한국 신문용지의 사회경제사

윤상길(Sangkil Yoon) 한국언론정보학회 2016 한국언론정보학보 Vol.77 No.3

본고는 광복 이후 한국 신문용지 시장의 역사적 변화를 살펴보는 데 그 목적이 있다. 보다 구체적으로는 신문용지 수급 상황에 대한 경제사적 관점과 함께 신문용지의 시장 상황에서 벌어지는 시장행위자들 (국가, 제지업계, 신문업계)의 시장행동에 대한 사회사적인 관점을 통해서, 한국 신문용지 시장의 일반적인 역학(dynamics)을 규명하는 데 있다. 한국 신문용지 시장의 일반적인 역학과 상호작용은 우선 부존자원 부족이라는 자연적 제약 탓에 외부 시장의 요인에 의해 지속적으로 영향 받았던 것으로 해석할 수 있다. 광복 이후 신문용지의 자유무역화가 이뤄졌던 1967년 이전 시기까지, 국가는 관세를 통한 가격 통제와 수입 허가 통제를 통해 외부 시장의 힘을 조절하고자 하였고, 이 과정에서 제지업계에 대한 외자(外資) 지원 정책을 통해 (수입 대체 효과와 자급 체계 구축을 실현시킴과 동시에) 제지업계에 대한 통제와 언론계에 대한 통제를 동시에 수행할 수 있었다. 그러나 1967년 이뤄진 신문용지 수입 개방은 신문용지 시장의 일반적인 역학이 ‘외부 시장의 통제되지 않는 효과’에 노출되는 계기였다. 이에 따라 신문용지 자급 체제가 이뤄진 이후에도 오일쇼크 등에 민감하게 반응하여 신문용지 가격이 출렁거리는 경우가 빈번하였다. 또 정부의 정책은 제지업계와 신문업계 사이에서 갈팡질팡하였고, 민주화 국면에서 발생했던 신문업계 내의 경쟁 심화라는 상황 속에서 제지업계는 수입 신문용지와 경쟁하기 위해 과잉 시설투자를 하였다. This paper deals with historical changes in the market of Korean newsprint paper since 1945. Particularly, this paper does not examine only the structure of supply and demand in the newsprint paper market, but also general dynamics of the market from a perspective of Harold Innis’s socioeconomic history. As a result, this paper concludes that the general dynamics of Korean newsprint paper market has persistently responded to a stimulus from external markets due to a scarcity of natural resources. To more concretely put it, until 1967 when the newsprint paper market was opened, Korean government had tried to control both newspaper industries and paper manufacture businesses by the matters of price and distribution of the newsprint paper. But since the market was opened, a general dynamics of the Korean newsprint paper market has been vulnerable to uncoordinated properties of external markets. Consequently, even though ‘self-sufficiency’ of newsprint papers was achieved in 1974, the price of newsprint papers has been often rising and falling.

