WTO/DDA 농업협상 동향과 이에 따른 단기소득임산물의 관세감축 영향 -잠정타협안을 중심으로

이성연 ( Seong Youn Lee ) 한국농업정책학회, 한국축산경영학회 2009 농업경영정책연구 Vol.36 No.4

산촌의 소득을 위한 임가경제조사 개선 방안

이성연(Seong Youn Lee) 한국산림휴양학회 2010 한국산림휴양학회지 Vol.14 No.4

본 연구는 임업정책 수립을 위한 기초 자료뿐만 아니라 임업문제 연구의 실증적인 기초 자료를 제공하는 임가경제조사의 변천과정, 체계 및 조사내용 등을 분석하여 우리나라 임가경제조사 체계의 발전을 도모하는데 있다. 현재의 임업관련 통계에서는 주로 임산물의 생산과 관련된 통계 등 즉, 속지통계가 대부분이고, 임가의 수입, 소비지출 등 임가의 경제수준을 파악할 수 있는 자료 즉, 속인통계가 거의 전무한 실정에 있다. 우리나라의 임업분야에서는 1991년도에 처음으로 임업경제조사를 실시하게 되었으며, 이후 중단되었다가 2001년부터 본격적인 준비를 거쳐 2003년부터 외부의 전담조사업체를 통해 추진되고 있다. 현재 실시중인 우리나라의 임가경제조사는 2005년도의 임업총조사에 의해 파악된 모집단 97,108임가를 대상으로 표본 추출하여 조사를 실시하고 있다. 임가경제조사는 임가의 수지를 기입하는 일계부와 임가의 자산을 기입하는 임가원부로 구성되어 있다. 이러한 임가경제조사는 우리나라 산촌의 소득을 증가시킬 수 있는 정책 분석 자료로 활용될 수 있다. This study was carried out to develop the system of forestry household economy survey in Korea as well as fundamental data for forest policy decision making. Contents of study include transition process, system, and survey contents of forestry household economy survey. Present forest statistics mainly consists of regional statistics related to forest products. However, the major problems in the present forest statistical system do not include the income, consumption expenditure of forestry household, which it is possible to comprehend forestry household economy standards. Forestry household economy survey in Korea was begun for the first time in 1991 year, then it was ceased for several years, and now it has been conducting by research survey agency since 2003 year. It is presently carrying out a survey by sampling among population statistics of 97,108 total forestry household which was researched by 2005 year’s total forestry survey. It consists of daily log and asset log. Daily log records forestry household receipts and expenses. Assets log records forestry household asset.

WTO/DDA협상 비농산물시장접근분야의 목재류의 주요 쟁점 및 관세 감축 영향

이성연 ( Seong Youn Lee ),정병헌 ( Byung Heon Jung ),송영근 ( Young Gun Song ),김세빈 ( Se Bin Kim ),곽경호 ( Kyung Ho Kwak ) 한국산림과학회 2008 한국산림과학회지 Vol.97 No.4

WTO/DDA협상 NAMA분야의 목재류 관세감축 영향 분석 -잠정타협안을 중심으로-

이성연 ( Seong Youn Lee ),정병헌 ( Byung Heon Jung ) 한국산림과학회 2009 한국산림과학회지 Vol.98 No.4

논문 : 잣나무생지엽 발효조사료의 경제성분석

이성연 ( Seong Youn Lee ),주린원 ( Rin Won Joo ),배재수 ( Jae Soo Bae ),정병헌 ( Byung Heon Jung ) 한국산림경제학회 2005 산림경제연구 Vol.13 No.1

DEA 모형을 이용한 주업과 겸업 표고재배 임가의 경영효율성 비교 분석

이성연 ( Seong Youn Lee ),전준헌 ( Jun Heon Jeon ),원현규 ( Hyun Kyu Won ),이정민 ( Jung Min Lee ) 한국산림과학회 2014 한국산림과학회지 Vol.103 No.4

