여성가족 빅데이터의 활용을 통한 정책 개선과 발굴(Ⅰ)

문유경(You Kyung Moon),전기택(Ki Taek Jeon),배호중(Ho Joong Bae),김근태(Keun Tae Kim) 한국여성정책연구원(구 한국여성개발원) 2017 한국여성정책연구원 연구보고서 Vol.2017 No.-

Ⅰ. 서론 1. 연구목적 □ 빅데이터에 대한 정책이 본격화되고 있으나, 여성정책과 관련하여 어떻게 활용할 수 있을지에 대해서는 본격적인 논의가 진행되지 못하고 있음. 여성정책의 수립과 시행에 있어 빅데이터의 활용은 새로운 결과를 가져올 것으로 기대됨. ○ 현 정부의 국정운영 5개년 계획은 빅데이터를 국민여론 수렴의 수단으로 적극적으로 활용하기 시작함. 인공지능, 빅데이터 등 최신기술 기반 지능형 정부, 금융산업에서 빅데이터 핀테크 등 혁신적 금융서비스의 개발 등 효율적인 정책수행을 위해 빅데이터를 활용하고 있음. 또한 위기아동 조기 발견, 각종 재난과 안전사고로부터 국민생명의 보호 등 일상생활에서의 문제 해결을 위한 빅데이터의 활용을 계획하고 있음. □ 본 연구의 목적은 첫째 빅데이터 활용과 정부 정책이 어떻게 여성정책과 연결될 수 있을 것인가에 대한 모색임. 둘째 여성 및 가족과 관련된 주요 주제에 대하여 빅데이터를 시범적으로 이용하여 분석하는 것임. 셋째 여성가족 정책과 관련된 부처 및 기관에서 발생하는 자료들의 다양한 결합으로 여성가족 빅데이터를 생산하기 위한 환경을 마련하는 것임. 2. 연구내용 및 방법 가. 연구내용 □ 본 연구는 3개년 계획으로 올해는 1차년도임. 3년간의 연구내용은 크게 두 범주로 나눌 수 있음. 첫 번째 범주는 여성가족 빅데이터의 활용을 위한 환경을 조성하는 일임. 빅데이터 연구의 특성상 원자료의 수집과 분석 가능한 형태로의 변환 또는 가공이 필수과정임. 빅데이터 분석에 대한 아이디어가 있어도 실제로 자료 수집과정에서 무산되거나 지나치게 많은 양의 노력이 투입되기도 함. 이에 빅데이터의 활용가능성과 접근도를 높이기 위해 빅데이터의 자료수집과 가공에 대한 기초적인 연구를 수행할 예정임. □ 두 번째 범주는 빅데이터를 이용한 시범분석과 정책개선의 도출임. 자료의 수집이 가능한 범위 내에서 빅데이터 자료를 활용하여 실질적인 정책개선이 도출될 수 있는 과정을 시범적으로 시도함. □ 1차년도인 올해는 여성가족 빅데이터의 활용기반 조성의 일환으로 여성가족 정책의 수행에서 발생하고 있는 행정자료와 통계자료의 빅데이터 활용 가능성에 초점을 둠. ○ 여성가족 정책인 양성평등, 인력개발, 인권보호, 가족 관련 빅데이터 생산 및 구축 현황을 분석하고, 활용가능성을 검토함. □ 부문별 시범분석과 정책개선의 도출을 위해 ○ SNS 자료를 이용한 저출산 관련 여론 분석 ○ 신용카드 빅데이터를 이용한 여성자영업자의 생존율 분석 ○ 행정빅데이터를 이용한 경력단절 여성의 재취업현황 분석을 실시함. 나. 연구방법 □ 국내외 문헌 및 자료 수집 ○ 빅데이터와 공공정책 관련 연구문헌과 정책 자료 수집 및 검토 ○ 여성과 빅데이터 관련 연구문헌과 정책 자료 수집 및 검토 □ 민간과 공공부문의 여성가족과 관련된 빅데이터 사례 수집과 가능성 검토 ○ 국제기구와 주요 선진국의 사례 수집 ○ 국내 활용가능한 빅데이터의 원자료 수집과 분석 □ 다양한 전공자 및 부문과의 교류를 위해 산학연 협동연구를 진행하고 전문기관에 과제를 위탁함. □ 빅데이터에 대한 여성연구자의 관심을 제고하기 위해 다학제간 융·복합적 포럼을 2회 개최 □ “여성가족 빅데이터 심포지엄” 개최 ○ 여성가족 빅데이터 정책의 현황을 점검하고 해외사례의 소개와 함께 여성과 가족에 대한 빅데이터의 구축의 비전을 제시하기 위한 목적 □ 단계별 전문가 자문회의, 착수보고회, 중간보고회, 결과보고회 등을 본과제와 위탁과제별로 개최하여 활발한 의견교류 실시 ○ 학계와 정부, 민간연구소, 기업 등을 망라함. ○ 사회학, 통계학, 전산학, 여성학, 사회복지학, 교육공학 등 다양한 전공자들과 의견교류 □ 국내 주요 빅데이터 포럼과 교육 및 자문회의 등에 참석 ○ 여성가족 빅데이터의 연구결과에 대한 공감대를 형성 ○ 빅데이터 현업 종사자와 연구자들과의 네트워킹 ○ 정보 및 사례를 수집 Policies regarding big data are in full swing. However, the full discussion on how it could be utilized from the female policy point of view could not be carried out. The utilization of big data in the establishment and implementation of women s policies is expected to have new consequences. The study is conducted by these social requests. The present study is the first year one of three-year plan. The purpose of this study is to explore how the government s Big Data policies can be linked to women s policies. Second, we choose topics related to women and families and analysis using fbig data analysis on a trial basis. Third, it seeks to combine various data from Ministry of gender equality and family and related to produce big data. The study focused on the utilization of big data in administrative data and statistics that are occurring in the performance of gender and family policies as part of the establishment of a foundation for the use of the gender and family big data. The current status of the system construction and production of big data on gender equality, human resources development, protection of human rights are analyzed and usability reviewed. The Second part of the study is three kinds of pilot analysis of big data and the derivation of policy improvements. First, public opinion analysis was conducted using the first SNS data related to low birth rates on Korea. Second, the analysis on the survival rate of the self-employed women using credit card big data was conducted. Third, administrative big data were used. The status of finding new jobs for career interrupted women was analyzed. Policy proposals for production of gender awareness big data are as follows. First is the collection and production of gender cognitive data. Second, it is the expansion of female workforce in the field of big data. Third, it is the enhancement of research on big data of gender equality and family. Big data research needs to address which policy issues are effective. Fourth, gender impact assessment is needed for public and private big data projects. Fifth, sexual discrimination should be identified and improved in the utilization of big data such as artificial intelligence.

