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        국민기초생활보장제도 수급 가구의 소득, 재산, 공제 및 부채에 따른 유형과 특성에 관한 연구

        박규범 한국사회복지학회 2024 한국사회복지학 Vol.76 No.1

        The National Basic Livelihood Security System is a major poverty policy in Korea. Although previous research regarding the Basic Livelihood Security System has been actively conducted. However, it has not looked in detail at the income, assets, deductions, and debt of the recipients. This study aims to examine the characteristics of the recipients of the National Basic Livelihood Security System and to classify the recipients with income, assets, deductions, and debts using administrative data from the Social Security Information System in 2021 including a final sample of 1,212,120 recipients. The households were classified into 4 classes through Latent Profile Analysis models. Each of the groups are labeled as CLASS 1=‘All Low Group’, CLASS 2=‘Only Public Transfer Income High Group’, CLASS 3=‘Only Public Transfer Income Low Group’, CLASS 4=‘All High Group’. The characteristics of groups are as follows. First, male-headed households are found to be relatively more vulnerable, which is a consequence of the disability of a household member. This suggests the need to provide care policies to secure their stable labor market position. Second, non-elderly-headed households have a relatively high proportion in CLASS 1, which is attributed to the nature of the National Basic Living Security System. This suggests that these households are relatively more disadvantaged compared to elderly-headed households. Third, households with disabilities among household members were more likely to be in CLASS 1 and CLASS 3, which shows income security and care policies for households with disabilities should be expanded. Fourth, households with severe disabilities among household members are more likely to be CLASS 2. This suggests that it is important to increase the public transfer income for households with severe disabilities, which may help them to accumulate wealth. Finally, CLASS 2 had a high inclination of falling out from the National Basic Living Security System. Given the findings, this article proposes implications for policy implication regarding poverty in Korea. 국민기초생활보장제도는 우리나라의 주요 빈곤 정책으로 수급자 개인의 삶의 질 개선 뿐만 아니라 국가의 균형 있는 발전을 위해 중요한 역할을 수행하고 있다. 그간 국민기초생활보장제도에 관한 연구는 활발하고 다양하게 수행되었지만, 수급 가구의 소득, 재산, 공제, 부채 항목에 대해 자세히 살펴보지 않았다. 이에 본 연구는 국민기초생활보장제도 수급 가구의 소득, 재산, 공제, 부채에 따른 특성 차이를 사회보장정보시스템 행정 데이터로 살펴보고 정책 제언을 하고자 한다. 국민기초생활보장제도 수급 가구의 소득, 재산, 부채 및 공제를 기반으로 잠재프로파일(Latent Profile Analysis) 분석을 한 결과 수급 가구는 4계층 모형으로 구분할 수 있었고, 특성을 살펴본 결과는 다음과 같다. 첫째, 남성 가구주가 상대적으로 더 취약한 것으로 나타났는데, 이는 가구원의 장애로 인한 결과로 이들의 안정적인 노동시장 지위 확보를 위해 돌봄 정책 제공이 필요하다는 점을 알 수 있다. 둘째, 가구주가 노인이 아닌 가구가 상대적으로 1유형(모든 항목이 낮음)에서 높게 나타났는데, 이는 제도의 특성에 기인한 결과이며 이들이 노인 가구주에 비해 상대적으로 더 열악하다는 점을 알 수 있다. 셋째, 가구원 중 장애가 있는 가구는 1유형(모든 항목이 낮음)과 3유형(공적이전소득만 낮음) 이 높게 나타났는데, 이를 통해 장애가 있는 가구를 위한 소득 보장 정책 및 돌봄 정책 확충이 필요하다는 점을 알 수 있다. 넷째, 가구원 중 중증 장애가 있는 가구는 2유형(공적이전소득만 높음)이 많은 것으로 나타났는데, 이를 통해 중증 장애가 있는 가구의 다른 유형의 소득을 증진하기 위한 방안이 필요하며, 재산을 축적하기 위한 제도적 장치도 병행되어야 한다는 점을 알 수 있다. 다섯째, 수급 탈락 가구의 경우 2유형(공적이전소득만 높음)이 높게 나타났는데, 이는 공적이전소득이 소득평가액에 거의 그대로 반영되는 결과에 기인한 것으로 이를 보완할 수 있는 방안이 마련되어야 성공적 탈수급이 이루어질 수 있을 것이다.

