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      • Environmental Review of U.S. Offshore Oil Development and Other Marine Policies

        Jae-Shuck Song 서울행정학회 2012 서울행정학회 학술대회 발표논문집 Vol.2012 No.7

        In this paper, attention will be paid to the results derived from the change of energy resources; that is, the outer continental shelf, including onshore and offshore regions, has become an important area for oil development. Oil companies began to take an interest in offshore areas in the early twentieth century and launched development in the outer continental shelf for oil and gas exploration in the middle of the twentieth century. Offshore oil development, however, has raised numerous environmental concerns. The disastrous accidents resulting from offshore oil development have been continuously reported and exposed to the public clitical problems. This paper will focus mainly on the benefits derived from offshore oil development, problematic effects of oil development such as oil spills and air pollution, and the assessment of offshore oil development’s sustainability according to policy rubrics. In short, the purposes of the examination of U.S. offshore oil development are: first, to investigate the relationship between offshore oil development and the marine environment; second, to measure the present offshore oil development pattern and its impacts; third, to examine the conflicts in relation to marine policies and activities; fourth, to challenge new styles of marine activities for the health and safety of humans as well as the natural environment.

      • KCI등재

        APPLYING THE THEORETICAL CONCEPT OF SUSTAINABILITY TO THE DEVELOPMENT OF PUBLIC POLICY

        Jae-Shuck Song 해양환경안전학회 2002 海洋環境安全學會誌 Vol.8 No.1

        Since the 1980s, no concepts have been paid more attention to in discussions of environmental policy and natural resource management than ″sustainability″ and ″sustainable development.″ The concepts, however, are still vague and elusive even though they are frequently being used by a wide range of fields including academia. governments, and the private sector. To identify the diversity, range and concepts of sustainability. this paper will conceptualize the theoretical paradigms and social implications of sustainability and will develop general principles in Public policy.

      • 미국의 재난대응 시스템과 프로그램

        송재석(Jae-Shuck Song) 위기관리 이론과 실천 2007 Crisisonomy Vol.3 No.1

        미국에서 대통령이 재난으로 피해가 극심한 지역을 재난지역으로 선포하면 연방재난관리청(FEMA)은 재난지역에 발생한 재난에 대응하고이를 복구하기 위하여 국가재난대응계획(NRP)에따라 32개 연방의 성과 청의 임무가 시작된다.특히,복구기능은 가옥의 재건이나 이주, 재산의 기능회복, 직장근무의 재개, 사업체의 회복, 기간시설의 복구에 관한 결정이나 행동 등을 포함하고 있다. 본연구는 미국에서 홍수나 태풍등으로 인하여 재난이 발생했을경우 각 정부 및 단체들이 이재민 이주사업과 기간시설 복구사업에서 어떻게 대응하고 활동하는지를 분석하였다. 특히, 2005년에 발생하였던 허리케인 Katrina 당시 이주민 이주사업과 기간시설 복구사업이 어떻게 진행되었는지에 대하여 실례를 통해 분석하고 그 결과를 토대로 우리나라의 재난관리체계와 관련하여 정책시사점을 도출하는것이 본 연구의 연구목적이다. 이러한 연구목적을 위해 본 연구는 주로 미국의 이재민 이주사업과 기간시설 복구사업에 초점을 두어 각 기관의 재난 대응을 분석하였으며 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 한국의 자연재해로 인한 이주사업이나 기간산업 복구활동에서 각기관의 임무와 권한이 법이나 정책으로 명시되어야한다. 둘째, 재난복구사업에서 전문적으로 복구사업을 수행할 수있는 사업조직을 선정하여 현재의 문제점을 개선할 필요가 있다. 셋째, 한국에서도 이재민을 지원하는 경우에 미국의 경우처럼 중산층은 재해보험에 가입하도록 독려하고 저소득층은 연방기관이 지원하는 단계적 지원체계를 마련하도록 정책방향이 정 립되어야 할 것이다. If the President grants a major disaster declaration in the United States, FEMA activates the National Response Plan (NRP) and proceeds to direct 32 federal departments and agencies in support of state and local efforts to respond to the disaster. Recovery function involves decisions and actions relative to rebuilding or relocating homes, replacing property, resuming employment, restoring businesses, and permanently replacing and rebuilding infrastructure. This paper will analyze what assistance local and state governments provide in helping a community recover from disaster event such as a flood, earthquake, or hurricane. The purposes of this paper are to analyze how government policies and/or programs were activated for relocating homes and recovering infrastructure in the case of Hurricane Katrina, and to draw policy implications for the emergency management system in Korea. For these purposes this study is mainly focused on programs of relocation assistance for residentially displaced persons and rehabilitation of public goods. This study, for these purposes, analyzed disaster responses, programs for relocation and the public rehabilitation program. The analytical conclusions are as follows: first, it is necessary to establish clear-cut lines of authorities and responsibilities in the relocation of displaced persons and rehabilitation of public goods in Korea. Second, the current disaster recovery must be reformed with the establishment of a professional disaster recovery organization in Korea. Third, it is recommended that middleincome families be insured for the National Flood Insurance Program, and that local and federal governments provide a phased assistant system of support for low-income families.