여성가족 빅데이터 활용을 위한 기초연구

문유경(You Kyung Moon),김영택(Young Taek Kim),박건표(Geon Pyo Park),차지영(Chiyoung Cha) 한국여성정책연구원 2016 한국여성정책연구원 연구보고서 Vol.2016 No.-

Ⅰ. 서 론 □ 현대 사회에서 데이터의 중요성은 날로 높아져가고 있고, 기업은 물론 정책결정자들과 연구자들도 데이터에 기반한 결정이 필수적이 되고 있음. 빅데이터는 이러한 데이터의 활용과 분석에서 핵심적인 개념으로 자리잡고 있음. - 여성가족 정책 수립과 연구 역시 지금까지 성인지 통계의 생산과 활용에만 의존하였던 것에서 탈피해 다양한 빅데이터를 이용한 연구결과를 도출함으로써 기존에 하지 못했던 사각지대를 커버할 수 있을 것으로 기대됨. Ⅱ. 여성가족 빅데이터의 정의와 범주 □ 빅데이터 처리과정의 특성상 데이터가 초기부터 통계분석에 적합한 형태로 있기 보다는 복잡하고 다양한 분석과정을 통해 빅데이터로서의 역할을 하게 됨. □ 여성가족 빅데이터라는 개념은 사후적으로 여성과 가족에 대한 연구에서 사용된 빅데이터를 지칭하는 것이 적합하나 이러한 귀납법적인 접근방식으로는 빅데이터를 활성화 하는데는 한계가 있음. □ 본 연구에서는 이러한 문제점을 고려하여 여성가족 빅데이터를 단정적으로 정의하기 보다는 어떤 성격의 자료들이 여성가족 빅데이터로 활용가능성이 높은지를 탐색하였음. - 첫째, 여성가족 빅데이터로 활용가능성이 높은 자료들은 여성정책의 수행과 연구를 위해 지금까지 발생된 자료들이라 할 수 있음. 여성가족부와 한국여성정책연구원, 지방자치단체 여성가족 관련 부서, 지역의 여성정책연구소 등에서 축적된 자료들이 있음. 국가승인통계, 행정업무에서 발생한 통계, 각종 행정자료, 시설 및 센터에서의 실적과 상담자료, 복지사업의 대상자관련 자료, 홈페이지와 해당 페이지 로그인 자료 등을 주제에 맞추어 결합할 경우 빅데이터를 구축하여 새로운 연구결과를 얻을 수 있음. - 둘째, 빅데이터의 생산과 활용에 성인지적 관점을 포함하거나, 성별 분리를 시도함으로써 발생하는 데이터를 예상할 수 있음. 예를 들어 서울시의 ‘서울시 정책지도’나 ‘우리마을가게 상권분석서비스’는 기초적인 행정자료와 지리정보 등을 이용하여 빅데이터를 분석한 획기적인 정책서비스임. 이와 같이 빅데이터의 구축에 있어서 성별차이를 보여주거나, 여성이슈 등을 고려한 내용을 포함한다면 여성가족 빅데이터의 범주로 활용할 수 있을 것임. - 셋째, 기존의 빅데이터 자료 유형들에 대해 성별로 분리하거나 여성 주제를 반영할 경우 여성가족 빅데이터의 활용이 가능할 수 있음. 예를 들어 신용/직불카드 금융자료 등이 현재 주요 빅데이터 자료로 활용되고 있음. 성별 이슈를 반영하여 신용불량자가 되는 원인이나 유형, 패턴 등을 신용카드 거래자료와 개인별 소득자료, 가구소득 자료 등을 연결하여 본다면 남성과 여성의 신용불량자 유입 경로의 유사점과 차이점 등을 분석할 수 있을 것이고, 성별로 적합한 예방책을 만들 수 있음. Ⅲ. 정부의 빅데이터 정책의 여성가족 관련성 □ 정부의 빅데이터 정책을 보면 범정부 정책으로 현 정부는 2011년 교육과학기술부, 행정안전부, 지식경제부, 방송통신위원회, 국가과학기술위원회로 구성된 범정부 빅데이터 추진협의체를 구성하고 데이터의 창조적 활용을 통한 스마트 강국 실현을 비전으로 하는 추진전략과 목표를 수립함. - 추진과제로 6개 분야 빅데이터의 16개 대상과제를 제시하고 국민수혜, 유용성 등을 고려해 3개 과제를 우선추진과제로 선정하였음. □ 2013년 관계부처 합동으로 수립한 빅데이터 산업 발전전략은 3개 분야의 8개 추진과제를 수립하였음. - 이 전략은 국가차원의 빅데이터 ‘활용’을 촉진하고 빅데이터 ‘산업’을 육성하기 위한 전략적 지원이 필요한 시점임을 강조하고 있음. □ 주요 부처의 빅데이터 활용계획으로는 통계청, 국민안전처 등이 있음. - 통계청은 2015년 10월 빅데이터를 활용한 통계작성을 위해 통계데이터허브국에 빅데이터통계과를 신설함. 빅데이터를 활용한 통계작성을 위한 제도적 기반을 구축하고 데이터 간 융·복합 사례를 발굴해 빅데이터 활용 확산에 나서고 있음. 