1970, 1980년대 한국 정부의 외국방송 전파월경 통제 : ‘북한의 전파방해’ 논란과 한일 간 외교교섭을 중심으로

윤상길(Sangkil Yoon) 한국언론정보학회 2021 한국언론정보학보 Vol.109 No.-

이 연구는 ‘전파월경’에 대한 국가의 대책이 기본적으로 일종의 변경지대라 할 수 있는 전파월경과 그에 따른 전파의 섞임(混信), 그리고 그에 대한 시청취자들의 경험에 ‘기술적 국경’을 세우는 구성적 행위라는 문제의식으로부터 출발한다. 이 문제의식으로부터 본 연구는 외국방송의 전파월경을 둘러싼 국제분쟁의 두 사례-북한의 1975년 ‘TV방해전파’ 및 1979년 ‘통혁당목소리’ 방송과 1979년 이후 ‘한일 주파수조정회의’에서의 외교교섭-를 중심으로 1970, 1980년대 한국 정부의 전파월경 해결역량이 형성되는 과정을 살펴보고자 하였다. 권위주의적 군사정부의 통제하에서 TV채널의 수나 콘텐츠의 다양성이 제한받았던 1960, 1970년대 한국의 일반대중들이 다양한 방송콘텐츠에 대한 갈증을 풀 수 있는 주요한 통로 중의 하나는 한반도로 유입되는 여러 해외방송의 전파를 수신하는 것이었지만, 국가 간 전파월경 문제를 해결할 근거인 국제협약이 마련되지 않은 상황에서 당시 한국 정부는 해외방송의 전파월경 문제를 해결하기 위해 경직된 내셔널리즘적 사고의 자장 안에서 국내적 해결에 주안점을 두었다. 그러나 1970년대 중반 이후 법적인 수준에서 진행되고 있었던 세계화의 역학은 외국방송의 전파월경에 대한 한국 정부의 통제방식을 뒤바꾸어 놓았다. 1975년 제네바에서 개최된 ITU회의에서 의결된 ‘중파방송 지역협정’은 전파분쟁 당사국 간의 긴밀한 협의를 요구하였다. 그러나 ‘북한의 전파방해’와 ‘통혁당목소리’ 방송 사례에 대한 정부의 대응은 주로 북한을 비난하기 위한 정치적인 레토릭에 머무는 수준이었다면, 지역협정이 효력을 발휘하기 시작한 직후부터 ‘합법적인 전파전’의 문제를 해결하기 위한 차원에서 정례화된 ‘한일 주파수조정회의’는 양국 간의 외교교섭을 통해 전파분쟁 해결의 실무적 실마리를 마련하는 성과를 거두고, 또 이를 통해 전파월경해결의 국가역량을 높일 수 있었다. 이 연구결과에 대해 본 연구는 1970년대 후반 ‘중파방송 지역협정’가입 이후 한국 정부의 전파월경 문제에 대한 통제 방식/역량의 변화가 한국 사회가 저작권법이라는 글로벌한 법률 체계에 기반을 두고 미디어 콘텐츠의 월경적인 유통을 통제하는 글로벌한 통제 패러다임으로 편입되고 있었음을 징후적으로 보여주는 명백한 사례라고 평가하였다. The study started with a sense that the state’s countermeasures against the spill-over of foreign broadcasting are basically to establish a ‘technical border’. In the 1960s and 1970s, when the diversity of TV channels and contents was limited under the authoritarian military government, one of the main ways for the Korean public to quench the thirst for various broadcasting contents was to receive broadcasting contents through the spill-over of foreign broadcasting. With no international agreement in place to resolve the issue of the spill-over of foreign broadcasting between countries, the Korean government focused on domestic solutions in the lull of rigid nationalistic thinking to solve the spill-over of foreign broadcasting. However, the dynamics of globalization at a legal level since the mid-1970s have reversed the Korean government’control over the spill-over of foreign broadcasting. FINAL ACTS of the Regional Administrative LF/MF Broadcasting Conference (Regions 1 and 3), which was resolved at the 1975 ITU Conference in Geneva, required close consultation between the parties involved in the radio conflict. However, if the government’s response to ‘North Korea’s radio interference’ and ‘Unification Party’s Voice’ Broadcasting was mainly a political rhetoric to denounce the North, ‘the South Korea-Japan Frequency Coordination Conference’ has achieved practical resolution through diplomatic negotiations between the two countries. This study clearly shows that the change in the Korean government’s control method/competence over the issue of the spill-over of foreign broadcasting after joining the ‘MF Broadcasting Regional Agreement’ in the late 1970s was incorporated into a global control paradigm that controls the trans-boundary distribution of media content based on a global legal system called copyright law.

