공모교장의 리더십 : 구성요인별 기여도 및 교사 직무만족에 미치는 영향

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 공모교장의 주요한 리더십 특성을 규명하고, 공모교장의 리더십 특성을 구성하는 하위요인들이 공모교장의 리더십 특성 및 교사 직무만족에 어느 정도 영향을 주는 지 그 상대적 기여도를 분석하는 데 목적이 있다. 이를 위해 먼저 교사가 지각한 공모교장과 일반학교 교장의 리더십 특성을 비교․분석하고, 추가적으로 공모교장의 학교경영계획서에 대한 내용분석을 통해 공모교장의 주요한 리더십 특성을 분석하였으며, 공모제 학교와 일반학교 간에 배경변인별로 학교장의 리더십 특성에 대한 인식의 차이가 있는지를 분석하였다. 그 다음으로 공모교장과 일반학교 교장의 리더십 특성에 영향을 주는 하위요인들의 상대적 기여도를 비교·분석하였으며, 마지막으로 공모제 학교와 일반학교 간에 교사 직무만족의 차이가 있는지, 그리고 공모교장과 일반학교 교장의 리더십 특성이 교사 직무만족에 어느 정도 영향을 주는지 그 상대적 기여도를 비교·분석하였다.
본 연구는 2010년 9월 1일자로 교장으로 임용된 서울특별시교육청 관내 초등교장 공모제 학교 20개교와 일반학교 20개교를 선정하여, 총 40개 학교의 교사 872명을 연구대상으로 하였다. 연구도구는 검증된 설문지를 재구성하여 사용하였으며, SPSS WIN 14.0 프로그램을 이용하여 처리하였다. 연구문제는 기술통계분석, ANOVA, 상관관계분석, 중다회귀분석 방법을 사용하여 분석하였다.
본 연구의 결과는 다음과 같다.
첫째, 교사가 지각한 공모교장의 리더십 특성은 초우량적, 변혁적, 감성적 특성 순으로, 그리고 이를 구성하는 하위 리더십 요인은 비전제시, 감성인식능력, 모델링, 권한위임 등의 순으로 높게 인식하는 것으로 나타났고, 일반학교 교장의 평균치를 크게 상회하는 것으로 나타나, 교사들은 이러한 리더십 특성과 구성요인들을 공모교장의 주요한 리더십 특성으로 인식하고 있으며, 공모교장의 학교경영계획서에 대한 내용분석의 결과도 거의 일치하는 것으로 확인되었다.
둘째, 공모제 학교와 일반학교 간에 배경변인별로 학교장의 리더십 특성에 대한 인식의 차이를 검증한 결과는 다음과 같다.
교사 배경변인에서는 학교장의 모든 리더십 특성에 대해 부장교사와 고경력 교사가 강하게 인식하는 것으로 나타났으며, 공모교장의 주요한 리더십 특성으로 확인된 변혁적, 감성적, 초우량적 특성과 이를 구성하는 하위 리더십 요인에 대해서는 교사 배경변인에 관계없이 공모제 학교 교사들이 일반학교 교사들보다 더 강하게 인식하는 것으로 나타났다.
학교 배경변인에서는 소규모 학교의 교사가 대규모 학교에 비해 변혁적 특성과 그 하위요인인 개별배려에서 더욱 강한 인식을 보였으며, 거래적 특성에서는 유의미한 차이가 나타나지 않았지만 그 하위요인인 조건적 보상을 더 강하게 인식하는 것으로 나타났다. 그 외 나머지 리더십 특성과 하위요인에서는 통계적으로 유의미한 차이는 아니지만 약간의 상대적인 차이를 보였다.
교장 배경변인에서는 학교장의 모든 리더십 특성에서 공모여부와 교장성별 간 상호작용 효과가 유의미하게 나타났으며, 변혁적, 감성적, 초우량적 특성 등 공모교장의 주요한 리더십 특성과 이를 구성하는 하위요인에 대해, 특히 남교장의 경우 공모제 학교 교사들이 일반학교 교사들보다 더 강한 인식의 차이를 보였다.
셋째, 공모교장의 리더십 특성에 영향을 주는 하위요인별 상대적 기여도는 변혁적, 초우량적, 감성적, 거래적 특성의 순으로, 이를 구성하는 하위 리더십 요인에서는 개별배려, 관계관리능력, 권한위임, 모델링 등이 영향을 크게 미치는 것으로 나타났으며, 조건적 보상의 영향이 가장 작게 나타났다. 이러한 현상은 일반학교 교장의 리더십 특성에서도 유사하게 나타났다.
