백제정원을 주제로 한 리조트 외부 공간 계획

김연금,김해경,김영모,진양교,Kim, Yun-Geum,Kim, Hai-Gyoung,Kim, Young-Mo,Chin, Yang-Kyo 한국조경학회 2011 韓國造景學會誌 Vol.39 No.2

본 연구는 롯데 부여리조트의 외부공간 중 백제 테마정원을 대상으로 한다. 리조트는 백제역사재현단지 내에 있으며, 이 사업은 '백제문화권 특정지역 종합개발 계획' 중의 하나이다. 백제정원은 역사적으로 유구할 뿐만 아니라 고대 일본에 영향을 주었을 정도로 양식에서도 뛰어났다고 할 수 있는데, 본 연구에서는 이러한 백제정원의 재현 방식을 공간적으로 구현했다. 구체적 내용으로는 첫째, 백제정원을 롯데 부여리조트에 조성하게 된 배경과 과정을 살펴봄으로써 백제정원의 공간적 구현 방식을 설정하는 것이다. 둘째, 백제 정원의 조경사적 의미와 함께 현재까지 문헌연구와 발굴을 통해 밝혀진 백제 정원의 양식적 특성에 대한 것이다. 셋째, 리조트 외부공간에서 백제정원 재현의 공간적 실현 방식을 제안하는 것이다. 본 연구의 내용에서 재현은 구조 적용과 구성요소 차용 차원에서 이루어졌다. 구조 적용에서는 임류각 공간을 주진입공간으로 하여 관북리 백제 유적을 재현한 월선정 공간을 인접하여 배치하였다. 이 두 공간을 통해서는 건축과 정원의 관계를 보여주는데 주력했다. 후면에는 후원 성격을 지닌 익산 왕궁리 정원의 곡수로와 석조원, 비폭원을 재현하였다. 구성요소 차용은 식재계획과 건축물을 비롯한 시설물 계획에서 이루어졌다. 이외 정원주변으로는 금동대향로와 산수문전에서 표현되는 대표적 경관인 신선계의 모습과 삼산오봉(三山五峰)형 봉우리, 산 사이 맑은 시냇물, 소나무 숲(송림(松林)) 경관을 형상화하였다. 본 연구의 의의는 먼저 백제정원이라는 주제 자체가 새로운 시도라는 것이다. 백제정원에 대한 선행연구와 실제적인 공간에 구현된 사례가 거의 없었기 때문이다. 둘째, 백제시대에 대한 심도 있는 고증을 토대로 백제정원을 개념적 차원뿐만 아니라 계획적 설계적 차원에서 적용 재현하고자 시도했다는 것이다. 전통의 적용이나 재현을 다루는 기존 연구가 사례 중심으로 분석과 평가에 치중해왔던 것과 차별성을 갖는다. 한계는 백제정원의 사실에 대한 선행 연구가 많지 않고, 현재 관련 유적에 대한 발굴 및 연구가 진행되고 있는 상태에서 진행된 연구이기 때문에 추후에 새로운 사실이 발견된다면 본 연구에서 제시한 재현에 대한 진정성의 문제와 다양한 대안이 제시되지 못했다는 한계를 드러낼 수 있다. 그러나 전통의 재현과 계승의 화두는 어느 시점에서의 완결성보다는 전통에 대한 새로운 해석과 시도가 요구되는 진행형이라는 측면에서 본 연구가 인정될 수 있을 것이다. 더불어 발굴된 유적을 그 자리에 '원형복원'하는 것이 아니라 리조트의 외부공간에 '재현'하다 보니 그 자체로 체험의 다양성과 완결성까지 부여되어야 한다는 어려움이 있었다. This study concerns the Baekje Traditional Garden, one of the open spaces in the Lotte Resort in the Baekje Historical Reappearance Complex, which is part of the comprehensive plan for specific areas in the Baekje cultural area. The Baekje Traditional Garden has historic value, and its excellent garden style influenced the ancient Japanese gardens. This study dealt with three issues: (1) The context in which Lotte Buyeo Resort accepted the Baekje Traditional Garden, particularly the background and process of such; (2) The original form of the Baekje Traditional Garden; and (3) How the Baekje Traditional Garden should be represented in the open space of the resort. Representation is accomplished in two ways: using the structure of the original garden and in the borrowing of elements. For representation using the structure of the original garden, Imrugak was used as the main entrance space, and Wolsunjung was represented from the Ganbuklee remains. In the rear garden are wave watercourses and other garden facilities of the Wanggungri site in Iksan. Borrowing of elements, on the other hand, was accomplished in the plant plan and detailed development. In addition, mountaintops (three mountains and five mountain summits), a clean stream between mountains, and a pine forest are visualized in the garden. This is the representative landscape of the Taoist hermit world that appeared in the Baekje Gilt Bronze Incense Burner and Landscape pattern. The significance of this study is twofold. First, the Baekje Traditional Garden is a fresh trail because there has been no previous research concerning it. Second, while past research concerning traditional spaces focused on the results of representation, this study focused on the process of representation. This means that this research work tried to extend the study concerning the representation of traditional spaces from the conceptual to the practical approach. This study, however, also has its limitations. The authenticity of the representation suggested in this study may be questioned later because efforts have been made to preserve the original Baekje Traditional Garden. In addition, this study should seek a balance between authenticity on one hand and amusement and diversity of experience on the other, because the site is a resort.