일제강점기 전화교환시스템 구성과 교환노동의 표준화 및 성별화

윤상길(Sangkil YOON) 사단법인 언론과 사회 2011 언론과 사회 Vol.19 No.2

이 글은 일제강점기 전화교환시스템의 도입과 전개과정에서 진행되었던 전화교환 노동의 표준화와 성별화 과정을 역사적으로 살펴보고자 한 것이다. 보다 구체적으로는 어떠한 역사적 맥락에서 전화교환수 노동과 직업이 성별분업화되고 표준화되었는지를 추적하고, 이 과정에 개입되어 있는 식민주의적인 기제를 살펴보고자 하였다. 제국 일본에서의 젠더관계가 투영이 된 전화교환시스템이 식민지 조선으로 일방적으로 이식되는 과정에 식민지 조선의 문화적 상황이 작용함으로써, 식민초기 전화교환 노동의 표준화는 제국의 그것과는 달리 상대적인 자율성이 허용되는 다소간 불완전한 형태로 진행되었다는 특징을 가졌다. 또한 여성화되고 표준화된 교환노동이 식민지적으로 재편되는 과정에서, 예산부족과 그로 인한 교환기 도입의 지체는 식민국가기관에 의한 식민지 여성의 채용이라는 이례적인 현상을 낳았다. The paper aims to reveal the historical process of standardization and feminization in switchboard-operating labor during the colonial period, focusing on the introduction and development of telephone exchange system. More concretely, the paper tried to reveal colonial mechanisms intervened with that process. When the telephone exchange system of Japanese proper was introduced in colonial Korea, The standardized and feminized switchboard-operating labor of Japanese proper was also transplanted into the telephone exchange system of colonial Korea. But that of colonial Korea was different from Japanese proper. Because switchboard operators in colonial Korea of 1920s were somewhat allowed to speak freely on a restricted basis, unlike the very strict standardization of Japanese proper. Also, in the process of switchboard-operating labor’s standardization and feminization in colonial Korea, time delays caused by budgetary deficit in the introduction of advanced telephone switching equipments resulted in the employment of colonial women by colonial government as very exceptional case in the history of colonialism.

‘식민지 공공영역’으로서의 1910년대《每日申報》

윤상길(Sangkil YOON) 한국언론학회 2011 한국언론학보 Vol.55 No.2

The paper aims to reveal the social role of 'The Maeil Sinbo'(每日申報) which was the official press of the Japanese Government General of Korea in 1910s, in terms of the theoretical perspective of 'colonial public sphere'. Directly after the forced annexation of 1910, the social formation of publics in colonial Korea, which was made up of dominant publics based on Japanese language as the colonizer's language and subordinate publics based on Korean language as the colonized's language, had dualistic characters. 'The Maeil Sinbo'(每日申報) played a role as 'a colonial public sphere', that is, a discursive bridge between dominant publics and subordinate publics, in that it published many newspaper stories which refuted rumour as expression of the colonized's oppressed opinion. Also, In the purpose of discursively realizing 'colonial public' which was mobilized as way of rule, 'The Maeil Sinbo'(每日申報) intervened in the bilingual-bicultural situation of colonial Korea by carrying out reorganization of newspaper page. So to speak, this reorganization of newspaper page served as a journalistic device to realize 'colonial public' discursively, and win Korean elite over. Also Korean elite who did active work writing news story in Korean often challenged the dominant hermeneutic framework of 'The Maeil Sinbo'(每日申報).

