Evolution of Industrial Cluster and Policy : The Case of Gumi City, Korea

Sam Ock Park(박삼옥),Do Chai Chung(정도채) 대한지리학회 2012 대한지리학회지 Vol.47 No.2

본 연구는 구미 전자산업클러스터의 진화과정을 분석하고 지역산업변화에 정부의 역할을 이해하는데 그 목적이 있다. 1990년대 초반까지 구미 산업단지는 수도권에 본사를 둔 대기업 분공장의 집적지로 구미지역에서의 산업연계가 미약했다. 그러나 최근 20년 동안 구미는 지역 내 기업 간 연계와 중소기업의 혁신활동이 상당히 이루어져 전자산업중심의 클러스터로 발전하고 있다. 정부의 산업정책은 구미전자산업클러스터의 진화과정을 이해하는데 매우 중요하다. 초기의 국가산업정책은 전략산업의 선정과 개발을 통해 구미 국가산업단지의 성장과 전자산업 중심의 전문화에 영향을 미쳤으며, 최근의 혁신클러스터 정책은 기업, 대학, 연구소간의 연계를 강화하고 지역 내 혁신네트워크 형성을 지원하였다. 경상북도와 구미시는 지역 대학 및 기업과 직접 협력관계를 맺고 지역의 연구개발 역량 향상과 중소기업 지원을 위한 정책을 중심으로 지역 발전에 기여하였다. 중앙정부와 대기업의 역할에 더해 지방정부와 중소기업의 역할 증대가 구미산업클러스터 진화의 기반이 되고 있다. This paper aims to analyze the process of the evolution of Gumi electronics industrial cluster and to understand the role of governments for local industrial dynamics. Gumi was a typical satellite platform type new industrial district up to mid-1990s. At that time, Gumi industrial park was the agglomeration of branch plants headquartered in Capital Region with weak local linkages. During the last two decades, however, Gumi has evolved to an electronics industrial cluster with considerable local interfirm linkages and innovation activities of SMEs. Recognizing government industrial policies is critical in understanding the process of the evolution of Gumi electronics cluster. At the early stage, the state was the developer and locator of business activities within the confines of the Gumi industrial park. In recent years, central government's innovative cluster policy contributed to strengthening networks among firms, universities, and research centers to form local innovation networks as well as networks between large branch plants and SMEs. Gumi city and Gyungsangbuk-do promoted innovative activities of SMEs through the supports of cooperative networks between universities and SMEs. The increasing roles of SMEs and local governments in addition to the large branch plants and the central government have become the basis of the evolution of industrial cluster in Gumi.

韓國 大都市地域의 工業立地 政策에 관한 研究

朴杉沃(Sam-Ock Park) 대한국토·도시계획학회 1985 國土計劃 Vol.20 No.2

지방화와 경제공간의 조직

박삼옥(Park Sam Ock) 한국경제지리학회 1998 한국경제지리학회지 Vol.1 No.1

최근 들어서 본격화된 `경제의 세계화`는 세계경제공간조직에 심대한 변화를 야기하였다. 본 연구에서는 세계화와 지방화의 개념, 태평양지역에서 나타난 경제공간조직 변화의 흐름, 그리고 경제공간조직 변화와 관련된 주요 과정을 검토하였다. `영역과 영역사이의 상호의존성 증대`로 인식되는 세계화의 진척은 특히 태평양 지역의 경제공간조직에 큰 변화를 가져왔으며, 이는 크게 지역내 교역과 해외직접투자의 증가, 신산업자구의 발전, 국경지대의 설장삼각지대의 등장 등으로 요약될 수 있다. 이러한 경제공간조직의 변화를 야기하는 요인으로는 세계적 차원에서 이루어지는 공간분업과 상품체인, 신흥 공업국의 산업구조재편, 생산조직 및 산업의 네트워크 형성 등을 꼽을 수 있다. 앞으로 세계화/지방화로 인한 변화가 가져오는 부정적 효과를 최소화하고 지속가능한 발전을 하기 위해서는 `협력적 네트워크 전략`을 추진하는 것이 필요하다. Globalization of economy has a significant impact on the organization of global economic space. This paper examines the concepts of globalization and localization. major trends of the changes in the organization of economic space in the Pacific rim, and the major processes of the changes. Intra-regional trade and foreign direct investments have increased considerably in the Pacific region with the progress of globalization during the last decade. Due to the progress of globalization of economy in the Pacific rim, some growth triangles have extended their agglomeration area beyond the national boundaries and several new industrial districts have developed. The reorganization of the economic space in the Pacific rim has been resulted from industrial restructuring of NIEs, spatial division of labor along teh commodity chains, and the formation of industrial networks within the region. The cooperative network strategy` has been suggested to minimize the negative effects of globalization and for the sustainable development in the Pacific rim.

