한국 사회복지행정의 역사적 변천과정에 대한 연구 : 조선구호령 제정 이후의 구빈행정을 중심으로

정우열 ( Woo Yeoul Jung ),손능수 ( Neung Su Son ) 한국행정사학회 2008 韓國行政史學誌 Vol.22 No.-

경찰공무원의 직무만족도가 치안서비스 품질에 미치는 영향

정우열(Woo-Yeoul Jung) 대구과학대학교 국방안보연구소 2020 사회융합연구 Vol.4 No.5

오늘날 치안서비스에 대한 패러다임이 급속도로 변화하고 있다. 시민들은 서비스 공급자인 경찰관에게 높은 수준의 치안서비스 품질을 요구하고 있다. 치안서비스 품질은 경찰관의 직무만족도와 깊은 관련성을 갖고 있다. 경찰관 직무만족감이 높아지면 시민에 대한 서비스품질 또한 향상될 것이며 치안행정에 대한 긍정적인 평가가 이루어진다. 이와 관련하여 근래 경찰의 서비스품질에 대한 논의가 활발하게 이루어지고 있다. 시민들은 경찰의 적극 행정에 대한 기대가 높아지고 있으며, 치안서비스 품질 조사 등 통한 경찰 서비스 평가에 관심을 기울이고 있다. 특히 치안 고객만족도를 높이기 위한 관심과 연구가 학계와 실무계에서 관심을 끌고 있다 경찰공무원의 직무만족도가 치안서비스 품질과의 관계에서 영향요인을 알아보고 정책적 시사점을 모색하는 것은 의미가 있다. 이를 위하여 경북지방경찰청 산하 3개 경찰서를 대상으로 설문조사를 통한 경험적 연구가 이루어졌다. 분석 결과, 경찰관의 만족도에 대한 인식평가는 전반적으로 평균 이하의 낮은 수준으로 나타났으나, 치안서비스 품질과 관련해서는 전반적으로 평균 이상 높은 수준이다. 그리고 경찰직무 만족도와 치안서비스 품질 간의 각각의 영역에 대한 하위영역은 상관관계가 높지 않다. 이를 위하여 관리자는 조직구성원들이 자긍심을 갖고 적극 행정을 수행할 수 있도록 사기를 진작시켜 주고 혁신적인 조직관리 전략을 통하여 직무만족도가 높아질 수 있도록 노력해야 한다. 특히 관리자는 구성원의 직무만족도가 높아질 수 있도록 근무환경을 개선하고 전문성과 자율성을 높이 평가해 주어야 하며, 공정한 평가와 함께 구성원 간에 신뢰와 존경이 이루어질 수 있도록 해야 한다. Today, the paradigm for security services is changing rapidly. Citizens are demanding a high level of security service quality from police officers, service providers. The quality of security service is closely related to the job satisfaction of police officers. If the police officer s job satisfaction increases, the quality of service for citizens will also improve, and a positive evaluation of the security administration will be made. In this regard, recent discussions on the quality of service of the police have been actively conducted. Citizens are raising expectations for the active administration of the police, and are paying attention to evaluating police services through quality surveys of security services. Therefore, the purpose of this study is to analyze the effect of police officers job satisfaction on the quality of security services and provide the implications. To this end, a survey was conducted on three police stations under the Gyeongbuk Provincial Police Agency, and an analysis was conducted based on the results. As a result of the analysis, the overall level in the perception evaluation of the satisfaction of police officers was lower than the average. In addition, the overall security service quality was higher than the average. And it was found that the correlation between the sub-area of police job satisfaction and the sub-area of security service quality was not high. To this end, managers must promote morale so that members of the organization can carry out active administration with pride, and strive to increase job satisfaction through innovative organization management strategies. In particular, managers should improve the working environment and give high evaluation of their expertise and autonomy in order to increase their job satisfaction, and should ensure that trust and respect can be achieved among members along with a fair evaluation.