데이터를 연계하고 분석결과를 확산하는 역할을 하는 데이터 허브 기능을 수행할 계획임을 밝히고 있음. - 국민안전처는 2016년 전통적인 재난·안전 업무방식에 빅데이터를 접목시키기 위해 재난예방 및 대응, 정책수립 지원, 활용기반 구축 등을 목표로 빅데이터 활용 종합계획을 수립함. 이 계획에는 2020년까지 5년 동안 12개의 신규과제와 5개의 기존과제를 포함 총 17개 과제가 있음. □ 2014년 미래창조과학부 주관 하에 부처의 과제 공모를 통해 최종 4개 부처에 대해 컨설팅을 진행함. - 4개 부처의 하나인 여성가족부는 ‘13-’14년도 새일센터의 구인기업, 구직자, 취업자 특성과 일자리 미스매치 원인에 대한 분석을 시도함. The importance of data is increasing from collection to its utilization day by day, and decision-making based on data is sine qua non for decision-makers and businesses as well as researchers. Big data, in particular, has become an essential concept in the use and analysis of data. This study defines the characteristics of Gender big data, and proposes future works for gender policy and its supporting researches. This study examines which types of data are more likely to be utilized, and defines three characteristics based on it: firstly, data which have been produced so far for the gender policy; secondly, data which can be generated through the inclusion of gender perspective in the production and utilization of big data; thirdly, data that the established big data are sorted by sex or data reflecting themes related to women and family. This study proposes to establish government plans for national strategy and data governance in favour of Gender big data. Especially, it is necessary (1) to sort raw data of women and family policy in big data; (2) to establish and to manage data-base of Gender big data; (3) to improve gender perspective in the government projects for big data; (4) to support fundamental researches for Gender big data. The research areas which need to be studied in future are: (1) to excavate themes for women and family policy which needs big data research, and to examine the big data production plan; (2) to establish development plans on survey statistics in state statistics related to women and family policy; (3) to investigate on ways to increase the response rate in surveys through the link to big data.

