군수지원부대(軍需支援部隊) 비용(費用) 대(對) 성과(成果) 분석(分析) -투입산출(投入産出) 분석(分析) 방법(方法) 이용(利用)

백재옥 한국국방연구원 1995 국방정책연구 Vol.30 No.-

독일의 방위분담 분석 및 정책적 시사점

백재옥,안병성 한국국방연구원 2019 국방정책연구 Vol.35 No.3

독일의 방위분담은 독일 통일 전후로 구분된다. 독일은 냉전기에 NATO의 공동자금을 분담하고 국방비 부담을 확대하였다. 또한 독일은 미국의 주독미군 주둔비용 분담 요구에 대해 ‘상계지불협정’과 ‘전시주둔국지원협정’을 체결하고, 베를린 점령비용을 지원하여 상당한 비용분담을 하였다. 통일 후 독일은 미국은 NATO SOFA 보충협정에 따라 주독미군의 주둔비용을 최소 수준에서 분담하고 있다. 현재 미·독 간 방위분담 쟁점은 2019년 GDP 대비 1.36%인 독일 국방비의 2024년 2.0% 달성 여부이다. 정책적 시사점은 주둔국이 직면한 안보상황에 따라 방위분담의 구조가 달라진다는 점이다. 또한 냉전기에 독일은 미국의 주둔비용 분담 요구에 대해 NATO SOFA의 비용분담 원칙은 그대로 둔 채, 상계지불협정이나 전시주둔국지원협정 등으로 문제를 풀었다. 그리고 독일은 주독미군 독일인 근로자 고용제도에서 주둔군을 대리한 역할을 내실 있게 수행하고 있으며, 군사건설에서 간접계약 방식을 통해 주도적 역할을 하고 있다. 마지막으로 독일은 GDP 대비 2% 국방비 목표 달성을 위해 노력하지만 재정여건을 고려할 수밖에 없다고 밝힌 점이다. Germany’s defense burden sharing has changed since its unification. According to NATO SOFA supplementary agreement, which was concluded in 1959, US Armed Forces in Germany had paid for its stationing costs, and the German government had paid for certain subsequent costs derived from the stationing. However, during the Cold War, Germany not only increased NATO Common Funds and its defense budget, but also signed the Offset Payment Agreement to offset the stationing costs of the US troops in Germany and paid for Berlin occupation costs Since the post-Cold War began, Germany has financed US Armed Forces in Germany directly and indirectly at minimum level. Recent burden sharing issues between the United States and Germany have been focused on the timeline for the ratio of defense budget to GDP to reach 2%, the number that NATO agreed upon in 2014. That ratio for Germany as of 2019 is 1.36%. The United States has been strongly calling for Germany’s more responsibility sharing. Burden sharing has evolved most suitably for the relationship between the host state and the sending state, and thus the burden sharing policies vary by the host states. Nevertheless, burden sharing should follow its initial intention and serve as a basis for strengthening the alliance.

국방분야 민간인력 활용 방향

백재옥,정희원 한국국방연구원 2017 국방정책연구 Vol.33 No.3

The policy direction for the use of civilian workforce in the ROK defense sector is suggested in the National Defense Reform Act Chapter 3 Article 13 and its enforce-ment ordinance Article 8. This article shows the current status regarding the employ-ment of civilian workforce in the ROK defense sector, presents lessons learned from the US case, and suggests ideas to use more civilian workforce in the ROK defense sector. The US defense sector manages civilian workforce more comprehensively and is provided with services more systematically by drawing up “inventories of contracted services.” The ROK defense sector should establish a comprehensive workforce man-agement system and encourage employment of civilians with more detailed plan in accordance with military reorganization plan.

중기 국방예산의 소요 요인 분석 및 합리적 재원배분 방향

백재옥,심송보,정희원 한국국방연구원 2018 국방정책연구 Vol.34 No.3

In order to pursue the Moon administration’s government projects and the Defense Reform 2.0 practically, the defense budget needs to be properly allocated, and the analysis of required budget for projects and programs is needed as well. From the analysis of personnel costs, O&M costs, facility costs, procurement costs, defense R&D costs, it was found that the core factors in increasing procurement costs are the early establishment of Korean Triad System, the unit restructuring, and the transfer of OPCON, and that the core factors in increasing personnel costs are the pay raise for soldiers and force restructuring. In order to reasonably allocate the defense budget, the administration should focus on procurement costs, and meanwhile, it should invest first in the force restructuring and earmark an appropriate level of budget for essential requirements of O&M and facilities.

