도시 교통문제에 대한 연구

박종관(Jong-Gwan Park) 한국콘텐츠학회 2010 한국콘텐츠학회논문지 Vol.10 No.12

본 연구는 천안시를 대상으로 도시교통문제를 다루었다. 본 연구는 문헌조사와 실증조사를 병행하였다. 회수된 설문지 394부를 SPSS 15.0버전으로 빈도분석을 실시하였다. 천안시의 도시교통문제는 출ㆍ퇴근시의 교통체증 현상, 대중교통의 불편, 주차문제, 자동차로 인한 대기오염, 교통사고로 인한 불안 등을 들 수 있다. 교통문제의 개선방안으로는, 첫째, 합리적 교통수요의 관리에 따른 교통체계의 개선방안이 마련되어야 한다. 둘째, 천안시는 대중교통의 이용대상인 대학생이 많으므로 대학생을 대상으로 할인을 적용 대중교통 이용률을 높여야 한다. 셋째, 대중교통중심체제의 강화 및 개선을 통한 교통체증의 해결이 필요하다. 넷째, 도로 등 교통시설의 공급확대, 가로망체계 정비 및 신호운영체계의 개선을 적극적으로 추진해 나가야 한다. 특히 천안에는 오래된 도로의 정비가 필요하고 도로망이 복잡하게 얽혀있는데 이를 간단하게 개선함으로써 보다 접근성이 좋아질 것이다. 다섯째, 주차문제의 해결과 이용자들의 교통질서 의식함양 등 선진 교통문화의 정착이 필요하다. This study dealt with Traffic Problem to Cheonan city. This study ran parallel literature investigation and actual proof investigation. Questionnaires 394 enforce frequency analysis in SPSS 15.0 versions. Traffic Problem to Cheonan city include the discomfort of public transportation, parking problem, pollution of automobile, traffic accident. By improvement of traffic problem, first, improvement plan of transportation system by administration of logical traffic demand should be readied. Second, because Cheonan city is many an university student who is use target of public transportation, public transportation utilization ratio must raise through discount application. Third, solution of traffic jam need to the improvement and strengthening of system of public transit. Fourth, Cheonan city must push ahead with supplies of traffic facility, modify of transportation network, and improvement of operating system. In particular, Cheonan city need to modify old road and improvement of accessibility though road network briefly. Fifth, Cheonan city need fixing of van traffic culture such as solution of parking problem and traffic order consciousness fostering of users.

제1부 충북 지역문화 발전방안 : 충북지역 문화예술단체 현황과 과제

박종관 ( Park Jong Gwan ) 충북개발연구원 2001 2001 지역문화의 해 기념 충북 지역문화의 현실과 과제 Vol.- No.-

공공부문 성과연봉제의 발전방안 - T공단을 중심으로

박종관(Jong Gwan Park) 한국콘텐츠학회 2018 한국콘텐츠학회논문지 Vol.18 No.6

최근에는 성과를 중시하는 조직문화의 형성, 승진적체의 심화, 고임금 및 개방화시대의 도래, 청년실업급증 등의 문제가 발생하였다. 이로 인해 공공기관들은 종래의 연공급 임금체계를 개선하기 위한 노력에 따라 성과연봉제를 도입하였다. 본 연구는 최근 공공기관 성과연봉제 관련 직원들의 인식조사와 더불어 성과연봉제의 문제점, 성과연봉제의 개선방안 등을 실증적으로 분석하였다. 공공기관의 성과연봉제는 기획재정부의 공공기관 평가와 연계되어 도입이 이루어졌다. 이렇게 도입된 공공기관 성과연봉제는 제대로 안착되고 있는가, 연봉제 안착과정에서 발생하는 문제와 개선점은 무엇인가 하는 것을 연구하였다. 연구결과 성과연봉제에 전반에 대한 부정적 인식이 강한 점, 성과연봉제 실시에 따른 위화감 발생, 능력평가에 대한 연봉산적의 객관성 문제점이 있는 것으로 나타났다. 이러한 문제점의 개선을 위해서는 성과연봉제의 부정적 인식전환, 성과연봉제 실시에 따른 위화감 해소, 성과에 대한 공정한 평가기준 마련, 분야별 성과개념 및 기준의 명확화 등의 개선이 필요하다. In recent years, problems like the formation of the organizational culture that emphasizes the outcome, deepening of stagnation of promotion, the advent of high wages and the open era, the shortage of talented human resources has occurred. Thus, public agencies have an effort to improve the traditional seniority supply wage system and have carried out introducing the performance annual salary system. This study analyzed performance annual salary system problems and the improvement plan in addition to the investigation of the recognition of employees related to the outcome annual salary system of recent public agencies. Performance annual salary system of public agencies was introduced in conjunction with the evaluation of the public agencies. Performance annual salary system of this way were studied something that it have been properly secured, what is problems generated by the annual salary system fusing process and improvement about them. According to the study, It found that there are various problems like strong negative perceptions of overall performance annual salary system, the sense of discomfort occurrence associated with the implementation of the outcome annual salary system, salary piling of objectivity for the performance evaluation, etc. In order to improve these problems, It is necessary to converse of negative recognization, eliminate discomfort of performance annual salary system, provide fair evaluation criteria of the outcome, and due to the implementation annual salary system, and clarification of sectoral performance concepts and criteria.

