중재판정에 기한 강제집행절차의 문제점

엄덕수 한국민사집행법학회 2009 民事執行法硏究 : 韓國民事執行法學會誌 Vol.5 No.-

대표적인 재판외 분쟁해결수단(ADR)의 하나인 ‘중재’ (arbitration) 제도 는 당사자에 의한 ‘분쟁해결방식의 私的 自治’인 동시에 ‘外注(outsourcing) 방식의 사법작용’인 일면도 띠고 있다. 이는 ‘중재’가 당사자 간의 합의(중 재약정)에 따라 일반거래나 생활관계에서 발생하는 또는 장래에 발생할 분 쟁의 전부나 일부를 법원(즉 국가)의 판결에 맡기지 않고 “민간인 신분의 제3자” 를 중재인으로 선정하고 그 판정에 맡기는 동시에 그 판정에 복종함 으로써 분쟁을 신속히 해결하기 위한 단심제(單審制)의 자주적 법정(自主的 法廷)절차이기 때문이다. 이 글은 중재판정이 유효하게 나왔음에도 불구하고 피신청인이 중재판정 상의 이행 채무를 지체하고 있는 경우에 이 판정을 기초로 하여 채무자의 재산에 경매신청 등 강제집행을 하기 위한 중간 과정, 즉 그 중재판정에 대 하여 승인판결 내지 집행판결을 받아야 하는 절차에 한정하여, ① 국내중재 판정(domestic arbitral award)에 기한 집행절차, ② 외국중재판정(foreign arbitral award)에 기한 집행절차, ③ 남북상사중재판정(inter–Koreas arbitral award)에 기한 집행절차로 나누어, 그 문제점을 살펴보았다. ADR은 여러 제도적 장점 때문에 각국에서는 정책적으로 그 활용을 권장하고 있 고, 우리 대법원이 민사조정사건의 소송비용을 일반 소송의 1/5로 감액한 것이나, 일 본이 속칭 ADR법(정식 명칭은 「재판외 분쟁해결절차의 이용⋅촉진에 관한 법률」) 을 특별히 제정하여 2007.4.1.부터 시행하고 있는 것도 모두 이러한 이유 때문이 다. 그럼에도 중재판정에 기한 강제집행절차의 핵심이라 할 ‘집행판결’ 청구의 소 송에서는 많은 비효율과 비경제, 절차 중복 및 진행 지연 등의 불합리한 문제점 이 있어서, 일찍부터 그 개선 입법안들이 제시되었으나, 아직 전혀 반영되지 못 하고 있다. 이 논문에서는 소송절차의 중복과 지연을 피하기 위하여 집행판결 청구 소송과 중재판정취소소송은 그 심리 대상이 기본적으로 동일하므로 별개 재 판부에 배당되지 않도록 하고(신속⋅경제의 이념에 부합되도록 병합심리하 게 함), 중재판정(중재법 35) 또는 화해중재판정(중재법 31)의 내용이 금전 그 밖의 대체물이나 유가증권의 일정한 수량의 지급을 목적으로 하는 경우 에는 受訴법원이 즉시 피고에게 “중재판정에 따른 지급명령”을 발송하고 피고가 공시송달 아닌 방법으로 적법하게 송달받은 후 2주 내에 중재판정취 소소송을 제기하지 아니하면 바로 “집행문을 병기한 집행판결문”을 원고에 게 송달하는 제도의 도입(집행판결절차에 민사소송법 제462조 이하의 준용) 및 그 판결절차의 소송비용인 소송인지대나 송달료도 당연히 독촉절차에 준 하여 경감시켜야 한다는 입법론을 제시하고 있다. 이와 같이 중재판정에 기한 강 제집행 절차를 신속하고 간소하게 개선함 으로써, 국민경제 및 국제교역 활성화의 법적 기초를 더욱 공고히 다져나갈 것을 강조하고 있다. The arbitration system, as one of the most representative Alternative Dispute Resolution(hereafter, “ADR”), is an unofficial autonomy on the method in resolving dispute settlement by parties concerned on one hand, and is an adjudicative function through outsourcing method at the same time. Because the arbitration, pursuant to arbitration agreement, submits a controversy arising out of commercial transactions or daily lives, otherwise subject to litigative disposition, to extrajudicial resolution by third party who is civilian(arbitrator) and the parties concerned are binding to the resolution, this method resolves the dispute in a short period through a single and autonomous trial system. Actually, there are many cases where even after arbitral award renders performance to one party, and losing party does not perform the award, hence requiring the other party to receive a judgment of recognition and enforcement from a court based