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      • 우리나라 다주택소유가구의 투자수요함수 추정

        노영훈 한국재정학회(구 한국재정·공공경제학회) 2018 한국재정학회 학술대회 논문집 Vol.2018 No.-

        주택은 가구단위로 소비가 이루어지는 대표적인 내구재이자 자산으로, 그 소유와 점유의사결정은 가구의 주거서비스 소비와 주택자산 투자행위가 동시에 복합적으로 이루어진 최종 결과물이다. 본 연구는 통계청‧한국은행‧금융감독원의 가계금융복지조사 미시원자료를 사용하여, 직접 거주하 는 1주택만 소유한 가구(Ⅰ그룹), 자가점유 다주택소유가구(Ⅱ그룹), 타지주택소유 임차가구(Ⅲ그 룹), 무주택임차가구(Ⅳ그룹)으로 표본가구들을 분류한 후, 우리나라의 가구단위 주택수요를 소비 적 수요와 투자적 수요로 분리하여 추정하는 것을 목적으로 한다. 동 자료는 2010년 이후 대략 2 만여 표본가구들의 자산과 부채, 수입과 지출과 함께 가구의 인구구조적 정보를 매년 상세하게 설 문조사한 우리나라의 대표적인 패널조사자료이다. 한 가구가 주택을 소유하였는지, 그리고 거주주 택(home)이 자기소유인지 임차주택인지의 여부, 거주주택 이외의 타지에 주택을 소유하였는지 등 주택소유 및 점유에 영향을 미치는 풍부한 정보들을 활용하여 그룹별로 가구의 소비적 수요와 투자적 수요가 개별적 , 복합적으로 관찰되어 확인된다(identify)는 특성을 활용한 Ioannides and Rosenthal(1994)의 방법론을 사용한다. 본 연구는 다주택소유자는 기본적으로 투기적 동기가 있다고 보아 많은 차별적 규제 및 중과세 정책을 시행하였던 정책당국의 관점을 판단하는 실증적 기초를 제공할 것이다.

      • KCI등재후보

        우리나라 부동산세제에 있어서의 입법정책의 문제점

        노영훈 사법발전재단 2010 사법 Vol.1 No.11

        This study examined some legal problems and obstacles in implementing Korean government's real estate taxation policy targeted mainly to curb price appreciation and lessen ownership concentration in the property market. We especially focused our attention on interpreting and writing the capital gains tax regulation codes for the multi-house owners during the reconstruction process of old condominium-type buildings. Korea has more than 35-year history of maintaining a scheduler system of taxing the capital gains from the real property, separate from other ordinary income. Even though the ‘Capital Gains Tax’ - translated in Korean as ‘the tax on the income realized from the (asset) alienation’ - has been imposed upon the seller's total annual net gains from the chargeable capital assets sales, it has not been developed as a personal tax - equal tax treatment of chargeable capital gains amount which doesn't take into account of the seller's other income and economic position. The very narrow range of assets like the specific real estate and the rights to therein has been subject to taxation, and hence it has easily become a fiscal tool to stabilize the real property market cycles by the central government. Since the real property market is locally characterized in nature, using national capital gains tax for varying localities poses policy mismatch problem of means and goals. So Korean capital gains tax treatment on housing became differentiated according to the house location and owner's sales situation. Multi-house owners at the time of sale face almost a penalty level of capital gains tax burden of 50 to 60% tax rate. Except for the houses located in major urban cities around the Seoul metropolitan areas which require a 2-year residence requirement out of more than 3-year ownership period, the eligibility condition of ‘sole-and-only one house ownership per household at the time of disposal’ is enough for the total exemption of capital gains. The capital gains relief clause for the temporary dual house ownership occurring during the reconstruction period, coupled with the above generous capital gains exemption for the ‘sole-and-only’ house sale per household, became the major obstacles in tax administration. The necessary provisions for the counting of houses and/or the rights therein complicated the matter, leading to many tax appeals cases. Hence, we recommend that the current Korean capital gains taxation on housing be totally overhauled to become a part of the normal income tax. Rather than maintaining its current complex tax structure by differentiating the tax burden according to the specific housing market and the targeted multi-house ownership, it needs to be incorporated into the comprehensive personal income tax system as one source of income. Second, the current tax exemption favors given to the ‘sole-and-only house ownership per one family’ should be changed to the relief measure of capital gains roll-over for the ‘main home’ sales requiring more strict residency test. The second part of this paper deals with the current dual Korean property taxation system which levies recurrently on the real property ownership: local property tax and national wealth tax only on land and houses. We reviewed the roles and principles of property taxes ranging from Anglo-American type local property tax to Korean type aggregated real property tax. Legal and administrative distinctions between ‘land’ and ‘building’ both in the Korean property registry and public roll played an important role in the early adoption of graded property tax system in Korea. We showed the separate taxation of ‘man-made’ real estate and the pure land (vacant land) has more meaningful implications for the neutrality and equity of real estate taxation from an economic point of view. The market mechanism of housing which is the combination of residential capital and land, differs from that of land in that the supply elasti... 우리나라의 부동산세법은 부동산에 대한 납세인의 행위에 따라 납세의무가 발생하는 조세를 규정하는 법이다. 따라서, 소득세나 소비세보다도 행위의 객체인 부동산의 물건적 속성에 보다 많은 초점을 두게 되는 조세라는 특징을 갖게 된다. 특히 우리나라는 부동산시장대책으로 조세정책을 적극적으로 수단화하는 정책당국의 태도에 영향을 받아, 가격안정이나 소유구조 집중완화와 같은 중앙정부 정책목표가 각종 부동산조세의 입법목적에 포함되어 운영되어 왔다. 그 결과 자본이득과세이므로 人稅的으로 접근하는 것이 바람직한 양도소득세가 物稅的으로 세분화하게 되고, 지방정부 재원조달 수단이므로 물세적으로 접근해야 타당한 부동산보유세가 인세적으로 전국 통합 운영되는 모습을 보이게 되었다. 부동산에 대한 양도소득세 부담은 양도하는 부동산의 소재지역에 따라 크게 차등화되어 지방세적 특성을 보일 뿐만 아니라, 양도시점에서의 주택 및 조합입주권 소유정도에 따라서도 크게 달라진다. 특히 우리나라에만 존재하는 1세대1주택에 대한 양도소득세 비과세제도는 2006년부터 도입된 다주택자 양도세중과정책과 맞물려 재개발 및 재건축활성화 시기에 주택교체과정에서 발생하는 복잡한 상황들을 세법으로 규정하기 힘들어졌다. 그 결과 세법규정도 복잡ㆍ다기화해져서 이를 사전에 대비하지 못한 주택양도자들에 대한 세부담 차등화정도가 심화되어 납세자불복 가능성이 높아졌다. 다주택자에 대한 중과정도를 완화하고, 1세대1주택자 비과세제도를 ‘主居住住宅’교체에 따른 과세이연제도로 전환하며, 재건축사업시행을 조합원의 조합에 대한 양도로 간주하여 양도세를 과세하는 방향으로의 개편들을 고려해 볼 수 있다. 부동산보유세는 기본적으로 과세평가와 납부세액확보라는 한계 때문에 조세저항이 심해 이를 극복하기 위한 입법태도가 중요하다. 매년 반복적으로 부과하게 되는 보유세 과세대상 부동산을 어떻게 평가하느냐는 보유세의 기능과 경제적 효과에 따라 달라질 수 있다. 지방재산세로서의 부동산보유세 부과근거를 공평한 지방정부 재원분담기능에서 찾는다면 과세관할구역내 과세대상 부동산의 공간적 평가균일성확보에 입법적 노력을 기울여야 한다. 주택에 대한 국세 보유세로서의 주택분 종부세는 주택 보유과세의 본질과 기능에 대한 재규명작업이 선행된 후에야 개편방향을 모색할 수 있다. ‘만들어지는’ 부동산인 주택에 대한 종부세 부과는 장기적으로 민간주택자본형성을 저해하므로 궁극적으로 폐지하는 것이 타당하다. 다만 국세로서의 주택자본에 대한 과세는 부동산 보유기간 중 발생하기는 하나 과세당국이 포착하기 힘든 자본소득의 흐름에 대한 추정과세로서 기존의 양도소득세나 임대소득세 제도를 보완하는 잠정적 기능을 인정할 수 있다. 주택은 토지ㆍ건물 통합평가 후 지방재산세와 국세 종합부동산세로 과세이원화 되어 있으면서, 상업용부동산은 토지ㆍ건물 분리과세 되면서 토지에 대해서만 토지분종합부동산세 과세대상이 되는 부동산유형별 비대칭적 과세구조도 개편되어야 할 과제이다.

