환경손해에 대한 국가책임의 동향

조은래 원광대학교 법학연구소 2019 圓光法學 Vol.35 No.3

The traditional national responsibility for environmental damage under international environmental law is that the affection country has the responsibility of compensation for damage to the affected country in the event that the actions of the state agency or the actions of individuals attributed to the country harm the environment of another country. Parties are generally liable under international law if they violate the duties of an environmental treaty or omission. And because the obligation to prevent environmental damage is recognized under international customary law, national responsibility may arise even if it violates the obligation to prevent environmental damage or reduce damage. On the other hand, there is no objection that the traditional national liability law applies to the Trans-boundary environmental damage under international law. In 1992, Non-Compliance Procedures were developed. In other words, the non-compliance procedure is to prevent the occurrence of non-compliance with the cooperation of the Parties, to ensure compliance, should be able to provide assistance in the event of non-compliance, and also includes mechanisms for dispute resolution, and even enforcement action. The increasing number of non-compliant procedures, diversity and uniqueness, which have been implemented several times in the implementation of international treaties on environmental protection, show the great progress of international environmental legislation. The development of the international protection of the rights to a sound environment is, first, to impose the most comprehensive substantive duty on the state. Second, norms on the international protection of the rights to a sound environment have an impact on companies as well, it imposes indirect obligations and direct obligations on both sides. In short, the trend of national responsibility in environmental damage is not to blame the State for failing to comply with its obligations under environmental treaties, from the expansion of traditional national responsibility to the progress of non-compliance procedures, is to ensure that the country can comply with its obligations through technical or financial support. Furthermore, recognition of the right to a sound environment, together with the mechanism of international environmental protection, shows a desirable development in environmental protection. Considering these trends, it will be a major reference in concluding an effective environmental agreement with neighboring countries in the future.