국가경쟁력 강화를 위한 성평등지수 관리 방안

전기택(Ki-Taek Jeon)/ 문유경(You-kyung Moon)/ 주재선(Jae-Seon Joo) 한국여성정책연구원(구 한국여성개발원) 2009 한국여성정책연구원 연구보고서 Vol.2009 No.19

The purposes of this study are to examine the relationships between gender equality and national competitiveness and review the gender equality indices and the measures to manage the indices whose improving is required to strengthen national competitiveness. For the purposes of this study, it analyzes the international organizations' indices related with gender equality and national competitiveness which are used by many countries in checking their own situations and policy-making, and proposes the indices needing improving and the measures to manage those. First, the study reviewed main previous studies of domestic and foreign principally on the relations between gender equality and economic development. Second, it reviewed the national competitiveness and gender equality indices released by the international organizations, Korea's rank in the indices' levels, and the domestic and foreign actual states of managing the gender equality indices. Third, it analyzed the effects of GDI(Gender-related Development Index), GEM(Gender Empowerment Measure), and GGI(Global Gender Gap Index) on GCI(Global Competitiveness Index) of WEF empirically. Finally, it performed the simulation for improving the rank of Korea in GDI, GEM, GGI level. This study finds that GDI, GEM, and GGI have the positive effects on GCI. This means national competitiveness could be strengthened through realization of gender equality. Actually, many countries such as Denmark and New Zealand manage national gender equality policies to accord with the gender equality indices including the international organizations'. Based on these findings, this study suggest three policy recommendations for the improvement of Korea's gender equality level. First, Korea's gender equality policies should be made formally with considering the international organizations' gender equality indices. Second, the middle or long term goals for improving Korea's gender equality indices should be set up. Third, the efforts to improve the international organizations' gender equality indices should be made through establishing the management system for the national gender equality indices. 1. 연구목적 이 연구의 목적은 각종 국제기구에서 발표하는 성평등 및 국가경쟁력지수의 분석을 통해 성평등과 국가경쟁력의 관계를 밝히고, 향후 국가 성평등 수준 제고를 위해 개선이 요구되는 성평등지수와 그 관리방안을 검토하는 것임. 2. 연구내용 1) 이론적 논의: 국가경쟁력, 성평등지수 등 주요 개념을 살펴보고, 성평등과 경제 성장의 관계에 대한 선행 연구를 검토함. 2) 국가경쟁력지수 분석: 주요 국가경쟁력지수의 체계를 검토하고, 한국 등 주요국가의 국가경쟁력 순위 등의 시계열적 추세를 분석함. 3) 성평등 관련 지수 분석: UNDP, OECD, WEF, Social Watch 등이 발표하는 성평등지수의 체계 및 성평등지수의 상호 연관성을 검토하고, 한국 등 주요 국가의 성평등지수 순위 등의 시계열적 추세를 분석하였다. 4) 성평등지수 관리 실태 검토: 국내의 성평등지수 관련 통계 현황, 성평등지수 관련 통계 생산 및 국제기구 보고 및 공표 실태를 살펴보고, 외국의 성평등지수 및 관련 통계 관리의 사례를 검토함으로써 성평등지수 관리 방안을 도출함. 5) 성평등과 국가경쟁력 관계 분석: UNDP와 WEF가 발표하는 성평등지수와 글로벌경쟁력지수 자료를 중심으로 성평등이 국가경쟁력에 미치는 효과에 대한 실증 분석을 실시하고, 우리나라의 여성권한척도 순위 개선을 위한 연도별 목표를 추정함. 6) 정책 방안: 연구결과를 바탕으로 우리나라의 성평등 수준 선진화를 위한 성평등지수 목표를 제시하고, 성평등지수 관리 방안을 제시함.