서울시청 앞 광장조성 관련 공론장에서의 의사소통에 대한 비판적 검토

김연금,이규목,Kim Yun-Geum,Lee Kyu-Mok 한국조경학회 2004 韓國造景學會誌 Vol.32 No.5

A few years ago, many people proposed that a plaza be added to Seoul City Hall. The proposal, however, did not materialize because of traffic confusion. The June 2002 World Cup cheering in front of Seoul City Hall has prodded the public to reconsider the plaza. Even though the exercise failed to gain support, many democratic procedures, opening a Web page and design competitions, and so on were attempted while the design and management of Seoul City Hall Plaza was being deliberated. In the future, the need for proper communication and democratic procedures in the process of making decisions regarding public spaces is expected to increase because of the strengthening of the requirement of participatory and deliberative democracy. An examination of the nature and extent of the communication that has been carried out in relation to the plan to add a plaza to Seoul City Hall will be very helpful in gathering feedback to guide decision-making in regards to the use of other public spaces. Thus, this study has a three-fold purpose. : (1) to examine the theories that may justify the need for public input in relation to decisions made regarding the use of public spaces, and to propose the criteria to be used for the methods of communication (2) to examine the contents and conflicts of communication in relation to the decision made regarding the design and management of Seoul City Hall Plaza and (3) to examine the potential distortion of that communication by analyzing the communication according to the criteria previously proposed. The study method that is used herein is the analysis of articles about the subject matter, which have been posted on the Seoul City Hall Plaza Website and which have been published in newspapers such as the Chosun ilbo, Donga ilbo, the Jungang ilbo, and the Hankyoreh. Diverse article contents are also discussed. As result, there are many differences in the contents and viewpoints of the newspapers that are included in this study. In addition, the related Internet bulletin board has not been used actively, but has contributed to forming public opinion on this issue. Finally, the public demanded to be given acceptable reasons for the results of the design competition, and for the decision to make the grass plaza, which ignores the chosen design in the newspapers or on the Web page. However, their demand was rejected. The communication therefore became distorted and consequently did not become successful in bringing about its intended result.

한국어 연발 표현의 의미ㆍ통사적 고찰

김연금 개신어문학회 2019 개신어문연구 Vol.44 No.-

There are a lot of expressions that are used in similar meaning in Korean so that learners have difficulty in learning Korean. When foreigners study Korean, foreigners do not have an intuition about Korean, so it is not easy to distinguish similar expressions. In recent years, there has been a growing interest in similar expressions in the field of Korean language education. This study also investigated the expression of consecutive events by studying similar expressions. Expressions of consecutive events include '-ja', '-jamaja', -neun daero' and '-giga museobge' as representations of a sequence of successive events. All of these expressions contain the meaning of consecutive event but the use patterns are slightly different. Therefore, the purpose of the study is to analyze semantic, pragmatic, syntactic difference between expressions of consecutive events. First, it analyze Korean textbooks and dictionaries how expressions of consecutive meaning and usage is presented. Based on this analysis, it analyze the semantic, pragmatic, syntactic difference of expressions of consecutive events.

