경제자유구역 개발사업이 지역경제에 미치는 경제적 파급효과 분석

최천운,유정석 한국지역개발학회 2010 한국지역개발학회 세미나 논문집 Vol.2010 No.3

The primary objective of this study is to evaluate the impacts of the Free Economic Zone on the regional economy. There was a meaningful difference in the value-added inducement coefficients between the National Input-Output Table and the Inter-Regional Input-Output Table. Furthermore, economic effects have been significantly affected when time-wise inducement coefficients are applied to reflect the time-varying economic environments before and after the designation of FEZ in 2003. Especially, analyzing the updated data applicable to IFEZ development age and the adequacy of local strategic industries, this study will be differentiated from other theses. Using IRIO (Inter-Regional Input-Output Table) in making an analysis of economical effect, the study could consider specificity of the local region, which was difficult to be found in Input-Output Analysis and could verify the influence which is given to Incheon regional economy by development project of the Free Economic Zone.

김정은 시대 북한 부동산시장의 정책변화 연구

최천운 한국부동산법학회 2020 不動産法學 Vol.24 No.4

Since the 1990s, the North Korean economy has no longer functioned as a centralized and planned management system. The marketization of North Korea continues, whereas the value of real estate is increasing in proportion to the North Korean economy. The purpose of this study is to draw implications by verifying the change in the proportion of real estate market in North Korean economy during the Kim Jong Un administration. For this purpose, the weight of the real estate market in the economic aspect and the meaning and role of institutional changes were analyzed. In conclusion, the economic importance of the real estate market perceived by the North Korean authorities after Kim Jong Un took power will likely continue. The possibility of an increase in real estate usage fees in North Korea's urbanization rate, subsequent rise in value, and budget income plans are of much importance to take into account. This study is meaningful in that it tried to differentiate itself from the existing studies by grasping the importance of real estate market in the North Korean economy in both legal and economic aspects. 북한경제는 1990년대 이후 더이상 중앙집권적・계획적 관리시스템이 정상적으로 작동되지 않고 있는 상황이다. 북한의 시장화 현상이 계속되고 있고, 경제에서 차지하는 부동산의 가치비중도 증가하고 있다. 본 연구의 목적은 김정은 집권시기에 부동산시장이 북한경제에서 차지하는 비중의 변화를 검증함으로써 시사점을 도출하는 것이다. 이를 위해 부동산시장을 경제적 측면에서의 비중과 제도변화의 의미와 역할을 분석하였다. 결론적으로 김정은 집권 이후 북한당국이 인식하는 부동산시장의 경제적 측면에서의 중요성은 지속될 가능성이 높다. 향후 북한의 도시화율, 이에 따른 가치상승, 예산수입 계획에서 부동산사용료의 증가 가능성은 중요하게 지켜봐야 할 부문이라고 할 수 있다. 본 연구는 법・제도적 측면과 경제적 측면에서 북한경제에서 차지하는 부동산시장의 비중을 파악함으로써 기존 연구와의 차별화를 시도하였다는 데에 의의가 있다.

토지스와프 기법을 활용한 남북 도시개발협력의 새로운 패러다임 연구

최천운 한국부동산법학회 2020 不動産法學 Vol.24 No.2

This study sought to use the land swap method to increase the feasibility of the existing inter-Korean urban development cooperation plan. Specifically, in this study the definitions of the internationally accepted “land swap” were examined and the international case was compared and analyzed to try to typify the land swap. In addition, this study presents the scenarios of land swapping that can be proposed in the future resumption of exchange and cooperation between the two Koreas. ①the triangular landswap plan between Korea-Singapore-North Korea ②the Korean government and the North Korean government between South Korea-North Korea, the Korean cities and North Korea It was divided into the land swapping methods between cities and reviewed. In conclusion, it is necessary to apply the land swap method to future inter-Korean urban development cooperation, and to that end, efforts such as sufficient consultation among participating countries and revision of existing inter-Korean exchange and cooperation laws need to be preceded. 본 연구는 기존 남북 간 도시개발 협력구상의 실현가능성을 높이기 위해 토지스와프 기법을 활용하는 방안을 모색하였다. 구체적으로 본 연구에서는 국제적으로 통용되는 “토지스와프”의 용어정의와 적용사례를 비교 분석하여 사례의 유형화를 시도하였다. 또한 한반도의 상황을 감안하여 향후의 남북 간 교류협력 재개 시에 제안할 수 있는 토지스와프의 적용 시나리오를 첫째, 한국-싱가포르-북한 간 삼각 토지스와프 방안과 둘째, 남북 간 한국정부와 북한정부, 한국도시와 북한도시 간 토지스와프 방안으로 나누어서 검토하였다. 결론적으로 향후의 남북 간 도시개발협력에 토지스와프 방식을 적용하고, 이를 위해 사전에 참여국 간의 충분한 협의, 기존 남북교류협력법률 개정 등의 노력이 선행될 필요가 있다.