      • KCI등재
      • KCI등재후보

        우리나라 공기업 민영화의 기준과 전략에 관한 담론

        송재석(Jae-Shuck Song) 한국공공관리학회 2007 한국공공관리학보 Vol.21 No.2

        본 연구는 민영화가 공공부문의 효율성과 건전성을 제고하고, 민간자본시장의 저변확대를 이룰 것이라는 명제를 기본전제로 삼아 공기업의 민영화에 대한 이론적 논의를 검토하고 외국의 민영화 사례를 분석하여 우리나라에 적합한 민영화 기준 및 방안을 도출하여, 실질적인 공기업의 전환 방안을 제시한다. 미국과 영국 등 유럽 국가들은 1970년대까지 빈곤과 형평성을 내세우는 복지국가 체제를 유지해 오다가 1970년대 말부터 신자유주의 시대로의 전환으로 국영기업과 공공서비스 기관의 탈국유화와 탈규제화로 나타나게 되었다. 국내외의 기존연구에서 도출한 공기업 민영화의 기본방향은 공기업 민영화로 주인 있는 책임경영 실현, 기업성과 지체수입비율 중시, 공기업 규모가 큰 경우 사업의 분할 후 민영화, 지방정부로 이양할 수 있는 중앙사업의 과감한 지방 이전 등이 분석지표로서 선정되었다. 분석지표를 토대로 우리나라 공기업 민영화 전략은 다음 세 가지 방법으로 현실화된다. 첫째는 한국철도공사와 한국전력공사를 비롯한 7개 공기업의 민영화 추진이다. 둘째는 유사업종의 통폐합을 통한 공기업 개혁으로써 한국토지공사와 대한주택공사의 통합 방안이 제시되었다. 셋째는 지방정부로의 업무이전에 따른 공기업의 개혁으로서 수자원 관리 업무의 지방이관에 관한 새로운 개혁틀을 제안하고 있다. 결과적으로 공기업의 민영화는 공공부문의 효율성 제고 및 민간자본시장의 저변확대 등을 확보할 수 있지만 공기업의 민영화로 인한 많은 문제점도 간과할 수 없기 때문에 문제점들을 통제하는 방안과 함께 공기업의 민영화가 실행되는 것이 바람직하다. The benefits of pursuing the strategies and criteria for privatizing public enterprises in Korea include enterprise efficiency and sound finance in the public sector and the increase of the capital market in the private sector. The United States and Europe maintained the welfare state system until the 1970s, but focused ondenationalization and deregulation of public enterprises under the influence of the neoliberalism and new public management by the end of the 1970s. The basic courses and analytical indexes drawn from foreign case studies of privatization are the realization of responsible management through the ownership, partition of business and privatization (in the case of a big public enterprise), and the local transformation of central affairs. Based on the basic courses and analytical indexes, the strategies for privatizing of public enterprises are (1) to privatize the seven public enterprises, including the Korean Railroad and Korea Electric Power Corporation, (2) to merger the Korea Land Corporation and Korea National Housing Corporation due to similar types of enterprises, and (3) to transform the competent authorities of water resources management from the central government to the local government for the quality of life of local residents. In conclusion, the privatization of public enterprises should ideally be shaped by the methods controlling the negative effects due to the privatization of public enterprises.

      • KCI등재

        APPLYING THE THEORETICAL CONCEPT OF SUSTAINABILITY TO THE DEVELOPMENT OF PUBLIC POLICY

        Song, Jae-Shuck The Korean Society of Marine Environment and safet 2002 海洋環境安全學會誌 Vol.8 No.1

        Since the 1980s, no concepts have been paid more attention to in discussions of environmental policy and natural resource management than ″sustainability″ and ″sustainable development.″ The concepts, however, are still vague and elusive even though they are frequently being used by a wide range of fields including academia. governments, and the private sector. To identify the diversity, range and concepts of sustainability. this paper will conceptualize the theoretical paradigms and social implications of sustainability and will develop general principles in Public policy.

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