커뮤니티공간으로서의 어린이공원 조성에 관한 연구

김연금,김성주,박환지,유다희,최성용,홍승모,Kim, Yun-Geum,Kim, Seong-Joo,Park, Hwan-Ji,Yu, Da-Hee,Choi, Sung-Young,Hong, Seung-Mo 한국조경학회 2008 韓國造景學會誌 Vol.35 No.6

This study deals with the participatory design process of renovating a children's park. The process should proceed with two major elements. Firstly, the children's park should be designed from the perspective of children. Secondly, it should be designed in consideration of the context of the community. This study is divided into two parts. First is the review of theory concerning the meaning and roles of the children's park as a community space, the importance of children's participation in the design and the participatory method of the children. The second is the case study. The site for the case study is Ssial Park in Nowon-Gu, Seoul. The entire process of the case study is with community participation, from identifying the park's problems to the actual construction. At every step, through the participatory programs, the community participates in the decision making. In addition, mutual understanding among participants is pursued through diverse means of communication. The following results of the case study were found. Firstly, diverse participatory programs and the active trial to enable the community to communicate contribute to the sense of ownership and responsibility concerning the park Secondly, the community can negotiate the differences in opinions without needing the help of experts. Of course, there are limits in the case study, such as the fact that the community organization, which is the core of communication and maintenance concerning the park, is not organized through the process of a case study. Another is that more diverse methods, which inform all community members of the participatory process, should have been used.

영국 공원녹지 정책의 최근 경향과 특성

김연금,최정민,Kim, Yun-Geum,Choi, Jung-Min 한국조경학회 2012 韓國造景學會誌 Vol.40 No.2

최근 공원녹지 공간은 여가 활동의 장소로 뿐만 아니라 환경복지, 사회교육과 일자리 창출, 탄소 저감 등에도 기여하고 있다. 그래서 공원녹지는 도로, 하천, 항만, 상하수도, 배수 같은 도시기반시설로 이해하거나, 교육 및 문화, 복지 시설 등과 같은 인프라에 포함하기도 한다. 이러한 변화는 공원 및 녹지 공간 관련 정책에 반영되고 있고, 많은 국가나 지자체에서 관심을 갖고 투자하고 있다. 영국에서 근래 이루어진 정책적 쇄신은 이에 대한 좋은 예라 할 수 있다. 이에 본 연구는 2002년 이후 영국에서 이루어진 공원녹지 정책의 변화 과정과 내용, 변화된 정책의 특징과 시사점을 다루었다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 다양한 정책서를 통한 정책 참여와 실천 유도이다. 이는 추상적 문구와 일반적 유형을 나열하여 실행 효과가 미흡한 성문법보다 실천적인 방법이라고 할 수 있다. 둘째, 공원녹지공간의 정치적 행정적 위상 제고다. 일례로 공원녹지 공간 관련 정책 및 프로그램을 총괄적으로 조정할 수 있는 조직인 케이브 스페이스를 설립하였다. 셋째, 도시공원과 녹지를 위한 지원금 제도의 도입과 실행이다. 넷째, 공원녹지 공간의 질 저하 방지와 향상을 위한 단기적 장기적 정책 마련이다. 다섯째, 중앙정부, 지방정부, 커뮤니티의 역할배분과 파트너십 구축이다. 중앙정부는 지방정부와 제도적, 정보적 지원, 모니터링, 우수 사례 선발 같은 방식으로 파트너십을 유지하고 있다. 마지막으로는 정책수립과 실천에 다양한 주체들과 커뮤니티의 참여이다. 정책수립과 실천에 중앙정부조직들뿐만 아니라 제 3부문의 단체들, 민간기업 등을 포함시킴으로써 여러 정책과의 연계성 및 실천성을 높였다. 근래 우리나라에서는 공원 일몰제, 조경법, 도시숲법 등 당면 문제와 기후변화에 대한 대처, 질 높은 도시의 삶, 지속가능성 확보 등으로 인해 공원녹지 정책에 대한 재고가 요구되고 있다. 그러나 공원녹지정책에 관한 연구는 미흡한 현실이다. 이에 국가적 차원에서 공원녹지 정책을 체계적으로 다루고 있는 영국의 사례 검토는 의미 있는 일이다. Recently parks and green spaces contribute not only as a place of leisure but also for environmental welfare, social education, new jobs and $CO_2$ Emissions Reduction. Parks and green spaces are understood as urban infrastructures like roads and rivers. They are also included in social infrastructures like education, culture, and welfare facilities. These changes are applied to policies for parks and green spaces, many governments and local authorities make investments on them. The modification of policies for parks and green spaces in England is a good example about this trend From this view point, this study now deals with the changing process of policies, results, and evaluation. Some implications have been deducted. The first is the inducement in participation in policies and implementation of practices through policy papers. They are more practical than written laws which are composed of abstract sentences and generalizations. Secondly, the status of parks and green spaces is highly raised with the establishment of CABE Space and so on. This organization controls many different policies and programs related to parks and green spaces. Third is the funding for the improvement of parks and green spaces. Fourth, are the short-term measures, such as funding and management, and the long-term measures such as pursuing building of partnership and training. Fifth, the government strives to establish its partnership with the local authorities and communities through a spectrum of support in terms of information, monitoring, and developing good practices among networks. Finally, parks and green spaces are being addressed from multiple directions through the participation of numerous agents like voluntary groups, development companies, communities and so on. Recently, in Korea, the influences of the Sunset Law for Park Site, Landscape Architecture Law, Urban Forest Law, and other related ordinances have encouraged the review on the policies on parks and green spaces needed. However, there are not many studies about them. Owing to these reasons, the cases of England will he helpful.

