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광역자치단체의 미수세금과 미수세외수입금의 대손충당금 설정율 차이에 관한 연구
정창훈,유갑열 한국정부회계학회 2015 정부회계연구 Vol.13 No.2
본 연구에서는 16개 광역시도의 8년간 (2007-2014) 전체 미수세금, 미수취득세, 미수지방교육세, 미수자동차세와 전체 미수세외수입금 대손충당금 설정비율을 분석하여 자치단체의 대손충당금 설정 추세, 특징 및 행태에 대한 분석을 시도했다. 현행 관련법규에 의하면 각 자치단체는 과거의 경험률 등 에 근거하여 신뢰성 있고 객관적인 방법으로 미수세금과 세외수입금에 대하여 대손충당금을 자율적으 로 추산하여 설정하도록 재량권을 부여하고 있다. 본 연구결과에 의하며 미수세금 대손충당금설정율은 미수세외수입금 대손충당금설정율보다 매우 높다는 기존 연구 결과를 확인하고 있다. 또한 미수세금이 나 미수세외수입금 대손설정율은 자치단체마다 상당한 차이가 발생함을 확인하고 있다. 본 연구에서는 기존 연구들이 수행하지 못한 미수취득세 대손설정율의 결과도 제시하는데, 미수취득세 대손설정율은 미수세금 대손설정율 보다 높은바, 이는 취득세의 경우 경기침체 등의 영향을 더 받는 것으로 보인다. 미수지방교육세와 미수자동차세의 경우도 전체 미수세금이나 취득세보다 대손설정율이 낮음을 보여 줘, 지방세 항목마다 대손설정율이 달라짐을 시사한다. 본 연구의 정책적 시사점으로, 향후 행자부에서 미수세금과 미수세외수입금 대손충당금 설정율에 관한 적절한 가이드라인 제시하여, 자치단체들이 효 율적이고 효과적인 대손충당금설정 정책을 실행하여, 안정적인 지방세 및 세외수입을 확보할 수 있도록 유도해야 할 것이다. This study exams on the patterns and characteristics of allowance for bad debts on the uncollected taxes and non-tax revenues at the 16 regional governments between 2007 and 2014. The findings in the study demonstrate a couple patterns. First, allowance rate for bad debts on the uncollected taxes is higher than that of uncollected non-tax revenues. Second, allowance rate for uncollected taxes at the sample cities and provinces varies, confirming previous studies. Furthermore, this study also shows that allowance rate for acquisition tax among regional government differs. Since the allowance rate for bad debts varies even in the same metropolitan region, the study suggests that the Ministry of Public Administration establish an appropriate policy in setting the allowance rate uncollected taxes and non-tax revenues for local governments.
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Patterns and the Determinants of Interlocal Cooperation in American Cities and Counties
정창훈,김주찬 한국행정학회 2009 International Review of Public Administration Vol.14 No.1
This study analyzes the patterns and determinants of interlocal cooperation by examining the interlocal expenditures made in 2,684 American cities with a population over 10,000 and all 3,034 counties for the fiscal year 2002. This study found that metropolitan cities that have access to numerous municipal service providers in a county are more actively involved in interlocal cooperation than those that do not have such access. In the case of counties, city-dominated counties that have professional county administrators (or council-elected executives) are more likely to be involved in interlocal cooperative arrangements than county-dominated rural counties with no professional county administrators (or elected county executives). This is because professional county administrators (or council-elected executives) in city-dominated counties could easily find municipal service providers in their county. Thus, the availability of qualified municipal service providers appears to be one of the most important factors in facilitating interlocal cooperation in American cities and counties. This study also found that the pattern and the level of interlocal cooperation diverge somewhat between cities and counties, in part due to differences in the functional responsibility between counties and cities.