한국의 지리학연구 60년 회고와 전망

박삼옥(Sam Ock Park) 대한지리학회 2005 대한지리학회지 Vol.40 No.6

본고에서는 대한지리학회지와 지리학전문학회지 그리고 박사학위논문을 중심으로 하여 주요 연구동향을 정리하였다. 그리고 지금까지의 연구동향을 바탕으로 앞으로 21세기에 한국지리학의 위상을 높이기 위하여 나아가야 할 과제와 연구방향을 전망하였다. 한국지리학 60년은1970년대 이전과, 1980년대, 1990년대, 그리고 21세기에 해당하는 2001년 이후의 4개시기로 구분할 수 있으며, 각 시기에 따라 발전의 내용이 양적·질적으로 상당히 다르게 나타났다. 지난 60년 동안의 한국지리학 연구는 양적인 면에서 엄청난 변화를 하였고 한국사회의 변화와 호흡을 함께 하면서 내용과 방법론에서 역동성과 다양성을 보여주었다. 도시화와 산업화 및 급속한 경제성장을 겪으면서 한국의 지리학 연구는 국토공간의 실상과 문제점을 분석하고 문제해결을 위한 사례연구에서부터 정책적 이론적 연구를 행하여 지리학의 발전을 꾀하여 왔다. 앞으로 21세기는“지식정보사회”, “고령사회”, “범지구촌시대”라는 키워드가 현실화되는 사회로 변하게 될 것이며, 지구촌 사회에서 지속가능한 발전을 위한 친환경적인 제반 정책이 중시될 것이다. 앞으로 한국에서 지리학연구는 새로 다가오는 지구촌의 변화된 사회에 적합하고 지리학의 본질을 활용할 수 있는 연구방법과 대안을 마련하기 위하여 자연-인문의 통합적 연구, 학제적 연구, 해외지역과 북한지역연구, 한국적 지리학이론과 모델의 정립에 대한 연구가 활성화되어야 할 것으로 본다. In this article, major research trends are examined mainly from articles published in Journal of the Korean Geography, academic society journals of sub-fields in geography and Ph.D. dissertations in geography of universities in Korea. Based on the research trends up to current point, issues and research directions in order to raise the status of Korean Geography in the twenty first century are prospected. Sixty years of Korean Geography can be divided into 4 periods such as before 1970s, during the 1980s, during the 1990s, and the period after the 2001. Each period of time revealed distinct aspects of development both quantitatively and qualitatively. For the last 60 years, the study of Korean Geography has gone through enormous changes in the number of articles with dynamics and variety in contents and methodology, breathing with the changes of the Korean society. Experiencing urbanization and industrialization along with rapid economical growth, the study of Korean Geography has progressed by analyzing the issues and problems of national space and conducting various researches from the case studies for problem-solving to the theoretical and policy oriented studies. The key-words such as knowledge based information society, aged society, and the era of globalization will be realized in the twenty first century. And environment-friendly policies for sustainable development will be more stressed in a globalized world. In order to provide research methods and alternatives suitable for newly transformed global society and for utilizing the essence of Geography in the future, the studies on Korean Geography should actively focus on integrative studies between physical and human geography, on interdisciplinary studies, on regional studies related to foreign countries and North Korea, and on the establishment of Korean geographical theory and model.

