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평화의 시선에서 바라본 이주정치 - ‘이주-평화 연계’에 기반한 이주정치의 모색
한준성 ( Han Junsung ) 강원대학교 통일강원연구원 2022 평화들 PEACES Vol.1 No.1
이 글은 ‘이주-평화 연계’의 시각에서 대안적 이주정치를 모색하기 위한 ‘이주평화학’의 가능성을 탐문한다. 다만 이론적 논의를 중심으로 기술하기보다는 이주연구와 평화연구, 이주 현상과 평화 실천이 만나는 지점에서 부각되는 몇 가지 핵심 테마들을 짚어 봄으로써 이주평화학 연구의 가능성을 구체적으로 드러내 보이고자 했다. 먼저 ‘국경-경계 정치’와 관련하여 국경의 역동과 불법성의 문제를 살펴본 뒤, 분석 단위를 로컬로 옮겨 이주-다양성 시대의 로컬 평화에 대해 논의했다. 이어서 이주인권운동과 사법기관을 평화 운동과 평화의 도구로 바라보면서 둘간의 연계가 갖는 중요성을 짚은 뒤, 마지막으로 분쟁 상황에서의 강제이주-평화 연계에 대해 논의했다. 이처럼 이주-평화 연계에 기반한 진단과 분석은 대안적 이주정치를 위한 사회과학적 상상력을 풍성하게 하고, 평화연구자들이 이주와 관련된 다양한 현상들을 더욱더 평화의 문제로 주제화하여 분석하는 데 도움을 줄 수 있다. This research intends to open a fresh horizon of migration and peace studies in quest for establishing an alternative politics of migration. Beyond the theoretical address, it is dedicated to unfolding five compellingly distinctive categories in the nexus of migration and peace. The first two concern the politics of border and boundary. After dwelling upon the dynamics of border and illegality, this paper examines the prospect of local peace in the age of migration. Next, given the weight of judicial reviews in migration issues, it invokes a need for a far stronger engagement of civil society with it. Lastly, the situation of displacement, it argues, must be immune from barbarian violence in any hideous forms and manners. Based upon these reflections, the key objective in conflating migration and peace is eventually to attract due and inspiring attention from peace researchers, and in so doing enunciate a wider possibility of the field of migration and peace studies.
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중남미 난민 위기와 1984 카르타헤나 난민선언: 평화 프로세스와 연계된 연성 지역주의 접근
한준성 ( Junsung Han ) 서울대학교 한국정치연구소 2021 韓國 政治 硏究 Vol.30 No.3
이 연구는 중남미 난민레짐의 역사에서 중요한 변곡점인 1984 카르타헤나 난민선언(Cartagena Declaration on Refugees)에 주목하고 ‘이주평화학’의 시각에서 선언이 채택된 정치적 과정을 동시간대에 전개되고 있던 지역평화구상인 콘타도라 프로세스(Contadora Process)와의 연관 속에서 분석한다. 우선 역사적 배경으로 1960년대부터 1980년대 초까지 중남미 난민 위기의 고조와 변모를 살펴본다. 이어서 역내 난민 위기에 대해서 유엔난민기구가 주도한 연성 지역주의(soft regionalism) 대응, 분쟁 속의 중미 국가들의 대화를 견인하고 평화협정 체결을 추진한 콘타도라 프로세스를 연이서 설명한 뒤에 이 두 가지 지역주의 접근의 연계성을 분석한다. 이를 통해 콘타도라 프로세스가 비록 평화협정 체결을 이끌어 내지는 못했지만 지역난민레짐의 발전에 중요한 모멘텀을 제공해주었음을 밝힌다. 아울러 선언 채택의 중요한 역사적 의의로 난민레짐에 관한 사유의 외연을 분쟁과 평화의 문제로 연계·확장시켰다는 점을 강조한 뒤, 마지막으로 역내 국가들 사이에서의 조율·해석·이행과 관련해 남아 있는 도전 과제들을 짚어 본다. This article is an attempt to reconsider the process of adoption and the historical meaning of the 1984 Cartagena Declaration on Refugees, which marked a watershed in the history of the development of the regional refugee regime in Latin America. Against the historical background of on-going internal conflicts and massive human displacement over the period of 1960s to the early 1980s, this article sheds light on the soft law-based regionalist approach initiated by the UNHCR to the refugee crisis in the Central America in the early 1980s, which was undertaken in tandem with the regional peace initiative called the Contadora Process. This analysis shows that although the Contadora Process eventually failed to reach a regional peace agreement, it actually served as a decisive momentum for the development of the regional refugee regime by contributing to the adoption of the declaration. In this light, this research argues that the Cartagena Declaration was not simply a humanitarian achievement; more importantly, it is a representative case that indicates the significance of displacement-peace nexus in addressing massive human displacements.