넷째, 공모제 학교와 일반학교 간에 교사 직무만족에 대한 인식의 차이는 거의 보이지 않았으며, 각각의 평균치는 중앙치를 상회하는 것으로 나타났다. 교사 직무만족의 구성요인 중 동료애만 통계적으로 유의미한 인식의 차이를 보였으며, 특히 여교사와 부장교사가 동료애를 더 강하게 인식하는 것으로 나타났다.
다섯째, 공모교장의 리더십 특성과 교사 직무만족 간에, 그리고 하위 리더십 구성요인과 교사 직무만족 간에는 대체로 유의미한 정적상관이 있는 것으로 나타났고, 교사 직무만족에 영향을 주는 공모교장 리더십 특성의 상대적 기여도는 변혁적, 감성적, 거래적 특성 순으로, 이를 구성하는 하위 리더십 요인에서는 지적자극, 감성인식능력, 예외적 관리의 순으로 교사 직무만족에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그러나 일반학교 교장의 경우 상대적 기여도는 감성적, 초우량적, 거래적 특성의 순으로, 하위 리더십 구성요인은 관계관리능력, 예외적 관리, 권한위임의 순으로 나타났다.
본 연구를 통해 공모교장의 주요한 리더십 특성은 변혁적, 감성적, 초우량적 특성으로 밝혀졌으며, 공모교장의 리더십 특성 및 교사 직무만족에 영향을 주는 하위 리더십 요인별 상대적 기여도 분석 결과에서도 공모교장의 주요한 리더십 특성이 크게 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 공모교장은 학교 현장에서 교사에 대한 관리나 통제보다는 교사에 대한 배려와 지원을 바탕으로 효과적인 리더십을 발휘하는 것으로 나타나, 교장공모제를 통한 학교장 임용방식의 변화는 일단 긍정적인 효과를 가져온 것으로 보인다.
그러나 공모제 학교의 교사들이 남교장의 주요한 리더십 특성에 대해 강한 인식을 보이고 있으며, 실제 교장공모제를 시행하는 학교 현장에서도 남교장을 선호하는 경향을 보여 성별의 차이에 관계없이 유능한 교장을 임용하여 학교의 변화와 개선을 유도하려는 교장공모제의 도입취지와 배치될 우려가 제기된다. 따라서 교장공모제에 대한 적극적인 홍보와 심사위원에 대한 질높은 연수, 그리고 제도적 보완 등의 정책적 대안을 모색할 필요가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to identify key factors of school principals‘ leadership under the principal invitation system and their relative impacts on the characteristics of the principals’ leadership and teachers' job satisfaction. In order to achieve the purpose of this study, the study compared and analyzed questionnaire data collected from two groups of teachers, one from schools where the new principal invitation system has been applied and the other from schools where the principals are nominated by the Office of Education.
The study also analyzed school management plan developed by school principals under the principal invitation systemto compare with the results of quantitative data analyses in terms of the key components of school principals’ leadership. Relative contribution of sub-components affecting leadership characteristics of publicly recruited principals and their counterparts, that is, school principals from regular schools, and job satisfaction of teachers in both schools were compared for analysis. Finally, relative contributions of leadership characteristics of publicly recruited principals and their counterparts from regular schools were analyzed to determine the degree of their impacts to teachers' job satisfaction of each school group.
Subject of the study included 872 teachers from 40 schools. The study selected 20 elementary schools that publicly recruited principals and 20 regular schools under the jurisdiction of Seoul Metropolitan City Office of Education. The questionnaire items for the study were developed and/or modified items already verified from earlier studies. For analysis, the study used descriptive statistics analysis, two-way ANOVA, analysis of correlation and multiple regression analysis by using SPSS WIN 14.0 Program.
The results of the data analysis can be summarized as follows:
First, teachers' perception of publicly recruited principals' leadership characteristics is in the order of super leadership, transformational leadership and emotional leadership. Sub-components making up these characteristics as perceived by teachers are in the order of sharing vision, ability to appreciate emotions, modeling and delegation of authority. All these components far exceeded the average of principals from regular schools, indicating that teachers perceive such characteristics and their sub-components as key leadership characteristics of publicly recruited principals. The content analysis of school management plan also found such characteristics in publicly recruited principals.
