는 지역채널 편성 의무는 케이블TV로 하여금 상당한 공익성을 담보하도록 요구하고 있지만, 방송시장의 경쟁이 가속화되는 환경 속에서는 이를 지속적으로 유지 발전시키기가 쉽지 않은 구조이다. 방송평가나 재허가제도가 지역채널의 존치를 담보하는 기제로 작용하고 있긴 하지만 실질적인 역할을 하는 데는 한계가 없지 않다. 이러한 문제의식 하에 세 가지의 연구문제를 설정하였으며, 문헌분석, 2차 자료 분석, 전문가 심층인터뷰 등의 방법론을 사용하였다. 연구결과, 지역채널은 SO마다 거의 종일편성이 이루어지고 있지만 순환편성의 비율이 점차 증가하고 있고, 제작비용은 감소하는 추세여서 질적인 측면에서는 퇴행적 조짐을 보이고 있는 것으로 나타났다. 또한 재허가 심사의 방송평가 점수에서 지역채널 운영실적은 그다지 긍정적이지 않았다. 이러한 결과는 지금까지의 지역채널에 대한 정책기조에 변화를 가져올 필요가 있음을 의미한다고 할 수 있으며, 그에 따른 몇가지 정책대안을 제시하였다. This study explores the management of cable local channel and its related issue of renewed license. Programming of the local channel is the special obligation duty on the cable system operators(SO) under the article 70 (3) of the Broadcast Act. The law provides that SO should operate a local channel which produce, program and transmit the local information, a broadcast program guide and the official announcement items etc. under the conditions as prescribed by Presidential Decree. And the article 55 of the Enforcement Decree defines the scope of broadcast program which transmit through the local channels. And the Korea Communications Commission(KCC) grants a renewed licence 3-5 years based on the level of contribution to the development of local community under the article 31 of the Broadcasting Act and the Rules of Broadcast Evaluation. However, the management of local channel does not give the operators real benefit for the investment of a significant cost, and it could be a reason why the local channel programming has not been vitalizing despite of the legal coercion. To solve the several research questions, this study used in-depth interviews with the experts concerned and literature review for the government documents. The result shows that each SO local channel schedule almost 24 hour a day, but much of them is the repeat programming. In addition to that, the outcome reveals that the scale of the cost investment on the local channel is decreasing and the evaluation score of its management is not so positive figures. These result indicates that the policy of the cable local channel needs revised policy alternatives or paradigm on the basis of realistic goals.