호남 장수지역의 산업 연계와 혁신 네트워크

박삼옥(Sam Ock Park),송경언(Kyung Un Song),정은진(Eun Jin Jeong) 대한지리학회 2005 대한지리학회지 Vol.40 No.1

호남 장수지역 경제활동의 산업연계와 혁신네트워크에 대해 분석함으로써 지식정보화 시대의 이상적인 고령사회에 대비한 새로운 지역발전 방향을 모색하고자 하였다. 이를 위해 한국 장수지역 중의 하나인 전라북도의 순창군과 전라남도의 담양군, 곡성군, 구례군 등의 대표적 제조업체를 중심으로 심층 인터뷰를 실시하였다. 연구 결과, 산업 연계에 있어 원료구입과 노동력이용은 해당 군에서 많이 이루어지고 있고, 제조업과 농업 및 관광업간 연계와 인터넷을 이용한 통신판매가 활성화되고 있었다. 그리고 혁신네트워크에 있어서는 지식정보화시대에 가상혁신클러스터의 형성 가능성을 확인할 수 있었다. 따라서 농촌지역 발전을 위해서는 지식기반경제의 지역혁신체계 개념을 이용해 지역의 자원 및 전통지식과 밀접한 혁신네트워크 구축이 필요하다. The purpose of this paper is to analyze industrial and innovation networks of long-live area of Honam Region and to suggest a policy direction for regional development of rural areas where have been neglected in the knowledge-based information society. Four counties (Sunchang, Damyang, Gokseong, and Gurye) in the Southwestern region of Korea are regarded as long-live belt of Korea. Production and innovation networks are analyzed based on intensive surveys of firms in the belt. Major findings from the surveys are as follows. First, there are considerably strong local networks of production firms in terms of supply of input materials and labor. There are strong backward industrial linkages of the production firms with agricultural activities and considerable forward linkages with tourism industry. In addition, Internet is becoming a useful tool for sales of the new products. Second, the analysis of the innovation networks in the long-live area suggests the development of “virtual innovation cluster” in the era of knowledge-based information society. The results imply that this innovation networks can be developed as a virtual innovation cluster in the rural areas, which can be the basis for the development of rural innovation systems.

서울의 인구고령화와 고령자 고용의 지역적 특성

박삼옥(Sam Ock Park),진종헌(Jong Heon Jin),구양미(Yangmi Koo) 대한지리학회 2008 대한지리학회지 Vol.43 No.3

본 논문은 서울의 인구고령화 현상을 살펴보고 이들 고령자 취업의 지역적 특성을 고찰하는 연구이다. 서울시 구별 자료를 토대로 노령화지수와 장수도를 산출하여 시ㆍ공간적 변화와 차이를 확인하였다. 또한 고령자취업알선센터의 자료를 통해 구인처와 구직자, 취업자에 대한 분석을 시도하였다. 그 결과, 서울의 인구고령화는 다른 지역에 비해 최근 들어서 빠른 속도로 진행되었고, 서울내에서 각 구별로 지역적 차별화를 보였다. 고령자의 취업현황을 살펴보면 단순노무직 비율이 전국 평균에 비해 높게 나타나고, 고용의 지역적 차별화로 인해, 몇몇 지역을 제외하고는 고령자를 위한 고용기회가 충분하게 주어지지 않았다. 결과적으로, 구인처와 구직자, 취업자 간에는 지리적 부조응(geographical mismatch)이 나타났는데, 이는 고령구직자가 자신의 주거지 주위에서 적절한 일자리를 얻기 힘들다는 것을 의미하며, 고령자의 낮은 이동성을 고려할 때 정책적·제도적 지원 및 개선이 필요하다고 생각된다. This study examines the characteristics of population ageing and the employment of aged workers in Seoul. Population indexes such as aged/child ratio and longevity degree are analyzed to identify the time-spatial changes and differentiation of population ageing by Gu. Job offerers, job seekers and employees related to the aged workers are also analyzed using data from Center of Job Placement for the Aged in Seoul. The results indicate that population ageing of Seoul has progressed faster than other regions in recent years. In addition, regional differences in tendency of population ageing is obvious even within Seoul. The percentage of unskilled laborer is much higher in Seoul compared with other regions. There is geographical differentiation in employment of aged workers among regions within Seoul. The employment opportunity of the aged is high in core economic areas of Seoul, while low in the outer residential area. This shows geographical mismatch between job offerers and seekers, which means that it is difficult for aged workers to get the jobs near to their residence. Accordingly, governmental support and intervention is needed considering their lower mobility.