2016년 여성가족패널조사

주재선(Jae-seon Joo),문유경(You-kyung Moon),김영란(Young-ran Kim),김영택(Young-taek Kim),전기택(Ki-Taek Jeon),송치선(Chi-seon Song),한진영(Jin-young Han),김근태(Keun-tae Kim),은기수(Ki-soo Eun),이진숙(Jin-sook Lee) 한국여성정책연구원 2016 한국여성정책연구원 연구보고서 Vol.2016 No.-

1. 연구의 필요성 및 목적 □ 여성정책의 주요 이슈는 여성의 다양한 삶의 영역에서 상호 밀접한 연관성을 가지고 나타남. 여성의 경제활동과 관련된 문제는 노동시장 관련 요인들뿐만이 아니라 가족구조, 가족 내 의사결정 구조 및 관계, 사회 및 문화적인 의식과 관습 등 노동시장 밖의 요인의 변화 등과 연관되어 다양하게 발생됨. □ 한국여성정책연구원은 이러한 여성의 특성을 정확히 파악하고 구축하기 위해 2006년부터 여성의 삶과 가족의 구조, 일자리 등의 변화실태를 파악하는 전국 규모의 패널조사인 ‘여성가족패널조사(KLoWF: Korean Longitudinal Survey of Women & Families)’를 실시하고 있음. □ 여성가족패널조사는 2007년도에 전국 9,068가구 내 만 19세부터 64세 여성 9,997명을 표본으로 시작하여 2015년 5차 웨이브 조사를 완료함. 2016년 연구 목적은 첫째, 6차 웨이브 본 조사 실사와 패널 관리를 통해 여성가족패널을 구축하고 둘째, 1~5차 웨이브 조사를 활용한 종단적 분석과 여성가족정책분야에 대한 심층분석 연구를 통해 정책적 시사점을 도출함. 셋째, 1~5차 웨이브 자료의 일반인 릴리즈와 학술대회(국내, 국제) 개최, 여성가족패널브리프 발간(년 2회), 패널포럼 개최 등을 통해 여성가족패널의 활용과 비교를 확산하고자 함. 2. 연구내용 및 방법 □ 첫째, 6차 웨이브 본 조사를 시작함. 6차 웨이브 조사는 9,606가구의 여성 적격가구원 12,285명과 6차 웨이브 조사 분가가구 및 분가가구의 적격가구원을 대상으로 조사함. □ 둘째, 1~5차 웨이브 본 조사 자료를 일반인 대상으로 공개함. 공개되는 패널 자료는 종단면 클리닝을 마친 자료로 주요 가공변수를 포함한 자료임. □ 셋째, 패널공개와 더불어 여성가족패널조사 학술대회를 개최함. 금년 학술대회는 여성관리자패널조사와 공동으로 개최하며, 국제학술대회를 겸하여 실시하여 여성가족패널조사의 연구 확산과 정책적 활용 방안을 모색함. □ 넷째, 1~5차 웨이브 조사결과를 기반으로 종단분석과 심층연구를 실시함. 종단연구는 여성가족패널의 1~5차 웨이브 변화와 특성을 추적?분석하며, 심층연구는 최근 여성가족정책 분야 주요이슈를 여성가족패널 데이터에 기반하여 분석하고 정책적 함의를 이끌어 냄. □ 다섯째, 패널의 피로도 증가 등으로 인해 원표본의 이탈이 높아짐에 따라, 표본의 대표성을 강화하고 향후 10년 조사를 대비하기 위해 패널 보완을 실시함. □ 여섯째, 일자리 설문지 구조를 개선하고 최근 이슈에 대해 부가조사 설문지를 개발하여 정책적 활용도를 높임. □ 마지막으로 국문 및 영문 홈페이지의 개선, 각종 지침서 영문화, 여성가족패널 브리프 발간, 여성가족패널 포럼 운영 등을 통해 여성가족패널의 이용자에게 다양한 정보와 편의성을 제공하고 연구자의 패널 분석 역량을 강화함. 3. 2016년도 연구추진 개요 □ 2016년 연구추진 현황 - 2016 여성가족패널조사 워크숍 개최 - 성과보고회 및 착수보고회 개최 - 5차 여성가족패널조사 데이터 클리닝 실시 - 여성가족패널 홈페이지 국?영문 홈페이지 리뉴얼 - 1, 2, 3, 4, 5차 여성가족패널 본조사 국?영문 데이터 일반인 릴리즈 - 패널포럼 개최 - 6차 여성가족패널조사 용역 공고 - 2016년 여성가족패널조사 중간보고회 개최 - 여성가족패널 브리프 발간 - 2016년 한국여성정책연구원 패널조사 학술대회 개최 - 6차 웨이브 본조사 실시 - 여성가족패널의 심층분석 및 종단분석 실시 - 여성가족패널 데이터 활용도 제고를 위한 홍보 및 서비스 - 국문 및 영문 홈페이지 리뉴얼 및 운영 □ 6차 웨이브 조사 개관 ■ 6차 웨이브 조사 설문지 일부 개편 - 기존 조사와 연계성을 유지하면서 향후 10년 간의 조사를 고려하여 가족구조 변화와 여성의 지위변화를 포착할 수 있도록 개편함. - 또한 응답자뿐 아니라 패널 사용자의 불편을 최소화할 수 있도록 패널 구조를 수정보완 함. - 이에 일자리용 설문구조를 일자리 유형에 따라 공통문항과 일자리 유형별 문항으로 구분하여 재조정함. - 설문 내용 중 가족가치관, 혼자 사는 가구원, 출산 전후 본인 및 자녀 건강 등의 항목을 추가하고 일부 질문방식과 응답항을 수정하였음. - 또한 해외 패널과의 비교연구를 강화할 목적으로 안전의식과 여성에 대한 폭력 문항을 추가하고 부가조사로 지역안전의식 조사를 실시하게 됨. □ 조사대상과 추적원칙 - 조사대상: 6차 웨이브 조사대상은 5차 웨이브 조사의 대상이었던 9,606가구의 여성 적격가구원 12,285명과 6차 웨이브 조사 분가가구 및 분가가구의 적격가구원을 대상으로 조사함. - 추적원칙 · 첫째, 1차 웨이브 조사 당시 추출된 원가구의 대상 적격자를 모두 추적해 조사함. · 둘째, 1차 웨이브 조사 이후 가구에 진입한 신규적격가구원은 1차 원적격가 Issues in women’s economic activity are not simply related to internal factors of the labor market but they are also closely related to external factors of the labor market, including the structure of families, decision-making structure and relationships