새마을운동 세계화의 진화와 발전방안: 경상북도 사례를 중심으로

정우열 ( Jung Woo Yeoul ) 한국행정사학회 2021 韓國行政史學誌 Vol.52 No.-

1970년대 시작된 새마을운동은 2000년대 이후 개발도상국가의 빈곤문제를 해결하기 위한 지역사회 개발운동으로 발전해 오고 있다. 본 연구의 목적은 경상북도가 실시해 온 새마을운동 세계화의 진화과정을 살펴보고 발전방안을 모색하는데 있다. 경상북도 새마을운동 세계화 사업은 2005년 국내 초청 연수 및 시범마을 조성을 계기로 본격화되었다. 경상북도 새마을운동 세계화는 도입기, 기반 조성기, 성숙기 및 확산기로 구분해 볼 수 있다. 첫째, 도입기에는 저개발국가를 대상으로 한 새마을운동 경험 전수 및 시범마을 조성·지원 사업이 시행되었다. 둘째, 기반 조성기에는 새마을 시범마을 확대, 한국형 밀레니엄 빌리지 조성, 경북형 OD모델 정립, 연구 및 교육기반 확대, 새마을 국제포럼 등이 본격화되었다. 셋째, 성숙기에는 해외 현지에서도 새마을운동을 연구하고 실천하는 기구가 설립되고, 새마을 해외 연수가 확대되었다. 넷째, 확산기에는 국제기구 협력사업을 확대하며, 기업과 새마을이 상생하는 협력 모델을 구축하였다. 이러한 진화과정을 토대로 새마을운동 세계화의 발전방안은 다음과 같다. 첫째, 수혜국의 지방정부와 공무원들도 책임 의식을 가지고 시범사업에 적극적으로 참여할 수 있도록 체계적인 시스템을 구축해야 한다. 둘째, 새마을운동을 위한 지도자의 의지와 정치·경제·사회적 여건 조성, 시범마을 규모의 적정성 등에 대한 고려와 사전 기초조사가 이루어져야 한다. 셋째, 혁신주도적인 마을지도자를 발굴 육성하고 주민 참여 의식을 높여주어야 한다. 마지막으로, 새마을운동 세계화를 고도화하기 위하여 참여, 신뢰, 규범준수, 네트워킹 등 사회적 자본을 축적해야 한다. The Saemaul Undong in Korea, which started in the 1970s, has been developing into a community development movement to solve the poverty problem in developing countries in the 2000s. The purpose of this study is to examine the evolutionary process of Saemaul globalization carried out by Gyeongsangbuk-do and to seek development plans. The globalization project of the Saemaul Undong in Gyeongsangbuk-do began in earnest in 2005 with the invitation of domestic training and field visit training. The progress of Saemaul globalization in Gyeongsangbuk-do can be divided into the introduction period (2005-2007), the foundation-building period (2008-2011), the maturity period (2012-2015), and the diffusion period (after 2016). First, during the introduction period, the Saemaul Undong experience transfer and pilot village creation and support projects were implemented for underdeveloped countries. Second, during the foundation period, the expansion of Saemaul pilot villages, the creation of a Korean-style Millennium Village (KMVP), the establishment of the Gyeongbuk-style Official Development Assistance (ODA) model, the expansion of research and educational institutions, and the Saemaul International Forum began in earnest. Third, in the mature period, organizations that study and practice Saemaul Undong were established overseas, and the number of overseas Saemaul trainings increased and the scale increased. Fourth, in the period of proliferation, cooperation projects with international organizations were expanded, and a cooperative model was established in which companies and Saemaul coexist. Through this development process, the development plan for Saemaul globalization is as follows. First, it is necessary to establish a systematic system so that local governments and public officials of beneficiary countries can actively participate in the pilot project with a sense of responsibility. Second, it is important to consider the strong will of the national leader for the Saemaul Undong, political and social stability, the natural environment and economic conditions of the village, and the appropriateness of the village size. Third, it is necessary to discover and nurture village leaders who will lead change, strengthen awareness education among residents, and foster a sense of ownership. Fourth, as a Saemaul globalization strategy, social capital such as participation, trust, compliance with norms, and networking should be accumulated.

