영국 지자체연합(Combined Authority)에 대한 재고찰

장혜영 한독사회과학회 2024 한독사회과학논총 Vol.34 No.1

본 연구는 지역발전의 성장엔진으로서의 도시(Cities as a growth engine) 역할에 주목하고 이를 견인할 수 있는 도시지역권에 대한 심도있는 이해를 위하여 2010년 이후 본격적으로 추진된 영국의 지자체연합(Combined Authorities)에 대한 분석을 목적으로 한다. 이를 통하여 도시지역권의 지속가능한 성장은 위로부터의 행정적 통합을 전제로 이루어지기보다 지역의 특성과 제도변화를 중심으로 한 참여도시들 간의 역동적인 정책결정 결과물이라는 점을 제시한다. 영국의 지자체연합은 2012년 이후 잉글랜드 지역의 분권화 과정에서 중앙과 지방정부 간 도시협정(City Deals)을 통해 10개의 도시지 역권을 형성하여 지역경제발전 이니셔티브를 추진하고 있다. 그러나 잉글랜드 지자체연합 의 형성을 이해하기 위해 다음을 고려해야한다. 우선 잉글랜드 지역의 10개 지자체연합은 지역의 모든 도시가 이니셔티브를 독자적으로 창출하여 지자체연합을 형성하는 것이 아닌 거대 도시를 중심으로 한 도시의 연합체이다. 동시에 지자체연합의 형성에는 중앙정 부의 강력한 균형개발정책의 영향이 있으며, 지역의 경제재생력을 높이기 위한 핵심 행위자로 거대 도시가 중심이 되고 있다는 특징이 있다. 또한 지자체연합의 형성과정은 도시협정(City Deals)을 통한 중앙과 지방정부 간의 협상을 통해 가능했다는 점을 보여준 다. 도시협정의 경우 또한 모든 도시들이 협정과정에 참여하는 것이 아니며 협정 과정에서 지방으로의 권한 이양이 최종 거부되는 사례가 발생하는 등 각 지역마다 통일된 권한이양과 정이 존재하지 않는다는 점을 고려할 필요가 있다. This study aims to analyze the UK's Combined Authorities, which have been promoted in earnest since 2010, in order to focus on the role of cities as a growth engine for regional development and to gain a deeper understanding of the urban easements that can drive it. It suggests that the sustainable growth of urban easements is not predicated on administrative integration from above, but is the result of dynamic policy-making among participating cities centered on local characteristics and institutional changes. In the UK, as part of England's decentralization process, which has been in full swing since 2012, the UK's Local Government Association has formed 10 city regions through City Deals between central and local governments to promote local economic development initiatives. The UK Local Government Alliance is being viewed as a useful model for revitalizing underdeveloped local economies around sprawling urban areas. This is a significant development that could correct longstanding criticisms of the slow decentralization process in England's regions. However, in order to understand the formation of the English Local Government Alliance, a few points need to be considered. First of all, the 10 municipal federations in the English regions suggest that not all cities in the regions form municipal federations by generating initiatives on their own. At the same time, the formation of local government alliances is influenced by a strong central government balanced development policy and is characterized by the centralization of megacities as key actors to increase the economic regeneration of the region. The formation of local government alliances is also made possible through negotiations between central and local governments through City Deals. In the case of City Deals, it is also necessary to consider that not all cities participate in the deal process and that there is no uniform devolution process in each region, as there have been cases where the final transfer of powers to local governments was rejected during the deal process.

T cell에 있어서 BATF hinge 지역의 인산화의 통제

장혜영 고신대학교 자연과학연구소 2008 고신대학교 자연과학연구소 논문집 Vol.16 No.-

BATF는 염기상 루신 지퍼 (bZIP) 전사인자 중에서도 AP-l 에 속한다. BATF는 bZIP 단백질들 중 에서도 Jun과 이형이량체를 이루어 DNA에 결합하며 전사적으로 억제자로서의 기능을 한다. BATF 는 in vivo와 in vitro에서 인산화 되어 있음이 증명되었으며 특히 BATF(T48D)의 hinge 지역내에 threonine 잔기가 in vitro와 in vivo에서 인산화 되어있음을 증명하였다. BATF (T48)는 PKC에 대 한 일치하는 인산화 자리와 비슷한 peptide 속에 내포되어 있으며 PKC isofonn은 T 세포가 활성화 된 상태이거나 또는 비활성화된 상태에서도 모두 발견되어 졌다. PKC eta는 BATF의 T48의 인산 화에 조절하는 역할을 하는 가능성을 가진다.

