러시아 극동 선도경제구역 지정 : 규제 완화,조세 특혜, 양 날개로 비상에너지 개발 등 기회 노려볼 만

변현섭 포스코경영연구원 2014 CHINDIA Plus Vol.99 No.-

우즈베키스탄 미르지요예프 정부의 경제개혁 성과와 과제

변현섭 한국외국어대학교(글로벌캠퍼스) 러시아연구소 2023 슬라브연구 Vol.39 No.3

본 논문은 미르지요예프 정부 3기의 출범을 맞이하여 미르지요예프 대통령의 지난 7년 동안의경제적 성과와 한계를 분석하고 향후 7년의 정책 과제를 살펴보는 데 있다. 미르지요예프 대통령이추진한 경제개혁 및 개방 정책 중 대표적인 성과인 환율 단일화 및 외환시장 자유화, 세제 개혁, 은행 부문 개혁, 무역자유화 및 시장 개방, 기업환경 개선 및 투자 유치를 위한 정부 조직개편 등을중심으로 주요 내용을 분석하였다. 또한, 경제개혁의 성과에도 불구하고, 우즈베키스탄 경제가 가진문제로서 높은 물가상승률, 재정적자 확대, 외채규모 지속 증가 등 취약한 거시경제구조, 높은 실업률과 해외 노동 이주자의 송금에 대한 의존도 증가, 첨단기술 제품 및 고부가가치 생산 제조업의발전 부진, 국영은행의 민영화 부진 등을 지적하고 이를 해결하기 위한 주요 방향과 과제들을 제시하였다. This paper seeks to analyze President Mirziyoyev’s economic achievements and limitations over the past seven years, while also examining the policy challenges that lie ahead for the next seven years, as the Mirziyoyev government embarks on its third term. The significant accomplishments of Mirziyoyev’s pursued economic reforms and liberalization measures, including currency unification, liberalization of the foreign exchange market, tax restructuring, banking sector reforms, trade liberalization, market accessibility improvements, enhancements in the business environment, and governmental restructuring to attract investments, take center stage in this analysis. Moreover, despite the progress made through economic reforms, Uzbekistan’s economy grapples with issues such as a vulnerable macroeconomic structure, encompassing high inflation rates, expanding fiscal deficits, and the persistent growth of external debt. Additionally, challenges encompass elevated unemployment, a growing dependence on remittances from overseas labor migrants, sluggish advancements in cutting-edge technology product development and high-value-added manufacturing sectors, along with limited headway in the privatization efforts of state-owned banks. The paper also outlines key directions and strategies to tackle these challenges.

카자흐스탄의 2022년 1월 소요사태의 원인과 결과 :사회경제적 문제를 중심으로

변현섭 한양대학교 아태지역연구센터 2023 중소연구 Vol.47 No.1

This paper analyzed the causes and consequences of the January 2022 unrest in Kazakhstan from the perspective of social structural problems, using various political and economic data and cases. In Chapter 2, we reviewed the existing literature on the factors affecting authoritarian regime change and presented the theoretical basis of this paper. In Chapter 3, we analyzed the main causes of the January unrest, focusing on the economic inequality and corruption problems and the accumulated dissatisfaction of the people with the monopoly of the political system by the family and ruling elites of Nursultan Nazarbayev, the first president. In Chapter 4, we analyzed the results of the January unrest process, focusing on the de-Nazarbayevification, which refers to the expulsion and downfall of Nazarbayev’s family and ruling elites from the political system. 본 논문은 2022년 1월 발생한 카자흐스탄 소요사태에 대해 사회구조적 문제의 관점에서 그 원인과 결과를 다양한 정치경제적 데이터와 사례를 통해 분석하였다. 2장에서는 권위주의 체제 변화에 미치는 요인에 관한 기존 논문을 검토하여 본 논문의 이론적 토대를 제시하였다. 3장에서는 1월 소요사태의 주요 원인으로 경제적 불평등 및 부패 문제와 나자르바예프 초대 대통령의 일가와 지배 엘리트의 정재계 독점에 대한 국민들의 누적된 불만을 중심으로 분석하였다. 4장에서는 1월 소요사태 전개 과정의 결과로서 나자르바예프 일가 및 지배 엘리트의 정재계 퇴출과 몰락 등 탈나자르바예프화(De-Nazarbayevification)를 중심으로 분석하였다.

