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        人才地域割當制

        曺洪錫(조홍석) 한국비교공법학회 2006 공법학연구 Vol.7 No.2

        한국사회의 수도권 집중도는 세계적으로 심각한 수준이다. 이러한 수도권 집중의 해소와 지역균형발전을 위하여 인재지역할당제가 제기되었다. 인재지역할당제는 지역별인구비례로 국가고시합격자를 할당하는 제도이다. 인재지역할당제는 전체응시자중 우수성적자가 몰려 있을 수도권지역대학출신자들을 절대적으로 불리한 지위에 놓여 있을 수밖에 없게 하여, 공무담임권의 보호영역에 속하는 공직의 기회균등과 직업의 자유의 침해를 가지고 온다. 또한 국민이라는 동일한 집단의 구성원을 거주요건에 따라 차별을 하여 평등권의 침해도 가져온다. 인재지역할당제는 합격자의 거주지를 제한하지 않고, 특정지역응시자에 대한 역차별의 가능성, 그리고 정원 내에서 합격자를 할당하며, 추상적 국가목적을 위한 구체적 기본권의 침해를 수반한다는 점에서 비례의 원칙에 합치되지 않는다. 직업공무원제도라는 관점에서 볼 때도, 인재지역할당제는 응시자의 지역성을 기준으로 한다는 점에서 직업공무원제도의 본질적 내용인 능력주의 원칙에 반한다. 따라서 인재지역할당제가 헌법적 한계 범위 내에서 실현되기 위해서는 법학전문대학원, BK21, 공공기관 및 기업의 이전 등과 같은 지역균형발전정책을 통하여 수도권집중의 근본원인을 해소해야 한다. 인재지역할당제가 지역균형발전을 위한 수단적 성격이라는 점을 부인할 수는 없다. 하지만 지역사회의 발전을 위한 여건이 마련되어 있지 않다면, 할당된 인재들은 지역을 외면하고 더욱더 수도권에 집중할 것이다. 바꾸어 말하면 인재의 지역할당만으로는 지역균형발전과 수도권인구집중 해소는 이루어 질 수 없는 것이다. 결론적으로 인재지역할당제가 합헌성을 갖추기 위해서는 공공기관의 이전과 기업의 이전, 지방대학의 육성을 통한 지역균형발전의 사회적?경제적 기반조성이 먼저 이루어 져야 한다. The problem of concentration on the seoul- and seoul near area in Korea is well known. The local quota system for a talented person is designed for the solving of the population concentration and the balancing development of the community. The local quota system for a talented person is the institution to assign the successful candidate of a state examinations by the proportional population of the regions. As the quota system is unfavorable to the participant in the seoul area universities in which the relatively excellent people among all the participant in the exam are concentrated, it results in the infringement on the liberty of occupation and principle of equal opportunity connected with a public office. Moreover, it causes to the infringement on equal rights by the discriminating against the constituent of identical group by the residence requisite. Because the local quota system does not restrict the resident of the candidate, it is possible that reverse discrimination against the candidate in near seoul area takes place, causes the infringement on the concrete civil rights because of abstract state interest, it could not pass the balancing test, which is used as a measure in case of the infringement of equal rights. In the sense of the occupational public servant institution, the local quota system violated the 'ability principle' which is the essential substance of the institution because it classifies a participant in an examination according to a regional factor. Accordingly, for the realization of the local quota system for the talented within the constitutional limits, the core-cause of population concentration on the seoul near area could be dilluted by the balancing development program for the community such as introducing the law school system, Brain Korea 21, distribution of the public organs and large enterprise into regions. Even if the local quota system for the talented can not be denied as a method-character for the balancing development of the community, if circumstances for development of the local society are not prepared, the assigned talented person will be concentrate in seoul area more and more. In other words, the solution of the population concentration problem and balancing development of the community cannot be realized only by the regional assignment of a talented person. In conclusion, the social ? economical footing should be conditioned for constitutional realization of the local quota system for the talented: the balancing development for community by the distribution of public organs and large enterprise into region, supporting of local university.