베트남의 토지법에 대한 소고

조은래 한국법제연구원 2015 법제연구 Vol.- No.48

On November 29, 2013, the National Assembly passed the Law on Land No. 45/2013/QH13. The Law on Land 2013 shall take effect from July 1, 2014. The Vietnam Land Law prescribes the regime of land ownership, powers and responsibilities of the State in representing the entire-people owner of land and uniformly managing land, the regime of land management and use, the rights and obligations of land users involving land in the territory of the Socialist Republic of Vietnam. Land belongs to the entire people with the State acting as the owner’s representative and uniformly managing land. The State shall hand over land use rights to land users in accordance with this Law. Land users may be allocated land or leased land, have land use rights recognized by the State, or receive transfer of land use rights in accordance with this Law. Vietnamese individuals or Vietnamese companies(with no foreign investment) may be allocated land or lease land from the State. The New Land Law, in an effort to provide an equal treatment between foreign-invested companies and domestic companies, allows foreign-invested companies, in the same way as for domestic Vietnamese companies, to hold LUR(land use rights) through either an allocation or a lease from the State. However, the duration of LUR granted under both forms is still limited to 50 years(and up to 70 years in some limited cases). The New Land Law further provides that, as regards land intended to be used for development of housing for sale or lease, the LUR may be allocated to the developer for the duration of the investment project. However, buyers will be entitled to stable and long term use of the purchased houses. Registration of LUR is made at the LURRO(Land Use Rights Registration Office) under the relevant province level DONRE(Department of Natural Resources and Environment) or relevant district level divisions of natural resources and environment as further specified in section 5. All LUR must be registered with the relevant LURRO. A foreign-invested company in Vietnam may only secure leasehold LUR if it has paid rent on the land for the entire land use term. In addition to regular cases under the current regulation, the Law on Land 2013 allows the State to recover land plots which are illegally transferred or donated; and assigned or leased for investment projects, when investors fail to use such land plots for 12 consecutive months or the project’s progress is delayed for at least 24 months (subject to non-compensation recovery). Compensation must be paid once and directly to land owners within 30 days after the land recovery; The price of compensated land plots shall be decided by the provincial People’s Committee at the time of the land recovery(instead of depending on the land price brackets as under current regulations). 베트남은 1986년의 쇄신정책 이후에 자본주의 시장경제를 도입하고 토지에 대한 소유권 및 사용권의 법적 규제와 토지권리자(국가와 토지사용자)에 대한 권리의무를 중심으로 한 토지법을 1993년에 제정하여, 2013년 11월 29일에 새로이 개정하였다. 베트남에서의 외국투자 법무를 정확히 이해하기 위해서는 법제도의 기초가 되는 베트남의 정치, 경제, 사회적 구조에 대한 배경을 파악하는 것이 선행되어야 하며, 특히 중요한 것은 투자의 기초가 되는 베트남의 부동산법제에 대한 지식을 습득하는 것이다. 베트남의 부동산에 관한 법제는 토지법, 주택법, 부동산사업법 등 개별적인 법률로 규정되어 있으며, 토지법이 부동산 법제의 중심이 된다. 베트남은 2014년에 외국법인 및 개인의 주택 소유자격의 확대와 외국 전문가의 업무 범위의 확장 등 부동산 시장에서 외자의 도입을 위한 조건을 새로이 하고, 투자환경을 위한 법령 등을 정비하였다. 베트남에서 개인이 취득할 수 있는 토지는 토지를 지속적이고 독점적으로 사용할 수 있는 권리인 토지사용권에 한정된다. 개정 토지법은 토지사용권 개념의 명확화와 재정리를 함과 동시에, 국가가 토지사용자의 토지를 수용하는 절차 및 보상 등에 대한 새로운 규정을 상세히 마련하였다. 또한 토지를 할당하고 임대함에 있어서, 베트남 국민인지 외국국민인지보다는 관련 프로젝트의 수행능력을 우선 고려하도록 하고 있어, 외국투자자 입장에서는 베트남인 투자자와 외국투자자가 동일한 권리를 가질 수 있는 법적토대를 구축했다는 점에서 의미가 있다고 할 것이다. 베트남의 개정 토지법에서 주목할 만한 내용으로 첫째, 토지소유권의 개념보다 토지사용권을 취득함으로써 토지를 사용, 수익, 처분할 수 있다는 것이다. 토지사용권에 대한 관련 법령은 토지의 소유형태 및 토지사용권을 대상으로 하는 계약의 여러 형태에 대해서는 민법에서, 그리고 토지사용권의 거래에 관해서는 부동산사업법에서 각각 규정하고 있다. 둘째, 토지사용권은 할당·임대·리스의 3종류가 있으며, 할당과 리스는 유상 및 무상으로 나누어지고, 임대의 경우에는 임차료(연차불 또는 임대기간 분의 일시불)를 지불하게 된다. 셋째, 외국인 및 외국기업은 토지사용권의 단독 취득을 원칙적으로 인정되지 않는다. 외국기업의 토지사용은 국가로부터 토지사용권을 취득하여야 하며, 국가에서 임대 또는 공단에서의 임대 및 전대하여 임대에 의한 토지사용권을 취득 할 수 있으며, 분양 또는 임대주택의 건설투자 프로젝트 실시를 위해 토지의 할당을 받을 수 있다. 넷째, 토지사용자의 일반적인 권리의무 외에 토지법의 개별 규정에 따라 토지사용권의 교환, 양도, 임대, 전대, 상속, 증여, 저당권설정, 현물출자 등이 인정된다. 다섯째, 베트남에서 토지는 전 인민의 소유 및 국가 관리이기 때문에 국가가 토지사용자로부터 토지를 되찾는 토지회수제도가 있다. 토지 회수에 따른 보상에 대해서는 원칙적으로 동일한 용도의 토지를 할당하는 것으로 행하여진다. 그러한 토지를 확보할 수 없는 경우에는 토지회수가 행해진 시점에서 성·중앙 직할시의 인민위원회가 결정한 회수 토지의 종류에 따른 토지가격에 기초하여 산정된 금액의 금전보상이 이루어진다. 토지에 대한 보상 외에 토지에 잔존한 투자비용에 대한 보상도 이루어진다는 것이다. 베트남에서 외국 투자기업에게 할당의 형태 ...