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지방공기업법 내용 분석을 통한 우리나라지방공기업제도 역사의 시기 구분과 각 시기별 지방공기업법 내용의 주요 특징에 대한 분석
정창훈 한국지방재정학회 2015 한국지방재정학회 세미나자료집 Vol.2015 No.3
본 연구에서는 지방공기업법 변천 내용 분석을 통하여 우리나라 지방공기업 역사의 시기구분을 시도하고, 각 시기별 지방공기업법의 주요특징을 분석한다. 지방공기업 역사의 시기구분을 함에 있어서 지방공기업법 내용의 변화야말로 지방공기업에 관련된 제도 및 운영방식을 변화시키는 가장 중요한 잣대가 되기에, 본 연구에서는 지방공기업법의 변천 내용의 분석을 통하여 지방공기업 역사의 시기를 구분 한다. 이러한 기준에 따라 본 연구에서는 지방공기업 역사를 태동기 (1964-1979), 분화기 (1980-1996), 정착기 (1997-2007), 도약기 (2008-현재)로 나누어 구분하고, 각 시기에 이루어진 지방공기업 법제도의 주요특징을 분석해 본다.
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컴팩트 개질기용 수성가스전이 반응을 위한 Cu-CeO2 촉매에 대한 Nb2O5의 영향
정창훈,김태광,변희주,김주환,배은택,선해림,전경원,정대운 한국수소및신에너지학회 2020 한국수소 및 신에너지학회논문집 Vol.31 No.1
The water-gas shift reaction for the compact reformer was carried out at a gas hourly space velocity of 72,152 h-1 over the Cu-Nb-CeO2 catalysts prepared by co-precipitation method. In order to investigate the effect of Nb2O5 promotion over a Cu-CeO2 catalyst, the Nb2O5 loading amount was systematically changed from 0 to 5 wt.%. Among the prepared catalysts, the Cu-Nb-CeO2 (1%) catalyst showed the highest catalytic activity (CO conversion=61% at 400℃) as well as 100% CO2 selectivity. The high activity and stability of Cu-Nb-CeO2 (1%) catalyst are correlated to high Brunauer–Emmett–Teller surface area, small metallic Cu crystallite size, and enhanced redox property.
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The Responsiveness of Alternative Federal Grants to State Fiscal Needs
정창훈,민병익 경성대학교 사회과학연구소 2006 社會科學硏究 Vol.22 No.2
This study examines the responsiveness of alternative federal grants to state fiscal needs, fiscal capacity, and revenue effort during FY 1983-FY 1999 in the United States. The findings show that categorical grants are more responsive to state's revenue effort and less responsive to the fiscal needs of recipient governments. However, when the categorical grants are broken into formula and project grants, formula grants are more responsive to the fiscal needs than the project grant. Block grants proved responsive to the fiscal needs of states while general revenue sharing was not. Finally total federal grants have been responsive to the revenue effort and fiscal needs of states. The results show that alternative mechanisms of grants have different responsiveness to fiscal needs, fiscal capacity, and revenue effort. 본 연구는 1983년부터 1999년까지 주정부의 재정소요(fiscal needs), 재정력(fiscal capacity), 그리고 수입증대노력(revenue effort)에 연방정부의 보조금이 어떻게 반응하였는가를 분석하였다. 연구의 분석결과는 다음과 같다. 개별보조금(categorical grants)은 주정부의 수입증대노력에 보다 민감하게 반응하는 반면, 재정소요에는 다소 반응도가 떨어졌다. 그러나 개별보조금을 formula grant와 project grant로 구분하면, formula grants는 project grant보다 재정소요에 보다 민감한 것으로 나타났다. 그리고 포괄보조금(Block grant)은 주정부의 재정소요에 보다 민감하게 반응하였다. 끝으로 전체 연방정부의 보조금들은 주정부의 수입증대노력과 재정소요에 민감하게 반응하였다. 이러한 결과는 연방정부의 보조금들은 주정부의 재정소요, 재정력, 그리고 수입증대노력에 따라 다르게 반응함으로 보여주고 있다.
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