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정책평가와 프로그램평가의 비교 : 우리나라 정부평가 정책의 발전방향 모색을 중심으로 Exploring the Differences in Korea
구광모 중앙대학교 국가정책연구소 2003 국가정책연구 Vol.17 No.2
선진국의 정책평가 제도나 정책은 그간 관리평가에서 프로그램평가로 그리고 성과평가로 발전되어가는 추세를 나타낸다. 정책평가를 하기 위해서는 조직내부의 과정과 절차 및 인력과 관리 등에 중점을 두는 관리평가의 기법도 필요하고, 프로그램의 효과와 영향을 찾아내는데 중점을 두는 프로그램평가도 필요하며 또한 이들의 적절한 혼합사용도 필요하다. 관리평가는 기본적으로 최종 의사 결정자나 최고관리자를 의미하는 CEO(Chief Executive Officer)를 보좌하기 위한 평가제도이며, 프로그램평가와 이를 기초로 하는 성과평가는 보다 더 국민과 주민 및 정책대상집단을 위한 평가제도이다. 1990년대 중반 이후 선진국들에서는 행정부처와 기관들이 '중기전략계획'(,multiyear strategic plan)과 '연차성과계획'(annual performance plan)을 기관별로 수립하여 의회와 국민의 동의를 얻고 있으며, 그 계획 내에서 전략목표(strategic goals)와 구체목표(objectives) 및 기대되는 결과(outcomes)와 성취될 결과는 물론 이들의 달성을 평가할 평가기준들을 구체적으로 사전에 명백히 설정해 놓은 후에 이에 따라 매년 기관별로 자체평가하여 '연차성과보고서(annual performance report)를 의회에 제출하여 감독을 받도록 하는 제도를 정착해 가고 있는 추세이다. 계획 속에 포함된 전략목표나 구체목표와 각 항목이 바로 개별 정책이나 사업을 대표하는 경우가 대부분이 된다. 따라서 '연차성과보고서'가 바로 연도별 정책평가보고서이고 프로그램평가보고서로서의 기능을 수행하는 것이다. 한편 아직도 우리나라에서는 정책평가라는 개념이 행정과 평가 현장에서 제대로 정립되어 있지 않으며, 정부평가의 개념과 틀은 관리평가의 유형으로 더욱 기울어져 가는 추세를 보이고, 평가를 위한 측정은 매우 초보적일 뿐만 아니라 주관적이고 자의적인 수준에 머물고 있는 실정에 있다고 하겠다. 따라서 이 연구는 현재 우리나라의 학계와 행정실무계에서 이해하거나 활용하고 있는 정책평가의 개념과 제도를 분석하여 유형화하고, 학술적 차원에서 정책평가의 기초가 되는 프로그램평가의 원리 목적별 유형, 난이도별 유형, 기법의 선택과 측정 및 활용에 있어서의 유념사항 등을 분석하며, 정책평가의 또다른 기초가 되는 관리평가와 프로그램평가 및 정책분석을 비교한 후, 우리나라 정부평가정책의 변천과 수준을 분석함으로써, 우리나라 평가정책에 있어서 정책유념사항들과 발전방향을 제시한다. Evaluation should examine policies and programs from the broadest national level down to specific operations of projects at the local level, including their impact on individuals. A range of evaluation will be needed to focus on these different targets. It is essential to know the limits of what evaluation can accomplish. Improving methodologies also is a vital function of a comprehensive evaluation system. The emphasis of evaluation studies is not on an evaluation system for its own sake, but on the development of a necessary, useful tool for improving policies and programs. This study reviews the tension of concepts and methodologies among policy evaluation, program evaluation, management evaluation, and performance evaluation in Korea. This paper focuses on the tools used in the Korean Government: formal, organized evaluation of national policies and programs. It offers findings and recommendations on the new direction, designs and methodologies of the national evaluation policy of the Korean Government.