on the resolution so as for such party to enforce it against the debtor's asset. This thesis reviews problems arising from domestic arbitral award, foreign arbitral award, and inter–Koreas arbitral award with limits to the process regarding the judgment of recognition and enforcement from a court. Due to several advantages of ADR, each country encourages to utilize it as a matter of policy. That is why the Supreme Court diminishes the costs of a lawsuit in settlement cases through the court, to one fifth compared to those of the ordinary legal suit. Recently, Japan specially enacted so called ADR Act and it has been in force since April 1, 2007. Notwithstanding those advantages, in a suit for the judgment of enforcement from a court, which may be an essence of enforcement based on arbitration resolution, several unreasonable problems such as inefficiency, want of economy, overlapping, and delay in the relevant procedures are being criticized. Though there have been proposals for legislations to solve those problems, they have not yet to be realized at all. In this respect, this thesis proposes to enact several legislations as follows; First, since the content of a lawsuit for the judgment of enforcement and, for the judgment of the revocation of arbitration resolution are fundamentally the same, two lawsuits should be apportioned to the same judge(or division of judges) to avoid overlapping and delay in the procedures. Secondly, when the content of arbitral award or arbitral award of amicable settlement, seeks from a court to get a ruling of payment of money or substitution thereof, or a negotiable instrument, the court of judgment(rather than enforcement court) examining the merit, should be authorized to mail out immediately an “order for payment pursuant to arbitration resolution” to the defendant and immediately deliver “judgment of enforcement with a title of execution” to the plaintiff, unless the defendant files a lawsuit for revocation of arbitration resolution within 2 weeks after he receives the order of payment duly delivered, except deliverance by public announcement. Thirdly, the costs of lawsuit including stamp and deliverance fees in above procedures through courts, should be diminished to the proportionate amount of summary procedure. This thesis finally emphasizes strengthening the basis of national economy and activating international trade by improving enforcement procedure based on arbitration resolution as speedy and simple one.