      • KCI등재후보

        바이오매스 회분 촉매 열분해를 통한 폐 EPS(Expanded polystyrene)의 스티렌 모노머 전환 최적 조건 도출 연구

        노영훈,박주형,송규섭,김진성,최영찬,최종원,송광호,이영주 (사)한국환경에너지공학회 2023 열환경공학 Vol.18 No.2

        As plastic usage and production increase, the amount of waste plastic generated is increasing, which is causing soil and marine pollution and climate change problems. To reduce these problems, the importance of plastic recycling is emphasized, and among them, chemical recycling through pyrolysis is the most efficient in terms of high added value and waste reduction due to fuel and raw material conversion. Among various plastics, polystyrene is one of the promising alternatives as it has the highest oil and monomer yields during pyrolysis. In this study, the thermal decomposition of waste EPS, which accounts for a significant portion of polystyrene, was performed using a semi-batch reactor, and waste biomass ash was tested as a catalyst. Cashew nut shell (CNS) was selected as the biomass ash and compared with the most efficient BaO catalyst in previous studies. The effect of catalyst according to temperature condition variables was identified, and finally, pyrolysis oil and styrene monomer yields were compared. Pyrolysis experiments showed that the oil and SM masses produced was maximum (37.42 g oil, 30.18 g SM) when using CNS ash catalyst at 400 °C, which was selected as the optimal condition for waste EPS-based SM conversion.

      • KCI등재

        PO 기법을 이용한 부분 코팅된 전기적 대형물체의 ISAR 해석 방법

        노영훈,김우빈,육종관,홍익표,김윤재,오원석 한국군사과학기술학회 2020 한국군사과학기술학회지 Vol.23 No.4

        This paper presents an asymptotic analysis method using the PO(physical optics) approximation technique to analyze the scattering contribution of an electrically large object partially coated with a radar absorbing material(RAM). By using the feature of the PO technique that can calculate the equivalent current value for each mesh independently, instead of analyzing the entire structure, scattering analysis was performed only by calculating the current on the area where the RAM coating is applied. By the numerical examples, the accuracy and the computation time of the proposed method were verified, and the computational efficiency of inverse synthetic aperture radar(ISAR) of the electrically large objects that require enormous resources is improved.

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