경제지리학의 패러다임변화와 신경제지리학

박삼옥 ( Sam Ock Park ) 한국경제지리학회 2008 한국경제지리학회지 Vol.11 No.1

지식정보사회의 신경제공간과 지리학 연구의 방향

박삼옥(Sam Ock Park) 대한지리학회 2006 대한지리학회지 Vol.41 No.6

본 연구는 지식정보사회에서 신경제공간 형성의 메커니즘을 살펴보고 향후 지리학연구의 방향을 제시하고자 하였다. 정보화사회에서 신경제공간의 형성 배경에 대해 개관하고, 그 메커니즘으로 네트워크, 착근성, 집적 및 분산에 대해서 설명하였다. 또한 한국에서 혁신활동이 활발한 서울의 강남지역과 낙후지역 중의 하나인 전북 순창지역에 대한 사례연구를 통하여 한국의 낙후지역에서도 신경제공간의 형성이 이루어지고 있음을 지적하였다. 이러한 이론적 논의와 사례연구를 바탕으로 앞으로 지리학연구의 방향을 크게 통합적 관점에서의 연구, 지리학연구 방법론 개발, 정책관련연구의 세 가지 측면에서 논의하였다. The purposes of this paper are to examine the mechanism of the new economic spaces and to suggest directions of geographical research in the knowledge-based information society. It introduces the background of the formation of the new economic spaces and examines network, embeddedness, and agglomeration and dispersion as mechanisms of the new economic spaces. Based on the result of case studies of Kangnam area, the most active innovation region in Korea, and of Sunchang, one of the backward regions in Korea, the paper points out that new economic spaces are now developing even in the peripheral areas. Considering the result of theoretical discussions and case studies, the paper suggests three directions for future geographical research such as research from a integrative viewpoint, development of new methodologies of geographical research, and policy directed research in geography.

Dynamics of Economic Spaces and Spatial Economic Inequality in East Asia

Sam Ock Park(박삼옥) 대한지리학회 2010 대한지리학회지 Vol.45 No.4

이 연구의 목적은 경제공간의 역동성을 이끄는 세계화, 지식기반경제, 정보사회, 서비스세계의 4대 글로벌 메가트랜드를 통해 국가간 및 지역간에 나타나는 공간경제의 불균형을 이해하는 것이다. 동아시아를 대상으로 국가간 불균형과 일본, 한국, 태국을 사례로 국가 내에서 지역간 불균형을 분석하였다. 4대 메가트랜드와 관련된 변수들을 모두 고려할 때, 4대 글로벌 메가트랜드는 국제적인 차원과 국가내의 지역적인 차원에서 불균형의 변이를 설명해주고 있다. 그러나 개별변수들이 공간적 불균형에 미치는 영향은 분석의 공간적 규모와 국가적 특성에 따라 달리 나타난다. 대체로 동아시아국가들간에 1인당 GNI는 수렴하는 경향을 보이고, 한 국가내의 지역차원에서는 불균형이 줄어드는 경향과 확대하는 경향이 함께 나타나고 있다. 1970년대의 두 차례의 석유파동과 1990년대 말경의 동아시아 금융위기는 일반적인 불균형완화경향의 연속성을 단절시키는 결과를 초래했고, 경제활동의 지역간 국제간 불균형을 증가시켰다. 이는 세계적인 위기의 영향이 국가에 따라 다르지만 일반적으로 주변국가와 주변지역의 경제는 세계적 경제위기상황에서 더욱 취약하다는 점을 시사한다. The purpose of this study is to understand spatial economic inequalities under the framework of the dynamics of economic spaces in relation to the four global megatrends: globalization, knowledge-based economy, information society, and the service world. The international inequalities in East Asia, as well as inter-regional inequalities within Japan, Korea, and Thailand were analyzed. The variables related to the four megatrends, as a whole, have clearly explained the variations in international inequalities in East Asia, as well as the inter-regional inequalities within a nation. The individual impacts of the variables on spatial inequalities are, however, significantly different depending on the spatial scale of analysis and national characteristics. Overall, there has been a convergence trend of international per capita GNI (Gross National Income) in East Asian nations, while both divergent and convergent trends are evident at the regional scale within a nation. Two global oil crises in the 1970s and the East Asian financial crisis in the late 1990s resulted in the discontinuity of the general convergence trend, and have led to the increase of international and inter-regional inequalities in economic activities. This suggests that although the effect of the global crisis differs in each country, in general, the economies of peripheral countries and regions are more vulnerable during a global economic crisis.

