순환재개발을 위하여 : 주택개량재개발의 문제점과 대안 Problems of Urban Renewal and an Alternative

윤일성 부산대학교 사회조사연구소 1997 사회 조사 연구 Vol.12 No.1

This paper discusses the problems of urban renewal in Korea, focusing on the method of urban renewal, co-operative method, which has been used since 1983. The method has not been successful, because it is inefficient and brings about a number of conflicts between social agents (house owners, renters, housebuilders, and local government). This paper suggests an alternative method of urban renewal, circular redevelopment, which has rarely been applied. It considers two circular redevelopment cases, examining the advantages of the circular redevelopment method over the co-operative redevelopment method. It concludes that the circular redevelopment can raise the efficiency and reduce the confrontation in the urban renewal.

부산 북항재개발의 쟁점들 : 토건사업인가 시민을 위한 사업인가?

윤일성 지역사회학회 2013 지역사회학 Vol.15 No.1

부산 북항재개발은 대한민국 최초의 항만재개발사업이다. 현재 우리나라에는 부산 북항을 포함해서 인천항, 광양항, 여수항, 목포항 등 14개의 항만이 재개발대상 항만으로 계획되어 있다. 부산 북항재개발의 내용, 사업방식, 진행과정 등은 다른 지역의 항만재개발에 준거틀이 될 것이다. 부산 북항재개발의 마스터플랜은 공론조사라는 시민참여의 과정을 통해 2007년 7월 확정되었다. 2011년 8월 GS건설컨소시엄이 우선협상자로 선정되었고, 2012년 2월 부산항만공사(BPA)는 민간사업자의 이해가 많이 반영된 안을 계획변경안으로 발표해서 부산 지역사회에 큰 논란을 불러 일으켰다. 부산 시민사회는 계획변경안의 배경과 내용에 대해서 강력히 비판하면서, 시민사회가 적극적으로 참여하는 라운드테이블의 구성을 요청했다. 2012년 6월 부산항만공사는 시민사회의 요청을 받아들여 라운드테이블을 구성했다. 지난 1년간 라운드테이블은 부산항만공사와 함께 계획변경안을 논의했지만, 아쉽게도 2013년 4월 부산항만공사는 라운드테이블과 최종합의 없이 해양수산부에 계획변경안 변경 승인을 신청했다. 이 글은 크게 네 부분으로 나누어진다. 첫째, 현재 부산 북항재개발 마스터플랜의 형성과정을 다룬다. 사회적 합의를 통해서 상업형 재개발이 아닌 친수형 재개발로 결정된 과정을 정리한다. 둘째, 북항재개발 계획변경안이 나오게 된 과정과 내용을 비판적으로 검토한다. 상부시설 민간사업자 공모과정의 퇴행성, 그리고 부산항만공사가 발표한 북항재개발 계획변경안의 문제점을 밝힌다. 셋째, 북항재개발 라운드테이블의 활동을 고찰한다. 성과도 있었고 한계도 있었다. 성과의 내용과 한계의 원인을 정리한다. 넷째, 부산 북항재개발을 위한 몇 가지 제안을 제시한다. The redevelopment of north port in Busan is the first case of seaport redevelopment in South Korea. At present, there are 14 seaports in South Korea where the redevelopment planning process is going on. The contents, method, and process in the redevelopment of north port of Busan will be a very important framework in the other seaport redevelopments. The master plan of the redevelopment of north port of Busan was established in July, 2007. GS Construction(ltd) Consortium was selected as the priority bargaining partner in August 2011. The Busan civil society was shocked when Busan Port Authority (BPA) announced the change of the master plan in February, 2012, because the purpose of this change was to follow the interest of GS Construction(ltd) Consortium. Criticizing the change of the master plan, the Busan civil society asked BPA to establish a roundtable to discuss the master plan change. BPA accepted the roundtable in June 2012. This paper is divided into four parts. First, it deals with the making process of the present and original master plan of the redevelopment of north port of Busan. Second, it criticizes the background and nature of the change of the master plan which was announced by BPA in February 2012. Third, suggesting a concept of restricted achievement, this paper takes into account the discussions between BPA and the roundtable. Finally, this paper makes some suggestions for the future of the redevelopment of north port of Busan.