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이주민 환대 지수(Hospitality Index) 지표체계 개발 연구
한준성(Han, Junsung),최진우(Choi, Jinwoo) 한양대학교 평화연구소 2018 문화와 정치 Vol.5 No.1
본 연구는 이민사회로 이행 중인 한국사회에 환대(hospitality)에 대한 공적논의가 필요하다고 주장한다. 환대는 사회적 소수에 대한 시혜적 태도, 위계적 접근, 공존의 가치를 내포하고 있는 세 가지 관계 맺기의 유형들, 즉 관용, 증여, 인정의 한계를 넘어 탈경계성, 수평성, 공생성에 기반한 태도와 행위를 일컫는다. 본 연구는 이를 바탕으로 이민사회에 대비한 문화정치 거버넌스의 지적토대로서 이주민 환대 지수 지표체계를 개발했다. 지표체계는 권리, 소통 · 문화, 사회경제의 세 영역에 걸쳐 총 15개의 지표들로 구성된다. 조사 대상국은 23개 OECD 회원국들이며, 동일가중치 방식을 적용하여 환대 지수를 산출하였다. 분석 결과에 따르면 한국사회가 다양한 가치와 문화가 공생하는 이민사회로 이행하기 위해서는 소통 · 문화 영역과 안전 · 보호 부문에서 이주민 환대 수준을 제고하기 위한 방안 모색이 긴요하며, 이민정책과 이민행정의 권리 친화성 수준을 높이기 위한 방안을 강구해야 한다. The idea of hospitality needs to be publicly discussed in a society like South Korea, which is in transition towards a country of immigration. The concept of hospitality refers to attitudes as well as practices on the basis of three values - transboundariness, equality, conviviality - when it comes to making relationship with social minority. In this light, this article aims to develop the Migrant Hospitality Index as part of efforts to measure the level of hospitality for migrants and construct the cultural political governance in an immigrant society. Hospitality for migrants is to be defined in terms of 15 indicators over the 3 dimensions - rights, communication and culture, and socio-economy. A cross-country analysis was conducted over 23 OECD member states including South Korea. The results show that Korean society was ranked very low in the dimension of communication and culture(22nd) and the sub-dimension of security and protection(21st). The level of institutional protection of basic rights of migrants was also found quite low(19th). This implies the urgent need for policy discussion about how to improve the level of migrant hospitality in these areas.
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유럽의 이주민 ‘시민통합(Civic Integration)’ 정책: 내적 긴장성, 제한주의 통치, 그리고 포용적 선회 가능성
한준성(Junsung Han) 한국국제정치학회 2020 國際政治論叢 Vol.60 No.2
‘시민통합(Civic Integration, CI)’은 21세기에 접어들면서 서유럽을 중심으로 부상한 이주민 통합에 대한 새로운 정책적 발상이다. 네덜란드에서 시작되어 유럽 전역으로 확산된 CI정책은 국가 간에 편차를 보이면서도 공통된 사고를 기반으로 한다. 이주민의 안정적인 사회통합을 위해서는 수용국 사회에 대한 지식, 수용국 언어 능력, 그리고 자유주의 가치에 대한 확고한 의지가 필수적이라는 사고다. 특히 CI정책은 포용과 제한의 양가적 가능성을 내포하고 있음에도 시행 이후 제한주의로 경사되어온 것으로 평가된다. 이에 본 연구는 크게 두 가지 질문에 답하고자 한다. 첫째, EU회원국들 사이에서 양가적 가능성을 내포한 CI정책이 어떻게 제한주의로 경사되어 왔는가? 둘째, 제한주의로 경사되어 온 유럽 CI정책의 기저에 깔린 통치 특성은 무엇인가? 첫 번째 질문과 관련해서는 네덜란드, 프랑스, 독일 사례를 살펴봄으로써 ‘제한주의로의 경사’를 분석한다. 이 과정에서 EU공통기본원칙(Common Basic Principles, CBP)에서 도출한 다섯 요소를 평가의 준거로 적용한다. 두 번째 질문과 관련해서는 삼국 사례 검토를 바탕으로 유럽 CI정책의 통치 특성을 추론하고 아울러 유럽 CI정책에 관한 규범 논쟁을 살펴본다. 우선 통치의 특성은 연대 가치의 결핍, 기능주의적 접근, 참여・대표의 결핍과 규율성, 로컬 자율성 제약의 네 가지를 중심으로 설명한다. 다음으로 CI정책에 대한 규범 논의의 논쟁적 성격을 부각시킨다. 논쟁성을 강조하는 까닭은 현실에서 드러난 CI정책의 한계를 극복하기 위해서는 CI정책에 대한 일방향적인 부정적 규범 평가를 벗어나 그것이 지닌 내적 균형성 내지는 자유주의적 복원력의 회복이 긴요하기 때문이다. 결론적으로 이 글은 CI정책을 ‘정치적 선택’의 산물로 보는 관점의 중요성을 강조한다. 더불어 CI정책의 포용적 선회를 위해 고려해야할 두 가지 구조적 맥락인 ‘이주민 통합 거버넌스’와 ‘유럽 복지정치’에 대해서 간략히 언급하며 글을 끝맺는다. Civic Integration (CI) is a novel policy approach to the integration of immigrants in the 21st century Europe. It requires immigrants to demonstrate language and society knowledge as well as their commitments to liberal political values. The aim of this research is to unearth the underlying governing features of European CI policies, and to critically review the academic debates on the normative aspects of CI model. First, with the particular references of the Netherlands, France and Germany, this study will apply five elements of Common Basic Principles (2004) to cast light on the restrictionist tendency of European