경제자유구역 개발사업이 지역경제에 미치는 경제적 파급효과 분석 : 산업연관분석을 중심으로

최천운,유정석 한국지역개발학회 2010 한국지역개발학회 학술대회 Vol.2010 No.11

The primary objective of this study is to evaluate the impacts of the Free Economic Zone on the regional economy. There was a meaningful difference in the value-added inducement coefficients between the National Input-Output Table and the Inter-Regional Input-Output Table. Furthermore, economic effects have been significantly affected when time-wise inducement coefficients are applied to reflect the time-varying economic environments before and after the designation of FEZ in 2003. Especially, analyzing the updated data applicable to IFEZ development age and the adequacy of local strategic industries, this study will be differentiated from other theses. Using IRIO (Inter-Regional Input-Output Table) in making an analysis of economical effect, the study could consider specificity of the local region, which was difficult to be found in Input-Output Analysis and could verify the influence which is given to Incheon regional economy by development project of the Free Economic Zone.

북한의 살림집 건설계획 실현가능성과 정책적 시사점:로동신문 분석을 중심으로

최천운 통일과북한법학회 2022 북한법연구 Vol.27 No.-

The purpose of this study is to examine the feasibility of North Korea's plan to build a 50,000-Sallimzip, family dwelling house in Pyongyang, and to find a policy direction that can increase their acceptability at the negotiating table for mutual cooperation with North Korea in the future. According to major North Korean media reports, detailed detailed plans for the construction of 50,000 households in North Korea have been pursued since early 2021. In particular, as the construction plan for 10,000 households was promoted, concrete action plans were continuously reported. Also, this year, the completion ceremony of the first phase construction and the groundbreaking ceremony of the second phase construction were reported. This policy is the most specific and actively implemented policy among North Korea's economic development plans, and the second year of the five-year plan, the second phase of the construction of a house, started this year. Therefore, it is also judged that it is difficult to fully expect the effect that the international community's economic sanctions on North Korea will worsen the North Korean economy as originally planned. Accordingly, we also need to establish new basic principles for negotiations with North Korea that reflect changes in North Korea and seek policy measures. 본 연구의 목적은 북한의 평양시 5만세대 살림집 건설계획의 실현가능성을 검토함으로써 향후 북한과의 상호 협력을 위한 협상테이블에서 그들의 수용가능성을 높일수 있는 정책방향을 모색하는 것이다. 북한의 주요 언론보도에 따르면, 북한의 5만세대 살림집 건설은 2021년 초부터 상세화된 세부계획이 추진되었다. 특히 1만세대 건설계획이 추진되면서 구체적인 실천계획이 지속적으로 보도되었다. 또한 올해는 1단계 건설의 준공식과, 2단계 건설의 착공식도 보도된 바 있다. 이 정책은 북한의 경제발전 계획 중에서도 가장 구체적이면서 적극적으로 시행되고있는 정책이고 5개년 계획의 두 번째 해인 올해 살림집 건설의 2단계가 시작되었다. 따라서 국제사회의 대북경제제재의 효과가 당초의 계획대로 북한의 경제를 악화시킬것이라는 효과를 온전히 기대하기는 어려워졌다고도 판단된다. 이에 따라 우리도 북한의 변화를 반영한 대북협상의 새로운 기본원칙을 정하고 정책방안을 모색할 필요가 있다.

코로나19 이후 부동산법제도 개선방안

최천운 한국부동산법학회 2021 不動産法學 Vol.25 No.3

The purpose of this study is to derive improvement plans and policy implications of the existing real estate law system in order to respond to urban changes in general after COVID-19. To the end, this study first reviewed the occurrence of infectious diseases in the past and urban planning measures accordingly. In addition, before and after the appearance of COVID-19, major trends in the real estate market were analyzed to find ways to improve the real estate policy in the future. In conclusion, this study proposed the large direction and implementation of the urban management plan system centered on the real estate public law sector, reflecting the changing trend of the real estate market. First, we need to discuss on the reduction of the period of urban planning maintenance. Second, the introduction of smart cities can be expanded by converting the smart city law into a special law and including free economic zone projects within the scope of the project. Third, it can be expected to revitalize the prop-tech industry by enacting special laws to revitalize the prop-tech industry and preparing incentives such as tax breaks and subsidies for related startup companies. 본 연구의 목적은 코로나19 이후 도시변화에 전반적으로 대응하기 위해 기존 부동산법제의 개선방안과 정책적 시사점을 도출하는 것이다. 이를 위해 먼저 역대 주요 감염병 발생과 이에 따른 도시계획적 조치들에 대해 살펴보고, 코로나19 출몰 전후의 부동산시장의 주요 경향을 분석함으로써 이를 반영한 향후 부동산제도의 개선방향을 모색하였다. 결론적으로 본 연구에서는 최근 변화하고 있는 부동산시장의 새로운 흐름을 반영하여 부동산공법 분야를 중심으로 도시관리계획제도의 큰 방향성과 실행방안을 제안하였다. 첫째, 도시계획 정비기간의 기간 단축에 대한 논의가 필요하다. 둘째, 스마트도시법을 특별법으로 전환하고 사업범위에 경제자유구역사업도 포함함으로써 스마트도시 도입을 확대할 수 있다. 셋째, 프롭테크 산업의 활성화를 위한 특별법 제정과 관련 스타트업 기업들에 대한 세제감면 및 보조금 등의 인센티브제를 마련함으로써 프롭테크 산업의 활성화를 기대할 수 있다.