우리나라 물 관리의 문제점과 발전방안

박종관(Jong Gwan Park) 한국콘텐츠학회 2017 한국콘텐츠학회논문지 Vol.17 No.10

우리나라의 물 관리 체계는 전형적으로 다부처가 관여하는 체계로, 효율성이 떨어지고 있다. 본 연구는 우리나라의 물 관리 현황과 개선방안을 제안하기 위하여 중앙과 지방의 물 관리 개선방안을 논의 하였다. 물 관리의 문제점으로는 물 관련 정책조정 기능체계의 부재, 수량 · 수질 · 농업용수 중심의 기능분리로 부처간 갈등 야기, 물 관련 업무의 분산으로 인한 중복투자 및 비효율, 중앙부처에 집중된 관리와 지역간 불균형 심화, 물자치권 확보 인식 미흡, 재원부족, 주민참여 미흡 등이다. 문제를 해결하기 위한 방안은 부처간 물 관리 기능조정 강화, 중앙부처의 물 관리 기능 이양 및 지방역량 강화 지원, 중앙과 지방의 바람직한 역할 분담, 물 관련 인식 변화 및 물자치권 확보 노력, 지방의 역랑강화, 재원 확보, 갈등 해소, 시민참여의 제도화와 물 관리 거버넌스 확대, 물자치권 확립 노력 등이다. Korea’s water management system is typically a multi-ministerial system, so its efficiency is declining. In order to propose current state and improvement plan of the water management in Korea, this study discussed the improvement of central and local water management. The water management problems are lack of water policy coordination system, conflicts between ministries due to function of water quantity, water quality and agricultural water, redundant investment and inefficiency, insufficient recognition of water autonomy, concentrated central management and deepening regional disparities, lack of financial resources, etc. Hence, improvement to solve the problem includes strengthening the coordination of water management functions between ministries, transferring water management functions of central ministries and strengthening local capacity, and desirable role allocation of central and local governments. In addition, improvement at the local include efforts to change awareness of the water detailed and get water autonomy, integrate management of the watershed, strengthen the local community, secure financial resources, etc.

생산적 복지정책의 효과 분석

박종관(Jong-Gwan Park) 서울행정학회 2005 한국사회와 행정연구 Vol.16 No.1

The main purpose of this thesis is to bring out the problems of productive welfare policy and present the developmental alternatives to analyzing the change of welfare policy. To achieve this goal I will set up the standard of analysis on the province of wage policy, unemployment policy, a social safety net. etc, and analyze the productive welfare policy to the standards. As the result of these analyses I have learned the problems of the lack of preparation for driving the welfare policy, including the following examples: the lack of social agreement with the positive welfare policy system, the exclusion from a social safety network of the semi destitute, the imperfection of improvement in the structure of distribution, etc. And the government is to develop the strengthening institution that secures the basis life of its nations, securing confidence of nations in social insurance, the expansion of a social safety net, etc. Especially, The new welfare policy requires the universal reformation of the welfare system, participation and cooperation of the tripartite parties, the equivalence and companionship of the tripartite parties, and the principle of self regulation.