環境汚染被害에 對한 民事的 救濟의 比較法的 硏究

조은래 釜山外國語大學校 比較法硏究所 1998 比較法學 Vol.9 No.-

한·미 FTA 환경협정의 내용과 이해

조은래 釜山外國語大學校 比較法硏究所 2008 比較法學 Vol.19 No.-

The government of the korea and the government of the United states of america recognizing their longstanding and strong partnership, and desiring to strengthen their close economic relations and the development and enforcement of labor and environmental law and policies and to implement FTA Agreement in a manner consistent with environmental protection and conservation have agreed environmental agreement. Chapter 20(environment) is made up from article 20.1 to article 20.11 and ANNEX 20-A(covered agreements). The contents of Chapter 20(environment) is levels of protection, environmental agreements, application and enforcement of environmental law, procedural matters, mechanisms to enhance environmental performance, institutional arrangements, opportunities for public participation, environmental cooperation, environmental consultations and procedure, relation to multilateral environmental agreements and definitions.

캄보디아의 법제와 그 동향

조은래 釜山外國語大學校 比較法硏究所 2017 比較法學 Vol.28 No.-

In Cambodia, through the rule of the Pol Pot regime from 1975 to 1979, the long-term civil war, and the activities of the United Nations Cambodia Interim Government Organization (UNTAC), the constitution of the Kingdom of Cambodia was enacted in 1993. On the other hand, due to the abolition of laws that took place during the Pol Pot administration, the genocide of intellectuals, etc., the establishment of the basic law was inadequate. Establishment of a judicial system by developing legislation and training lawyers became a national issue. It is very important to understand the basic principles of Cambodian law. The current legal system in Cambodia is based on the French legal system. However, there are areas where common law such as land and investment relations are taken in. The legal system development project for drafting the civil law and the civil lawsuit law began and the result of which was the civil procedure lawsuit in 2006 and the civil law in 2007. In December 2011, the new civil law was applied. Cambodia is a Kingdom in which the King shall rule according to the Constitution and the principles of liberal multi-party democracy. The Council of Ministers is the Royal Government of the Kingdom of Cambodia. The Council of Ministers shall be led by one Prime Minister assisted by Deputy Prime Ministers, and by Senior Ministers, Ministers and Secretaries of State as members. The National Assembly is an organ that has a legislative power and performs its duties as provided for in the Constitution and laws in force. The National Assembly shall approve the national budget, State planning, lending, borrowing, financial contracts, and the imposition, modification or abolition of taxes. The National Assembly shall approve administration accounts. The National Assembly shall adopt the law on general amnesty. The Senate is a body that has legislative power and performs its duties as determined in the Constitution and laws in force. The Senate consists of members whose number shall not exceed half of the number of Members of the National Assembly. Some Senators shall be nominated and some shall be elected non-universally. The Judicial is an independent power. The Judiciary shall be impartial and protect the rights and freedom of citizens. The Judiciary shall consider all legal cases including administrative cases. This power shall be vested in the Supreme Court and in all courts of