This study was conducted to evaluate the management efficiency of oak mushroom farms in Korea using theData Envelopment Analysis (DEA), which is one of the non-parametric estimation methods. The data that was analyzedin this study was from the result of 2013 survey entitled “Standard Diagnostic Table for Oak Mushroom Management”,which was conducted from March 2012 to October 2012. This survey was based on the inputs and outputs of 20 oakmushroom farms. Specifically, this study analyzed the technical efficiency, pure-technical efficiency and scale efficiencyusing CCR and BCC model of the DEA methods. Furthermore, this study compares the management efficiency betweenthe full time oak mushroom production farms and part time oak mushroom production farms. Results showed that meanvalue for the technical efficiency was 0.655 which is considered as inefficient in general. For the pure-technical efficiencyand scale efficiency, the mean values were 0.830 and 0.747, respectively which showed that inefficiency in the managementwas observed in the mushroom farms. Results also showed that there were seven farms with a total efficiency of 1, namelyDecision Making Unit(DMU)2, DMU5, DMU6, DMU8, DMU10, DMU15 and DMU20. The management efficiency ofDMU7 specifically the inputs for production was analyzed and compared to DMU5 and DMU6 and results showed thatthe DMU7 had an excessive inoculation and site development cost. Lastly, it was also observed that the full timemushroom production farms were more efficient as compared to the part time mushroom farms because of the lower scaleefficiency value or smaller area for mushroom production allotted in the part time farms.

우리나라의 지역별 산림인증 원목 생산 및 이용 실태

이성연 ( Seong Youn Lee ),전준헌 ( Jun Heon Jeon ),정세경 ( Se Kyung Chong ),신진영 ( Jin Young Shin ),차두송 ( Du Song Cha ),안기완 ( Ki Wan Ahn ) 한국사진지리학회 2014 한국사진지리학회지 Vol.24 No.4

본 연구는 우리나라에서 FSC 산림인증을 취득한 12개 지역에서 생산되는 원목의 생산 및 이용 실태를 분석하여 금후 국내 자체 산림인증제도 도입 운영과 국내에서 생산되는 산림인증 원목의 유통 체계 구축에도 활용하기 위해 수행하였다. 연구결과, 2006년 우리나라 최초로 FSC 산림경영인증을 받은 이후, 2013년 12월 현재 총 12개 기관이 취득한 산림인증 면적은 394,918.38 ㏊이다. 이중 국유림면적은 378,829 ㏊로, 산림인증을 받은 총면적의 95.9%를 차지하고 있어 우리나라의 산림경영인증은 국유림을 중심으로 취득이 이루어지고 있다. 우리나라에서 산림인증을 받은 원목 생산량은 2006년 125.9 ㎥를 시작으로 2013년 말 총 308,052.2 ㎥가 생산되었으며, 특히 2009년 부터 급격한 증가 현상을 보이기 시작하였다. 그러나 우리나라 산림에서 생산되는 원목 중에 국유림에서 생산된 원목은 온비드의 공매입찰을 통해서만 국내 목재시장으로 유통이 이루어지고 있다. 이와 같은 매각시스템으로 인해 산림인증을 받은 국유림에서 생산된 원목이 공매입찰을 통해 제품인증을 받은 업체로 유통되고 있는지에 대해서는 거의 알 수가 없다. 따라서 산림인증을 취득한 국유림에서 생산되는 원목에 대해서는 제품인증을 받은 업체가 1차적으로 입찰을 하고, 유찰이 되는 경우에 한해서 기존 방식대로 운영하는 방안을 검토할 필요가 있다. This study analyzed the production and use of certified timber produced in 12 operational sites in the country certified by the FSC forest certification in order to use for the future domestic forest certification scheme and for the distribution market of certified timber produced domestically. As the results, from 2006 of the first FSC forest management certification in Korea to the end of 2013, the total area of FSC certified forests is 394,918.38 hectares. Among the area, national forests occupy 95.9% as 378,829 hectares which means most of certification has been occurred in the national forest. The total production of certified timber in the country was 308,052.2 ㎥as of the end of 2013 since 2006 when the first production of certified timber was merely 125.9 ㎥. and the production of certified timber rapidly increased from 2009. The distribution of timer produced in the national forests is only made hrough a public auction of the domestic timber market bid system Onbid. Due to the sale of timber by such a bidding system, certified timber produced from the national forest also goes to this process and is unknown whether it is sold to the certified company or not, being unable to make sure the CoC. Therefore, it is necessary to consider that certified timber is only given to the bidders who have certificates of timber certification, and if it is not sold, then the right of bidding also is given to the non-certified companies.