      • SCOPUSKCI등재

        Ziegler-Natta 촉매 및 Metallocene 촉매로 제조된 PE 입자의 유동층에서의 공극률 특성

        조홍일,양동현,한귀영,안귀룡 한국화학공학회 2001 Korean Chemical Engineering Research(HWAHAK KONGHA Vol.39 No.6

        Ziegler-Natta 및 Metallocene 촉매로 기상유동층에서 중합된 polythylene 입자의 공극률 특성을 높이 50㎝, 직경 7㎝의 유동층 실험장치에서 관찰하였다. 기체유속이 최소유동화 속도에서 난류유동화 속도까지 변화할 때 유동층 내에의 평균 공극률은 Metallocene 촉매로 중합된 PE의 경우 0.4-0.65이었고, Ziegler-Natta 촉매로 중합된 PE의 경우 0.4-0.85이었다. 입도분포가 비교적 넓은 Ziegler-Natta 촉매로 중합된 PE가 Metallocene 촉매로 중합된 PE 보다 압력변동의 폭이 작았으며, Metallocene 촉매로 중합된 PE에 Ziegler-Natta 촉매로 중합된 PE를 첨가함에 따라 압력변동의 폭이 감소하면서 공극률은 증가하였다. The characteristics of bed voidage in a fluidized bed of polyethylene particles polymerized by Metallocene and Ziegler-Natta catalysts were investigated in a fluidized bed of 7㎝ I.D. and 50㎝ in height. The average bed voidage for the ranges of gas velocity from minimum fluidization velocity to turbulent fluidization velocity were 0.4-0.65 for PE with Metallocene catalyst and 0.4-0.85 for PE with Ziegler-Natta catalyst. The pressure fluctuations were smaller for PE with Ziegler-Natta catalyst than that with Metallocene catalyst. The addition of PE with Ziegler-Natta catalyst to the PE with Metallocene catalyst reduced the pressure fluctuations and increased the bed voidage.

      • KCI등재

        극초음속활강체의 특성과 군사적 함의: 한반도 내에서 활용될 경우를 중심으로

        조홍일 한국국방연구원 2022 국방정책연구 Vol.38 No.2

        In this study, a computational model of trajectory of hypersonic glide vehicle(HGV) is presented. Using the model, performance of short range HGV applicable to korean theater of operation is analyzed. There is a possibility that short range HGV could break or evade anti-ballistic missile defense system due to its maneuverability and low gliding altitude. However, HGV is not utterly immune to intercept because its speed is comparable with ballistic missiles. Characteristics of short-range HGV and North Korea’s traditional strategies on ballistic missiles imply that North Korea could exploit HGV to threat or attack Republic of Korea in the future. To build response capabilities against HGV threat, Republic of Korea needs to enhance its WMD Response System capabilities such as space-based missile detection. 본 논문은 한반도 내에서 활용될 수 있는 단거리 극초음속활강체의 다양한 특성을 분석하였다. 그리고 이를 기반으로 북한 극초음속활강체의 개발의도 및 활용전략을 고찰하고 우리군의 대응개념과 발전방향을 도출하였다. 단거리 극초음속활강체는 낮은 활강고도 및 기동성으로 미사일대응체계를 돌파·회피할 가능성이 있다. 그러나 속력적 측면에서 대응이 원천적으로 제한되는 수준은 아닐 것으로 판단된다. 우리군은 4D전략을 근간으로 우주기반 미사일감시능력을 확보하는 등 핵·WMD대응체계의 능력을 확충하여 극초음속활강체 위협에 대응해야 할 것이다.

      • KCI우수등재

        스포츠교육학 : 중등 체육교사의 직업적 관심사에 관한 연구

        조홍식(JoHongSig) 한국체육학회 2004 한국체육학회지 Vol.43 No.1

        The purpose of this study is to explain what concerns physical education teachers in secondary schools have in their professions, and how to react to and solve their problems.To achieve the purpose of the study, I interviewed 6 secondary physical education teachers in Kyonggi-do to get a better understanding. also collected Further data from concerned literature and outside case studies.The data are analyzed by case record analysis and inductive categorical analysis. The appropriateness and reliability of the study is compounded by means of a multi-angle approach, specialist meetings and review by the participants.As a result of the analysis, most physical education teachers` concerns were: gaining a better professional environment, more job security(confidence in promotions, etc), more trust and respect from students` parents, having less conflict in professional relationships, having more free time for their personal lives and growing in personal maturity.