주거지골목길 경관개선사업에서 참여 이해관계자의 의사소통 특성

김연금,이애란,Kim, Yun-Geum,Lee, Ai-Ran 한국조경학회 2016 韓國造景學會誌 Vol.44 No.2

This paper discusses the character of communication among participating stakeholders in the Improving Alley Landscapes in Residential Neighborhoods project. The participation of diverse stakeholders in conventional urban redevelopment is considered to delay and complicate the progress of a project. However, in urban regeneration, a field-oriented operating system and collaboration between diverse stakeholders is considered critical to building a sustainable community. A stakeholder is defined as "a person or organization that can influence decision-making or be influenced by it." This paper uses a case study to examine what types of stakeholders participate and what communicative processes and ideas are shared among them. Six neighborhoods were selected out of a total of 26 of Seoul's 2014 Improving Alley Landscapes project. This research was developed through interviews and a review of the literature. The character of communication among stakeholders in the case study is as follows. Firstly, the administration initiated the project but did not show leadership. This was caused by a gap in understanding about the project between city and borough administrations, Further, the city administration lacked experience with projects that placed an emphasis on fieldwork. Tongjand and Banjang, at ancillary institutions, acted as spokespersons and helped people in the community to understand the administrative process. However, because they led communication and used personal relationships to ensure they communicated effectively, the communication process had limits from the perspective of democratic process. Diverse stakeholders expressed their opinions in the public sphere and communicated about them using diverse media. Finally, experts produced the output, facilitated communication, and mediated in conflicts. Because new experts acted as facilitators and mediators, there was a great deal of trial and error. This project has particular significance: Seoul's city government deals with urban space rather than parks and green space, which are limited by boundaries; and whether "green" can be used for urban renovation was tested by several landscape architects, who sought to identify a new role in urban renovation, namely, the role of landscape and landscape architecture. However, the project has some limitations, including an insufficiently detailed project plan, a lack of common understanding among stakeholders, and a short timeframe. A number of stakeholders overcame these limitations to a certain degree. Officials of the Borough and the Dong managed the project and resolved civil complaints. Experts provided special information, and contributed to the design and construction of improvements. 과거 전면재개발 방식과는 달리 최근 도시재생에서는 현장중심의 협력적 운영체계 및 이해관계자의 참여와 파트너십이 성공 요소로 여겨지고 있다. 도시재생 실행 수단의 하나인 경관개선사업에 있어서도 개선 과정 중의 이해관계자간 의사소통에 관심을 갖기 시작했다. 의사소통의 과정은 내용(경관의 변화)과 분리될 수 없기 때문이다. 이러한 맥락에서 본 연구는 서울시 주거지 경관개선사업에 어떠한 이해관계자가 참여했고 어떠한 의사소통 과정을 가졌는지를 살펴보았다. 구체적 사례로는 2013년 서울시에서 진행한 '서울 꽃으로 피다' 사업 중 '주민 스스로 가꾸는 골목길'을 다루었다. 사례 연구에서 검토된 이해관계자의 의사소통적 특성을 살펴보면 먼저 행정의 경우, 사업의 이니셔티브를 가졌지만 리더십을 발휘하지는 못했다. 이는 서울시와 각 구청간의 사업에 대한 이해의 차이, 현장 중심적 사업에서의 행정 역할에 대한 경험 부족 등에서 비롯되었다. 반면, 행정의 보조기관인 지역의 통 반장은 주민들의 대변인으로서 역할을 했을 뿐만 아니라 주민들에게 행정적 절차의 특성을 알리고 대응하도록 도와주었다. 그러나 이들 중심으로 그리고 이들과 주민간의 개인적 관계 속에서 의사소통이 이루어지면서 다양한 이해관계자의 의견이 외부화되고, 이를 다양한 방식으로 논의하는 의사소통의 민주성에는 오히려 한계가 있었다. 마지막으로 전문가는 골목길 경관 개선이라는 결과물 산출자의 역할뿐만 아니라 단계별 이해관계자들의 소통의 촉진과 갈등 해결 등 의사소통 촉진자로서의 역할을 수행했다. 전문가들은 이러한 역할을 새롭게 받아들였다. 대상지별 의사소통의 특성을 살펴보면 주택의 형태, 거주기간, 주택 소유 여부와 세입 방식에 따라 의사소통의 적극성에 있어 차이를 보였다. 본 연구에서 발견한 바를 세 가지로 정리할 수 있다. 첫 번째, 주거지의 특성과 인적 구성이 의사소통 과정에 영향을 주고, 이는 궁극적으로 결과물에도 영향을 준다는 것을 볼 수 있었다. 두 번째는 사업의 구조와 이해관계자들의 역할과의 관계에 대한 것이다. 본 연구에서 다룬 사업은 일상공간을 대상으로 함에도 불구하고 주민들의 필요에 따라 시작하기 보다는 사업의 기획과 진행 등 이니셔티브를 행정이 가졌다. 세 번째, 다수의 조경설계가들이 하나의 프로젝트에 참여하면서 전문가의 새로운 역할을 시도해 보았다는데 의의가 있다.