in the family, and social and cultural rituals and practices. For this reason, a database on the overall areas of women’s lives should be established in the form of a longitudinal survey, rather than a cross-section survey, to precisely identify the effects and characteristics of policies. The Korean Women s Development Institute has conducted the Korean Longitudinal Survey of Women & Families (KLoWF), a nationwide panel survey, in order to investigate changes in women s lives, family structure and jobs since 2006. Although a database on the longitudinal survey of changes in women’s lives has been partially established in the existing panel surveys, including the Korean Labor & Income Panel Study, most of these panel surveys failed to take into account characteristics of men and women or lacked cases of women. Therefore, they have limitations in meaningfully analyzing the sub-groups of women. Furthermore, as these surveys are not equipped with optimized survey tools for analyzing women’s lives, they have difficulties providing comprehensive information on women’s lives from multiple aspects. To overcome these limitations of existing longitudinal surveys, the KLoWF is designed to keep track of changes in major social issues of Korean society, ranging from low fertility to aging, child care, work and family reconciliation, and family-friendly social environment. Since its first wave survey, the KLoWF has produced a broad range of research results and played a role of providing rudimentary data required for establishing policies on women and families. Beginning with its first wave in 2007 to survey 9,997 women, ages between 19 and 64 years old, in 9,068 households across the nation, the KLoWF completed its second wave in 2008, third wave in 2010, fourth wave in 2012, and fifth wave in 2015. The 2016 research aims to further raise the utility of the data for policies as follows: First, considering the attrition of the existing panel, the research improves the quality of the panel by conducting replacement or addition of the panel. Second, it conducts the six wave main survey (1st), performs longitudinal data cleaning and grants cross-sectional and longitudinal weights on the existing first through fifth waves. Third, we released the results of the first through fifth wave data to the general public and held the fifth KLoWF academic symposium. The symposium proceeded as a comparative analysis of the panel by inviting domestic and international experts and overseas panel scholars. Fourth, we conducted in-depth analysis and longitudinal analysis of the first through fifth wave KLoWF data. Lastly, to publicize the characteristics of the KLoWF, we implemented major projects, including publication of Women and Family Panel Brief (biannually), management of the home pages in Korean and English, and hosting of panel forums.