all sectors and levels. Trials shall be conducted in the name of the Khmer people in accordance with the legal procedures and laws in force. Only judges shall have the rights to adjudicate. A judge shall fulfill this duty wholeheartedly and conscientiously, with strict respect for the laws. Judicial power shall not be granted to any legislative or executive body. Only Prosecutors shall have the rights complaints. The King is the guarantor of the independence of the Judiciary. The Supreme Council of the Magistracy shall assist the King in this matter. Judges shall not be dismissed. However, the Supreme Council of the Magistracy shall take disciplinary actions against any judge who makes mistake(s). The Constitutional Council shall guarantee the observance and respect of the Constitution, interpret the Constitution and laws adopted by the National Assembly and reviewed by the Senate. The Constitutional Council shall have the rights to examine and decide on disputes concerning the election of Members of the National Assembly and the election of Senators. The hierarchy of current laws and regulations in Cambodia is as follows. 1. The Constitution 2. International Treaties and Agreements (Treaties and Convention) 3. Law(Regulations adopted by the National Assembly) 4. Royal Kram(an order issued by the king in the name of the king in accordance with the authority authorized by the Constitution). 5. Government Order(Sub-Decree : It is signed by the Prime Minister on the basis of adoption at the Cabinet meeting) 6. Prime Ministerial Order(It is issued by government ministers within the authority stipulated by the law). 7. Decision("Decision" is issued by the Prime Minister, "Prakas-Deika" by Ministers or Governors under the authority established by laws and ordinances) 8. Notification(Circular : Generally, the prime minister as the head of the government, or the minister as the head of the ministries and agencies will issue it in order to explain or clarify a specific legal system or to give instructions). Cambodia has established various laws and ordinances including the Civil Code, and is in the stage of taking the first steps as a state of law. The enactment of the Civil Code is insufficient, and human resources who can understand it properly and operate it appropriately is indispensable. Key Words : the constitution of the Kingdom of Cambodia, Cambodia legal system, Cambodia Civil Law, Cambodia Investment, Cambodia overview 캄보디아는 1993년 새로운 헌정질서에 입각하여 현재까지 연립정부체제로 운영되고 있다. 국왕은 명목상의 국가원수이며, 총리가 실질적으로 국정을 운영하는 입헌군주국이다. 최근에는 훈센 총리 주도하에 국가 경제발전 및 빈곤경감을 국정의 최우선 목표로 설정하여 지속적으로 추진하고 있다. 예컨대 광범위한 입법, 사법, 행정 및 군 개혁 조치 등을 추진해 오고는 있다. 1993년에 새로운 헌법을 공포하였으며, 헌법은 캄보디아의 최고 규범이며, 법률 및 국가기관의 결정은 헌법에 적합하여야 한다. 이러한 헌법 하에서 새로운 정부조직과 각 분야의 법령들이 제정, 정비되어 법치국가로서의 첫발을 내딛는 단계에 이르렀다. 다만 민법과 토지법 등, 다수의 법률이 존재하지만 실제로 각 법률들은 충분히 그 기능을 하지 못하고 있는 형편이었다. 2008년 이후 민법 등 사법(私法) 분야에서는 일본법을 계수하여 제정하였다. 캄보디아 국회는 1993년 이래 많은 법률을 통과시켰으며, 특히 2002년 이후 캄보디아 산업에 큰 영향력을 끼칠 수 있는 법률들을 통과시켰다. 그 중 가장 주목할 만한 법률은 투자법, 회사법, 토지법 등이다. 그러나 실제 법률 적용에 있어서는 하위 법령의 미비로 인하여, 각 부처 공무원의 재량이 크게 작용하고 있으므로 법규정과 그 적용 사이에 차이가 있다는 점에 유의해야 할 것이다. 현재 캄보디아는 경제 발전에 따른 토지의 활용 등에 의해서 오래 동안 토지를 점유하고 있던 농민과 주민 퇴거를 강요하고 있다고 한다. 캄보디아의 민법과 토지법이 존재하고, 또한 토지 분쟁에 대해 명문화된 규정이 존재하고 있다. 그러나 실제로는 이러한 법률은 충분히 기능을 하지 못하고 분쟁 해결의 역할을 다하지 못하고 있는 형편이었다. 차후 법률의 적용이 일반화되어 법제도의 선진화가 필요하다고 할 것이다. 또한 캄보디아는 민법을 비롯한 각종 법령들을 정비하고 법치국가로서의 첫발을 내딛는 단계에 있다. 따라서 법령들을 제정하는 것만으로는 불충분하고, 그것을 제대로 이해하고 적절하게 운용 할 수 있는 법률가를 많이 양성하는 것도 필요하다. 본 글에서는 캄보디아의 개관과 헌법을 중심으로 민법과 기타 법률들의 동향에 대하여 살펴보고자 한다.