일제시기 京城전화 네트워크의 공간적 배치

윤상길(Yoon, Sang-Gil) 서울시립대학교 서울학연구소 2009 서울학연구 Vol.- No.34

The purpose of this article is to look at technological and institutional elements of telephone system, and spatial distribution of telephone system in Seoul during colonial period. For this purpose, technological and institutional elements of telephone system was regarded as °Æenvironment of use°Ø which determine user°Øs behavior, and its political characteristics were investigated. In chapter 2, the political and military characteristics of technological telephone system are founded from the fact that the Government-General of Korea(GGK) had depended on primarily alterations of telecommunication mode, instead of depending on of extensive installation of telecommunication facilities, as essential measure of coping with diverse problems, such as contradiction between low-grade of transmission technology and increasing telecommunication demand. For example, GGK depended primarily on °Æsimultaneous telegraphy and telephony°Ø mode. Also, institutions related to telephone subscription, phone call, and charge of telephone fee were established in the direction of keeping a firm on not so much irregular phone call as regular call. Telephone system of this sorts had been diffused throughout Seoul city. In chapter 3 and chapter 4, the transfiguration of local telephone service area in Seoul and its spatial bias were examined. At first, local telephone service area in Seoul was changed roughly three times during colonial period. Local telephone service area began to be kept in order in 1910s, and was established systematically as telephone exchange system consisting of one head office and two branch office in 1923. And one more branch office was added in eastern area of Seoul in 1942. Even though there were more or less alterations, spatial distribution of telephone facilities in Seoul was hardly changed. Local service area of head office, covering business zone and Japanese place of residence, had exceeding 50% of the number of total telephone. If including Yong-San branch office covering military zone, the proportion was over 70%. On the other side, Gwang-Hwa-Moon branch office covering Korean place of residence about 30%. As a result, Korean people had to go to usually post office or public telephone nearby their place of residence. In sum, spatial structure of telephone diffusion in colonial Seoul was under bias toward nation.

박정희 정권 시기 신문배달원 신화 창출의 사회적 맥락

윤상길(Sangkil YOON) 서울대학교 언론정보연구소 2014 언론정보연구 Vol.51 No.2

본 연구는 1980년대 전후 한국 사회에서 대중화되었던 신문배달원 신화가 어떠한 불순한 것들을 통해 그 신성함을 획득하였던 것인가라는 의문으로부터 출발하여, 박정희 정권 시기를 중심으로 어떠한 사회적 맥락 속에서 신문배달원에 대한 사회적 인식이 변화하였고, 이러한 변화과정에 개입했던 요인이 무엇인지를 밝히는 데 그 목적이 있었다. 박정희 정권기의 신문배달원 신화는 근대 이후 한국 사회에 형성되었던 입신출세주의의 신화와 그로부터 산출되었던 ‘고학생’ 신화를 출발점으로 하여, 광복 이후 신문배달원에 대한 사회적 인식의 변화를 원형으로 하여 주조된 산물이다. 특히 한국전쟁 직후 양산된 고아 신문배달원에 부착되었던 부랑아 이미지를 원형으로 한 1960년대 신문배달원의 신화화 과정은 산업화 단계에 접어들었던 신문업계와 박정희 정부가 공통적으로 주로 청소년으로 구성된 신문배달원에 대한 규율관리의 필요성을 느꼈던 것에서 비롯되었던 것이었다. 그러나 이 신문배달원의 성공신화는 IMF 이후 학생 신문배달원에 대한 사회적 인식변화에 따라 거의 소멸되는 단계에 이르렀다. This paper aims to explore social context of paperboy mythopoeia in the Park Chung?Hee regime, starting from the perception that ‘paperboy myth’ popularized in 1980’s get some divineness from some impure elements. Paperboy myth in the Park Chung?Hee regime was based on the cult of success and ‘self?supporting student’ myth in modern Korea, and was invented by change of paperboy’s social perception after 1945. ‘Urchin’ image attached to orphan paperboys who were growing tremendously after Korean War was starting point of paperboy mythopoeia in 1960’s. Particularly, paperboy myth in the Park Chung?Hee regime was related closely with social context that both newspapers who were in corporatization phase and the Park Chung?Hee regime which worked for social purification felt the necessity of disciplined paperboy. But paperboy myth was in evaporation phase after IMF.