CI policies. Second, this research intends to discover the key governing features of European CI policies: solidarity deficit, functionalist approach, lack of immigrant participation in policy making process, disciplinary style of governing, the top-down approach and its constraints on municipal autonomy. Third, based on a critical review on scholarly discussions of its (il)liberal character, it is argued that the CI policy is best understood as the product of political choices, which rejects the essentialist approach to the CI model. Lastly, this study highlights the importance of analyzing CI policies in their connections to the two structural contexts: the overall governance of immigrant integration and the European welfare politics.
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Neurovascular Coupling under Chronic Stress Is Modified by Altered GABAergic Interneuron Activity
Han, Kayoung,Min, Jiwoong,Lee, Myunghee,Kang, Bok-Man,Park, Taeyoung,Hahn, Junghyun,Yei, Jaeseung,Lee, Juheon,Woo, Junsung,Lee, C. Justin,Kim, Seong-Gi,Suh, Minah Society for Neuroscience 2019 The Journal of neuroscience Vol.39 No.50
<P>Neurovascular coupling (NVC), the interaction between neural activity and vascular response, ensures normal brain function by maintaining brain homeostasis. We previously reported altered cerebrovascular responses during functional hyperemia in chronically stressed animals. However, the underlying neuronal-level changes associated with those hemodynamic changes remained unclear. Here, using <I>in vivo</I> and <I>ex vivo</I> experiments, we investigate the neuronal origins of altered NVC dynamics under chronic stress conditions in adult male mice. Stimulus-evoked hemodynamic and neural responses, especially beta and gamma-band local field potential activity, were significantly lower in chronically stressed animals, and the NVC relationship, itself, had changed. Further, using acute brain slices, we discovered that the underlying cause of this change was dysfunction of neuronal nitric oxide synthase (nNOS)-mediated vascular responses. Using FISH to check the mRNA expression of several GABAergic subtypes, we confirmed that only nNOS mRNA was significantly decreased in chronically stressed mice. Ultimately, chronic stress impairs NVC by diminishing nNOS-mediated vasodilation responses to local neural activity. Overall, these findings provide useful information in understanding NVC dynamics in the healthy brain. More importantly, this study reveals that impaired nNOS-mediated NVC function may be a contributory factor in the progression of stress-related diseases.</P><P><B>SIGNIFICANCE STATEMENT</B> The correlation between neuronal activity and cerebral vascular dynamics is defined as neurovascular coupling (NVC), which plays an important role for meeting the metabolic demands of the brain. However, the impact of chronic stress, which is a contributory factor of many cerebrovascular diseases, on NVC is poorly understood. We therefore investigated the effects of chronic stress on impaired neurovascular response to sensory stimulation and their underlying mechanisms. Multimodal approaches, from <I>in vivo</I> hemodynamic imaging and electrophysiology to <I>ex vivo</I> vascular imaging with pharmacological treatment, patch-clamp recording, FISH, and immunohistochemistry revealed that chronic stress-induced dysfunction of nNOS-expressing interneurons contributes to NVC impairment. These findings will provide useful information to understand the role of nNOS interneurons in NVC in normal and pathological conditions.</P>
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