      • KCI우수등재
      • KCI등재

        보육교사의 감정노동이 직무소진에 미치는 영향 -교사효능감의 매개효과를 중심으로-

        조홍 인문사회 21 2020 인문사회 21 Vol.11 No.5

        This study examined the relationship between teachers’ emotional labor, job exhaustion, and teacher efficacy. The purpose of this study is to investigate the mediating effects of teacher efficacy in the relationship between teachers’ emotional labor and job exhaustion. The subjects of this study were 200 teachers who were working in early childhood education institutions in D city. The research tool used teachers’ emotional labor, job exhaustion, and teacher efficacy. Data were analyzed using hierarchical multiple regression analysis using the SPSS 22.0 program. The results of this study are as follows. First, there was significant static correlation among teachers’ emotional labor, job exhaustion, and teacher efficacy. Second, the mediate effect is showed in the impact on job exhaustion through teachers’ emotional labor. The partial mediate effect of teacher efficacy is showed in the subfactors of job exhaustion. In conclusion, this study reveals the mediating effect of teacher efficacy in the relationship between teachers’ emotional labor and job exhaustion. It is meaningful that teacher efficacy is an important factor in affecting job exhaustion of childcare teachers. It is suggested that reduce the teachers’ emotional labor of childcare should seek various support measures to enhance teacher efficacy. 본 연구는 보육교사가 지각하는 감정노동이 직무소진에 미치는 영향을 확인하고, 이 관계를 교사효능감이 매개하는가를 알아보기 위한 것이다. 연구대상은 D시에 소재하고 있는 어린이집의 보육교사 200명을 대상으로 설문지를 배부하고 회수하여 상관관계와 중다회귀분석을 실시하였다. 연구결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 변수들 간의 상관관계에서 보육교사의 교사효능감과 직무소진은 상관관계가 있는 것으로 나타났고, 감정노동이 교사효능감과 직무소진에 상관관계를 나타냈다. 둘째, 매개효과를 살펴보는 과정에서 감정노동이 직무소진 및 교사효능감에 미치는 영향력이 각각 유의한 것으로 나타났다. 또한 감정노동 및 교사효능감이 직무소진에 미치는 영향력이 통계적으로 유의미하였다. 이때 교사효능감의 투입을 통해 감정노동이 직무소진에 미치는 영향력이 작아짐으로써, 교사효능감이 감정노동과 직무소진 사이에서 매개역할을 함을 확인하였다. 이러한 결과를 토대로 보육교사의 감정노동을 완화시킬 수 있는 인식의 변화와 다양한 지원프로그램이 필요함을 논의하였다.

      • KCI등재

        한국 유럽학의 과거와 현재, 그리고 미래

        조홍 한국유럽학회 2014 유럽연구 Vol.32 No.2

        The 20th anniversary of the Korean Society of Contemporary European Studies symbolizes the passage from the growth phase to that of maturation for European studies in Korea. Firstly, this article aims at identifying the characteristics of European studies in Korea as a part of broader area studies. In Korea, the European studies have been founded upon both social sciences and humanities with a particular emphasis on economic dimension, because, for a new developing country, the priority has been economic development. Recently, the European political and social model has emerged as a new center of interests for Korean society. Secondly, the European studies in Korea has been successfully established and institutionalized. Associations, study groups and journals have flourished, as well as new University departments and research centers. This trend has been reinforced by the successful path of European integration symbolized by the single market and the euro. Thirdly, for this brilliant and rapid institutionalization to continue, new emphasis should be given to better design a forum for autonomous scientific deepening, common academic endeavors, and interdisciplinary exchanges among scholars of different disciplines. 2014년 창립 20주년을 맞는 한국유럽학회가 상징적으로 보여주듯이 한국에서 유럽학은이제 성장기를 거쳐 성숙기로 접어드는 시기에 도달했다. 이 글은 첫째, 한국의 유럽학이지역연구라는 커다란 틀 속의 한 분야로 가지는 특징을 살펴본다. 한국의 유럽연구는 신생국 국가 전략의 틀 속에서 경제 부문이 중요한 위상을 갖고, 사회과학과 인문학이라는두 기둥을 중심으로 만들어졌다. 또한 한국의 발전과 함께 유럽 사회 모델에 대한 관심을반영하여 발전하였다. 둘째, 한국의 유럽연구는 학회와 학술지의 확장 및 학과와 연구소의설립 등으로 표현되는 제도화에서 빠르게 발전했고, 유럽통합의 성공적 진행으로 실용적관심도 크게 늘어나는 등 다양성과 깊이에서 모두 성공적으로 정착했다. 셋째, 따라서 이러한 성공이 지속적으로 유지되고 심화되기 위해서는 보다 견고한 기반 형성을 통한 정체성의 확립과 학술적 자율성을 확인할 수 있는 공동 작업의 강화, 동원되는 학문 및 학자간 장벽을 허물기 위한 꾸준한 노력 등이 필요할 것으로 사료된다.