‘냉전 현실’을 상상적으로 구성하기 : 1950, 60년대 ‘자유대한의 소리’ 방송의 청취자 조사와 ‘아마추어 무선문화’의 냉전적 전유

윤상길(Sangkil YOON) 서울대학교 언론정보연구소 2021 언론정보연구 Vol.58 No.4

이 연구는 1950, 60년대 ‘자유대한의 소리’방송의 해외청취자 조사가 광복 이후 전 세계적인 냉전질서 속에서 남한의 방송관계자들이 어떻게 냉전의 상징 질서를 만들어갔는지를 살펴볼 수 있는 중요한 사례라는 인식과 냉전적 언론보도와 미디어 활동이 적극적으로 ‘적과 동지를 구별하는 담론과 서사’를 생산·재생산하는 통로이자 장치로 기능함으로써 실제 현실과는 다른 ‘냉전 현실’을 상상적으로 구성하는 데 기여할 개연성이 있다는 문제의식으로부터 출발한다. 이 문제의식으로부터 이 연구는 1950, 60년대 한국의 방송담당자들이 ‘자유대한의 소리’방송의 해외청취자조사를 통해 어떻게 ‘냉전현실’을 구성해 갔는지를 살펴본다. 보다 구체적으로 본 연구에서는 네 가지의 분석층위(맥락적 층위, 제도적 층위, 문화형식적 층위, 텍스트적 층위)를 고려하여, ‘자유대한의 소리’방송의 해외청취자 조사의 배경과 의도를 분석하고, 당시 해외청취자 조사의 주요방법이었던 ‘수신보고’의 수집경로와 해외청취자 반응을 보도하는 양식, 지역별 분포 및 수신 상태 등 청취자 조사결과를 보도하는 텍스트의 서사전략들에 대한 분석을 시도하였다. 이를 통해 냉전기 한국 대외방송의 청취자 조사활동과 조사결과의 보도양식이 가지고 있는 냉전적 성격을 규명하고자 했다. Starting with the sense that Cold War media coverage and media activities are likely to contribute to the imaginative formation of a different ‘cold war reality’ by actively producing and reproducing ‘discourses and narratives’ that distinguish enemies and comrades, This study examine how South Korean broadcasters created a symbolic order of the Cold War in the wake of Korea’s liberation. More specifically, this study analyzes the background and intent of overseas listener surveys by considering four layers of analysis (contextual, institutional, cultural, and textual), and reports on the collection path and local distribution of listener surveys. Through this, this study intended to identify the Cold War nature of the overseas listener investigation activities and reporting mode of Broadcasting magazines.

일제강점기 부산과 군산에서의 전화배치

윤상길(Yoon, Sang-Kil) 부산대학교 한국민족문화연구소 2015 한국민족문화 Vol.54 No.-

본 연구는 전화가 근대 한국 식민지 도시공간의 분화과정에서 분산과 집중의 이중적 요인으로 작용할 수도 있다는 연구가설, 혹은 전화가 기존의 정주패턴을 강화시키는 방향으로 작용할 개연성을 가지고 있다는 연구가설을 설정하고, 이를 1920년대와 1940년대의 두 식민도시인 부산과 군산의 전화가입자 분포에 대한 사례분석을 통해, 일본인전관거류지가 식민도시로 확대 발달하는 과정에서 전화가 담당한 역할이 어느 정도 분산과 집중의 이중적 메커니즘에 부합하는 것이었는지, 혹은 기존의 정주패턴을 강화시키는 것이었는지를 검토하고자 하였다. 연구결과, 전화에 의한 분산과 집중의 이중적 영향력 발휘에 의해 식민지 도시공간이 분화되었다는 증거는 거의 발견할 수 없었고, 식민도시 전화의 공간적 배치양상이 대부분 산업구조 변화에 따른 도시공간의 분화에 따른 것이거나 전화가 다른 입지 요인에 의한 정주패턴을 강화한 결과에 불과한 것이었음을 밝혔다. 본고는 이러한 연구결과가 식민지 조선의 균일한 전화요금제가 전화의 이중적 영향력 발휘를 봉쇄시키는 요인으로 작용한 결과라는 결론에 도달하였다. This paper aims to verify research hypothesis that the differentiation process of colonial urban space is affected by telephone’s dual impact of dispersion and concentration, or that there’s hardly telephone’s influence on differentiation process of colonial urban space at all, by examining two case study on distributions of telephone in Busan city of 1920’s and Gunsan city of 1940’s. As a result of this examination, this research didn’t discover empirical evidences supporting hypothesis that the differentiation process of colonial urban space is affected by telephone’s dual impact of dispersion and concentration, and discovered empirical evidences supporting hypothesis that there’s hardly telephone’s influence on differentiation process of colonial urban space at all. As to this research result, this paper comes to a conclusion that the uniform rate system of telephone in colonial Korea cancelled out any telephone’s influence on differentiation process of colonial urban space.