공공기관의 경영혁신 방향

박종관(Jong-Gwan Park) 한국콘텐츠학회 2009 한국콘텐츠학회논문지 Vol.9 No.7

핵심 사업에 독점적 지위를 보장받는 공기관은 비효율적인 경영의 소지가 많다. 역대 정부는 공공기관의 혁신을 위한 다양한 노력을 했다. 참여정부는 기획예산처를 통해 공공기관의 혁신을 추진하였으며, 공공기관 경영혁신의 문제점은 다음과 같다. 즉, 혁신에 대한 공감대 형성 부족과 의식전환 미흡, 경영혁신을 위한 시스템 혁신과제보다는 점진적 과제추진, 다양한 성격의 공공기관에 대한 특성 고려 미흡, 평가제도의 중복과 평가지표의 추상적 설계 등이다. 이러한 문제를 개선하기 위해 새 정부가 추진해야 할 과제는 다양하다. 즉, 획기적인 경영인식의 전환과 직원들의 자발적인 참여, 공공기관의 관리체계 개선, 공공기관의 과감한 영역조정, 경영평가제도의 개선, 내부경쟁 활성화 및 성과중심의 경영시스템 구축 등이다. 특히, 국민적 지지와 공감을 얻으면서 성공적으로 안착하기 위한 새 정부의 공공기관 혁신방향은 효과적인 실천전략과 실질적인 과제가 뒷받침 되어야 한다. Public institutions guaranteed exclusive position of core business are likely to be inefficient in management. Past governments made various efforts to innovate public institutions. Participatory government drove innovation of public institutions through Ministry of Planning and Budget, and this innovation policy had problems as followings: shortage of common sense of innovation, lack of understanding of innovation, gradual execution of innovation instead of system innovation for business innovation, lack of consideration of characteristics of various public innovation, overlapping of evaluation system, and nonobjective design of evaluation indicator. MB government has diverse assignments for improvement of these problems as followings: transformation of business mind, voluntary participation of employee, improvement of management system of public institutions, reform of business evaluation system, promotion of internal competition, and construction of performance based business system. What is the most important point for successful reform of public institution is to achieve the support of general public with effective action plan and substantial programs.

지역공동체 형성전략연구

박종관(Jong Gwan Park) 한국콘텐츠학회 2012 한국콘텐츠학회논문지 Vol.12 No.7

본 연구는 효과적인 갈등해소를 위한 공동체 형성 전략을 도출하는데 그 목적을 두고 있다. 지역공동체 관련 이론의 정립과 더불어 천안지역주민 조사를 통하여 전략방안을 모색해 보았다. 연구결과, 공동체의식과 주민참여의 상관성에서는 충족감, 연대감, 소속감이 높은 유의관계를 보였으며, 이중 소속감이 사회참여의 욕구에 크게 작용한다는 것을 알 수 있었다. 지역공동체 형성의 요건은 다음과 같다. 첫째, 다양한 지역의 특성과 주민들의 요구에 대응할 수 있는 지역공동체형성 전략의 적용이다. 둘째, 지역공동체의 형성을 위하여 지자체들의 적극적인 지원, 지역공동체의 자체적인 노력과 지역주민들의 협력과 이해가 필요하다. 우리가 생각하는 이상적인 지역공동체란 물적 풍요와 사회구조의 평등실현 뿐만 아니라 성숙된 관계를 이끌어가는 건전한 사고의 각성이 어우러져서 성립된다. The purpose of the formation of the regional community is to draw community formation strategy for effective resolve the conflicts. Along with thesis of the regional community theory, this study sought strategy plan through cheonan regional people investigate. Feeling of satisfaction, sense of common bonds, sense of belonging could showed relation of high existence, and know that duplex sense of belonging acts greatly in desire of social activities in interrelationship study finding, regional community and participation of resident. Essential factor of regional community formation is as following. First, it is application to the strategy of the formation of the regional community that can correspond to special quality of various area and request of inhabitantses. Second, the regional communitys formation needs the local governments active support, the cooperation, comprehension and voluntary effort of the regional people. Ideal regional community that we think gets joined conclude the relation as well as physical plenty and equality realization of social structure that is matured because awakening of conduced wholesome accident.

시ㆍ군 통합에 의한 행정구역개편 정책의 성과평가에 관한 연구

박종관(Park Jong-Gwan),조석주(Cho Seok-Joo) 서울행정학회 2001 한국사회와 행정연구 Vol.12 No.3

City-county consolidation in 1995 has provoked a stream of controversial arguments on its policy outcome among all concerned parties and scholars as well. The purpose of this paper was to make a tentative evaluation of its five-year outcome and to draw a meaningful policy implication for its further development. The policy outcome was measured by three major criteria: efficiency of administration, responsiveness to civic needs, and integration effect. Findings generally reveal that the policy outcome of city-county consolidation was not satisfactory yet despite some positive results. Based on this analysis, suggestions were made that more practical and genuine efforts such as reorganization, downsizing, functional coordination, long-term plan for integrating city-county dwellers, balanced regional development between city and county areas, and official effort of interest aggregation among citizens beyond a simple consolidation of two entities are necessary to promote its initial policy purpose.

지방정부 정보공개제도에 대한 인식과 과제

박종관(Park Jong-Gwan),윤주명(Yoon Ju-Myung) 서울행정학회 2004 한국사회와 행정연구 Vol.15 No.2

The purpose of this paper is to analyze the recognition level of the opening institution of government information and to provide the desirable direction(task) for its operation. To achieve this goal we will analysis the recognition of local residents in running the opening of government information. The institution of the opening of government information which has been passaged from 1998 does not satisfactorily vitalize yet. Analysis showed that level of the opening of government information of city is low and the demand experience of the opening of government information of citizen is lower. Thus. we need to make an effort to open the government information for policy participation of citizen. And it is necessary that vitalizing the institution of the opening of local government information is to necessary upgrade of cognitive power of the institution of it, strength of the use of the opening of government information. change of the cognition of local public servant, etc.