      • KCI등재
      • 보건․복지 서비스 연계를 위한 데이터 거버넌스 구축 방향

        박규범,한영근 서울시공공보건의료재단 2022 SEOUL HEALTH ON AIR 건강정책동향 Vol.1 No.49

        인구구조의 변화로 인해 지역보건사업의 중요성이 높아지고 있다. 또한 차세대 사회보장정보시스템, 지역보건의료정보시스템의 개통이 이루어질 예정이다. 그러나 양질의 데이터를 포함한 두 시스템 간 데이터 공유나 연계는 미흡한 상황이다. 이에 현재의 보건 및 복지 분야 데이터 연계 현황과 문제점을 살펴보고, 데이터 거버넌스 구축 가능성을 모색해 보고자 한다.

      • KCI등재

        집회장소 사용에 관한 법적 考察

        경정;최규범 경찰대학교 2004 경찰학연구 Vol.0 No.7

        When there are assemblies in such places as park, government building, or private property, can government or an individual responsible for managing these properties pose restrictions on a request to use the space for assembly? This kind of a problem occurs rather frequently because there is a clash between two constitutional rights, i.e. the right to request to use space for assembly and proprietary right or the right of ownership. In this article, we surveyed legislations, judicial decisions and theories prevalent in other countries including U.S., France, Germany, and Japan. For example, the U.S. Supreme Court has established "Public Forum theory" when there is a conflict between the right to use public places for assembly and the right of ownership. It is one thing for people to notify police department that they will hold assembly in public properties according to the assembly and demonstration law and it is another whether the police agency should permit such assemblyin public spaces or not. It is not only legitimate but also necessary for police to exercise discretion whether such assembly should be allowed in public properties. Police should take proper actions by adopting guidelines to resolve such matters, which are often ignored in the field.

      • KCI등재

        지역 특성이 우리나라 가구의 경제적 복지에 미치는 영향: 3 수준 다층성장모형을 적용하여

        박규범 ( Park Gyubeom ) 한국보건사회연구원 2021 保健社會硏究 Vol.41 No.1

        경제적 불평등 문제의 핵심인 빈곤에 대한 연구는 미시적 차원에서 점차 확장되어 거시적 차원을 포함한 통합적인 분석이 진행되고 있고, 빈곤을 규정함에 있어 단순히 소득 측면만이 아닌 생활수준 전반을 측정할 수 있도록 점차 변모하고 있다. 이에 이 연구는 빈곤의 정의를 소득, 자산과 부채를 합한 경제적 복지(economic well-being)의 개념으로 빈곤의 개념을 보다 확장하여 지역 특성이 우리나라 가구의 경제적 복지 수준에 미치는 영향을 살펴보았다. 한국노동패널(7차-19차)과 통계청 자료를 결합하여 다층분석(HLM)을 실시한 결과 지역의 특성이 우리나라 가구의 경제적 복지 수준과 변화에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 지역 특성 변수 중 인구사회학적 특성인 고령인구비율, 경제적 특성인 지역 내 종사자 수와 지가변동률, 사회복지재정비율이 경제적 복지 수준와 변화에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이와 같은 분석 결과를 통해 지역적 맥락과 특수성을 반영한 종합적인 빈곤 정책 수립이 필요하다는 점을 알 수 있다. Recent inequality research has emphasized the importance of a comprehensive perspective to investigate the causes of poverty in capitalist societies. In the same vein, various factors have been considered as poverty measures. The purpose of the present study was to examine the effects of regional characteristics on the level of and change in economic well-being for households in Korea. Economic well-being was employed to measure households’ poverty level which consists of household income, assets, liabilities. This study reviewed the level of economic well-being among households. As a primary analysis, three-level Hierarchical Growth Modeling was employed to examine the effects of regional characteristics on the level of economic well-being and the change of economic well-being over time. Data from KLIPS (7th to 19th waves) and Statistics Korea was used for analyses. The primary results of the present study are as follows. First, the level of and changes in households’ economic well-being varied widely across regions. Second, regional characteristics was associated with the level of and changes in the economic well-being households. In particular, the elderly population rate, the number of workers in the region, the fluctuation rate of land prices, the proportion of social welfare budget was associated with the economic well-being of households. Based on the results, poverty policy makers should take into account regional characteristics for poverty policies.

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