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        국제수산기구 자원보존관리조치의 국내법적 수용체계

        최종화(Jong-Hwa Choi),손재학(Jae-Hak Son) 한국해사법학회 2006 해사법연구 Vol.18 No.2

          본 연구의 목적은 우리나라 원양어업에 직접적으로 영향을 미치는 입법조약 또는 국제수산기구의 해양생물자원 보존ㆍ관리조치를 국내적으로 수용함에 있어서 법형식적 수용체계와 내용적 수용 실태를 검토하고, 구체적인 사안별로 미비점을 분석하여 개선방향을 도출하는 것이다.<BR>  국제조약 및 국제수산기구가 시행하는 해양생물자원 보존관리조치에 대한 우리나라의 국내법적 수용체계는 헌법 제6조 제1항을 근거로 하고, 「수산업법」 제52조, 「수산자원보호령」 제27조, 「연근해 및 원양어업의 조업상황 등의 보고에 관한 규칙」, 「국제수산기구의 어업규제사항 이행에 관한 고시」, 「남방참다랑어 수출입확인요령」, 「황다랑어 수입확인요령」, 「황새치 수출입확인요령」 등으로 구성되어 있다.<BR>  국제수산기구가 요구하는 해양생물자원 보존ㆍ관리조치 내용 중 입법사항에 속하는 것으로는 합당한 벌칙의 부과, 선박검색 등의 행정강제, 불법어업 금지와 같은 행위제한, 공해어업허가에 관한 사항 등이 있다. 이들 유형과 관련하여 구체적인 내용은 VMS 장치의 장착 및 운용, 국제옵서버 프로그램의 운용, 어획물 해상전재 규제, 공해상 승선검색 및 항만국 검색제도, 어획물 통계서류 작성제도, IUU 어업 대응조치, 어선의 국적 부여 및 원양어업의 허가제도 보완 등이다.<BR>  본 연구의 목적에 부합하는 합당한 법 집행력을 확보하기 위하여서는 위임입법체계에 맞추어 현행의 고시와 함께 국제수산기구 등이 새로이 시행하는 해양생물자원보존ㆍ관리조치 중 입법사항에 해당되는 것은 법률-대통령령-부령 등의 체계에 수용하고, 고시 등은 정비함으로써 법률유보의 원칙에 입각한 법적 근거를 마련하여야 할 것으로 판단된다.   This study was conducted for the purpose of reviewing the formalities of legal reception system and the actual conditions of substantials reception in accepting and incorporating legislative agreements or the conservation and management measures for marine living resources by international fisheries organizations, related to distant-water fisheries of Korea, into the municipal fisheries laws. And this study was also conducted to draw up directions for improvement through analysis of the weak points by each individual case.<BR>  The domestic legal system for the reception of international agreements and the conservation and management measures for marine living resources by international fisheries organizations is based on Article 6, Paragraph 1 of the Constitution, and consists of Article 52 of the Fisheries Act, Article 27 of Protectorate for Marine Resources, Rules on Report of Fishing Operations in Coastal and Distant-Waters, Notice on Implementing Fishing Regulations of International Fisheries Organizations, Identification Guidelines of Exports and Imports of Southern Bluefin Tuna, Identification Guidelines of Exports and Imports of Yellowfin Tuna, and Identification Guidelines of Exports and Imports for Sword Fish.<BR>  Among conservation and management measures for marine living resources implemented by international fisheries organizations, legislation on the following provisions is requested:<BR>  ○ imposition of fine including administrative punishment<BR>  ○ administrative enforcement laws including vessel inspections<BR>  ○ regulations concerning restriction of illegal activities such as prohibition on transshipment of catch and illegal fishing operations<BR>  ○ provisions directly related to the individual rights and obligations including approval and disapproval of license for fishing vessels on the high seas<BR>  More specifically, the following details can be referred to: installation and operation of VMS, operation of international observer programme, regulations on at-sea transshipment of catches, boarding and inspections on the high seas and port state control, documentation system of catch statistics, countermeasures for illegal, unreported, and unregulated fishing, granting of vessel nationality and supplementation of license system for distant-water fisheries.<BR>  In this regard, it is considered that new regulations, which are not based on existing legal grounds, are required to acquire minimum legal grounds in accordance with the principle of legal reservation in that they should either be legislated as additional regulations or in the form of supplementing existing laws. In order to secure appropriate exercise power, legislations among conservation and management measures for marine living resources newly implemented by international fisheries organizations are required to be incorporated under the system of statute - executive order - ministerial ordinance. The current notification system is also required to be improved in accordance with the delegated legislation system.