발간사

조은래 부산외국어대학교 비교법연구소 2012 比較法學 Vol.23 No.-

프랑스법상의 전문가 책임

조은래 釜山外國語大學校 比較法硏究所 2013 比較法學 Vol.24 No.-

The study on the Experts Responsibility in French Law CHO, Eun-Rae A range of experts includes special professionals and its considerable a liberal profession in French law. The formation of legal principles for a professional responsibility has been further developed in practices domain than theories. A damage occurred in the process that a doctor treats a patient is contractual liability and the lawsuit is not affected by the statute of limitations of three years on the Code of Criminal Procedure. In general, the experts responsibility is a contract responsibility but some tend to interpret the professional responsibility as an unique responsibilities. Josserand and Ripert pointed out the necessity of a distinctive legal and regulatory for a special professional man in their papers in 1939. They argued that the concept for an important misdeed is a main criterion in a responsibility of the special professionals. Since then, Tunc emphasized that it is difficult to distinguish contractual liability and tort liability in the relationship of the professional activity and the misdeed. Serlooten clearly argued that professional responsibility was an unique legal liability in 1981. Those new theories suggest that the professional responsibility should not vary depending on the circumstances such as the status of the liability based on a breach of professional duties is the contents of a valid contract or whether it is being questioned in relation to the other side of the contract or it is being questioned in a relationship with a third party. The professional misdeed is recognized as an important misdeed in accordance with the Court. And the important misdeed is equated with intentional negligence. Especially, it is noteworthy that the compulsory liability insurance system to specialized professionals is arranged to cover the civil liability for damages caused to customers and third-party. It is the security of the civil liability for members by the partner organizations and the security for repayment of debt of asset received with reference to professional activities. The professional responsibility is accounted an unique legal liability in French law and that responsibility has been interpreted to need the strictness and aggravate of liability. Key words : The professional responsibility, special professionalist, safety guaranteed obligation, means obligation, result obligation, a compulsory liability insurance,