구룡 해안마을 경관형성 기본계획

김연금,최정민,Kim, Yun-Geum,Choi, Jung-Min 한국조경학회 2012 韓國造景學會誌 Vol.40 No.6

This Study is about the "Comprehensive Landscape Improvement Plan for Gu-ryoung Seaside Village that was one of most exhibited projects for developing sea villages." The formulations of the plan were supervised by the Ministry of Land, Transport, and Maritime Affairs and were executed by the Goheung Country. Rather than proposing renovations for the landscape, this study maintains the existing order and attempts to examine the plan by scrutinizing the vernacular design language of the landscape. In the study, community members had the opportunity to express their opinions and ideas about the community through workshops composed of community participation programs, and participated in the decision-making process through consultation meetings. The conclusion of this study was relevant to the activities of the committee on landscape improvement. The Comprehensive Landscape Improvement Plan has three objectives: (1) resorting and modifying the natural landscape, (2) restructuring the roadways, and (3) modifying key spaces. In the end, the role of Gu-ryong Mountain as a background of the landscape was focused on tree planting drives that were undertaken, and accessibility to the sea front was improved. Second, in restructuring the roadways, rough roads were restored and unconnected roads were connected to ensure a network of roads along the sea front, inner roads in the village, roads at the Fringes Mountains, and stone roads on the mud flat. In addition, roads were named according to the character of the landscape and signs were installed. Finally, the existing key spaces, in which community members came together, were restored and new key spaces were created for the outdoor activities of the inhabitants and the diverse experience of visitors. A guideline was also created to regulate private areas such as roofs, walls, fences of residential buildings, and private container boxes and fishing gear along the sea front. The strength of this study is that it is seeking to determine the greatest potential of the landscape and set the plan by examining the lives of community members. Some problems were found during the development of this study. Further, there were problems in the community's understanding as elaborated below. First is the gap between community members' awareness and practice. Even though they were aware of the problems with the village landscape, they hesitated to implement improvements. Second, community members have misunderstandings about the landscape the improvement plan. The local government and the residents have understood this plan as a development project; for example, new building construction or the extension of roads. Third, residents are not aware that continuous attention and improvements are required for the upkeep of the landscape in the sea village. The plan to improve the landscape should promote a balance between making the area as a tourist attraction and maintaining the lives and cultural activities, because the sea village system incorporates settlements, economy, and culture. 