      • KCI등재

        공해조업선에 대한 비선적국의 집행권 행사제도

        최종화(Jong-Hwa Choi),손재학(Jae-Hak Son) 한국해사법학회 2010 해사법연구 Vol.22 No.1

        공해생물자원의 합리적 보존.관리의 필요성과 그 긴급성에 따라 예외적으로 비선적국에 의하여 집행권이 행사되는 제도가 다수의 지역수산기구를 통하여 확립되고 있다. 그리고 공해조업선에 대한 예외적 집행권 행사의 법적 근거를 마련한 일반조약이 1995년의 「유엔 공해어족자원 보존관리규정 이행협정」 이다. 이 논문에서는 공해조업선에 대하여 지역수산기구가 채택한 해양생물자원보존 관리조치의 비선적국에 의한 집행제도 현황을 분석하고, 공해자유원칙의 예외로서의 공해조업선에 대한 비선적국의 승선검색제도를 논의하였다. IUU 어업의 예방.근절을 위한 국제사회의 노력이 강화되고 있는 상황에서, 비록 유엔 공해어족자원 보존관리규정 이행협정 의 비당사국이라 할지라도 협정의 규정들을 무시할 수 없기 때문에 이행협정상의 진보적 규정의 실행은 WCPFC 뿐만 아니라, 기존의 국제수산기구로도 확산될 것으로 전망된 다. By the necessity and urgency of appropriate conservation and management measures for living resources on the high seas, non-flag state enforcement system is exceptionally being established through several regional fisheries organizations. And the treaty of which made the legal bases of the exceptional non-flag state enforcement system over fishing vessels on the high seas is the 「1995 Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 Relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks」. In this paper, the status of non-flag state enforcement system of the conservation and management measures for marine living resources over fishing vessels on the high seas, which are adapted by regional fisheries organizations is analysed, and the non-flag state boarding and inspection system over fishing vessels on the high seas is discussed as an exceptional principle of the freedom of the high seas fisheries. At the situation of intensifying international effort for the prevention and eradication of IUU fishing, any states cannot ignore the regulations of the above 「Agreement」, even if they are not the contracting parties of the 「 Agreement」, so the accomplishment of the progressive regulations of the above 「Agreement」 would be proliferated to the existing international fisheries organizations as well as WCPFC.

      • KCI등재

        한국전통주인 막걸리로부터 분리한 Lactobacillus plantarum subsp. plantarum B-134의 gamma-aminobutyric acid (GABA)의 생산

        이현주(Hyun-Ju Lee),손재영(Jae-Young Son),이상재(Sang-Jae Lee),이한승(Han-Seung Lee),이배진(Bae-Jin Lee),최인순(In-Soon Choi),손재학(Jae Hak Sohn) 한국생명과학회 2017 생명과학회지 Vol.27 No.5

        본 연구는 막걸리로부터 γ-amino butyric acid (GABA) 생성 유산균을 분리 및 동정하고 최적 GABA 생산조건을 확립하는데 그 목적이 있다. 막걸리로부터 64균주의 유산균은 MRS 배지에서 성장된 집락의 색과 모양의 특성에 따라 분리하였다. 분리균주의 GABA 생산은 1% MSG가 첨가된 MRS 액체배지에서 배양하여 TLC와 HPLC 방법에 의해 평가되었다. B-134 균주는 GABA생성을 위한 우수균주로 선발하였다. 16S rRNA 유전자 및 glutamate decarboxylase B (gadB) 유전자의 염기서열분석을 통하여, B-134 균주는 Lactobacillus plantarum subsp. Plantarum B-134 균주로 명명하였다. GABA 생성을 위한 온도, pH, NaCl 및 MSG 농도를 달리하여 최적배양조건을 조사하였다. 그 결과 B-134 균주의 최적배양 조건은 온도 37℃, pH 5.7, NaCl 농도 0% (w/v), 그리고 MSG 농도 3% (w/v)로 결정되었으며 본 조건에서 48시간 배양시 25 mM의 GABA를 생산하였다. 이러한 결과로부터 B-134 균주는 GABA함유 건강기능식품개발을 위한 유용한 균주로 판단된다. This study is to isolate and identify γ-amino butyric acid (GABA) producing lactic acid bacteria (LAB) from Makgeolii, traditional Korean rice wine and then establish the optimal culture conditions for GABA production. Sixty four LAB from Makgeolli were isolated according to the characteristics of the shape and color of the colony grown on MRS agar plate. The GABA production of the isolated strain cultured in MRS broth contained 1% MSG (mono-sodium glutamate) were determined and evaluated by TLC and HPLC analysis. Strain B-134 was selected for highest GABA production. From the analysis of 16S rRNA and glutamate decarboxylase B (gadB) gene sequences, strain B-134 was tentatively identified as a Lactobacillus plantarum subsp. plantarum B-134. Effects of culture parameters, including glutamic acid level, culture temperature, NaCl level, and pH on GABA production were investigated for culture optimization. The optimum culture condition for GABA production by B-134 were culture temperature of 37℃, pH of 5.7, NaCl content of 0% (w/v) and MSG content of 3% (w/v), which produced 25 mM of GABA during cultivation time of 48 hr. From these results, strain B-134 is expected to be utilized as useful microorganisms for GABA-enriched health beneficial food.

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