[논문]부산시 대규모 난개발에 대한 비판적 접근 : 토건주의적 성장연합의 개혁을 위하여

윤일성 부산대학교 한국민족문화연구소 2012 한국민족문화 Vol.42 No.-

This paper is divided into three parts. First, it explores three theoretical perspectives of urban development. The theory of growth machine, the theory of urban regime, and the theory of construction-oriented state(togeongukga) are discussed to reveal the relation of local elites in Busan, the second largest city in South Korea. Second, it analyzes the structure and the mechanism of urban development in Busan. It examines the characteristics and the relations of the four main groups in Busan which are construction companies and developers, city hall, city council, and professionals in the field of urban planning and architecture. Third, this paper makes emphasis on reforming the structure and the mechanism of urban development in Busan on the basis of the public values and the participation of civil society. It also makes four suggestions for the reform. 이 글은 크게 세 부분으로 이루어져 있다. 첫째, 부산시 난개발을 조망할 수 있는 이론적 관점을 탐색한다. 성장기제론, 도시체제론, 그리고 토건국가론을 정리하면서 부산시 난개발의 토대를 이루는 지역엘리트들의 관계를 드러내고자 한다. 둘째, 부산에서 토건주의적 성장연합의 중추를 이루는 4개 집단의 성격과 그들이 맺고 있는 관계를 분석함으로써 부산시 난개발의 구조와 동학을 밝힌다. 4개 집단은 부동산개발업자와 건설업체, 부산시, 부산시의회, 도시계획 및 건축 전문가집단이다. 셋째, 대규모 난개발에 치중해 온 부산시의 도시개발을 공공성의 회복과 시민사회의 참여라는 가치에 기반하여 개혁해야 한다는 것을 주장하고, 이에 따라 몇 가지 개혁과제를 제안한다.

노숙자에 대한 인식의 차이 : 한국과 일본 비교

윤일성 釜山大學校 韓國民族文化硏究所 2002 한국민족문화 Vol.19·20 No.-

Comparing South Korea and Japan, this paper deals with the similarity and difference in people's consciousness and attitudes toward homelessness between the two countries. How do the people identify causes of homelessness? What attitudes do people have toward homelessness? Are the attitudes toward homelessness related to the identification of causes of homelessness? These issues are very important, though they are rarely discussed. The Koreans have different opinion on causes of homelessness from the Japanese. The Koreans have on causes of homelessness from the Japanese. The Koreans have also different attitudes toward homelessness from the Japanese. The Koreans consider structural factors as the main cause of homelessness, and have positive attitudes toward it. On the contrary, the Japanese take individual factors into consideration as the main cause of homelessness, and have negative attitudes toward it. Both in South Korea and Japan, the identification of causes of homelessness has an effect on the attitudes toward homelessness. Considering structural factors as the main case of homelessness leads to positive attitudes toward it as in the case of South Korea, while identifying individual factors as the main cause of homelessness leads to negative attitudes toward it as in the case of Japan.

주택시장과 노동시장

윤일성 한국사회학회 1996 한국사회학회 사회학대회 논문집 Vol.- No.-

부산 지사과학단지 개발의 현황 및 문제점

윤일성 부산대학교 사회조사연구소 1998 사회 조사 연구 Vol.13 No.-

This paper discusses the strategy for the development of the Pusan Chisa science park. It also considers the problems of the development strategy. Two public agents are deeply involved in the development: Pusan City Government and the Land Corporation. This paper examines the role of the two agents in the process of the development, emphasizing that the science park is just a property development which may be a failure, though the two agents insist on the potential of the science park as a regenerator of the Pusan regional economy.

영국 도시재생 정책의 변화과정과 교훈

윤일성 지역사회학회 2010 지역사회학 Vol.11 No.2

이 글에서는 1990년대 이후부터 현재까지 지난 20년 동안 여러 모습으로 진화해온 영국의 도시재생 경험을 정리한다. 이 글은 크게 세 부분으로 구성되어 있다. 첫째, 1990년대 전반기 메이저 보수당 정부의 도시재생 정책을 고찰한다. 도시재생의 중요한 원칙들을 정리하고, 대표적인 도시재생 정책 두 가지, 즉 ‘시티 챌린지’(City Challenge)와 ‘통합재생예산’(SRB, Single Regeneration Budget)을 면밀히 고찰 한다. 각 정책의 내용과 문제점, 그리고 구체적 사례 등이 논의된다. 둘째, 1997년 이후 블레어 노동당 정부의 도시재생 정책을 다룬다. 노동당의 이념과 가치에 부합하는 새로운 도시재생 정책인 ‘커뮤니티를 위한 새로운 계약’(NDC, New Deal for Community)의 내용과 문제점 그리고 구체적 사례를 고찰한다. 셋째, 도시재생에 관한 논의가 시작되고 있는 현재 한국사회에 영국의 도시재생 경험이 가져다 줄 수 있는 교훈을 정리한다. 영국 도시재생 정책을 심도 있게 연구하는 것은 한국의 도시재생이 추구해야 할 방향, 내용, 방식 등을 논의할 때 의미 있는 도움이 될 수 있을 것이다. 영국 도시재생 정책의 변화과정을 연구한 이 글이 대도시 도심의 노후지 부동산 개발에 치중한 한국의 도시재생 논의에 새로운 전기를 마련할 수 있기를 바란다.

노숙자 연구

윤일성 한국사회학회 1999 한국사회학회 사회학대회 논문집 Vol.- No.-

지역사회 공동체 재활성화와 민관협력

윤일성 한국사회학회 2006 한국사회학회 심포지움 논문집 Vol.- No.-

민관협력과 정보단지개발 : 부산정보단지를 중심으로

윤일성 한국공간환경학회 1999 공간과 사회 Vol.11 No.-