노내핵계측기 절단작업 관련 방사선량률 측정기 개발

조은래,전대중,배인환,임성민 대한방사선방어학회 2022 대한방사선방어학회 학술발표회 논문요약집 Vol.2022 No.11

토양환경의 보전과 책임

조은래 한국토지법학회 2012 土地法學 Vol.28 No.1

토지오염은 통상적으로 토양오염을 의미하는 것이 일반적이다. 우리나라의 토양환경보전정책은 1995년의 토양환경보전법의 제정 이후 부문별로 많은 발전을 이루어 왔다. 그러나 부문별로 추진해 온 사후관리중심의 단편적 대책으로 토양오염을 효율적으로 예방하고 국민건강 및 생태계를 보호하는데 한계가 있었다. 따라서 토양자원의 보전 및 환경과 경제의 순환정책으로 전환하는 체계적인 계획수립이 필요하다. 토양환경보전법의 주요내용은 토양오염의 예방 및 규제, 사후적 관리보전과 토양오염에 대한 책임으로 대별된다. 동법에 의한 토양환경의 보전은 토양환경관리의 기본계획의 수립과 시행, 토양측정망의 설치·운영, 토양환경평가제도, 토양오염의 신고 및 검사, 오염토양의 정화와 검증, 위해성 평가, 토양보전대책지역의 지정 및 관리 등으로 이루어져 있다. 특히 2011년 4월의 개정에서는 그 동안 미비한 제도들을 획기적으로 보완하는 규정을 신설 또는 개정하여 한층 진일보한 것이다. 즉 오염원인자의 범위를 확대하여 원인자책임의 원칙을 더욱 보완하였고, 토양환경평가를 구체화하여 양도․양수당시에 실시된 토양환경평가 결과에 대한 증거가치를 부여함으로써, 토양오염의 책임소재에 따른 분쟁을 해결하고 토양환경평가를 자율적으로 실시하도록 하였다. 이에 따라 오염부지 관련정보의 관리 및 공개제도를 확립하여 일반 주민들의 알 권리를 충족시킬 필요가 있다. 또한 지방자치단체가 실시하는 정화사업 외에도 오염원인자를 포함한 모든 유형의 토양정화와 관련하여 위해성평가를 할 수 있도록 하였다. 그리고 오염부지에서 반출하여 정화하는 오염토양의 효율적인 정화 및 재활을 위하여 토양관리단지를 지정할 수 있게 하여 토양자원의 재이용을 촉진하고 투명한 공급체계를 마련하였다. 이외도 토양오염대책지역 내에 있는 피해주민들의 지원대책 등을 마련한 것도 진보적인 입법이라고 할 수 있다. 토양오염에 대한 책임에 있어서 오염원인자가 오염토양에 대한 정화책임과 그 피해에 대한 배상책임을 부담한다. 주의해야할 것은 토양오염의 책임에 대하여 오염원인자가 존재하지 않거나 무자력 등에 의해 책임당사자가 책임을 질 수 없는 경우가 있다. 이러한 경우에 자력이 준비되지 않는 지방자치단체는 정화의 실시를 연기하여 토양오염을 더욱 악화시킬 위험이 있다. 따라서 그러한 상황이 발생하면 대부분의 경우 국민의 조세에 의해 정화가 이루어질 수밖에 없다. 이에 대비하여 정화비용에 대한 재원을 확보하는 것이 중요하다. Soil Environment Conservation Act was enacted in 1995. As revised 18 times in october 2011 now, it have been supplemented with various institutional strategy. Soil environment is conserved by soil environmental management master plan, the installation and operation of monitoring system, soil environment assessment system, pollution report and inspection, the purification and investigation of contaminated soil, risk assessment and the designation and management of soil conserving measure area under this act. Especially in april 2011 revision, the innovative regulations to complement defective institutions are established or amended. Polluter Pays Principle is supplemented by expanding polluters range. By giving evidential value to the result of soil environment assessment conducted at the time of land transfer, it resolves the responsibility disputes of soil contamination and conducts soil environment assessment autonomically. As a result, the management and the open system of information associated with contaminated sites is established and makes inhabitant's right to know satisfied. In addition to the soil cleanup that a local government enforces, it estimates the risk connected with all type of soil purification including polluters. For the efficient purification and recycling of the soil that is carried out from the contaminated site, it promotes the reuse of soil resources by designating soil management subdivision and prepares reliable provision systems. And aside from these, we say that it is a progressive legislation prepared for the support measures for the damaged resident in soil pollution area. Polluter bears a purification responsibility and a liability of reparation in a soil pollution. About responsibility of soil pollution, there is case to note that polluter doesn't exist or responsible parties can't be responsible by lack of funds. In this case, the local governments that don't have funds can aggravate soil pollution by delaying implementation of purification. Therefore when this occurs, purification is mostly achieved by citizen's tax. In readiness for this, securing finance for cleanup cost is very important. In short, the most effective soil environment conservation is to prevent soil pollution in advance, but pollutions caused by business activity and human activity can't be prevented in reality. Thus, we should place major emphasis on more advanced soil environment conservation policy and soil management.

