A Study on the Development for the System of Evaluating Local Governments

류영아(Young Aa Ryoo) 한국정책분석평가학회 2014 政策分析評價學會報 Vol.24 No.1

I conducted this study to improve the system of evaluating local governments so as to enhance evaluation acceptance by local governments (ratees). That is, by reviewing theories and previous studies regarding evaluation and evaluation acceptance, I derived an analytical framework to analyze the system of evaluating local governments. I decided on CELG (Combined Evaluation of Local Governments) as an example of a system of evaluating local governments, and conducted surveys and in-depth interviews according to the framework.As a result of statistical analysis, the evaluation acceptance of local governments (ratees) is positively correlated to 'Evaluation Methods', 'Evaluation Results', and 'Stakeholders' with statistical significance. Over 50% of responses from local governments (ratees) in the subjective questionnaires were about 'Evaluation Indicators', and evaluation professionals emphasized communication among stakeholders regarding evaluation indicators. This paper stresses the need for interest in evaluation indicators and calls for further research on evaluation contexts.

자료포락분석(DEA)을 이용한 보육시설 평가

류영아 ( Young Ah Ryoo ),김건위 ( Kun Wee Kim ) 한국지방행정연구원 2006 地方行政硏究 Vol.20 No.3

시민참여 활성화 영향요인 연구

류영아(Ryoo, YoungAa) 한국지방정부학회 2013 지방정부연구 Vol.17 No.2

본 연구는 시민참여를 활성화하기 위해서 필요한 영향요인을 점검하는 목적으로 수행되었다. 먼저, 시민참여와 관련된 기존의 연구를 기초로 변수를 도출하고 설문으로 구성하여 현재 복지 분야에서 참여하고 있는 시민과 지방자치단체 공무원의 인식을 조사하였다. 설문조사 결과, 시민참여에 영향을 미치는 요인으로 '제도 요인', '시민 요인', '정부 요인', '상호작용 요인'을 도출하였고, 시민의 경우에는 '시민 요인'을 가장 중시한 반면 공무원의 경우에는 '시민요인'과 '상호작용 요인'을 강조하였다. 이러한 분석 결과는 시민의 리더십, 시민의식, 시민역량이 뒷받침되어야 하고, 시민과 정부 간의 신뢰, 평등관계, 협력, 네트워크 구축이 시민참여에 중요한 역할을 한다는 점을 제시하고 있다. This paper aims to explore and check the impact factors of the citizen participation vitalization. We analysed literature review about citizen participation, drew the variables, and composed the questionnaires. And we surveyed the local citizens' and local servants' recognitions. The main findings are 'system factor', 'citizen factor', 'government factor', and 'interaction factor' have positive impact on citizen participation. To put it concretely, 'citizen factor' is most important to local citizen respondents, and 'citizen factor' and 'interaction factor' are most important to local servant respondents. These findings propose that leadership, citizenship and citizen capacity should be backed up, and the trust, equal relations, cooperation, and network construction of citizen and government have a major impact on citizen participation.

교육행정기관의 조직문화와 직무만족에 관한 연구

류영아(Ryoo, Young-Aa),류은영(Ryu, Eun-Young),류병곤(Ryu, Byung-Gon) 경기연구원 2014 GRI 연구논총 Vol.16 No.2

지방보조금 평가 제도 분석: CIPP 평가모형을 중심으로

류영아(Ryoo, YoungAa),나바다(Na, Pada) 한국지방재정학회 2022 한국지방재정논집 Vol.27 No.1

본 연구는 지방보조금을 체계적으로 관리하기 위해서는 지방보조금 평가를 통한 성과 점검이 중요하다는 인식에서 시작되었고, 현재 운영 중인 지방보조금 평가를 분석해 개선방안을 도출할 연구목적으로 수행되었다. 이를 위하여, 평가의 전체 과정을 체계적으로 조망하는 CIPP 평가모형을 중심으로 지방보조금 평가를 분석하였다. 분석 결과, 지방보조금 평가의 목적을 명시적으로 제시해 지방보조금 평가의 지향점을 설정하는 것이 필요하고, 객관적인 평가가 가능하도록 지방보조금 평가의 평가 주체를 보완 또는 변경해야 할 것이다. 합리적인 평가가 가능하도록 정량평가 기준을 추가하고 지방보조사업의 유형에 따라 평가 기준을 세분화하는 방안을 고려할 수 있다. 지방보조금 평가의 결과공개와 주민참여를 연계해 주민이 지방보조금 예산의 사용을 점검하고 의견을 제출할 수 있도록 해야 할 것이다. This study began with the recognition that performance inspection through evaluation of local subsidies is important in order to systematically manage local subsidies. We conducted for the research purpose of deriving improvement plans by analyzing the current local subsidy performance evaluation system. To this end, the current status of the local subsidy performance evaluation system was analyzed with a focus on the CIPP evaluation model, which systematically views the entire evaluation process. As a result of the analysis, it is necessary to explicitly present the purpose of evaluating local subsidies to set the direction of evaluating local subsidies. The evaluators should be changed to enable objective evaluation. It is possible to consider adding quantitative evaluation criteria to enable reasonable evaluation, and subdividing evaluation criteria according to the type of local subsidy project. The disclosure of local subsidy evaluation results and residents’ participation should be linked so that residents can check the use of the local subsidy budget and submit their opinions.