      • KCI등재

        유럽 정체성의 형성에 관한 고찰

        조홍 서울대학교 국제학연구소 2005 국제지역연구 Vol.14 No.3

        This article aims at analyzing the process of identity formation at the European Union level. It begins by examining whether a so-called European identity exists at all. Actually, an identity represented by a sense of belonging and a consciousness of solidarity towards Europe and Europeans has been reinforcing and is not necessarily in contradiction with existing national identities. It nevertheless should be underlined that, in electoral periods where certain political forces chose to define Europe and nations in contradictory terms, there are temporary clashes between them. The perceptions concerning Europe's future are various, from that of an international cooperation system to those of international power or a model of cosmopolitan federation. Second, Europe is in full process of identity formation. How to define Europe in history? Where are the spatial limits of Europe? What is European? These debates about the European identity are as much fluid and conflictual as most of the debates about identity. Third, Europe defines itself as a successful model of politics and economy in its relationship with others and tries to promote its own way, that of a regional integration. Finally, to have a more comprehensive understanding of the European identity formation, one should examine in detail the interactions between macropolitical integration and the micropolitical strategy of identity formation. 이 논문은 유럽연합 차원의 정체성 형성에 관한 시도적 연구라고 할 수 있다. 이를 위해 우선 현재 유럽 정체성이라고 불릴 수 있는 현실이 존재하는지를 살펴보았다. 실제로 유럽에 대한 소속감과 연대의식으로 표현되는 정체성은 점차 강화되는 경향을 보여주고 있으며, 기존의 민족 정체성과 반드시 대립하는 관계는 아니다. 다만 민족과 유럽을 대립적으로 규정하는 정치 세력의 전략에 따라 선거 시기에는 다소 대립적인 충돌이 일어나기도 한다. 또한 미래 유럽에 대한 인식은 국제 협력체에서 국제적 세력 또는 세계연합의 모델로서 다양하게 존재하고 있다. 둘째로는 유럽 차원에서 진행되는 정체성 만들기의 논의를 살펴보았다. 역사 속에서 유럽을 어떻게 정의내리는가, 공간을 어디까지 규정할 것인가, 그리고 무엇이 유럽적인 것인가에 대한 논의를 통해 유럽 정체성이란 다른 정체성과 마찬가지로 유동적이며 분쟁적이라는 사실을 발견할 수 있었다. 셋째, 유럽은 타자와의 관계에서 자신을 성공적인 정치·경제 모델로 내세우는 것은 물론 다른 대륙도 유럽과 같은 지역 통합의 방향으로 나아가길 촉구하고 있다. 결국 현재 진행형의 유럽 정체성 현상을 더욱 포괄적으로 파악하기 위해서는 거시적인 통합의 진전과 함께 미시적인 정체성 전략의 상호 관계를 상세히 연구해야 할 것이다.

      • KCI우수등재

        스포츠교육학 : 중등 체육교사의 심리적 준비성과 수업탐구 의지와의 관계

        조홍식(HongSikCho) 한국체육학회 2004 한국체육학회지 Vol.43 No.3

        The purpose of this study was to analyze what are the Psychological Readiness of Physical Education Teachers and how they devote themselves to improve their teaching as a microscopic access route for development of expertise in teaching Physical Education. And relationship between psychological readiness on secondly physical education teachers and Intention of the Improving Teaching. For this, 700 teachers of middle and high schools in Kyonggi-do, were sampled an example using a purposive sampling method. The method of inquiry was a questionnaire. The collected data was enforced the analysis of Descriptive and multiple regression using the SPSSWIN Ver 10.0. Therefore, it has got conclusions as follows:First the degree of awareness on Psychological Readiness of Physical Education Teachers was rather higher than average while they were well aware Psycologcal Readiness with considerable positiveness, their awareness of the a sense of devotion was least among the variables.Second, the degree of awareness on Intention of the Improving Teaching of Physical Education Teachers was rather higher than average. In particular, the intention of self evaluation has understood to be of importance but, the intention of teaching development has been low relatively.Third, the psychological readiness has significantly influence upon the intention of the Improving Teaching statistically. In part, the a sense of responsibility and the a sense of devotion have not had an influence on it.

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