문재인 정부의 한국-타지키스탄 경제협력 성과와 과제

변현섭 한양대학교 아태지역연구센터 2022 중소연구 Vol.46 No.1

본 논문은 한국과 타지키스탄 양국 간 이루어지고 있는 협력사업들을 종합적이고 체계적으로 분석하고 향후의 유망한 협력사업들을 제안하는데 있다. 문재인 정부의 신북방정책 추진으로 이룩한 한국과 타지키스탄 간 주요 협력 성과로서 첫째, 경제기술과학협력 공동위를 통한 실질협력 강화, 무상개발협력 사업 이행 및 확대 등 경제협력체계 마련, 둘째, 섬유, 산림, 수자원 등 산업협력 다각화, 셋째, 교육·문화 등 인적교류 협력 등에서 구체적인 사례들을 제시하였다. 그리고 향후 한국과 타지키스탄 양국 간 협력과제로서 타지키스탄의 국가발전전략과 개발수요를 고려하고, 한국의 비교우위 분야 및 강점을 살릴 수 있는 분야인 산업, 교육, 에너지, 농림수산, 교통 등 5가지를 중점협력 분야로 지정하고 ODA 사업을 적극적으로 발굴하고 추진하기로 하였다. 따라서, 이들 5가지 분야를 중심으로 타지키스탄의 개발수요를 분석하고 지원 방향 및 분야별 실행과제를 제시하였다.

한국과 중앙아시아 협력 거버넌스 평가와 발전 방안:한-중앙아 협력포럼을 중심으로

변현섭 한양대학교 아태지역연구센터 2022 중소연구 Vol.46 No.3

In this paper, evaluated the Cooperation Forum ‘Central Asia-Republic of Korea’ as a multilateral cooperative governance to promote comprehensive cooperation with five Central Asian countries, including Kazakhstan, Uzbekistan, Turkmenistan, Kyrgyzstan, and Tajikistan, and suggested development plans for the Cooperation Forum ‘Central Asia-Republic of Korea’ by drawing implications from analyzing the cases of cooperative governance with Central Asian countries in Japan, China, and the United States such as Central Asia plus Japan Dialogue, the ‘China+Central Asia’ Foreign Ministers’ Meeting, and C5+1. 본 논문에서 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄 등 중앙아시아 5개국과 포괄적 협력을 증진하기 위한 다자 협력 거버넌스로서 한-중앙아 협력포럼을 평가하고, 일본, 중국, 미국의 중앙아시아 국가와 협력 거버넌스인 ‘중앙아시아+일본 대화’, ‘중국+중앙아시아 외교장관 회담’, ‘C5+1’의 사례를 분석하고 시사점을 도출함으로써 한-중앙아 협력포럼의 발전 방안을 제시하였다.