성년후견감독 보수심판의 집행과 그 문제점 -실무사례 분석을 중심으로-

엄덕수 한국민사집행법학회 2019 民事執行法硏究 : 韓國民事執行法學會誌 Vol.15 No.-

한국은 친족 성년후견인 비율이 나 된다 일본은 년 84.6% ( 26.2%, 2017 ). 피후견인의 자녀 등 가족후견인은 후견개시 전후를 막론하고 피후견인 재산횡령의 유혹이 크다 피후견인 노후 복지의 기초인 재산보호를 위하여 법원 . 은 필요한 경우에 법률전문가를 성년후견감독인으로 선임한다 후견감독인 . 은 향후 재산횡령 등을 예방할 뿐만 아니라 과거에 빼돌린 피후견인 재산의 , 소송 등 환수조치를 하도록 한다 전문지식으로 양질의 후견감독서비스를 . 제공하려면 적절한 감독인 보수수여심판이 있고 그 집행이 보장돼야 한다. 후견 관련 보수에 대하여는 공익적 성격 때문에 년부터 부가가치세가 2019 면제된다. 피후견인이 사망하면 후견이 종료되어 후견인보수도 상속인의 협조 없으면 받기가 어렵다 피후견인 사망 이전에도 성년후견감독인 보수수여심판은 . 가족후견인이 협조에 불응하면 부득이 강제집행을 해야 한다. 이 경우에 가정법원의 후견감독인 보수수여심판은 피후견인 재산의 한도에서 강제집행을 할 집행권원 이 될 수 있을까 집행권원이 아니면 후견감 ‘ ’ ? 독인은 감정심판 외에 다시 민사법원의 판결 등을 받아내야 한다 이것은 . 매우 번거로운 중 절차를 강요하는 것이 되고 법원 내부에서도 중복소송 2 , 의문이 제기된다. 가정법원 실무처리에 있어서도 보수수여 심판서에 집행문을 부여하기도하고 거부하기도 한다 성년후견감독인 업무수행을 뒷받침하기 위해 집행문을 부여하는 것이 소송경제 이념에도 부합할 것이다 그러나 현행 법령을 . 엄격하게 적용하게 되면 집행문 부여가 어려워진다 성년후견감독인은 보수 . 심판의 집행을 위하여 보전소송과 별도의 본안소송을 제기해야 할 것인지판단하기 어렵다. 이 논문에서는 가정법원의 보수심판이 집행문을 부여 받아 강제집행의집행권원이 될 수 있는지에 대하여 한국과 일본 등의 법이론 및 실무동향을살펴보고 입법 조치가 있을 때까지 잠정적인 실무개선방향을 탐색해 보았 , 다. 민사집행 절차에서 가정법원의 후견감독인 보수심판만으로 집행문 부여가 가능하도록 대법원이 보다 명확한 입법 또는 실무개선 조치가 요구된다. Korea has 84.6 percent of relative guardians rate (Japan's 26.2 percent, 2017). Family guardian, including the sons and daughters of the warders, is highly tempted to embezzle property, regardless of whether the commencement of guardianship. In order to protect property, which is the basis for the welfare of the elderly warders, the court appoints a legal expert as an adult supervisor. if necessary. The guardian supervisor shall not only prevent future property embezzlement but also take the necessary measures, such as a redemption lawsuit of the property that was misappropriated in the past. In order to provide quality supervision services with experts, there must be some proper pay-giving trial and its execution. Value-added taxes will be exempted from 2019 due to the public nature of the payments related to the guardian. When a ward dies, his or her guardian's assignments are closed and it is difficult to receive his or her guardian's payment withouthis heir's cooperation. Even before the death of a ward, the pay-giving trial, which oversees adult guardian supervision, is difficult to enforce the trial if the family guardian refuses to cooperate. In this case, could the pay-giving trial of the guardian supervisors by the Family Court, be a ‘Schuldtitel (or executive power)’ to enforce in the limit of the ward’s property? If the trial is not an executive power, the guardian supervisors should seek a civil court judgement in addition to the family court trial. This would force a very cumbersome procedure and raise questions of the forbidden double suits in the court members. In the working-level process of a family court, the court also gives or rejects the executive clause. Giving the executive clause to the family court’s pay-giving trials would also be compatible with the economic ideology of suit procedures. However, if the current law is applied strictly, it will be difficult to issue an executive clause. It is hard for an adult guardian supervisors to decide whether to file an additional civil suit separately for the execution of a pay-giving trials. In this paper, we examined the legal theory and practice trends of Korea and Japan and explored the potential direction of improvement in practice until legislative measures were taken, as to whether a pay-giving trials by the Family Court was granted an executive clauses. The Supreme Court is required to take more proper measures to improve the law or practice so that only pay-giving trials of the family court can receive executive clauses.