북한의 경제사회적 여건을 고려한 황폐산림복구 기본방향 연구

박경석 ( Kyung Seok Park ),이성연 ( Seong Youn Lee ),박소영 ( So Young Park ) 한국임학회 2011 한국산림과학회지 Vol.100 No.3

북한의 황폐산림 양상을 살펴보면 시기별 북한 내 정치·사회·경제적인 여건과 밀접한 관계를 맺으면서 변화해 왔음을 알 수 있다. 일반주민들에 의한 생존형 산림훼손은 1990년대 사회주의권의 붕괴와 수년에 걸친 자연재해로 인해 경제난이 심각해지고 중앙집권적 계획경제 체제가 붕괴되면서 가속화되었다. 계획경제 체제에서의 배급 제가 붕괴되면서 주민들은 식량을 확보하기 위한 수단으로 산지를 무분별하게 개간하였고, 땔감을 확보하기 위해 나무를 남벌하였다. 국가 기관들도 외화를 획득하기 위해 수출용 목재 벌채량을 늘리면서 북한 산림은 빠른 속도로 황 폐화 되었다. 산림황폐화로 인한 피해가 확대되면서 북한은 결국 산림복구를 위한 자구책을 마련하는 한편 국제사회에 산림복구 지원을 요청하였다. 이에 남한 민간단체도 조림용 묘목생산의 기반인 양묘장 건설을 위주로 하는 물적 지원 사업을 시작하였다. 그러나 앞으로의 북한 산림복구 지원은 현재와 같은 단순한 물적 지원을 벗어나 1970년대 남한의 치산녹화 성공 경험을 토대로 다음과 같은 북한의 경제사회적 여건을 고려한 황폐산림복구 기본방향을 설정하고 체계적으로 추진하는 것이 필요하다. 첫째, 2000년 이후 북한의 중앙집권적 계획경제 체제가 붕괴된 이후 조성되고 있는 지방, 기업, 노동자간 다양한 이해관계를 고려한 산림복구지원이 이루어져야 한다. 두 번째, 장기간 주민들의 적극적인 참여가 요구되는 산림복구 사업의 특성상 산림복구 현장에서 경제적 이익을 얻을 수 있도록 하여 주민들의 자발적인 참여도를 높이도록 해야 한다. 세 번째, 산림복구 사업과 병행하여 농산촌 종합개발 사업을 연계하여 주민들의 산림의존도를 낮춰가는 것이 필요하다. 네 번째, 기존의 북한 산림관리 시스템을 활용하여 단기간 대규모 집중 조림에 필요한 노동력과 행정력을 확보하는 한편, 산림복구 이후의 산림관리를 체계적으로 담당할 수 있는 시스템의 개선도 함께 진행되어야 한다. The changes of forest degradation in North Korea have closely been related to political, economic and social conditions at all different times. The deforestation by local people for their livelihood has been accelerated when the recession has been worsened due to the 1990`s collapse of socialism and the years of natural disasters, and the fall of the centralized and planned economy system. The serious recession in the 1990`s has brought many changes in the North Korean society since the 2000`s. Not only the underground economy, but also the market in which personal trades are occurred have been expanded as the distribution system of the planned economy system had fallen. In addition, even many state institutions have also increased timber harvest for export to acquire insufficient foreign currency. Eventually, North Korea felt the limits of utilization of forest resources under socialism then started to seek measures to restore devastated forest, while realizing the need of support from the international society. Therefore, some NGOs of South Korea started to give financial support on building tree nurseries in which seedlings for planting are produced to help the rehabilitation of the degraded forests in North Korea. Therefore, Planning of the basic directions for forest rehabilitation programs considering to economic and social conditions of North Korea are needed based on the successful rehabilitation experience of South Korea in the 1970`s. First of all, relationships which was built after collapse of centrally planned economy between districts, businesses and workers must be consider to rehabilitate forests in North Korea. Secondly, due to the nature of forest rehabilitation projects this is very needs voluntary participation of resident for a long time, and then forest rehabilitation projects can create jobs for local resident, they can obtain continuous income on the forest rehabilitation projects field in order to promote resident`s work in forest rehabilitation projects. Thirdly, the rate dependence on forests of the residents living must keep the level down by rural development projects going side by side with forest rehabilitation projects. Fourthly, use of exsisting forest management system in North Korea is also needed to ensure administrative power and labor for grand scale plantations in a short period of time. Meanwhile after the success of Forest Rehabilitation, it is very important to improve exsisting forest management system.