1월 소요사태 이후 카자흐스탄의 경제정책 방향과 시사점

변현섭 한국외국어대학교(글로벌캠퍼스) 러시아연구소 2023 슬라브연구 Vol.39 No.1

In the momentum of the unrest in January 2022, President Tokayev of Kazakhstan is promoting full-scale reforms across the political and economic sectors. In particular, President Tokayev, in his State of the Nation Address to the Parliament on September 1, 2022, presented the main directions and tasks of national reform in five areas: economy, industry, welfare and education, administrative and judicial systems. Among them, the Kazakhstan government has selected them as major fields to attract foreign investment, and we have analyzed in more detail four fields that the Korean government and companies may be interested in. In other words, I analyzed the current status and potential of the Kazakhstan government's priority policy tasks, such as the privatization of the sovereign wealth fund Samruk-Kazyna, the development of the Trans-Caspian International Transport Route, green energy and nuclear power projects, and agricultural development, and I drew implications and suggested ways to cooperate. 2022년 1월 소요사태를 계기로 카자흐스탄 토카예프 대통령은 정치경제 전반에 걸쳐 본격적인개혁을 추진하고 있다. 특히, 토카예프 대통령은 2022년 9월 1일 의회 국정연설에서 5가지 분야즉 경제, 산업, 복지·교육, 행정 및 사법 시스템 등에서 국가 개혁의 주요 추진 방향과 과제를 제시하였다. 이 중에서도 카자흐스탄 정부가 외국인 투자를 유치하기 위한 주요 분야로 선정하였으며 우리정부와 기업이 관심을 가질만한 4가지 분야를 중심으로 더욱 세밀하게 분석하였다. 즉, 카자흐스탄정부가 중점 정책과제로 추진하고 있는 국부펀드 삼룩카지나의 민영화, 환카스피해 국제운송회랑 개발, 그린에너지 및 원자력 프로젝트, 농업개발에 대해 세부 추진현황과 잠재력을 분석하고 우리와협력을 위한 시사점을 도출하여 협력방안을 제안하였다.