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Poly(3-perylenylmethyl methacrylate)의 합성
具廣謨,全一鍊 慶一大學校 1993 論文集 Vol.9 No.1
In order to obtain a high molecular weight polymer containing the pendant perylene chromophore, poly(3-perlenylmethly methacrylate)(PPeMMA) was selected. PPeMMA monomer was prepared by the reaction of 3-hyddroxymethylperylene with methacryloyl chloride in tetrahydrofuran in the presence of triethylamine at room temperature. PPeMMA polymer was prepared by azobisisobutyronitrile-initiated radical polymerization of PeMMA in benzene. The PeMMA and the corresponding polymer were characterized by spectroscopic methods. The polymer was insoluble in ordinary organic solvents.
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Poly(4,9-di(p-acetylphenyl)diadamantane)의 합성
具廣謨,具承榮,張晋圭 慶一大學校 1996 論文集 Vol.13 No.2
4,9-Di(p-acetylphenyl)diadamantane monomer was synthesized by Fridel-Craft acetylation on 4,9-phenyldiadamantane with acetyl chloride in CS². The 4,9-diphenyldiadamantane was prepared from diadamantane and benzene in the presence of t-butyl bromide and AlCl³. The polymerization of the difunctional ketone, 4,9-di(p-acetylphenyl)diadamatane monomer under McMurry coupling reaction condition gave white powderic polymer. The chemical structure of the resulting polymer was characterized by ¹H NMR, ¹³C NMR, IR and TGA. Oligomeric polymers were slightly soluble in halogenated solvents, and the polymer was almost insoluble in any organic solvent. The temperatures of 10% weight loss were 492℃ under nitrogen and 429℃ in air at a heating rate 20℃/min.
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具廣謨 慶一大學校 1987 論文集 Vol.3 No.1
Reinforce of fillers in elastomer blends is desirable to improve their mechnical and physical properties. In this paper Natural rubber-Fly ash blends were examined by different method of testing, and obtained the good characters in elastomer-filler adhesion constant, elastic constant, effective physical crosslink density and sure mode.
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측쇄에 Perylene을 함유한 비공역계 전도성고분자의 전기적 성질
具廣謨,全一鍊 慶一大學校 1997 論文集 Vol.14 No.2
In order to develop new types of electrically conducting polymers, novel non-conjugated polymers containing a perylenyl chromophore as a pendant group, poly(3-vinylperylene) and poly (3-perylenylmethyl methacrylate), have been investigated. Chemically-doped polymers obtained on exposure to iodine vapor exhibited room-temperature conductivities of 10-6 S cm-¹for a sample of poly(3-vinylperylene) with a doping degree of ca. 32% and 10-8 S cm-¹for poly(3-perylenylmethyl methacrylate) with a doping deree of ca. 17%. The electrochemically-doped poly(3-vinylperylene) with doping degrees of 71∼86%, prepared by both electrolytic polymerization of 3-vinylperylene and electrochemical doping of poly (3-vinylperylene), exhibited room-temperature conductivities of 10-5∼10-⁴S cm-¹with activation energies of ca. 0.3∼0.4 eV. Poly(3-vinylperylene) was shown to function as a new type of cathode-active material for a rechargeable lithium battery.
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Poly(3-perylenylmethyl methacrylate)의 전기적 성질
전일련,구광모,김우식 경북대학교 산업기술연구소 1993 産業技術硏究誌 Vol.21 No.-
In order to develop new types of electrically conducting polymers, poly(3-perylenylmethyl methacrylate)(PPeMMA), a novel polymer containing a perylenyl chromophore as the pendant group has been investigated. Chemically-doped PPeMMA was prepared by exposing PPeMMA to iodine vapour for 1-30 days. The partial pendant perylenyl groups of the doped polymers were observed to contain oxidized radical cations, as identified by e.s.r. spectrum and elemental analysis. The doped PPeMMA exhibits a conductivity of ca. 10^-8 S ㎝^-1 with a activation energy of ca. 0.36 eV.
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