일본 미디어사 연구 지형의 탐색

윤상길(Sangkil Yoon),정수영(Soo Young Jung) 서울대학교 언론정보연구소 2016 언론정보연구 Vol.53 No.2

이 글에서는 한국의 미디어 역사 연구의 현실을 성찰하고 미래의 지향점을 모색하는 참고점을 마련하기 위하여 지식사회학의 관점에서 일본 미디어사 연구의 지형을 탐색하였다. 특히 일본 신문학의 지적 계보와 일본의 역사적 경험들이 일본의 미디어 역사 연구 지형에 어떤 흔적을 남겼는지를 탐구하기 위해 주요 연구서와 논문을 중심으로 검토하였다. 검토 결과, 일본의 미디어사 연구 지형을 형성하고 있는 주목할 만한 연구 조류, 즉 지층들을 발견할 수 있었다. 1) 제국주의적 팽창과 전쟁 수행의 역사적 경험을 직·간접적으로 반영하고 투영하는 제국주의의 지층, 2) ‘일본적인 것’에 천착하면서 ‘일본적인 미디어’와 그 독특성을 탐구하는 민족주의의 지층, 3) 제국주의에 대항하는 지적 흐름으로서, 소문이나 여론/세론 등 저널리즘과 미디어 현상의 역동성을 탐구하는 자유주의의 지층, 4) 미디어의 역사 과정을 역동적이고 누적적인 과정으로 파악하면서 근대성과 중층성에 주목하는 민간학의 지층을 들 수 있다. 이 연구 결과가 한국의 미디어 역사 연구에 던지는 함의로는, 1) 사관에 해당되는 언론학의 지적 패러다임 혹은 계보에 대한 고려가 반드시 이뤄져야 하고, 2) 인접 학문 영역과 중첩시키거나 혹은 밀접하게 연계하는 방식이 미디어 역사 연구의 활성화와 저변 확대에 기여할 것이며, 3) 연구자는 미디어 역사 연구가 가지는 현재적 의미에 대한 문제의식을 항상 염두에 두고 있어야 하고, 4) 미디어 역사 연구의 지평 확대를 위해 언론학 영역 내의 주요 개념들을 개념사의 견지에서 검토하는 작업이 요구된다는 점 등을 제시하였다. This article is an exploratory attempt to trace terrain of media history studies in Japan in the viewpoint of knowledge sociology. Concretely, this article examines which traces pedigrees of communication/media studies and historical experiences leave on terrain of media history studies in Japan. Major strata of terrain can be summarized to four strata: the first is stratum of imperialism. Such stratum reflects historical experiences of imperialistic expansion in modern Japan. The second is stratum of nationalism which tried to search for the things of japan in media history. The third is stratum of liberalism as intellectual flow which fall under anti-imperialism. The fourth is stratum of nongovernmental studies which emphasize media histories as cumulative process. With these, this article tries to deduct implications on media history studies in Korea. Major implications are as follow: the first is that Korean scholars need to take account of intellectual paradigm or pedigree in media studies. The second is that interdisciplinary approach can contribute to expanding the base of media history studies in Korea. The third is that Korean scholars need to have a critical mind of nowness of media history studies. The fourth is that Korean scholars need to take historical approach of major concept into account so as to expand the base of media history studies in Korea.

1960년대초 한국 유선라디오 방송제도의 성립과 발전

윤상길(Sangkil YOON) 한국방송학회 2011 한국방송학보 Vol.25 No.1