온라인 시민참여와 경찰의 반응

정우열(Jung, Woo-Yeoul) 한국민간경비학회 2013 한국민간경비학회보 Vol.12 No.3

오늘날 우리사회가 정보화 사회로 진전되면서 시민참여 방식을 대면적ㆍ직접적 참여방식에서 온라인 참여방식으로 전환시켜 주고 있다. 뿐만 아니라 정보사회는 시민에 대한 경찰기관의 대응방식을 즉흥적이고 고객지향적인 행정으로 변화시켜 주고 있다. 이러한 맥락에서 본 연구의 목적은 사이버 경찰청 자유게시판을 대상으로 온라인 시민참여의 실태를 분석해 보고 그에 따른 효율화 방안을 모색하는데 있다. 이 연구의 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 경찰은 내외국인에 대한 차별 없이 자유게시판에 올려진 글에 대하여 응답하고 있으나, 외국인의 경우 자유게시판에 접근하는 경우가 흔하지 않은 것으로 나타났다. 둘째, 참여 동기 부분에 있어서 정신적 고통의 감소가 가장 높고, 물질적 혜택, 사회변동, 협상의 유도, 경찰조직의 개편, 위임 및 통제 등의 순으로 나타나고 있다. 셋째, 참여대상에서는 정책결정과 정책집행에 대한 글이 많이 게재되어 있으며, 문제의 기능별 분석과 관련해서는 수사와 교통문제에 높은 반응을 보이고 있다. 넷째, 게시된 글에 대한 응답 시간이 지연되고 있으나, 이는 경찰업무의 성격이 복잡하고 어렵기 때문으로 해석해 볼 수 있다. 연구결과에 따른 시사점으로서는 시민들 간에 토론의 장을 마련하기 위하여 메일링리스트, 온라인 대화방, 포럼 등의 활성화가 이루어져야 하며, 쌍방향 소통을 확대할 수 있도록 사이버공간영역의 상호규제와 함께 토론 내용을 피이드백 할 수 있도록 해야 한다. In our society today highly informatization as the participation of citizens and police agencies are changing the way the corresponding. The purpose of this study is to analysis on-line participation and police responsiveness. To perform this study, I discuss the theoretical background of on-line participation and police responsiveness. The case analysis was electronic bulletin board of National Police Agency. The results was the followings: First, Police discrimination against foreigners without posts on bulletin is responding, but can see no common foreigners access to this bulletin. Second, participation motivation in induction of social change, the enjoyment of material benefits, reduction of emotional distress, the highest induction of negotiations, the reorganization of the police organization, delegation and control of induction, and so many are interested. The police, have high interest for the citizens of mental distress or material enjoyment. Third, Are targeted for participation in the policy-making and policy enforcement for a lot of shows, and the police respond sensitively policy that policy makers in their planning and policing related. In addition, functional analysis of the problem with regard to the investigation and traffic problems, has shown high reactivity. Related to the various events and accidents, which is a problem closely the daily life of the residents and citizens due to a lack of professional knowledge and information, and raises significant questions or complaints against him, the police can see that the reaction takes place. Fourth, citizens publish an article about the response time is getting late, but the complexity and the nature of police work is difficult. As implications according to the results of the research chapter of discussion between citizens in order to provide mutual regulation of cyber-space area of the standard e-mail format, well presented.

한국새마을운동의 전개과정과 방향

정우열 ( Woo Yeoul Jung ),남흥범 ( Hung Bum Nam ) 한국행정사학회 2013 韓國行政史學誌 Vol.32 No.-

새마을운동은 ‘70년대 한국의 사회경제적 어려움을 극복하고자 하는 정신운동으로써 ‘할 수 있다’라는 자신감을 바탕으로 한 근대화운동이며 의식개혁운동이다. 이 연구는 새마을운동의 전개과정과 새로운 방향을 모색하는데 목적을 두고 있다. 연구방법은 문헌자료를 통하여 새마을운동의 전개과정을 네 가지 단계로 분류하고 각 단계별로 내용을 분석하였다. 1단계(1970-1979)는 농촌근대화와 가난을 극복하기 위하여 마을주민의 협조와 정부의 주도적인 노력으로 새마을사업을 전개하였다. 2단계(1980-1989)는 민관의 공조체제를 통하여 새마을 운동이 국민정신운동으로 전개되었으며, 3단계(1990-1999)는 새마을운동이 민간봉사조직으로서 발전하게 되었다. 그리고 4단계(2000-2009)는 새마을운동이 성공적인 한국적 지역사회개발운동으로 새롭게 주목받는 동시에 저개발국가의 원조 모델로 각광받기 시작하였다. 따라서 향후 새마을운동이 국민운동으로 확대 발전하고 시대변화에 부응하기 위해서는 그린새마을 운동을 전개하고, 새마을운동과 지방자치제의 연계방안이 모색되어야 한다. 또한 새마을운동과 사회적적 자본의 확충 및 새마을운동의 국제화가 요청된다. The Saemaeul(New village in Korean) Movement was a spiritual and modernization movement that had focused on overcoming Korea`s social and economic difficulties basing its philosophy on “we can do it”. This study focuses on describing development of the Saemaeul Movement by stages and new directions. Development of the Saemaeul Movement is classified and described in four stages. 1st stage(1970-1979) for the rural modernization and poverty reduction efforts by the government reflect the characteristics of the town with the New Village project was developed. 2st stage(1980-1989) of the cooperation systems through public-private the Saemaeul Movement was developed by the National spiritual exercise. 3st stage(1990-1999) transformed into the Saemaeul Movement was developed as private service organization. 4st stage(2000-2009) the Saemaeul Movement has been attracting great attention as a unique Korean-style and successful development of rural society as well as a role model for underdeveloped countries. New core spirits of the Saemaeul Movement customized to environmental changes should be established and enhanced in order to continuously specify the movement and thus improve the movement to a new national movement. All of the following initiatives should carried out together; 1) establishment of green the Saemaeul Movement, 2) connections of the Saemaeul Movement and local autonomy 3) distribution of social capital and internationalization.