본 연구는 '2010년도 해안마을 경관형성 시범사업'의 일환으로 국토해양부가 주관하고 고흥군이 시행한 '구룡 해안마을 경관형성 기본계획'을 다룬다. 해안마을 경관은 정주, 경제, 문화 활동을 포함하고 있는 시스템이므로 해안마을 경관형성 기본계획은 관광자원화와 정주환경조성, 문화 활동 간의 균형이 필요하다고 보았다. 이에 '주민들의 생활이 이루어지고 있는 경관의 잠재성과 생활문화방식을 존중하면서 경관의 개선 및 증진'을 주요 목적으로 설정했다. 연구 진행에 있어서는 주민참여 프로그램을 운영해 주민들 스스로가 자신들의 경관 인식과 아이디어를 이야기할 수 있도록 했고 경관 추진위원회라는 소통 창구를 통해 경관형성 계획과 관련된 의사결정을 진행했다. 경관형성 계획은 먼저 시간에 따라 훼손된 자연경관을 복원하고 정비하였다. 구룡산은 배후산으로서 역할을 할 수 있도록 나대지를 복원하고 산마루 지형을 활용하여 전망공간을 조성했다. 해안과 관련해서는 돌을 사용한 계단식 스탠드와 노두길 조성으로 접근성을 높였다. 마을 길 체계는 해안도로, 마을 안길, 산자락길, 노두길 등을 대상으로 사라진 길은 복원하고, 끊긴 부분은 잇고 연결하면서 경관 주제에 맞도록 재구성하였다. 또한 주민들의 외부활동 편의성 증진과 방문객이 체계적인 경험을 할 수 있도록 기존의 거점 공간을 정비하거나 새롭게 조성했다. 이와 함께 가이드라인을 통해 사적영역에서의 경관 개선이 이루어지도록 했다. 가이드라인은 건축물의 지붕 벽체 담장과 가로에 놓이는 컨테이너 박스와 어구를 대상으로 했다. 본 연구는 주민참여 프로그램과 주민들과의 협의를 통해 주민들의 생활에 밀착한 해안마을 경관형성 기본계획을 수립했다는데 의의가 있다. 연구를 진행하면서 해안마을 경관 형성 사업의 한계점과 과제도 발견할 수 있었는데, 첫째는 주민들의 인식과 실천 사이의 간극이다. 주민들은 마을경관의 문제점을 알고 있었으나 실제 행동으로 옮기는데 있어서는 한계를 나타냈다. 둘째는 마을 경관형성사업에 대한 이해와 인식의 부족이다. 지방정부와 주민들은 마을 경관형성 사업을 신규 건축이나 도로 확장 같은 개발 사업으로 이해하는 경향이 있었다. 셋째는 경관이 그러하듯이, 이러한 계획은 단시간에 이루어지지 않으므로 일회적인 사업보다는 지속적인 관심과 지원이 필요하다는 것이다.

전주시 덕진공원의 장소성

김연금,성종상,Kim Yun-Geum,Sung Jong-Sang 한국조경학회 2005 韓國造景學會誌 Vol.33 No.3

Deokjin Park in Jeonju City was the site of a pond during the Koryo Period. Although Jeonju City has developed rapidly in modem times, Deokjin Pond was preserved and was developed into a park It can be theorized that Deokjin Pond's latent character has made it possible for it to adapt to the changes it has undergone throgh the years. In this study, the placeness of Deokjin Park is determined by examining its role in the adaptation process. Placeness can be determined by examining the objective character of a certain environment and the subjective experience related to it. For this paper, documents about the history of Deokjin Park were examined so that the facts related to it could be established. In addition, a number of Jeonju citizens were asked about their memories of Deokjin Park since memories reveal people's subjective experiences. The results of this study can be summarized as follows. Deokjin Pond is an ideal space for Feng Shui. It is a holy place because the tomb of the founder of the Chosun Dynasty is close to it. In addition, it has scenic value as it is part of the Jeonju Palkyoung (eight sceneries). To this day, we can see people washing their hair in the pond, proof that Deokjin Pond is still the subject of folk beliefs. When Korea was under Japanese rule, Deokjin Pond became Deokjin Park because of its ideal location, scenic value, and grand possibilities as an amusement center. Over the years, though its scenic value decreased after the death of its pine trees. Jeonju City, however, was able to revive the park's charm though a series of renovation projects and through the addition of several facilities. Deokjin Park is now surrounded by many cultural buildings. The significance of Deokjin Park can be expected to evolve with these changes. This study helps to predict the future of Deokjin Park and to elucidate the importance of landscape architecture from the point of view of an "evolving place."