한․중․러 간 협력을 통한 남북경협사업의새로운 패러다임 연구

최천운,정태용 한양대학교 아태지역연구센터 2017 중소연구 Vol.41 No.2

Due to the recent North Korea’s two experiments on nuclear weapons and missiles, the operation of Gaeseong Industrial Complex became suspended and it seems to be very difficult to re-open it as of now. Nevertheless, as in the case of German reunification, since economic cooperation between the divided countries become the initial stage of reunification, it is necessary to develop long-term strategies and measures. This study proposed a new paradigm of economic cooperation in preparation of future reunification of two Koreas. 남북한은 지난 1998년 이후 통일한국을 위한 첫걸음이라 할 수 있는 경제교류․협력을 시작하였다. 2016년 초까지 가동되었던 개성공단은 단순히 남북경제교류의 의미를 넘는 상징적인 사업이었다. 그러나 계속되는 북한 측의 일방적인 핵 실험, 미사일 발사 등 도발행위들로 인해 개성공단은 2016년 2월에 가동중단에 이르렀고, 현재로서는 재개를 쉽게 예측하기 어려운 상황이 되었다. 그럼에도 불구하고 독일 통일의 사례에서도 알 수 있듯이 분단국가에서 양국의 경제교류는 통일을 이루는 과정에서 중요한 초기 단계에 해당되는 만큼 현재의 긴장국면에서도 패러다임의 전환을 통해 중․장기적이고 외부적 충격을 견딜 수 있는 경제협력 방안을 모색할 필요가 있다. 본 연구에서는 향후 한반도 경제통합에 대비한 남북한 경제교류협력의 패러다임 전환과 한․중, 한․러 간 물류비용의 최적화 지점 활용 등 구체적인 대안으로 4가지 사항을 검토해 보았다. 기존 통일경제특구의 통합 광역 경제권역화, 노동력 확보, 동북 3성 등 중국으로의 내수시장 확대를 위한 한국-훈춘-블라디보스토크 간 구간별 물류비용 비교, 민․관 거버넌스 구축 차원에서 검토한 결과를 바탕으로 새로운 경제협력의 정책방향을 모색하였다.

미・중 간 전략적 경쟁시기 한국의 대외협력정책에 관한 연구 -경쟁과 협력의 지경학적 관점을 중심으로-

최천운,이상만 한양대학교 아태지역연구센터 2021 중소연구 Vol.45 No.3

With China’s ‘Belt and Road Initiative’ plan being promoted as a long-term national strategy to restore the Chinese Empire, the U.S. wants South Korea to participate with the Indo-Pacific strategy represented by Quad. Therefore, this study sought a more rational direction of foreign policy amid intensifying competition between the U.S. and China. To this end, Korea sought ways to participate by reviewing the justification for Korea to inherit and supplement the past government's productive policies and implement them as a long-term vision of the state, and closely comparing and analyzing the external strategies of China and the U.S. In conclusion, the “value alliance of liberal democracy” between South Korea and the United States should be centered, and a two-track plan should be sought to benefit the two countries by approaching issues based on “strategic cooperative partnership” with China. In addition, it is necessary to consider breaking away from pressure from the U.S.-China options by establishing solidarity with allies linked to the U.S. or expanding cooperation in the non-traditional security sector to establish a third zone with other countries except the U.S. and China. 중국의 일대일로 구상이 중화제국의 복원을 위해 장기적인 국가전략으로 추진되고 있는 상황에서 미국은 쿼드로 대표되는 인도태평양 전략을 앞세워 한국의 참여를 원하고 있는 상황이다. 이에 본 연구에서는 미․중의 경쟁이 심화되고 있는 구도 속에서 보다 합리적인 대외정책의 방향을 모색하였다. 이를 위해 한국이 과거 정부의 생산적인 정책들을 계승․보완하여 국가의 장기비전으로 실천해야 하는 당위성을 검토하고, 중국과 미국의 대외전략을 면밀히 비교분석함으로써 한국의 참여방안을 모색하였다. 결론적으로 한미 간에는 ‘자유민주주의의 가치동맹’을 중심에 두어야 하고, 중국과는 ‘전략적 협력동반자 관계’에 기반하여 쟁점 사안별로 접근함으로써 양국에 이익을 줄 수 있는 투 트랙(Two track) 방안을 모색해야 한다. 또한 미․중의 패권경쟁 과정에서 미․중을 제외한 기타 국가들과 제3지대 구축을 위해 미국과 연계된 동맹국들과 연대구축이나 비전통 안보 분야 협력 확대로 미․중 양자택일의 압박에서 탈피하는 방안도 검토해야 한다.