러시아연방 사회발전: 2000년도 주요 결과와 2001년도의 과업

변현섭 한양대학교 아태지역연구센터 2001 중소연구 Vol.25 No.1

러시아 M&A 시장의 특성과 시사점

변현섭 경희대학교(국제캠퍼스) 국제지역연구원 2008 아태연구 Vol.15 No.1

After 2003 trends of foreign investment in Russia are changing from founding joint venture or small-scale corporation to large-scale investment with mergers and acquisitions (M&A). In the Russian M&A market in 2007 486 transactions for a total sum of 124.6 billion dollars are concluded. The growth of the market in 2007 in comparison with 2006 was by quantity of transactions 41%, on the sum 195%. There are some characters of the M&A market in Russia. First, concentration of the M&A market of Russia is very high - two fields (oil and gas and electric power industry) held 50% of volume of transactions and four industries (plus a mining and a communication) consist of two third in volume of M&A transactions. Second, the share of cost of transactions "Top-10" in a total sum of M&A transactions in Russia for 2007 has held 43%. Third, the M&A in food and drinks (50 cases), financial section (total 53 cases which include insurance) was accomplished actively above 50 cases, even though the volume of transactions is lower than that of energy industry. Fourth, Russian enterprises propelled M&A of foreign companies actively, as a result, in 2007 volume of overseas property acquisition by Russian enterprises(23.3 billion dollars) is equal to that by foreign companies(23.6 billion dollars) in Russia. In the future, a continuous diversification will be taken in the Russian M&A market. It is forecasted that the M&A will be accomplished actively in the consuming sector, that is, in the retail, food and drinks, finance with magnification of the consuming market which follows in high economic growth and income increase. Moreover, energy and mining enterprises with the liquidity secured by good performance and the Russian government with sovereign wealth fund will make a large purchase of overseas properties. The M&A transactions in the field of oil and gas, electronic power, mining, in which was accomplished previous big scale M&A will decrease. Because, interesting objects for M&A few remained as a result of completing privatization in the field of electronic power and sale of properties of YUKOS as well as restricted a foreign investment in the strategic industry with the reinforcement of state control against oil and gas, mining industry etc. 70-80% of the foreigners are entering Russian market through the M&A transactions. The Korean enterprises need to concentrate their efforts to M&A of Russian companies for the local production and sale, overcoming trade barrier, preparation of global business base etc. I think that the prospective field of M&A in Russia will be retail, food and drinks, finance with the high potential of growth in Russia to Korean companies in demand for security of new growth power and making profit sources because of high competition in domestic market. 2003년부터 외국기업들의 대러시아 직접투자는 이전까지의 합작법인 설립이나 소규모 단독법인 설립을 통한 투자에서 기업 인수 및 합병(M&A)을 위주로 한 대규모 투자로 변화되고 있다. 2007년 러시아 M&A 시장 규모는 1,246억 달러로 전년대비 195% 증가하였으며, M&A 거래는 486건으로 전년대비 41% 증가하였다. 러시아 M&A 시장의 특성은 첫째, 산업 편중도가 매우 심해서 석유가스와 전력 등 2개 부문이 거래 규모의 약 50%를 차지하고 있으며, 여기에다 광업 및 통신 산업을 추가하면 그 비중이 2/3를 넘는다. 둘째, 거래 규모면에서 상위 10대 M&A가 총 M&A 거래의 43%를 차지하였다. 셋째, 식음료(50건), 금융 부문(보험을 포함할 경우 총 53건)의 M&A가 에너지 산업에 비해 거래액수는 적지만 거래 건수는 50건 이상으로 가장 활발히 이루어졌다. 넷째, 러시아 기업에 의한 해외 기업 M&A도 적극적으로 추진되어 2007년 러시아 M&A 시장에서 국내 기업에 의한 해외 자산 취득 규모가 233억 달러로 외국 기업이 러시아에서 취득한 규모(236억 달러)와 맞먹는다. 향후 러시아 M&A 시장은 지속적인 다변화가 이루어질 것이다. 높은 경제성장 및 소득증가에 따른 소비시장 확대로 소비 관련 업종인 도소매, 식음료, 금융 부문에서 M&A가 활발히 이루어질 전망이다. 또한 에너지 및 광물 관련 기업들은 양호한 실적과 기업공개 등으로 확보한 유동성으로 그리고 러시아 정부는 국부펀드를 활용하여 해외 자산 M&A를 적극 추진할 것으로 예상된다. 반면에 기존의 가장 큰 규모로 이루어졌던 석유가스, 전력, 광업 부문에서 M&A 건수는 줄어들 것이다. 왜냐하면, 전력 부문의 민영화 및 유코스 자산 매각 완료로 인수 또는 합병의 흥미로운 대상이 될 기업이 많이 남아 있지 않을 뿐 아니라 석유가스, 광업 등 소위 전략산업에 대한 국가통제강화로 외국인투자를 제한하고 있기 때문이다. 외국인들의 70-80%가 M&A 거래를 통해 러시아 시장에 진출하는 것으로 나타났다. 한국 기업은 현지 생산 및 판매, 무역장벽 극복, 국제화의 발판 마련 등을 위해 보다 적극적으로 러시아 기업의 인수 및 합병에 주력할 필요가 있다. 러시아 기업 M&A의 진출 분야로는 국내시장의 경쟁격화 등으로 새로운 성장동력 확보 및 수익원 발굴이 요구되면서도 러시아 시장에서 성장 잠재력이 높은 도소매, 식음료, 금융업 등을 생각할 수 있다.