A Study on Partnerships in the Development of Parks in UK

김연금,마기로,Kim, Yun-Geum,Roe, Maggie Korean Institute of Landscape Architecture 2007 韓國造景學會誌 Vol.35 No.2

근래 한국에서도 대표적 공공공간인 공원의 조성 및 관리와 관련하여 파트너십에 대한 관심이 일고 있다. 주민들이 만들어가는 공원, 다양한 힘의 역학구조 속에서 공공성 유지, 지속 가능한 사회 구현에 도움이 될 것이라는 전망 때문이다. 이에 본 연구에서는 추후 한국에서의 실천과 제도정비에 도움이 될 수 있도록, 영국에서는 어떻게 정책적으로 파트너쉽을 유도하는지 그리고 커뮤니티는 이를 어떻게 수용하여 자신들의 사례를 만들어 가는가를 살펴보았다. 사례연구에 있어서는 질적 연구방법을 택했으며, 분석보다는 사례가 갖는 내러티브(narratives)를 다층적으로 서술하는데 초점을 두었다. 이것은 거대 내러티브가 사라지고 있는 현대 사회에서 일반적 원칙보다는 개별 사례의 구체성을 밝히는 것이 보다 중요하다는 일부 사회학 연구자들의 견해를 수용한 것이다. 더욱이, 주민참여 관련 사례는 지역특성과 주민의 영향을 많이 받기 때문에 이러한 연구방법이 유용할 것이다. 더불어, 이러한 방식은 자못 추상적 이해에 그칠 외국 사례를 보다 구체적으로 이해하는데 적합할 것이다. 연구결과에 있어, 먼저 영국에서는 지방의제21(LA21)이 지방정부의 서비스에 대한 근본적 태도와 체계를 바꾸는데 기여했다는 것을 알 수 있었다. 일례로, 뉴캐슬(Newcastle upon Tyne)시는 직접 서비스를 제공하기 보다는 주민들의 참여를 촉진하고 도와주는 방향으로 역할을 전환하고 있었다. 그리고 다양한 자금지원체계는 직접적으로 파트너십을 독려하고 있었다. 영국 뉴캐슬(Newcastle upon Tyne) 웨이브리 파크(Waverley Park) 사례를 살펴본 바에 따르면, 파트너십에 대한 지방정부의 태도가 성공적 파트너십에 있어 중요한 요소임을 확인할 수 있었다. 이 사례에서는 프렌즈그룹 이외, 커뮤니티 외부의 비영리 단체가 참여하지 않았는데, 이는 지방정부가 적극적으로 주민들의 참여를 촉구하고 도왔기 때문이다. 이외, 커뮤니티의 구성원과 공무원들의 개인적 역할도 중요하다는 것을 알 수 있었다. 중앙정부는 단지 자금뿐만이 아니라 다양한 사례에서 축적한 정보를 커뮤니티에 지원하고 전 과정을 모니터링 하고 있었는데, 간접적 참여라고 할 수 있다. 앞에서 언급했듯이, 본 연구는 영국에서의 파트너십과 관련된 제도, 그리고 제도가 구체적 현실에서 작동되면서 나타나는 특수성을 살펴보는 데 주력했다. 그런데 사례 연구에서 발견한 특수성을 한국에서의 시사점으로 명시하는 것은 한계가 있을 수 있다. 그래서 시사점은, 제도적 차원에서 한국과 영국을 비교하여 간략하게 제시했다. 첫째, 지방의제 21의 수용 방식이다. 한국의 지방정부 또한 지방의제 21을 실천하기 위해 협의회 등을 설치하였지만 행정 시스템을 전반적으로 변화시키고 있는 영국과는 차이점이 있다. 둘째, 공원과 녹지에 대한 지원금이 제공될 때, 지역주민의 동의를 요구하는 것은 커뮤니티의 참여를 독려하고 주인의식을 갖도록 하는데 효과적이라는 것도 시사점이 될 수 있다. 한국에서도 녹색복권 등 세원 이외의 자금이 공원 및 녹지 공간에 투입되고 있으나 주민들이 직접 이를 이용하도록 되어 있지는 않다. 즉, 커뮤니티의 참여와 관련되어 쓰이고 있지는 않다. 세 번째는, 커뮤니티와 공원과의 관계로 공원 설계와 관리에 있어서 영국에서는 커뮤니티가 직접 고객(client)으로서 역할을 하고 있었다. 한국에서도 계획 및 설계 과정에 주민을 참여