국유지를 활용한 통일경제특구 정책방향 연구

최천운 국제부동산정책학회 2018 토지와건물 Vol.33 No.-

Due to North Korea's one-sided provocative actions twice in 2016, operation of Gaeseong Industrial Complex became suspended and it is difficult to its resumption as of now. Nevertheless, as proved in the case of German reunification, economic exchanges in divided country become the initial phase of important reunification it is necessary to seek overall medium- and long- term measures overcoming outside impact through transmission of a new paradigm instead of easy abandonment. This study reviewed political direction of economic cooperative exchanges in preparation of future reunification of Korea from the aspect of using national-owned land. Especially, it made comparative analysis on development status of South-North Korea for special economic zones in order to seek utilization plan of national-owned land.

북한지역 경제특구의 입지분석 연구

최천운,정태용,김동훈 세종연구소 2018 국가전략 Vol.24 No.3

Since Korea was independent from Japan, the peninsula has ben divided into two diferent governments. Although in this year of 2018, 70 years has ben pased since the division of the peninsula, reunification of Korean the peninsula is stil not expected. Fortunately, the third inter-Korean summit was held on April 27, 2018. Since the Panmunjom declaration, ‘The goal of the Korean Peninsula without nuclear weapons through complete denuclearization’, and the resumption of inter-Korean exchanges have ben discusing. In particular, the U.S.-North Korea summit on June 12, 2018 is expected to increase the posibilty of softening the existing U.N. sanctions on North Korea, and the North Korean economic policy of opening up is expected to gain momentum. The objective of this study is to analyze the site conditons of 27 special economic zones designated throughout North Korea to figure out the enabling conditons for the special economic zones to develop. The analysis indicates that among the total 27 special economic zones, the locations and site conditons of the central economic zone are relatively competive. And there are some cases that the special economic zones that are not located along the H plan of South Korea have relatively higher index scores than those of other special economic zones within the H plan. In conclusion, when resuming inter-Korean economic coperation in the future, it is necesary to combine the special economic zones of North Korea with the H plan of South Korea. In aditon, special economic zones located along the borders with China and Rusia should be also developed. 지난 1945년 8월 15일 일제 식민지로부터 한반도의 광복이 이루어진 이후 1948년 한반도에 각기 다른 정권이 들어서며 우리는 분단의 역사를 맞이하게 되었다. 2018년 올해로 분단이 된 지 70년이 지났지만, 지금까지도 통일은 요원해 보인다. 다행히 2018년 4월 27일 제3차 남북정상회담이 열리고,‘완전한 비핵화를 통한 핵 없는 한반도 목표’라는 판문점 선언 이후 남북교류의 재개논의가 사회 전반적으로 일고 있다. 특히 2018년 6월 12일 개최된 북미정상회담을 계기로 UN의 기존 대북제재 완화를 통한 북한경제의 대외개방 및 개발정책이 탄력을 받을 것으로 예상된다. 본 연구의 목적은 남북한 간 경제협력재개에 대비하고 효율적인 특구개발 협력정책을 위하여 북한 전 지역에 걸쳐 지정되어 있는 경제특구의 입지선정지수를 한반도 신경제구상과 연계하여 비교분석함으로써 지역별 순위를 정하는 것이다. 분석 결과, 전체 27개 경제특구 중 중앙급 경제특구의 입지선정지수가 높게 나왔고, H자 구상 범위에서 벗어나는 지방급 경제특구 중에서도 일부 북중 접경지역 경제개발구는 입지선정지수가 H자 구상 범위에 포함되는 지역보다 높게 나타난 곳도 존재하는 것으로 나타났다. 결론적으로 남북경협 재개시에 한국의 신경제구상을 북한지역에 연계하는 H자 개발이라는 개념을 유지하고 H자 선상에서 벗어나는 지역 중 중국과 러시아의 접경에 위치해 있는 경제특구의 개발도 동시에 이루어질 때 보다 효율적인 개발이 될 것으로 판단된다.