부동산신탁등기제도의 현황과 그 개선방향

엄덕수 사단법인 한국신탁학회 2022 신탁연구 Vol.4 No.2

First, the paper examines the status of practical processing of 'real estate trust registration', an important process of real estate trust business, and examines the effectiveness of trust registration and the problems of how to prepare registration records. The trust ledger prepared by the registration official is stipulated as part of the registration record, and the current practice is to make the electronic image information of the trust contract, which is the registration cause certification information prepared by the trust party (consignor and trustee), into the trust ledger. According to Article 4 of the Trust Act, which is a substantive corporation, the general trend equivalent to real rights affects all of these trust contracts with dozens of pages. This counter force is not allowed to counter-prove in good faith to the counterparty, blocking the protection of third parties in good faith, and hindering the speed and safety of trust property transactions. In order to solve these problems, we present opinions on the direction of improvement on the illegal and unfair methods of preparing the trust register. The registration of real estate "secured trust" introduced in the revised Trust Act (Article 2, proviso to Article 78 (2)) is an important means of providing collateral for the debtor (consignor) to the trust company (trustee) without the cooperation of the creditor. Nevertheless, its use is still poor in practice. As a procedure for protecting corporate creditors stipulated in the Commercial Act, the paper reviews the plan and suggests alternatives so that the registration of the "secured right" trust along with the registration of the "security" trust can be usefully used. 논문은 먼저, 부동산 신탁사업의 중요 과정인 ‘부동산신탁등기’ 실무처리 현황 등을 살펴보고, 신탁등기의 효력과 등기기록 작성방법의 문제점에 대하여 살펴본다. 등기관이 작성하는 신탁원부는 등기기록의 일부로 명문화되어 있고, 현행 실무는 ‘신탁원부 작성정보’로서 신탁당사자(위탁자와 수탁자)가 작성한 등기원인증명정보인 신탁계약서의 전자적 이미지정보를 그대로 신탁원부로 만들고 있다. 실체법인 신탁법 제4조에 의하여, 물권에 준하는 대세(對世)적 ‘대항력’(對抗效)이 수십쪽에 달하는 깨알 같은 글씨의 이 신탁계약서 모두에 미치게 된다. 이 대항력은 거래 상대방에게 선의의 반증(反證)도 불허되어 선의의 제3자 보호가 차단되고, 신탁재산 거래의 신속과 안전을 저해하게 된다. 이러한 문제점을 해결하기 위하여, 신탁원부 작성 실무의 위법, 부당한 방식에 대해 그 개선방향에 관한 검토의견을 제시해 본다. 개정 「신탁법」(제2조, 제78조제2항 단서)에서 도입된 부동산 ‘담보권신탁’등기는 채권자의 협력 없이도 채무자(위탁자)가 자기 또는 타인(물상보증인)의 부동산에 담보권을 설정하거나 설정된 담보권을 신탁회사(수탁자)에 이전하는 중요한 담보제공 수단이다. 그럼에도 불구하고 아직 실무에서 그 활용이 저조하다. 논문은 상법에 규정된 회사채권자보호절차로서 ‘담보’신탁등기와 더불어 ‘담보권’신탁등기가 유용하게 잘 활용되도록, 그 방안에 대하여 검토하고 대안을 제시하고 있다.

성년후견 제도 시행상의 몇 가지 문제점

엄덕수 한국성년후견학회 2013 성년후견 Vol.- No.1

개인회생 절차의 특성과 문제점

엄덕수 한국채무자회생법학회 2010 회생법학 Vol.2 No.-

Individual debtor rehabilitation procedure is a legal system of designed for the effective rehabilitation and new start of individual debtors facing the financial difficulties though expected continuous or repeated future employment income or business income by adjusting the debt relations of both parties interested. Although a lot of pain involved such as to create a complex application forms and their compensation and to perform the long-term repayment plans, individual rehabilitation procedure which adjusts the interests of both parties of the debtor and creditors together to promote their interests is more just than individual bankruptcy proceedings. It should go through complicated procedures such as the authorization of repayment plans etc. But the bankruptcy court is favorable and going to guide to use this rehabilitation process active. In this article, we've seen an overview of the contents of individual rehabilitation procedure which performed after 6 and a half years have passed, and its philosophy and characteristics and its development process, especially compared with other bankruptcy procedures. Also we looked into many of the current personal rehabilitation issues, especially the pros and cons debate on the necessity of introduction of the automatic stop system, and Byeoljegwon (Absonderungsrecht, covered bonds) and its problems, the issuing of debt certificates, exemption or moratorium on the guarantor's liability, a joint application system of a couple, streamline of mutual conversion between insolvency procedures. For many such institutional issues, we have searched and thought out more effectiv ways to improve this procedure. In order to prevent individual debtors from showing an inclination toward individual bankruptcy and application for the exemption from responsibility, concealing their properties, and to increase the application of high valued individual rehabilitation procedure, the upgrade of this system and its operation is strongly required.