러시아의 신(新)경제특구 설립의 의미와 전망

변현섭 한양대학교 아태지역연구센터 2006 중소연구 Vol.30 No.2

에너지 산업의 의존도가 높은 러시아는 외국인 투자 유치를 통해 신기술 개발 및 비 석유부문 제조업을 육성하여 러시아 경제의 전반적인 구조를 혁신하기 위한 방안을 강구하게 되었으며 그 대책의 하나로 특별경제구역를 설립하게 되었다.특별경제구역에 관한 러시아 연방법은 산업생산 유형의 경제특구, 기술혁신 유형의 경제특구, 관광레저 유형의 경제 특구, 항구공항 유형의 경제 특구(예정)를 규정하고 있으며 현재 공개경쟁을 통해 4곳의 기술혁신 경제특구, 2곳의 산업생산 경제특구를 선정하였다. 관광레저 경제특구와 항구공항 경제특구는 2006년 말까지 선정이 완료될 것으로 전망된다.경제특구의 성공적인 운영을 위하여 러시아 연방 경제 발전 및 통상부 산하에 특별경제구역 관리청을 신설하였고 경제특구의 활성화를 위해 입주 기업에게 연방 및 지방 차원에서 다양한 세제 혜택을 제공하고 관세자유지역의 관세제도에 따른 관세 특혜와 ‘하나의 창구’ 원칙에 따른 행정적 편의를 제공한다.러시아의 경제특구는 산업생산 특구의 경우 각각 250억 루블의 투자와 9만개 이상의 일자리 창출 효과가 있을 것으로 기대되며, 한 개의 기술혁신 특구에서 얻을 수 있는 국가 수익이 최소 250억 루블에서 최대 900억 루블이며 1만개 이상의 일자리가 창출될 것으로 예상된다. 따라서 러시아는 특별경제구역이 새로운 경제성장 동력으로서 침체 지역 발전의 중요한 도구로 작용할 것으로 기대한다.특별경제구역 관리 기관의 명확성과 지속성을 원칙으로 한 유연하고 합리적인 운영이 경제특구 성공의 중요한 요소가 될 것이다.

사할린-홋카이도 철도 연결 사업의 가능성 분석과러-일 물류협력의 방향

변현섭,김영진 한양대학교 아태지역연구센터 2017 중소연구 Vol.41 No.2

In this paper, we have evaluated the contents and the feasibility of railway connection discussions between Sakhalin and Hokkaido. In addition, the implications for Korea (company) are derived from the recent logistics cooperation trend which is being promoted between Russia and Japan. As a result, the Sakhalin-Hokkaido railway connection is not economically feasible considering the cost, technical difficulties, the transportation ability of JR cargo, and the weakening of railway competitiveness due to differences in export and import cargo between the two countries. In addition to participating in the modernization of Russian Far East ports in terms of logistics, Japanese companies are also investing in the production of specialized products handled by the port, thereby strengthening competitiveness in terms of securing volumes and streamlining logistics processing. Due to the North Korean factors, the North-South Korean and Russian railway connection projects have virtually ceased. Therefore, it is necessary for Korean companies to consider participating in development of Russian Far East port in connection with development of minerals, agriculture and agricultural products processing industry, and processing of marine products. In addition, by participating in port operation with direct investment in port modernization or equity acquisition, it can contribute to efficient logistics through prompt customs clearance of import and export of Korean products. 본 논문에서는 최근 러-일 간 사할린과 홋카이도의 철도 연결 논의의 내용과 그 실현가능성을 평가해 보았다. 또한 최근 러-일 간 추진되고 있는 물류협력의 동향을 통해 한국(기업)에 주는 시사점을 도출하였다. 그 결과, 사할린-홋카이도 철도 연결은 비용문제, 기술적 장애문제, JR화물의 수송능력, 러-일 양국 간 수출입 화물의 차이에 따른 철도의 경쟁력 약화 등을 고려해 볼 때 경제적 타당성이 없어 실현가능성은 희박한 것으로 나타났다. 또한 일본 기업들은 물류 측면에서 러시아 극동항만의 현대화에 참여할 뿐만 아니라 항만이 취급하는 특화 제품의 생산과 연계하여 투자함으로써 물량 확보와 물류 처리의 효율화 등에서 경쟁력을 강화하는 전략을 구사하고 있다. 따라서 북한요인으로 인해 남북러 철도연결 사업이 사실상 중단된 상황에서 한국 기업들도 광물개발, 농업 및 농산물가공업, 수산물 가공업 등과 연계한 러시아 극동항만 개발 참여를 고려할 필요가 있다. 또한 항만현대화에 대한 직접 투자 또는 지분 인수 방식으로 항만 운영에 참여함으로써 한국 상품의 수출입시 신속한 통관업무로 물류 효율화에도 기여할 수 있다.