역사·비교언어학과 구조주의 언어학의 언어연구 방법론

장혜영 효성여자대학교 문리과대학 학도호국단 1984 文理大論集 Vol.4 No.-

재가 치매노인 배우자의 건강 관련 삶의 질 예측요인

장혜영,한송이 한국지역사회간호학회 2019 지역사회간호학회지 Vol.30 No.4

Purpose: The purpose of this study was to identify the factors influencing health-related quality of life among spouses of older adults with dementia based on an ecological model. Methods: This study used data from the 2015 Korean Community Health Survey with the subjects of 541 spouses of older adults with dementia. The data were analyzed using descriptive statistics, independent t-test, ANOVA, and hierarchical multiple regression. Results: In this study, 26.5% of quality of life was explained by employment status, physical activity, perception of stress, perception of depressive symptom, self-rated health status, self-rated oral health status, and contact with neighbors. Conclusion: To develop more effective nursing intervention for improvement of quality of life, it needs to consider not only the individual system related factors but also community system related factors including contact with neighbors.

실업급여 부정수급에 대한 형사처벌

장혜영 한국사회보장법학회 2018 사회보장법학 Vol.7 No.2

Employment Insurance Act has a penalty provision to punish the worker who received unemployment benefits by fraud or improper means, but a limited term of imprisonment and amount of fine is much less than those of Criminal Act, considering the purpose of Employment Insurance Act to protect unemployed workers. The range of the discussion in this thesis is limited, in terms that the need or imperativeness of penalty on unemployment benefits fraud is not dealt with, expecting later research on that subject. Now in law practice, fraud in worker’s part is punished by Employment Insurance Act and Criminal Act, perceived as compound crimes, which is not right. The fraud by Employment Insurance Act is a special crime in relation with the fraud by Criminal Act, in other words, they are in state of codes competition. As a result, worker’s fraud must be punished only by Employment Insurance Act. Meanwhile, Employment Insurance Act has no penalty provision for people who joined in fraud, like employers, brokers, so called ‘third party’ who are not workers. So ‘third party’ must be punished by Criminal Act, which is a general crime in relation with Employment Insurance Act. But now in law practice, ‘third party’ is also punished by Employment Insurance Act as a co-principal of worker, which is not right, because ‘third party’ cannot be a complicity including co-principal in terms of the fact that its criminality is often bigger and different compared to worker’s. As a result, ‘third party’ should be punished only by Criminal Act. Finally an amendment of Employment Insurance Act to create a new penalty provision to punish ‘third pary’ as a principal offender is strongly needed. In that case, a limit of imprisonment and amount of fine should be higher than those for workers. Through this legislative effort, it would be possible to evaluate the criminality of ‘third party’ more exactly, secure the own meaning and position of a penalty provision for workers, eventually regulate the matter of penalty on fraud more effectively in the same act. 실업급여 부정수급에 대한 형사처벌이 필요하고 타당한 것인지에 대한 논의는 별론으로, 고용보험법이 실업급여 부정수급에 대한 벌칙의 주체를 근로자로 제한하면서법정형을 사기죄에 비하여 대폭 낮춘 것은 실업급여 제도의 본질을 고려하여 근로자의 부정수급에 대해서는 보다 가볍게 처벌하겠다는 입법 의지로 평가된다. 현재실무상 근로자의 부정수급은 고용보험법위반죄 및 사기죄의 상상적 경합으로 처벌되나, 고용보험법위반죄는 그 주체가 근로자로 제한되는 점 및 기망행위의 대상이실업급여로 한정되는 점에서 사기죄의 감경적 구성요건이므로, 고용보험법위반죄와 사기죄는 법조경합 중 특별관계에 해당하여, 고용보험법위반죄만 성립하고 사기죄는 성립할 수 없다. 반면, 고용보험법은 부정수급에 사업주, 브로커 등 제3자가 관여한 경우 제3자에 대한 처벌은 규정하고 있지 않으므로, 제3자에 대해서는 부정수급에 관한 일반적 구성요건인 사기죄가 성립한다. 현재 실무상 제3자를 근로자의 고용보험법위반죄의 공범 및 사기죄의 상상적 경합으로 처벌하고 있으나, 제3자는 범행의 동기, 방법, 규모 등에서 그 불법성이 근로자의 것보다 더 큰 경우가 많아 제3자의 불법성이 근로자의 불법성에 종속한다고 보기 어려우므로, 제3자를 근로자의 공범이라고 할 수 없다. 따라서 제3자에 대해서는 고용보험법위반죄의 공범이 성립하지 않고, 사기죄만 성립한다고 할 것이다. 입법적으로는 고용보험법에 제3자의 독자적인 불법성을 명시하는 벌칙 조항을 신설하여 제3자를 정범으로서 처벌할 필요가 있다. 이로써 제3자의 불법성을 정당하게 평가할 수 있고, 근로자에 대한 구성요건으로서의 현행 고용보험법위반죄의 고유한 영역을 확보할 수 있으며, 실업급여 부정수급에 대한 형사처벌 문제를 같은 법률 안에서 통일적으로 규율할 수 있을 것이다.