순찰지구대 경찰관의 직무만족도와 그 영향요인에 관한 연구

정우열(Woo-Yeoul Jung),손능수(Neung-Su Son) 서울행정학회 2006 한국사회와 행정연구 Vol.17 No.3

This study aims to empirically analyze the police officer’ job satisfaction and its determinants of the patrol division system. At first, the study examined the police officer’ job satisfaction in the four factors. In relation to determinants, survey questionnaires were made on the basis of five principles of job satisfaction determinants, including private factors, job environment, job content, ability, and police environment. The major findings of this study could be summarized as follows; Firstly, the level of the police officer’ job satisfaction of the patrol division system is normal. Secondly, In relation to determinants, job environment, human relation, and the term of one’s service are the influential factors on the general level of the job satisfaction, and job environment is the most influential factor on the general level of the job satisfaction.

집회,시위문화의 역사적 전개과정과 특징에 관한 연구

정우열 ( Woo Yeoul Jung ),김주완 ( Ju Wan Kim ) 한국행정사학회 2014 韓國行政史學誌 Vol.35 No.-

본 연구의 목적은 한국사회의 역사적 맥락에 따라 다양한 유형의 집회.시위문화가 어떻게 발생하게 되었으며 그리고 집회.시위유형과 실태가 어떻게 변화해 왔는지를 살펴보고 나아가 그 특징이 무엇인지고찰하는데 있다. 이를 위하여 먼저 집회.시위에 대한 개념과 최근 한국사회에서 생겨난 집회.시위유형을 살펴 본 후, 1947년 정부수립에서 현재에 이르기까지 집회.시위문화의 형성배경과 특징을 살펴보고자 한다. 본 연구에서는 한국사회의 집회.시위문화를 정치적 상황별로 크게 네 가지로 분류해서 고찰하였다. 첫째, 1948년 정부수립∼1961년 4.19혁명까지는 이승만정권의 국민에 대한 억압과 부패정치에 대한 국민적 저항으로서 한국사회에서 집회.시위문화가 생성되기 시작한 시기이다. 둘째, 1961년 5.16군사정변∼1979년까지는 박정희 유신헌법체제에 대한 국민적 저항으로서 민주화에 대한 열망이 극대화되면서 집회.시위 역사상 가장 전성기를 이루게 되었다. 셋째, 1980년∼1987년 6월 항쟁이전까지는 전두환 정권시기로서 시민사회가 민주화를 위한 집회.시위를 주도하고 제도권내의 합법적인 집회.시위를 이끌어내기 위한 노력이 이루어지면서 과도기적인 성격을 지니고 있다. 마지막으로, 1990년대∼현대에 이르기까지는 민주주의가 성숙되고 정보화가 고도화되면서 집회.시위문화는 시민의 생활 속으로 스며들게 되면서 변화 지향적이면서 그 양상 또한 다양화되기 시작한 시기라고 할 수 있다 집회.시위는 불법과 합법 사이에서 아이러니한 부분이 있어서 경찰의 법집행과 관리방식에 합법성이 있다고 할지라도 상당부분 논란의 구실을 제공하게 된다. 따라서 성숙된 시민의식과 교육도 중요하지만 무엇보다 제도에 대한 보완 작업이 선행되어야 할 것으로 판단된다. 이와 더불어 불법.폭력시위에 따른 불협화음을 사전에 제어할 수 있도록 협상전문가나 사회지도층 인사 등의 적극적인 노력을 통하여 민주적이고 평화적인 집회.시위문화를 정착시키도록 해야 한다. The purpose of this study is to various types of meetings, depending on the historical context of South Korea, and assembly and demonstrations were occurring and how the culture looks at assembly and demonstrations culture type and status will change to how come the further consideration of what the feature is. After this first look at the concept of assembly and demonstrations, and type arises from the recent in South Korea for assembly and demonstrations. In this study, a large assembly and demonstrations culture ofSouth Korea by the political situation was four discussed and classified. First, in 1948 the government established by the revolution~1961.4.19 years in Korea as a national resistance against oppression and corruption in the public politics of the Rhee regime assembly anddemonstration culture is beginning to quicken the time. Second, the 1961 military positive displacement 5.16~1979 years yearning for democracy as a national resistance against the constitutional system by maximizing Park restoration was formed as a history of the heyday assembly and demonstrations. Third, 1980~1987 June uprising previously led by civil societyfor democracy and assembly and demonstrations, As