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위험방지법으로서의 도로교통법— 개인형 이동수단에 대한 법적 규율체계 개선방안 —
박원규 한양대학교 법학연구소 2019 법학논총 Vol.36 No.4
Die Nutzung von Elektrokleinstfahrzeugen (sog. Personal Mobility) ist zugenommen. Insbesondere ist diese neue Mobilitätsform als “last mile mobility” umweltfreundlich angenommen. Aus diesem Grund ist die Nutzung von Elektrokleinstfahrzeugen empfohlen. Nach der jetzigen Rechtslage ist aber diese neue Mobilitätsform als “Mofa” zu klassifizieren. Demnach sind Elektrokleinstfahrzeuge nicht auf Gehwegen oder Radwegen, sondern nur auf Fahrbahnen zu nutzen. Aber wenn man sie auf Fahrbahnen benutzt, kann die Leichtigkeit des Verkehrs behindert werden, weil sie langsamer als andere Verkehrsmitteln, wie z.B. Autos oder Motorräder, sind. Dadurch kann auch die Gefahr für Leben oder Gesundheit von E-Scooter-Fahrer größer werden. Demnach fahren die meisten Benutzer von Elektrokleinstfahrzeugen nicht auf Fahrbahnen sondern auf Gehwegen oder Radwegen. Die Diskrepanz von Recht und Wirklichkeit hinsichtlich der Elektrokleinstfahrzeugen beruht auf dem Missverständnis des Wesens des Straßenverkehrsrechts. Der primäre Zweck des Straßenverkehrsrechts ist nicht die Sanktionierung von verkehrswidrigen Handeln, sondern die Gefahrenabwehr im Hinblick auf Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs. Wenn Elektrokleinstfahrzeugen wenige Gefahr für den Straßenverkehr verursacht, dann ist dies auch bei der gesetzlichen Regelung von Elektrokleinstfahrzeugen zu berücksichtigen. 최근 들어 전동킥보드, 전동휠 등 “개인형 이동수단(Personal Mobility)”의 사용이 증가하고 있다. 이러한 이동수단은 대중교통을 보완하는 ‘라스트 마일 모빌리티’의 역할을 할 수 있어 친환경적 교통수단으로서 국가적으로 권장되고 있다. 그럼에도 불구하고 현행법상 개인형 이동수단은 ‘원동기장치자전거’로 분류되어 운전면허를 필요로 하며, 보도나 자전거도로가 아닌 차도로만 통행할 수 있다. 그러나 개인형 이동수단을 차도에서 운행할 경우 자동차・이륜자동차 등에 비해서는 상대적으로 느린 속도로 이동하기 때문에 교통흐름에 방해가 될 수 있으며, 더 나아가 개인형 이동수단 운전자의 생명・신체에 대한 중대한 위험이 존재한다. 이러한 이유에서인지 대부분의 개인형 이동수단 운전자들은 차도가 아닌 자전거도로나, 보도로 주행하고 있으며, 이로 인해 보행자 등 다른 교통참여자들의 안전에 대한 위험을 야기하고 있다. 개인형 이동수단과 관련하여 발생하는 법과 현실의 괴리 문제를 해결하기 위해서는 도로교통법의 본질에 대한 이해로부터 출발하여야 한다. 일반 국민뿐만 아니라 도로교통행정청인 경찰 또한 도로교통법을 교통법규 위반행위를 단속하고 처벌하는 법률로 이해하고 있다. 그러나 개인형 이동수단에 대한 도로교통법의 적용에 있어 도로교통법의 주된 성격이 위험방지법이라는 점을 염두에 두어야 한다. 새로운 교통수단에 대한 규제 또는 규율을 함에 있어 위험방지라는 도로교통법의 ‘주된 목적’에 부합하도록 법을 해석하고, 적용하고, 형성할 필요가 있는 것이다. 만약 개인형 이동수단이 자동차・이륜자동차・원동기장치자전거 등 전형적인 교통수단에 비해 낮은 정도의 교통상 위험을 야기한다면 그러한 위험방지를 위해 필요한 정도로만 규율할 필요가 있다.