독거노인의 미충족 의료경험 관련 요인

장혜영,이한이 한국자료분석학회 2017 Journal of the Korean Data Analysis Society Vol.19 No.6

The purpose of this study was to identify the factors influencing unmet healthcare needs by type among elderly who lived alone. This study was secondary analysis based on the data from the 2015 community health survey with the subjects 14,787 elderly who lived alone. The data were analyzed using descriptive analysis, Rao-Scott chi-square test, t-test and logistic regression to take account of complex samples analysis. 10.0% of subjects had the experiences of unmet healthcare needs. It was determined that influencing factors included monthly household income, level of education, self-rated stress, perceived health status, and health related quality of life. The reason of unmet healthcare needs were classified as 3 categories of health status, economic burden, accessibility. The health status was influenced by gender, economic activity, and health related quality of life. The economic burden was influenced by monthly household income, self-rated stress, and health related quality of life. The accessibility was influenced by age, gender, level of education, economic activity, self-rated stress, perceived health status, and health related quality of life. Therefore, these findings show that factors related by type should be considered when preparing plans to reduce the experiences of unmet healthcare needs among elderly living alone. 본 연구의 목적은 65세 이상 독거노인의 미충족 의료경험 유형을 확인하고, 유형 별 영향요인을 파악하는 것이다. 본 연구는 2015년 지역사회건강조사자료를 이용한 이차분석연구이며, 65세 이상 독거노인 14,787명을 최종 분석에 이용하였다. 자료분석은 복합표본설계를 고려하여 빈도 분석, Rao-Scott 카이제곱 검정과 t 검정, 다중 로지스틱회귀분석을 실시하였다. 본 연구결과 미충족 의료를 경험한 대상자는 10.0%였고, 미충족 의료경험에 영향을 미치는 요인으로는 월 가구소득, 교육수준, 지각된 스트레스, 주관적 건강상태, 건강관련 삶의 질이었다. 한편 미충족 의료경험 유형 별 영향요인을 살펴보면, 건강상태 인식으로 인한 미충족 의료경험은 성별, 경제활동, 건강관련 삶의 질이 영향요인으로 확인되었고, 지불능력의 제한으로 인한 미충족 의료경험은 월 가구소득, 지각된 스트레스, 건강관련 삶의 질이 영향요인으로, 물리적 접근성으로 인한 미충족 의료경험의 영향요인은 연령, 성별, 교육수준, 경제활동, 지각된 스트레스, 주관적 건강수준, 건강관련 삶이 질로 확인되었다. 따라서, 독거노인의 미충족 의료경험을 감소시키기 위한 방안 마련 시 대상자의 미충족 의료경험의 유형에 따른 유형 별 관련 변수들이 고려되어야 할 것이다.

Θ1 globin gene의 upstream 부위의 유전자 분석

장혜영 고신대학교 자연과학연구소 1993 고신대학교 자연과학연구소 논문집 Vol.3 No.-

Θl globin gene of human α-globin gene family that was identified recently shows the high possibility of normal gene expression as identifying the structure of the gene. At the upstream of CCAAT sequence of the promoter region of Θl globin gene there are 2 Alu repeating sequence which has different direction. The first Alu sequence consisting of 241-bp was the same direction to the gene transcription but the second Alu sequence consisting of 38-bp was short and has the opposite transcription direction to the gene. The promoter A which located in the first Alu sequence has the exact consensus sequence of the Alu common gene but the promoter B matches 7 positions out of 9 with 2 transitions. Containing CCAAT and TATA in the second Alu sequence it surely showed that there are some relations between Alu sequence and the possible regulation of RNA polymerase Ⅱ dependent genes.

BATF hinge 지역의 인산화의 기능적 의미

장혜영 고신대학교 자연과학연구소 2008 고신대학교 자연과학연구소 논문집 Vol.15 No.-

BATF는 leucine zipper (bZIP) 전사인자의 한 family 이다. BATF는 AP-l을 수반하는 gene expression의 효과적인 억제자임이 증명되었다. 본 연구에서는 BATF hinge 지역의 인산화의 기능적인 분석을 위하여 BATF 비nge 지역의 돌연변이 (T48D)를 형성하였다. 뻐1 do뼈 as잃y는 T48D(mutant)와 wild type BATF 단백질이 BATF, c-Fos, c-Jun과 같은 AP-l family factors 와의 선택적인 in vitro dimer 형성의 특성을 보여 주었다. 또한 BIFC (Bimolecular Fluorescence Complementation)를 통하여 생체 내에서의 BATF와 T48D 사이의 이량체 형성의 결합강도를 제시하였다.

쓴 소리 되돌아와도

장혜영 고요아침 2011 시조시학 Vol.- No.-

Dielectric elastomer based on alkylamine-modified MWCNT and its application to touch sensor

장혜영,김영태,이상수,김종호,김희숙 한국고분자학회 2014 한국고분자학회 학술대회 연구논문 초록집 Vol.2014 No.10