an effort to elicit a legitimate protest rally in institutional has the transitional nature. Lastly, Up to the 1990s~modern democracy is maturing and as information a sophisticated assembly and demonstrations is both more stable protest culture is imbued with civic life, it can be said that the time aspect also began to diversify. Assembly and Demonstrations is also to provide much of the controversy of the role,although there is legitimacy in this ironic part of law enforcement and police administration in between illegal and legal manner. So mature citizenship and education is important, but complementary work on the system than what is expected to be followed. In addition,illegal dissonance due to violent protests in advance so that you can control through the active efforts of such negotiation experts and community leaders so as to settle the personnel should be democratic and peaceful assembly and demonstrations culture.

우리나라 영유아 보육정책의 분화와 통합에 관한 연구: 부분적 통합기, 통합기, 다원적 분화기, 분화기, 부분적 통합기의 역사적 변화과정을 중심으로

정우열 ( Jung Woo Yeoul ),김복숙 ( Kim Bok Suk ) 한국행정사학회 2020 韓國行政史學誌 Vol.49 No.-

본 연구의 목적은 우리나라 보육정책의 분화와 통합과정을 분석해 보고 정책적 시사점을 제시하는데 있다. 영유아 보육정책이 시대적ㆍ사회적 상황에 따라 분화와 통합이 어떻게 이루어져 왔는지를 체계적으로 정리함으로써 보육정책의 발전방향에 대한 새로운 이론적 틀을 정립하는데 기여하게 된다. 우리나라 영유아 보육은 근대에서부터 오늘날에 이르기까지 수차례 분화와 통합과정을 거치면서 성장ㆍ발전해 오고 있다. 부분적 통합기(1910∼1945)에는 유치원과 탁아소가 형식적으로는 분리 운영되었으나, 유아교육과 보육에 대한 개념상 구분이 명확하지 못하였다. 통합기(1945년~1960)에는 유치원과 탁아소가 각각 존재하였으나 법률상으로는 유치원만 교육기관으로 인정하였다. 다원적 분화기(1961~1989)에는 다양한 형태의 영유아 보육관련 기관들이 생겨나고 주관 부처도 다양화되면서 혼재된 통합 형태를 갖게 되었다. 분화기(1991년∼2013)는 1991년 영유아보육법이 제정되면서 유아교육과 보육이 교육부와 보건사회부로 분리되면서 법적으로 유아교육과 보육이 완전하게 분화되기 시작하였다. 부분적 통합기(2014년∼현재)는 영유아 보육에 대한 누리사업이 본격화되면서 유아교육과 보육에 대한 통합이 가시화되었다. 분석결과에 따른 시사점은 다음과 같다. 첫째, 영유아 보육정책의 소관부처를 일원화해야 하고, 둘째, 보다 합리적이고 체계적인 보육 과정이 마련되어야 하며, 셋째, 교육과 보육이 균등하게 이루어져야 하고, 넷째, 교육과 보육(돌봄)의 관계를 새롭게 재정립해야 한다. The purpose of this study is to analyze the differentiation and integration process of infant and child care policy in Korea from a historical point of view. In the partial integration period (1910-1945), kindergartens and day care centers were operated separately in formal terms, but the concept of early childhood education and child care was not clear. In the Integration period (1945-1960), kindergartens and day care centers existed, but in law, only kindergartens were recognized as educational institutions. In the crater period (1991-2013), as the Infant and Child Care Act was enacted in 1991, early childhood education and child care were separated into the Ministry of Education and the Ministry of Health and Social Affairs, and the legal education and child care began to be completely differentiated. when the partial integration period (2014 ~ present), the integration of early childhood education and child care became visible as the Nuri project for early childhood child care began in earnest from 2014. The results of the analysis are as follows: First, the ministries in charge of infant and child care policy should be unified, second, more rational and systematic child care courses should be prepared, third, education and child care should be equally implemented, and fourth, the The relationship between education and child care (care) should be redefined.