라오스의 개정토지법(2019)에 대한 고찰

조은래 한국토지법학회 2021 土地法學 Vol.37 No.2

The revised Land Act of 2019 consisted of 188 articles with a total of 15 pieces and 30 chapters, and more than half of them adopted new provisions, which were revised to ground-breaking contents. The revised Land Act was revised to coordinate and be consistent with land-related laws such as the Civil Act, the Forest Act, and the Mine Act. However, above all, it is seen that the impact of socioeconomic changes in Laos, where foreign investment has recently increased, has played a major role. As the inflow of foreign capital increased rapidly from around 2000, real estate development and investment by foreigners and foreign-funded companies were greatly made in Laos. In this situation, it is kept an eye on how much foreigners and foreign-funded companies are allowed to hold land use rights and how they were reflected in the revised Land Act to promote economic development and land investment. The revised Land Act adopted more than a half new provisions and it consisted of innovative contents as well. It features new regulations such as the rights and obligations of land users and land ownership regulations, temporary permission of foreign and foreign-funded companies to purchase land licenses, stipulation of building and condominium construction and sales, and improvement of the lease and concession of land, the period, and the land registration system. Among those, the key part is to recognize ownership of the building of the land and to clarify the right to use the land, which leads foreigners to purchase and transact land use rights. In particular, the transaction and ownership of condominiums and apartments (or houses) drew great attention from foreigners. As the decision of the Laotian government which allows foreigners to possess constructions and condominiums has a great effect on the real estate market, it is expected that foreign funds will flow into the Laos real estate market, which will revitalize the market in the future. In Laos, regional rights are the most distinctive of rights other than ownership or right to use land, and regional rights under contracts and other legal acts appear to be the content of rights. In addition, the acquirer of the land use right may lose or withdraw the land use right from the government in certain cases. In the future, the Laotian government will further improve the efficiency of its use by reorganizing the legal regulation on land rights, therefore the social impact of the revised Land Act is drawing attention. Meanwhile, it should be noted that in January 2019, the Laotian National Assembly expanded the land use rights of individuals and companies due to the enforcement of the revised Land Act, but there were voices of concern that ordinary citizens could not secure farmland. In summary, it has significant meaning that the revised Land Act established the principles for the attribution, management, use, and disposal of land in Laos, thereby establishing the basis of Laos land policy. 라오스의 2019년 개정토지법은 총15편 30장으로 모두 188개조로 절반 이상이 신설된 조문을 채택하고 그 내용도 획기적으로 구성되어 있다. 개정토지법은 민법과 삼림법, 광산법 등 토지와 관련된 법령들과의 조정 및 정합성을 취하기 위해 개정되었다. 하지만 그것은 무엇보다도 최근 라오스에서 외국의 투자가 증가하는 사회경제적 변화에 따른 영향이 크게 작용한 것으로 보인다. 라오스는 2000년경부터 외자의 유입이 급격하게 증가함에 따라 외국인 및 외자기업에 의한 부동산 개발과 투자가 크게 행해지게 되었다. 이러한 가운데 외국인과 외자기업의 토지사용권의 보유가 어느 정도 허용되는지, 경제개발 및 토지투자를 추진하기 위해 어떻게 개정토지법에 반영시켰는지가 주시된다. 토지사용권자의 권리의무와 토지소유권 규정, 그리고 외국인 및 외자기업의 토지사용권 매입의 한시적 허용, 건축물 및 콘도 건설과 판매의 명문화, 토지의 임대 및 양허와 그 기간, 토지등기제도의 개선 등의 새로운 규정들이 주요한 특색이라고 할 수 있다. 그 중에서도 외국인에게 토지사용권에 대한 권리를 명확히 하여, 토지사용권을 구입, 매매할 수 있게 하였으며 토지의 건축물에 대한 소유권을 인정한 것이 중요한 부분이다. 특히 콘도 및 아파트(또는 주택)의 매매와 소유는 외국인들의 큰 관심을 갖게 하였다. 외국인에게 건축물 및 콘도 등을 소유하도록 허용한 라오스 정부의 결정이 부동산 시장에 큰 영향을 줌으로써 라오스 부동산 시장에 외국인 자금이 유입되어 향후 시장이 활성화될 것으로 전망된다. 라오스에서 지역권은 토지에 대한 소유권 내지 사용권 이외의 권리 중에서 가장 특색이 있는 것으로, 계약 및 기타 법률행위에 따른 지역권은 의무가 아닌 권리의 내용으로 보인다. 또한 토지사용권의 취득자는 일정한 경우에 정부로부터 토지사용권이 상실되거나 철회될 수 있다. 그리고 향후 라오스 정부는 토지의 권리에 관한 법규제를 재차 정비해 가면서 그 이용의 효율화를 한층 더 진행시켜 나가게 될 것이므로, 개정토지법의 사회적 영향이 주목된다. 한편 2019년 1월에 라오스 국회에서는 개정토지법의 시행으로 인해 개인이나 기업의 토지사용권이 확대되었지만, 기업과 부유층에 의한 토지의 매점 현상이 발생하여 일반 시민이 농지를 확보할 수 없게 되는 것 등을 우려하는 목소리도 있었다는 것에 유의해야 한다. 요컨대 이번의 개정토지법은 라오스에서의 토지의 귀속과 관리, 이용과 처분에 대한 원칙을 정하여 라오스 토지정책의 근간을 이루었다는 것에 그 의의를 찾을 수 있다.