지방자치단체 보건정책 분석: 맞춤형 방문건강관리사업을 중심으로

류영아 ( Young Aa Ryoo ) 한국지방행정연구원 2013 地方行政硏究 Vol.27 No.3

본 연구는 지방자치단체의 보건정책 중에서 맞춤형 방문건강관리사업을 사례로 선정하여 본 사업이 성공적으로 실시될 수 있는 요인을 도출하기 위해 수행되었다. 이를 위해, 방문건강관리사업과 관련된 이론과 제도를 고찰하여 예산, 인력, 협력, 업무 전문성, 경험, 업무 만족도, 자부심, 리더십, 주민의 관심, 법규정 등의 요소로 분석의 틀을 구성하고, 방문건강관리사업을 담당하고 있는 공무원 및 보건소 인력을 대상으로 설문조사하였다. 로지스틱 회귀분석과 AHP 분석에서는 방문건강관리사업 전담인력의 확보, 예산 확보, 동료의 협조, 부서간의 협력, 조례의 제정을 가장 강조하는 것을 확인하였고, 심층면접에서는 방문전담인력의 신분 보장을 가장 강조하고 있었다. 향후, 맞춤형 방문건강관리사업의 성공을 위해서는 ‘방문전담인력’에 대한 고민이 가장 필요하다고 결론지을 수 있다. This study investigates the main success factors of local health policy, to do this, we chose the Customized-Home visiting health care service as a health policy case, and we questioned public servants and the person in charge. We study literature and system review of the Home visiting health care service. The variables are budget, human resources, cooperation, specialty, career experience, work satisfaction, work pride, leadership, resident interest, and regulations. As a result of logistic regression analysis and AHP analysis, the main factors include human resources, budget, collegiality, interdepartmental cooperation, and establishment of regulation. In depths interview, the interviewees emphasize the guarantee of status. The result shows that the consideration about human resources is necessary to succeed the Home visiting health care service.

PUFA 모형의 적용을 통한 지방자치단체 합동평가 개선방안

류영아(Young Aa Ryoo) 한국정책분석평가학회 2016 政策分析評價學會報 Vol.26 No.3

This study began with a question of a comprehensive and systematic improvement strategy about the Combined Evaluation of Local Government(CELG). We suggested some improvement strategies about the CELG after we applied the Propriety-Utility-Feasibility-Accuracy(PUFA) Model to the CELG. For an analysis, we addressed 30 subcomponents of the PUFA model to evaluation professionals, central public servants, and local public servants, analyzed statistical data, and grasped the present situation of the CELG.As a result of statistical analysis, we found that the PUFA model is useful in some ways to explain the CELG, and the CELG is composed of an useful framework in terms of the accuracy and utility. Besides, rights of human subjects, conflict of interest, human interactions, the formal agreements, evaluator credibility, practical procedures, disclosure of findings, and metaevaluation, which had relatively lower mean values should be supplemented.

한국과 영국의 지방자치단체평가 제도 비교

류영아 ( Young Aa Ryoo ),하동현 ( Dong Hyun Ha ) 한국지방행정연구원 2014 地方行政硏究 Vol.28 No.1

본 연구는 한국과 영국의 지방자치단체평가 제도를 비교하여 한국에의 시사점을 도출하 기 위해 수행되었다. 분석을 위해 평가와 관련한 이론과 선행연구를 검토하여 양 국의 평 가 제도를 비교할 수 있는 비교 틀을 구성하였다. 분석 결과, 한국의 지방자치단체 합동평가는 제도 개선을 위한 노력이 미흡한 반면, 영 국의 BV, CPA, CAA 제도는 한국에 비해 수행된 기간은 짧지만 지속적으로 제도 개선의 움직임을 보이고 있고 중앙과 지방이 협력하고 있다는 차이를 발견하였다. 본 연구에서는 한국의 지방자치단체 합동평가 제도가 개선되는 것이 필요하고 이해관계자의 의견을 수렴 하는 참여형 평가 제도의 형태로 발전되는 것이 필요하다고 제안하였다. 또한, 평가 결과 가 좋지 않은 지역의 성과 향상을 유도할 수 있는 구체적인 전략을 도출할 필요가 있다. The purpose of this study is to compare the System of Evaluating Local Governments in Korea and the UK and suggest some implications to Korea. To achieve this, we study literature review and preceding research, and make a framework to compare the System of Evaluating Local Governments. As a result of analysis, there are little effort for Combined Evaluation of Local Government(CELG) to develop the evaluation systems. On the other hand, BV, CPA, and CAA made ceaseless efforts to develop the evaluation systems, and central and local governments cooperate with each other. We propose that the legal systems of CELG should be improved, participatory evaluation which provides for the active involvement of stakeholders should be made. In order to induce ‘poor’ local governments to be ‘excellent’ local governments, we should make specific plans.

행정계층별 복지서비스 평가 연구

류영아(YoungAa Ryoo) 한국정책분석평가학회 2006 政策分析評價學會報 Vol.16 No.2

  This study evaluated efficiency of welfare services which local governments offered. We divided total 234 local governments into Administration Level and evaluated their welfare services. First, we used DEA, Post-DEA and analyzed local governments welfare services efficiency. Second, we practiced qualitative evaluations for some local governments which selected by quantitative evaluations. We compared and made up for quantitative evaluations with qualitative evaluations.   After quantitative evaluations, less than 20% of total 234 local governments had efficient welfare services infrastructures. And Wards were more efficient than Towns and Counties.   After qualitative evaluations, we made certain of DEA models superiority. And we found leaderships, volunteers, residents participations didnt grasp in quantitative evaluations were important efficiency improvement factors.

창조경제와 녹색기후기금: 녹색기후기금 제도의 발전방안

류영아(Young-Aa Ryoo) 국가녹색기술연구소 2015 수시간행물 Vol.- No.-