Second, background variables of teachers had an impact on their perception of publicly recruited principals' leadership characteristics. Head teachers and teachers with longer service years tended to have stronger perception of all leadership characteristics of publicly recruited principals. Transformational leadership, super leadership, and emotional leadership identified as major leadership components of publicly recruited principals and the sub-components making up such characteristics were perceived more by teachers from schools practicing public recruitment than by teachers from regular schools regardless of their background variables.
Teachers from small-sized schools exhibited stronger perception towards transformational features and individual consideration, which is its sub-component, than peers from large-sized schools. However, there was no significant difference in transactional characteristic and conditional compensation, which is its sub-component. Other leadership characteristics and their sub-components did not show statistically significant difference but only a slight relative difference. In all leadership characteristics of principals, there was a significant interaction effect between public recruitment and principals’ gender. Super leadership, transformational leadership and emotional leadership, which are the key leadership characteristics of publicly recruited principals, and their sub-components were more strongly perceived for male principals by teachers from schools practicing public recruitment than their peers from regular schools.
Third, relative contribution of sub-components affecting leadership characteristics of publicly recruited principals was in the order of transformational, super, emotional and transactional characteristics. Individual consideration, human relationship management, delegation of authority and modeling, which are the sub-components of leadership making up leadership characteristics, had a big impact while conditional compensation had the smallest. This was also evident in leadership characteristics of principals from regular schools.
Fourth, perceptions on job satisfaction by teachers from publicly recruited schools and by those from regular schools were more or less the same and average of teachers from both groups exceeded median value. Only fellow teachers' affection, which is one of the components making up teachers' job satisfaction, had a statistically significant difference in perception. Female teachers and head teachers had stronger perception of fellow teachers' affection, in particular.
Fifth, a significant positive correlation was identified, in general, between leadership characteristics of public recruited principals and teachers' job satisfaction, and sub-components of leadership characteristics and teachers' job satisfaction. Relative contribution of publicly recruited principals' leadership characteristics affecting teachers' job satisfaction was in the order of transformational, emotional and transactional characteristics. Sub-components making up leadership characteristics had an impact on teachers' job satisfaction in the order of intellectual stimulation, ability for emotional recognition and management by exception. Order of relative contribution differed in principals of regular schools, however, with emotional characteristic having the biggest impact followed by super and transactional characteristic. Sub-components making up leadership characteristics were in the order of human relationship management, management by exception and delegation of authority.
The study found transformational, emotional and super leadership features as the major leadership components of publicly recruited principals. Analysis on relative contribution by sub-components of leadership characteristics affecting teachers' job satisfaction also confirmed big impact of principals' major leadership characteristics. This indicates their leadership focus on consideration and support for teachers rather than control or management of teachers. Hence, the new appointment system of school principal is expected to bring about positive effects.
However, teachers at schools practicing public recruitment showed strong perception of major leadership characteristics of male principals. Schools practicing public recruitment of principals also had a tendency favoring male principals, which could be in potential contrast of the intention to appoint a competent candidate regardless of their gender. This raises the need to search for policy alternatives such as active advertisement of the public recruitment system, high-quality training programs for selection committee members and developing a highly effective and elaborated selection procedure.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구문제 7
• 3. 용어의 정의 8
• Ⅱ. 이론적 배경
• 1. 교장공모제 11
• 2. 공모교장의 교육리더십 16
• 3. 공모교장 리더십 연구의 통합적 접근 23
• 4. 공모교장의 리더십과 교사 직무만족 38
• Ⅲ. 연구방법
• 1. 연구대상 44
• 2. 연구도구 45
• 3. 연구절차 48
• 4. 자료처리 50
• Ⅳ. 연구결과 및 해석
• 1. 공모교장과 일반학교 교장의 리더십 특성 차이 51
• 2. 공모교장과 일반학교 교장의 리더십 특성에 영향을 주는 하위요인 분석 166
• 3. 공모교장과 일반학교 교장의 리더십 특성이 교사 직무만족에 미치는 영향 173
• Ⅴ. 논의 및 결론
• 1. 논의 194
• 2. 결론 199
• 참고문헌 201
• 부 록 207
• Abstract 213

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