첨단기술산업입지와 지역경제발전

박삼옥(Sam Ock Park) 한국지역학회 1989 지역연구 Vol.5 No.2

The major purposes of this study are to examine locational changes of high tech industries and to analyse the impact of the high tech industries on local economy based on spatial linkages of input materials, output products, and high qulity labor forces The high tech industries dealt in this study are manufactures of office, computing, and accounting machinery (SIC 3825), manufactures of sound, image and communication equipments: and apparatus (SIC 3832), and manufactures of electronic tubes and other electronic parts and components (SIC 3834). Industry level data regions do not have sufficient linkages to the local economy. The different impacts of the high tech firms on the local economy between the Capital Region and the rest of the country have also been clearly identified from the in depth survey on the spatial linkages of a large multi-regional firm in electronics. The results of this study suggest that policy merely focused on the attraction of plants and R & D units in the high tech sector in the peripheral regions cannot have enough effect on the local economic development. Without home-grown corporate or entrepreneurial venture and spin-offs, high tech industrial clusters may not successfully contribute to the local economic development. In Korea, only the Capital Region is similar to self-sustaining high tech agglomeration. High tech clusters in the rest of the country can be regarded as either dependent research center, which mainly includes branch laboratories of high tech firms, or technology fabrication center, which is related to the concentration of technical branch plants. In order to enhance the impact of the high tech firms on the local economic development in the dependent research centers or in the technology fabrication centers, regional innovation policy should be promoted. The regional innovation policy should be focused on the support of innovative entrepreneurs and high tech spinoffs, development of information infrastructure, fostering the venture capitals, and promoting technical vitality with activating R & D activities in universities, private firms and public laboratories. are derived from the Report of Mining and Manufacturing Survey, while plant / firm level data of spatial. linkages are derived from the questionnaire and interview surveys conducted from August to December, 1989. The high tech industries are overwhelmingly concentrated in the Capital Region and degree, of the concentration of the high tech sector in the region has been accelerated during the 1980s regardless of the government`s promotion of industrial dispersal policy. The trend of locational dynamics of the high tech sector suggests that high tech industrial concentration in the Capital Region be related to the reconcentration of manufacturing as a whole to the Capital Region in the 1980s. High tech industries are also considerably located in the Southeastern Region, but the high tech sectors in the region are mainly mass-producing branch plants or technical branch plants which have R & D functions within the branch plants. The degree of local linkages of input materials of the high tech plants located in the Capital Region is much higher than that of the plants located in the other regions. Furthermore. high tech plants located in the Mid-Region and Southwestern Region have only negligible local linkages and have high level of spatial linkages to the Capital Region. High quality labor forces such as scientists. engineers. directors and managers are mostly concentrated in the Capital Region. Even considerable number of the high quality labor forces of the high tech plants located in the peripheral regions have their families in the Capital Region.