일반논문 : UN체계를 활용한 북한 산림개발 협력 방안에 관한 연구

박경석 ( Kyung Seok Park ),이성연 ( Seong Youn Lee ),김일한 ( Il Han Kim ) 동국대학교 북한학연구소(구 동국대학교 안보연구소) 2011 북한학연구 Vol.7 No.1

이 논문은 북한과의 산림개발 협력사업 과정에서 국제기구를 활용하는 방안에 관한 연구이다. 산림개발 협력사업은 대규모의 재원과 지속성이 필수적으로 담보되어야 하는 것이다. 하지만 한반도에서의 긴장과 남북관계의 갈등은 사업의 지속성을 보장하기 어렵고, 대규모의 재원 조달도 불가능한 상황이다. 그러므로 국제기구를 활용한 사업은 남북한 양자간 사업보다는 사업의 효율성 측면에서 더 낳을 수 있다. 북한과 UN을 중심으로 하는 국제기구들은 산림 분야뿐 아니라 농업 및 인도적 지원과 관련하여 지속적인 교류 협력의 역사를 갖고 있다. 또한 산림 및 환경보호 분야에서의 국제기구의 관심은 점점 증대되고 있는 상황이다. UN기구들 가운데 특히 UNDP의 사업 경험과 인프라는 현실적으로 북한의 산림개발 협력 사업을 진행하는데 중요한 사업 파트너가 될 수 있다. 사업을 진행하는 과정에서 중요하게 고려되어야 할 것은 첫째, 사업의 목표에 대한 구체적인 계획이 필요하다. 둘째, 사업 재원조달 방안에 대한 국제적인 공감대 형성 및 재원조달 방식에 대한 계획이 확정되어야 할 것이다. 셋째, 사업전반에 관한 모니터링 계획과 주요 수원국의 입장에 대한 사전 조율이 필요하다. 넷째, 한국에서는 산림청을 중심으로 한 행정기관의 협력 체계와, 시민사회 진영, 전문가 그룹 등이 통합될 수 있는 거버넌스 구조를 구축하는 것이 중요하다. This article focused on the role of international organization, such as UN, to cooperate with North Korea government for forest development project in North Korea. Forest development project required significant amount of fund and long period time to complete their final goals. However, the conflict of North and South Korean interrupted these type of projects, even though some kind of NGOs closed an North Korean branch. Therefore, multilateral cooperation is better than bilateral cooperation project such as forest development or protection of environment. North Korean has significant experience to cooperate with UN to overcome the natural disaster, such as flooding and draught, and they had keep in touch with each other to develop the industry of agriculture, forest and public health system. Moreover, the interesting of international society slighty increased to cooperate with North Korea environment protecting and sustainable development, Especially, UNDP`s business experiences give a significant implication to proceed this project, even though there will be a best partner with South Korean government, During the proceed of project, some factors will consider that firstly, South Korean government will have final goals clearly and specific plan will prepare perfectly, Secondly, South Korean government win the sympathy of the plan and scale of the fund to develop of the North Korean`s forest. Thirdly, they will prepare the monitering plan and government will organize donor countries` opinion contentions about the project. Finally, many kind of actor`s will make the governance system for the development of North Korean`s forest in South Korea.

벌채업 관련자의 의식 조사를 통한 현행 벌채제도의 개선

박경석 ( Kyung Seok Park ),이성연 ( Seong Youn Lee ),최인화 ( In Hwa Choi ),김현식 ( Hyun Sig Kim ),안영상 ( Young Sang Ahn ),안기완 ( Ki Wan An ) 한국산림과학회 2012 한국산림과학회지 Vol.101 No.4

This study is to find out the search of the desirable tree cutting permit system by investigating and analyzing timber logger`s consciousness in Korea. A sample group including 64 officers in 5 regional forest services and 27 national forest stations 161 local government of 322 officers and team leaders with cutting permits and 308 tree loggers was surveyed. The survey results showed that the ongoing harvest year plan for national public and private-type forests which was applied differently could be integrated as 3.73 points which was not significant among the groups. A total of 95.1% of the national forest officers stated that the environmentally friendly harvesting system could be improved and that it is exempted from bad broadleaf trees and renewal of forest type (4.14 points). An environmentally friendly harvesting system including the type of forest and location status (slide soil etc) is needed (3.87 points). Additionally the round timber purchased from tree loggers managed in 2009 was about 10.6% of the domestic timber supply (3176000 m³) and round timber sales were about 50.1%. A total of 72% of the loggers suggested that a environmentally friendly harvesting system is needed (4.11 points). These results show that a new system for harvesting timber is needed to replace the current environmentally unfriendly harvesting system and that tree loggers should be registered for management.