커뮤니티의 공원 소유와 관리·운영 방안으로서 영국의 공원 커뮤니티자산이전 정책

김연금,Kim, Yeun-Kum 한국조경학회 2015 韓國造景學會誌 Vol.43 No.1

최근 커뮤니티가 공원의 실질적 주인이 되어 공원을 운영하고 관리하는 방안이 미국과 영국 등에서 논의, 실천되고 있다. 이러한 방식은 지방정부에 대한 재정적 부담은 줄이면서 서비스의 질은 높이고, 공원의 자산적 가치를 지역 발전에 활용할 수 있다는 장점을 갖는다. 궁극적으로는 공유재로서의 공원에 대한 접근이기도 하다. 영국에서 진행되고 있는 공원의 커뮤니티자산이전도 이 같은 맥락에 있다. 커뮤니티자산이전은 보수당과 자유당 연합 정부가 추진하고 있는 '정부는 작게, 사회는 크게' 라는 빅소사이어티의 중요한 실천 정책이다. 커뮤니티자산이전은 공공토지나 건축물을 커뮤니티가 싸게 취득하거나 임대 받는 권한위임 과정을 거친 후 자산을 개발, 운영해 수익을 만드는 방식이다. 본 연구에서는 공원의 커뮤니티자산이전이 이루어진 여덟 사례를 자산이전의 과정, 파트너십, 재정구조라는 세 가지 항목으로 분석했다. 그리고 '재정적 기여, 공공성 확보, 공원과 커뮤니티의 유기적 관계'라는 세 가지 주제 속에서 사례분석 내용을 종합했다. 첫째, 재정적 기여에 있어서는 공원의 커뮤니티자산이전으로 지방정부에 대한 재정적 의존은 낮추고 있지만 자립에 있어서는 한계가 있었다. 각 사례들에서는 자립을 이룰 수 있는 방안이 강구되고 있었다. 두 번째, 공공성의 측면에서 사례를 보았을 때 수탁 단체들은 법적으로 공공성이 공인된 등록 자선 단체의 형태를 띠고 있었다. 또한 이사회를 통한 의사결정과 이용자를 배제하지 않는 수익사업 등으로 공공성이 훼손되지 않도록 하고 있다. 마지막으로, 공원과 커뮤니티의 관계에 있어서는 공원을 통해서 지역의 역량이 커지고 있고 이는 다시 공원의 인적자산이 되고 있다. 우리나라는 공원운영이 전적으로 행정서비스의 영역으로 인식되고 있고 공원 관리 운영에 있어서의 민 관 파트너십조차도 많은 경험을 갖고 있지 않아 커뮤니티의 공원 소유와 관리 운영의 실현은 단기적으로 어려우나 재정, 공원과 커뮤니티의 관계, 공원 관리 운영에의 민간의 참여라는 측면에서 시사점을 찾을 수 있다. Recently, the ways in which individual communities own and manage parks have been both discussed and realized in America and England. Some benefits of these asset transfers are that local governments can reduce the financial cost of management as well as improve the service of the parks. In addition, communities can develop these parks as unique assets. Ultimately, this is a new understanding of parks as community commons. This study examines the policy of park asset transfers to communities in England. These transfers, which involve reallocating land and building management and/or ownership from the public sector to a community group, are part of a policy agenda known as "Big Society", which aims to create a "small government" within a "big society". The agenda is pursued by both the English Conservative and Unionist Party governments. Eight case studies of community park asset transfers in England were examined in this study, under three categories-transfer process, partnership among stakeholders, and financial structure-and synthesized along three issues-financial contribution, level of public transparency, and closeness of the relationship between park and community. In some cases, new community groups were created specifically to receive park assets, while in other communities, existing groups became the park trustees. For most parks, community groups raise park maintenance funding through diverse methods; however, these groups are often not entirely financially independent from local government. Thus, many park trustees have already created, or are planning to create, other assets from which parks can benefit. Second, some efforts for public transparency include trusts that are registered as charities, of which their public nature is admitted officially. These trusts resolve important decisions through boards of trustees, in an effort to promote income-generating business while not excluding users. Ultimately, a close relationship between park and community empowers the community to participate in managing and maintaining the park; in turn, the park's capacities are improved. Current struggles include the many limits involved in communities accepting ownership and management of a park, and a lack of local government experience regarding public-private management and maintenance of a public asset. This study, however, details interesting policy implications for Korean community involvement as well as diverse financial methods to facilitate park management.