국방부문(國防部門) 디플레이터(deflator) 산출(算出)

백재옥,탁성한 한국국방연구원 1994 국방정책연구 Vol.25 No.-

국방비 지출의 경제적 효과: 산업연관분석을 중심으로

백재옥 한국국방연구원 2016 국방정책연구 Vol.31 No.4

The defense expenditure is used to produce public goods, so-called national security. In that process, the defense expenditure also creates additional economic effects. This paper focuses on the inter-industry effect of the Korean defense expenditure for 2010 by compiling 2010 defense Input-Output tables, which are based on "2008 System of National Accounts (SNA)". As for the year 2010, every thousand Korean won (KRW) used for defense induced totally 1,684 KRW in terms of production and 784 KRW in terms of added value. Also, every billion won used for defense stimulated the creation of 12.3 jobs.

국방중기계획 발전방안: 전력운영분야를 중심으로

백재옥,최공영,손윤진 국방대학교 국가안전보장문제연구소 2022 국방연구 Vol.65 No.3

Mid-term Defense Program should be established in effective manner in order to flexibly respond to changes in defense environment. This study conducts the job analysis and the survey to derive the development plan for Mid-term Defense Program in Force Operation. The results identified such resolutions, firstly, the Ministry of National Defense(MOD) should strengthen resource allocation system to ensure its control-tower function and should provide fiscal guidance which includes expenditure limits. Divisions regarding Mid-term Defense Program could also be separated from MOD's Programming and Budgeting Bureau in terms of reorganization. Secondly, MOD's program divisions should develop middle and long term plan by field and should organize discussion system to reinforce its own function such as programming and policy. Lastly, this study suggests implementing the system of identifying, selecting, amnaging targeted program which nedds analysis conducted by external specialists in order to reinforce the function of Analysis and Evaluation. 국방환경의 변화에 유연하게 대응하기 위해서는 국방정책을 고려한 재원배분 계획 등 실효성 있는 국방중기계획의 수립이 필요하다. 본 연구는 전력운영 분야의 국방중기계획의 발전 방안을 도출하고자 국방부 및 각 군 관련부서에 대한 직무분석, 설문조사를 수행하였다. 이런 과정을 통해 첫째, 국방부의 컨트롤 타워 기능을 강화하기 위해 가용재원의 합리적 배분 판단체계를 강화하고, 지출한도를 포함한 재정지침 제공을 제안하였다. 그리고 조직 재편 차원에서 국방부 계획예산관실 내 중기계획 조직을 분리하는 방안을 제시하였다. 둘째, 국방중기계획의 계획 및 정책 기능을 강화하기 위해 국방부 사업국에서 분야별로 중장기 계획서를 발전시키고 협의 체제를 구축하고 내실화할 것을 강조하였다. 셋째, 국방중기계획의 분석평가 기능을 강화하기 위해 분석평가 대상사업의 식별, 선정, 관리 체계를 구축하고 외부 전문 분석평가 수행체계 구축을 제안하였다.

한국 방산 수출의 경제적 효과 분석 및 경쟁력 강화 방안

백재옥 (사) 한국전략문제연구소 2024 전략연구 Vol.31 No.1

한국은 2022년에 173억 달러, 2023년에 130억 달러를 웃도는 방산 수출계약을 체결했다. 최근 방산 수출의 대표 무기체계인 K2 전차, K9 자주포, FA-50 경공격기, 천무(K-239)를 대상으로 한국은행이 작성한 ‘2019년 산업연관표’를 활용하여 경제적 효과를 측정하고 정책적 시사점을 제시하였다. 주요 방산 수출 무기체계를 고려하여 방산 수출의 경쟁력을 기술 경쟁력, 가격 경쟁력, 공급 경쟁력, 수출 지원기반 경쟁력으로 구분하고 각각 경쟁력을 높이는 방안을 제시하였다. 방위산업의 경쟁력이 높아질수록 방산 수출이 증가하고 규모의 경제를 달성하여 투자가 확대되면 핵심 국방과학기술이 고도화되고, 고부가가치 구조가 정착되어 지속 성장이 가능한 방산 생태계가 구축될 것이다. The ROK signed a defense export contract worth US 17.3 billion in 2022. For the K2 tanks, K9 self-propelled howitzers, FA-50, and Chunmoo multiple rocket launchers, which are representative weapon systems for defense exports, economic effects were measured and policy implications were presented using the 2019 input-output tables provided by the Bank of Korea. The competitiveness of defense exports was divided into technological, price, supply, and export support-based competitiveness. The plan to increase defense export competitiveness was presented. As the competitiveness of the defense industry increases, defense export increase and investments expand as economics of scale are achieved. As a result, defense core technology will advanced, and a high value-added structure will be established to operate a defense industry ecosystem capable of sustainable growth.

국방개혁 2020안 효율성 제고를 위한 과제

백재옥 한국군사학회 2006 군사논단 Vol.47 No.-

특집 논문 : 국방부문의 경제적 역할 분석

백재옥,성채기,박주현 한국국방연구원 2002 국방정책연구 Vol.57 No.-