유관순열사의 서훈등급 및 인식에 관한 연구

박종관 ( Park Jong Gwan ) 한국행정사학회 2021 韓國行政史學誌 Vol.52 No.-

우리나라의 1945년 해방은 일본제국주의의 패전에 따른 단순한 부산물만은 아니었다. 조선 말기 이후 일본제국주의의 강점기에 끊임없이 전개된 우리 민족의 독립을 향한 많은 독립운동가의 열망과 노력, 분투의 결과였으며, 유관순열사의 3.1운동도 그중의 하나이다. 유관순열사는 1919년 3·1운동 당시 병천아우내장터의 만세시위를 주도하다가 검거되었으며, 다음 해인 1920년 10월 형무소에서 옥사하였다. 이러한 역사적 사실에 근거하여 유관순열사는 1962년 정부로부터 건국훈장 독립장을 수여받았다. 정부는 2019년 유관순열사의 서훈을 1등급으로 상향추서 하였다. 이에 따라 본 연구는 시민들의 유관순열사의 서훈등급 및 서훈인식 등의 연구를 하는데 그 목적이 있다. 연구목적 달성을 위해 유관순 열사의 서훈등급, 서훈인식, 기타 사업 활성화 방안 등을 조사하였다. 먼저, 우리나라 서훈 제도, 독립유공자의 포상과 유관순열사의 서훈문제, 선행연구를 검토 하였다. 다음으로 기존 연구를 바탕으로 측정지표를 도출하였다. 그다음으로 유관순열사의 서훈 등급 향상, 유관순열사 정신 잇기 등과 관련 영역을 설문조사하였다. 마지막으로 유관순열사 관련 사업의 개선 및 발전방안을 제시했다. 유관순 열사의 사업활성화를 위한 방안은 다음과 같다. 먼저, 유관순열사 정신을 잇기 위해 ‘열사의 사적지보존 및 기념관 관리’, ‘초·중·고등학생 생가방문 활성화’, ‘유관순 열사체험관 건립’ 등이 필요하다. 다음으로 유관순열사의 사적지 및 기념관 방문객 증대를 위한 노력으로는 ‘보다 많은 공연 등 볼거리 제공’, 생가 방문을 위한 ‘셔틀버스 운영’, ‘시설개방과 이용시간의 연장’ 등이다. 마지막으로 홍보자료를 정교하게 만들어서 인터넷, 언론 등 다양한 방법으로 홍보를 강화해야 한다. Korea’s 1945 liberation was not just a byproduct of the defeat of Japanese imperialism. It was the result of the aspirations, efforts, and struggles of many independence activists toward the independence of the Korean people that developed during the Japanese imperialism period since the end of Joseon Dynasty, and the March 1 Movement of Yu Gwan-sun was one of them. Yu Gwansun was arrested during the March 1st Movement in 1919 while leading the Manse demonstration at the Aunae Site in Byeongcheon. He died in prison in October 1920 the following year. Based on this historical fact, Yu Gwan-sun was awarded the Order of Independence of the Order of National Foundation by the government in 1962. The government raised the honor of martyr Yu Gwan-sun to the first grade in 2019. Accordingly, the purpose of this study is to conduct research on the rank of conferment and recognition of conferment of martyr Yoo Gwan-sun. In order to achieve the purpose of the research, a survey was conducted on the rank of conferment, recognition of conferment, and other measures to promote projects, etc. of martyr Yoo Gwan-soon. First of all, the Korean conferment system, the reward of independence fighters, the conferment of martyr Yu Gwan-sun, and prior research were reviewed. Next, measuring indicators were derived based on existing studies. Next, it surveyed the areas related to the improvement of the conferment of martyr Yu Gwansun and the connection of the spirit of Yu Gwansun. Finally, the government proposed ways to improve and develop related projects to the martyrs. Measures for the revitalization of the project of Yu Gwan-soon shall be as follows: First of all, to continue the spirit of martyr Yoo Gwan-sun, “preservation of the historical site and memorial hall management of the martyrs,” “activation of visits to birthplace of elementary, middle and high school students,” and “construction of the martyr Yoo Kwan-soon Experience Center” are needed. Next, efforts to increase the number of visitors to Yu Gwan-sun’s historic sites and memorial halls include “more performances and other attractions,” “shuttle bus operation” for visits to birthplaces, and “open facilities and extend use hours.” Finally, promotional public relations should be elaborated and promoted in various ways such as the Internet and the media.