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경찰의 신체부착형 영상촬영기기 사용에 관한 법적연구 - 경찰작용법상 수권조항 및 기본권 보장적 관점을 중심으로-
박원규 국회입법조사처 2018 입법과 정책 Vol.10 No.2
Body-worn camera(BWC) by police in South Korea has placed individual officers since 2015 as a pilot operation to prevent both the offense ‘against a police officer’ (obstructing) and the excessive use of force ‘by police’. The adoption of police-worn body cameras may raise concerns on the rights of informational self-determination. The wearing of body cameras by police officers, nevertheless has been implemented on the basis of the internal instruction of Korean Police Agency, which is solely a kind of administrative rules. After examining the definition and purpose of BWC, this study analyses the possibilities whether the existing acts such as ‘act on the performance of duties by police officers’ or ‘act on the protection of personal information’ could provide the legal grounds for the implementation of BWC. While the provisions on the ‘fixed’ video camera systems such as CCTV are prepared in the current acts, no provisions on the ‘moving’ video camera systems can be found. In this regard, this study suggest that the provisions that regulate the use of the devices should be included in the exiting acts. The provisions should be in accordance with the basic requirements settled by the constitutional law and act on the protection of personal information. 경찰은 2015년부터 ‘경찰관에 대한’ 공무집행방해 및 ‘경찰관에 의한’ 과도한 물리력 행사를 방지하기 위한 목적으로 신체부착형 영상촬영기기, 소위 바디캠을 도입하여 시범운영 중에 있다. 다만 경찰의 바디캠 사용은 이동성 및 촬영의 편의성으로 인해 개인정보 자기결정권을 심각하게 침해할 우려가 있다. 그럼에도 불구하고 경찰은 시범운영을 한지 3년이 흐른 지금까지도 행정규칙에 불과한 훈령을 근거로 바디캠을 운용하고 있다. 이 연구에서는 신체부착형 영상촬영기기의 개념 및 목적을 살펴본 후, 경찰관 직무집행법, 개인정보 보호법 등 관련 법률에 바디캠 사용을 위한 근거규정이 존재하는지를 분석하였다. 그 결과 현행 법률에는 CCTV 등 고정형 영상촬영기기에 대한 규정은 존재하나 바디캠 등 이동형 영상촬영기기에 관한 명시적 근거는 찾아볼 수 없었다. 따라서 경찰이 바디캠을 사용하고자 한다면 경찰관 직무집행법(혹은 개인정보 보호법)에 그 근거를 마련함으로써 위법성 논란을 제거하고, 국민의 기본권 침해를 최소화할 필요가 있다. 이때 영상촬영의 목적, 촬영사실의 표시 등 헌법 및 정보보호법상 기준에 부합하도록 요건을 상세히 규정하여야 한다.
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도시소공원 이용행태 및 만족도 평가 : 서울시 도시소공원을 중심으로 Focused on Vest Pocket Parks in Seoul
박원규,김유일,안진성 호남대학교산업기술연구소 2002 산업기술연구논문집 Vol.10 No.-
The purpose of this study is to obtain the actual data about human activities responding to physical environments of the 'Vest Pocket Park' and to provide fundamental data in planning the small pocket park. The method of this study was based on multi-method such as on-the-spot, documents, interviews and questionary investigations. Questionnaires were given to the randomly selected users of the Vest Pocket Parks, and were designed by several sets of variable, such as behavioral patterns, satisfaction and value of users. The data was analyzed by descriptive statistics analysis. The main result of this study can be summarized as follows ; The users of Vest Pocket Parks are mainly young employees and students, and they stay at with in one hours as relative short time. The factors that affect to satisfaction of park are 'amount of green-spaces', 'amount of sunlight', 'suitablilty for seating and talking', 'privacy', 'harmonizing with surrounding', 'visual interesting of landscape of park'.
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박원규,도갑수 한국화학공학회 1975 Korean Chemical Engineering Research(HWAHAK KONGHA Vol.13 No.5
염효과에 의한 공비혼합물의 분리를 위한 효과적인 프로세스의 개발을 목적으로 추출과 증류를 병용하기 위하여 n-propyl alcohol-water, i-propyl alcohol-water 공비혼합물에 각각 일정농도(Wt%)의 K₂CO₃ 및 Na₂CO₃를 가하여 추출조작후 그 상층액을 회분정류 조작에 의한 분리실험을 하였다. 그 결과 같은 농도(wt%)의 염을 가하여 회분정류 조작만을 행할 경우보다 분리가 효과적임을 알고 종전의 염을 사용한 증류프로세스를 변형하여 추출과 증류를 병용하는 새로운 프로세스를 제시함과 동시에 이 프로세스에 의한 n-propyl alcohol-water, i-propyl alcohol-water계의 분리 실험을 하여 좋은 결과를 얻었다. In order to develope effective process for separating azeotropic mixture, n-propyl alcohol-water and i-propyl alcohol-water mixtures were respectively treated with K₂CO₃ and Na₂CO₃ solutions and the upper layers of the mixtures were decanted into the rectification still pot where the contents were continuously rectified in batch. The result of this extraction and subsequent batch rectification shows, in separation of azeotropic mixture, a better result than that of distilling directly the salt containing mixtures. This work presented a new extraction and distillation continuous process for separating azeotropic mixture. In this work, as high as about 98 wt.% alcohols were obtained both from n-propyl alcohol-water and from i-propyl alcohol-water azeotropic mixtures.
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