주주총회 결의하자소송과 재량기각의 법리 - 주주권과 회사 이익의 충돌에 대한 조정 기준 -

엄덕수 기업소송연구회 2007 기업소송연구 Vol.5 No.-

부동산신탁등기제도의 현황과 그 개선방향

엄덕수 한국신탁학회 2022 한국신탁학회 학술대회 자료집 Vol.2022 No.08

회생절차가 소송 및 집행절차에 미치는 영향

엄덕수,金容吉 한국채무자회생법학회 2020 회생법학 Vol.20 No.-

3대 도산절차(회생, 파산, 개인회생) 중 여기서 다룰 ‘회생’절차(채무 자회생법 제2편)는, ‘개인 아닌 채무자’와 채무가 일정액 이상인 개인채 무자가 이용하는 재건형 절차이다. 따라서 청산형(법 제3편 파산)절차 와 채무가 담보부 채무 10억원, 기타 채무 5억원 이하인 급여소득자와 영업소득자가 신청하는 ‘개인회생’절차(법 제4편)는 논의 대상이 아니다. 집단해결방법인 회생절차가 진행되면 법률 실무에서 개별해결방법인 소송 및 집행절차와 충돌이 생긴다. 이 논문은 두 해결절차가 부딪치는 경우의 상호관계, 즉 우선적 지위에 있는 회생절차가 다른 절차에 미치 는 영향(절차의 구속성과 비구속성)에 대하여, ① 회생절차 개시신청과 보전재판(협의의 보전처분과 보전관리명령)단계, ② 개별적 중지 취소명 령과 포괄적 금지명령의 영향, ③ 개시결정 후 변제계획 인부결정 이전 단계, ④ 인가결정 이후 절차 종료까지의 각 단계별로 고찰해 보고자한다. Among the three bankruptcy procedures (rehabilitation, liquidation, and personal rehabilitation), the rehabilitation“ procedure (part 2 of the Debtor Rehabilitation Act) to be studied with here is a Reconstruction-type procedure used by non-individual debtors and individual debtors with a certain amount or more debt. Therefore, the Liquidation-type (part 3 of the Act) process and the personal rehabilitation procedure (part 4 of the Act) applied by wage earners and business earners with debts of less than 1 billion won in collateralized debt and 500 million won in other debt are not subject to discussion. If the rehabilitation procedure, a collective solution, is carried out, there will be a conflict with the litigation and enforcement proceedings, which are individual solutions, in legal practice. With regard to the interrelationships in which the two settlement procedures collide, i.e. the effect of the rehabilitation procedures on different procedures (binding force and non-binding of the procedures), the application for commencement of the rehabilitation process and the preservation trial (command for conservation and conservative management), the impact of the two individual suspension and cancellation orders and comprehensive prohibition orders, from the commencement decision, prior to the approval of the rehabilitation plan, and from the approval decision of that plan to the end of the rehabilitation procedures, we studied step by step the collision entity of each proceeding phases.

2007년도 법무사 업계의 개혁 방향

엄덕수 ( Deoxu Eom ) 법조협회 2007 法曹 Vol.56 No.1

법무사 제도 창시 110년째를 맞는 2007년 새해에, 법률소비자인 시민들에게서 그 신뢰와 만족을 얻어내려는 진지한 노력만이 법무사의 미래 발전을 보장한다. 이 글은 먼저 2원제 법률가제도를 채택한 국가들 중에서 유일하게 시민들의 사법접근권(소액소송대리인 선택권 보장)을 제한하고 있는 한국 사법제도의 문제점에 대하여, 외국 입법례 분석과 그 法논리적 비판을 전개하고, 법사위에 회부된 민소법 등 개정 법률안이 그 시급한 해결방안임을 논증하고 있다. 자격시험과목이나 난이성에 비하여 그 연수교육제도의 후진성이 심각하므로 양질의 법률서비스 공급을 위해 정유년 새해에는 법무사 출신에 교육기간을 달리하여 사건별로 깊이 있는 등록전 신규 교육을 실시하고, 등기 및 지급명령의 전자신청(e-filing)시행에 부응하는 디지털 법무시스템 구축을 강조하고 있다. 개인 파산 및 회생절차에서도 소송구조 제도를 기초생활수급자의 차상위 및 차하위 계층에 확대하고 ``지정법무사 제도`` 도입을 촉구하면서, 법무사 Law Firm (합동법인) 제도의 개혁 방향에 대해서도 논하고 있다. 끝으로 産·學·硏 협동을 통한 Blue Ocean 정책개발과 공익 법률봉사 현황을 살펴보고, 새해에는 실무연구와 공익활동을 강화하여 법무사의 전문성이나 공익성에 대해 시민사회의 높은 신뢰를 얻는 방안을 모색하고 있다.

[지정토론문] 헌법상 재산권 보장조항 등과 부동산 인도·철거 강제집행의 현실

엄덕수(Eom, Deoxu) 한국법학원 2019 저스티스 Vol.- No.170-2