한국 지방자치제도의 발달과정에 관한 연구

정우열 ( Woo Yeoul Jung ) 한국행정사학회 2016 韓國行政史學誌 Vol.38 No.-

지방자치는 민주주의와 지방분권을 기반으로 하는 행정형태를 의미하는 것으로서 일정한 지역 단위를 기초로 하는 단체나 지역의 주민이 선출한 기관을 통하여 그 지방의 행정을 처리하는 제도라고 할 수 있다. 이러한 지방자치는 풀뿌리 민주정치를 실현하고 중앙정부의 획일적인 권력을 보다 효율적으로 통제하기 위하여 많은 국가들이 이 제도를 도입하고 있다. 그동안 국내에서도 많은 학자들에 의하여 지방자치와 관련한 다양한 분야에서 연구들이 수없이 이루어져 왔으나, 우리나라 지방자치제도의 발전과정을 체계적으로 연구한 논문은 일천하다. 따라서 이 연구의 목적은 한국 지방자치제도가 어떠한 발달과정을 통하여 이루어져 왔는지에 주안점을 두고 있다. 이를 위하여 지방자치제도의 역사적 발전단계를 발원기(삼국시대~미군정기), 도입기(1948~1960), 중단기(제3,4공화국), 부활 및 발전기(제5공화국~현재)로 나누어 고찰하고자 하였다. 이 연구를 통하여 우리나라 지방자치제도가 어떠한 역사적 과정을 통하여 신생ㆍ중단ㆍ부활했는지를 고증해 보는 것은 정치ㆍ행정사적인 측면에서 중요한 가치를 지닐 뿐만 아니라 향후 바람직한 지방자치제도 도입에 있어서 정책적 시사점을 제공할 것으로 판단된다. 특히 이 연구는 한국지방자치가 중앙정부와 지방정부 간의 협력성과 민주성 그리고 형평성 가치를 중요하게 여기고, 밑으로부터의 생활화를 기하고 주민의 자발적인 협력과 참여를 토대로 정치와 행정을 수행하는데 의미를 부여하고 있다. The purpose of this study is to the development of local autonomy system in korea. The local autonomy is based on democracy and decentralization means the administrative form to certain areas based on the groups and area residents unit through local elected administrative processing system. These local autonomy and grass-roots democratic politics to achieve uniform power of the central government, in order to control more efficiently than in many countries with the introduction of this scheme. In the meantime, the local government by many scholars in the country and in a variety of fields related to research, but many local governments systematically studies the evolution of one of the papers is despicable. Therefore, the objective of this study was the development of the local autonomy system in South Korea consist of any focus throughout the process came. To this end, the local government system, the historical development of medicine that originated the steps (three kingdoms-Avenger regular), introduction (1948-1960), suspended (3,4 Republic), resurrection and generator (Fifth Republic?present) divided by the temple. This study is a country local government system through any historical growth progressed in terms of public administration and political by viewed important values are given.

경찰서 대용감방에 대한 유치인들의 인식분석 및 정책적 함의 : 경북지방경찰청을 중심으로

정우열 ( Woo Yeoul Jung ),박동균 ( Dong Kyun Park ),김도균 ( Do Kyun Kim ) 한국경찰학회 2008 한국경찰학회보 Vol.10 No.1