지속가능발전목표(SDGs) 내 성평등 독자 목표의 국내이행을 위한 지표 연구

장은하(Eun Ha Chang),문유경(You Kyung Moon),조혜승(Hye Seung Cho),김정수(Jung Soo Kim),김지현(Ji Hyun Kim) 한국여성정책연구원(구 한국여성개발원) 2018 여성연구 Vol.98 No.3

2015년 국제사회는 새천년개발목표 (Millennium Development Goals, 이하 MDGs)를 대체 할 새로운 국제개발목표로 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals, 이하 SDGs)를 채택하였다. SDGs는 17개 목표(goals)와 169개의 세부목표(targets), 그리고 244개의 지표로 구성되었으며 2030년까지 달성을 목표로 한다. MDGs에서와 마찬가지로, SDGs에서는 성평등을 위한 독자 목표(Goal 5)로 “양성평등 및 여성과 여아의 권한강화”가 채택되었다. 독자 목표인 5번의 경우 MDGs와는 달리 구조적 변화를 촉구하는 항목들이 대거 포진되어 성평등 달성에 있어서 전환적(transformative)인 변화를 추구하고 있다. 본고는 SDGs의 국내이행의 착수를 앞두고, SDGs 성평등 목표의 이행 점검을 위한 국내 가용통계를 점검하고, 향후 SDGs 성평등 목표의 국내이행점검을 위한 기초 매핑을 제시함으로써, 국내이행을 위한 지표 수립에 기여하고자 한다. 이를 위해 이론적 배경으로 SDGs 내 지표 수립과정을 소개하고 특히 성평등 목표의 범위와 지표 수립 과정을 보다 자세히 서술한다. 이어서 SDGs 국내이행을 위한 거버넌스 체계를 소개하고 현재까지 수행된 연구들을 개괄한다. 본 연구의 분석을 위해서는 SDGs 글로벌 지표의 정의의 완성도와 현재 국내통계의 가용상태를 고려하여 4가지의 범주로 구성된 분석틀을 고안하였다. 연구방법으로는 국내･외 관련 문헌을 검토하였다. 연구결과, SDGs의 효과적인 국내이행을 위해서는 정의가 불확실한 지표에 대해 조작적 정의가 선행될 필요가 있으며, 국내 가용통계가 부재하거나 미흡한 지표의 경우 이에 대한 추가개발의 필요함이 드러났다. 결론에서는 분석내용을 토대로 국내 SDGs 이행을 위한 시사점을 도출하여 논의하였다. This research explores the status and future tasks of national implementation of Sustainable Development Goal (SDG) 5 in South Korea by especially focusing on indicators. Among its 17 goals and 169 targets, SDGs sets forth gender equality and empowerment of women and girls as a stand-alone goal 5, and gender issues are also cross cut in other goals as well. The independent as well as cross cutting nature of gender related issues imply the quintessential nature of gender in attaining the overall SDG targets. In particular, SDG goal 5, unlike Millennium Development Goals (MDGs), pursues transformative changes in achieving gender equality with a number of indicators urging structural changes. Given this context, this paper examines the meaning and the availability of national data corresponding to SDG 5’global indicators, and provides implications for South Korea’s establishment of SDG 5 indicators for national implementation. As a theoretical background, we first outline the process of setting up the indicators of SDGs with particular focus of Goal 5, and then we introduce the governance system for SDGs implementation in South Korea and analyze the existing literature for this study. For methods, this study employs document reviews. We created an analytical matrix, using two pillars ; indicators’ definitions and availability of national data. Based on this matrix, this research categories each indicators into four groups. As results, this study reveals that several indicators require operational definition for domestic implementation and development of gender-sensitive domestic data for future implementation in South Korea. In conclusion, we present practical implications for future implementation of SDG goal 5 and its indicators in South Korea. The results of this study can be used as basic research for establishing national indicators for the implementation of gender-related SDG targets in South Korea, and ultimately to achieve the goal of gender equity in SDGs.